Memurlar.net'te yayınlanmasını istediğiniz mahkeme kararları icin tıklayınız.
T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No:2003/4565
Karar No:2006/915
Davacı ve Yurutmenin Durdurulmasını İsteyen:..
Davalılar:1-Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Mudurluğu-ANKARA
Vekili:..
2-Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı-ANKARA
Vekili:..
Davanın Ozeti:OSYM tarafından 10.07.2004 tarihinde yapılan, Kamu Personel Secme Sınavını kazanarak Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Mudurluğu taşra teşkilatı (İstanbul İli) emrine apron memuru olarak yerleştirilen davacı, atamasının yapılmamasına ilişkin 8.11.2005 gunlu işlem ile 2005 Kamu Personel Tercih Kılavuzunun 2.1.Başvurma Genel Şartları kısmının 2. fıkrasında yer alan "Sınav tarihi itibariyle en az (18) yaşını tamamlamış olmak" iartının iptali ve oncelikle yurutmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir.

Danıştay Tetkik Hakimi:Egemen Devrim Durmuş
Duşuncesi:Yurutmenin durdurulmasına ilişkin isteğin kabulu gerektiği duşunulmuştur.
Danıştay Savcısı:Yaşar Uğurlu
Duşuncesi:Yurutmenin durdurulmasına karar verebilmesi icin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanununun 27 inci maddesinde ongorulen koşulların gercekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA

Hukum veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği duşunuldu:
Dava, OSYM tarafından 10.07.2004 tarihinde yapılan Kamu Personel Secme sınavını kazanarak Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Mudurluğu taşra teşkilatı(İstanbul) emrine apron memuru olarak yetiştirilen davacı, atanmasının yapılmasına ilişkin 08.11.2005 gunlu işlem ile 2005 Kamu Personel Tercih Kılavuzunun 2.1.Başvurma Genel Şartları kısmının 2.fıkrasında yer alan ?Sınav tarihi itibariyle en az (18) yaşını tamamlamış olmak? şartının iptal ve oncelikle yurutmenin durdurulmasına karar verilmesi istemiyle acılmıştır.
657 sayılı DMK'nun, Devlet memurluğuna alınacaklarda aranan genel ve ozel şartları duzenleyen 48.maddesinin genel şartlar başlıklı (A) bendinin 2.fıkrasında; bu kanunun 40.maddesindeki yaş şartını taşımak hukmu yer almış olup, aynı maddenin B-2 bendinde ise; kurumların ozel kanun veya diğer mevzuatında aranılan şartları taşımak koşulu duzenlenmiş, aynı Yasanın ?Memuriyete Girişte Yaş? başlıklı 40.maddesinde de genel olarak 18 yaşını tamamlayanların Devlet memuru olabileceği, bir meslek veya sanat okulunu bitirenlerin en az 15 yaşını doldurmuş olmaları ve Turk Medeni Kanununun 12.maddesine gore kazai ruşt kararı almak şartıyla Devlet memurluklarına atanabilecekleri belirtilmiş, 50.maddesinde ise Devlet Kamu hizmet ve gorevlerine Devlet memuru olarak atanacakların acılacak Devlet memurluğu sınavlarına girmeleri ve kazanmalarının şart olduğu, sınavların yapılmasına dair usul ve esasların Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir genel yonetmelikle duzenleneceği vurgulanmış, bu maddeye dayanılarak cıkarılan Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmeliğin 22.maddesinde, tercihlerin alınması, 23.maddesinde ise yerleştirme usul ve esasları acıklanmış, davalı Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca anılan Yonetmeliğine dayanılarak hazırlanan ve tum kurumlar icin gecerli olan 2005 Kamu Personel Tercih Kılavuzunun 2.1.Başvurma Genel Şartları kısmının 2.fıkrasında ?Sınav tarihi itibariyle en az (18) yaşını tamamlamış olmak? şartına yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, OSYM tarafından 10.07.2004 tarihinde yapılan Kamu Personel Secme sınavını kazanan davacının, 10.08.2005 tarihinde Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Mudurluğu taşra teşkilatı(İstanbul) emrine apron memuru olarak yerleştirildiği, yerleştirildiği kuruma son başvuru tarihinin ise 02.09.2005 olarak belirlendiği, davacının atanmak uzere istenen belgeleri ibraz etmesi uzerine 14.09.2005 tarihinde toplanan Değerlendirme Komisyonu kararı ile de doğum tarihinin 31.10.1986 tarihi olduğu ve bu tarih goz onune alındığında sınavın yapıldığı 10.07.2004 tarihi itibariyle 18 yaşını doldurmadığının tespit edildiğinden bahisle atamasının yapılmadığı anlaşılmıştır.
657 sayılı Kanunun 48.maddesinin B-2 bendinde, her ne kadar kurumların ozel kanun veya diğer mevzuatında aranılan şartları taşımak koşulu getirilmiş ve bu madde uyarınca kurumlara personelde aranılacak ozel nitelikler belirleme yetkisi verilmiş ise de, bu yetkinin genel Kanun olan 657 sayılı Kanuna aykırı olarak, bu Kanunda duzenlenmiş bulunan konularda ayrıca bir kısıtlama yapmak şeklinde kullanılamayacak olması karşısında, 657 sayılı Kanunun 40.maddesinde belirtilen genel olarak 18 yaşını tamamlayanların Devlet memuru olabileceği hukmune gore atama tarihinde aranılması gereken 18 yaş şartının kılavuzla sınav tarihi olarak kısıtlama yapılmak suretiyle belirlenmesi nedeniyle 2005 Kamu Personel Tercih Kılavuzunun 2.1. Başvurma Genel Şartları kısmının 2.fıkrasında yer alan ?Sınav tarihi itibariyle en az (18) yaşını tamamlamış olmak? şartında hukuka uyarlık gorulmemiştir.

Ote yandan davacının 10.07.2004 tarihinde yapılan sınavı kazandıktan sonra gerek yerleştirilmesinin yapıldığı 10.08.2005 tarihi gerekse yerleştirildiği kuruma son başvuru tarihi olan 02.09.2005 tarihleri yukarıda anılan 657 sayılı Kanunun 40.maddesi ile Devlet memuru olabilmek icin ongorulen 18 yaşını tamamladığı anlaşılmış olup, salt sınav tarihimde 18 yaşını tamamlamadığından bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin dava işlemde de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Acıklanan nedenlerle olayda 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunun 4001 sayılı Yasa ile değişik 27.maddesinin 2.fıkrasında sayılan koşullar gercekleşmiş olduğundan davacının atamasının yapılmamasına ilişkin 08.11.2005 gunlu işlem ile ?Sınav tarihi itibariyle en az (18) yaşını tamamlamış olmak? ibaresini iceren 2005 Kamu Personel Tercihi Kılavuzunun 2.1.Başvurma Genel Şartları kısmının 2.fıkrasının yurutulmesinin durdurulmasına 17.03.2006 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Uye Uye Uye Uye
Yucel Kenan Levent Zeynep Efser
IRMAK ATASOY ARTUK KAVLAK KOCAKOĞLU
Memurlar.net'te yayınlanmasını istediğiniz mahkeme kararları icin tıklayınız.