ŞANLIURFA
İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2011/752 KARAR NO : 2011/1761


DAVACI_______________ : GULİSTAN ER ADINA SAĞLIK VE SOSYAL HİZMET
EMEKCİLERİ SENDİKASI


VEKİLİ________________ AV. GULAY KOCA OZTURKOGLU
Cumhuriyet Cad Prestij Ts Merkezi Kat 5 No: 19-ŞANLIURFA
DAVALILAR____________ : 1- SAĞLIK BAKANLIĞIANKARA
2- ŞANLİURFA VALİLİĞİŞANLIURFA


DAVANIN OZETI : Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesinde hemşire olarak gorev yapan davacının, acil servis hizmet surelerine karşılık gelen doner sermaye ek odeme tutarlarının riskli birimler katsayısı uzerinden değerlendirilmesi yonundeki başvurusunun Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Mudurluğunun 30.12.2010 tarih ve 51882 sayılı yazısı uyarınca reddine ilişkin 07.02.2011 tarih ve 1556 sayılı Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesi Baştabipliği işleminin; ilgili yonetmelikte ozellik arz eden riskli birimlerde kısmi sureli calışan personelin calıştığı sure kadar riskli birimler icin ongorulen katsayılar uzerinden değerlendirileceğinin belirtildiği, hemşire olarak gorev yaptığı kan transfuzyon merkezinde nobet tutmak suretiyle poliklinik ve acil servis hizmetleri verdiği, ancak ozellik arz eden birimler katsayısından yararlandırılmadığı, hukuka aykırı olduğu iddialarıyla iptali icin odenen ek odeme tutarlarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenmiştir.

SAĞLIK BAKANLIĞI
SAVUNMASININ OZETİ: Dava dilekcesinin karşı tarafa tebliğ edilecek nushasının İmzasız olması nedeniyle dilekcenin reddedilmesi gerektiği ileri surulerek usulden, ilgili yonetmelikte kurumlarda ozellik arz eden riskli bilimlerin tek tek sayıldığı, kan transfuzyon merkezisin sayılan bu birimler icerisinde yer almadığı, dolayısıyla davacının ozellik arzeden riskli birimlere bağlı olarak gorev yapmadığı, bu nedenle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri surulerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.


ŞANLIURFA VALİLİĞİ
SAV l' N M AS IN1N OZETİ : Doner sermaye gelirlerinden personele ek odeme yapılması ongorulen mevzuatta ek odemenin yapılacağı kişilerin acıkca tahdidi olarak duzenlendiği, bu konuda idarelerin takdirine bırakılan bir hususun olmadığı, ilgili Yasa ve Yonetmelik hukumlerine gore tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri surulerek davanın reddi gerekliği savunulmaktadır.

TURK MİLLETİ ADINA

Karar veren Şanlıurfa İdare Mahkemesince dava dosyası incelenerek işin gereği goruşuldu:
Davalı Sağlık Bakanlığı'nın usule ilişkin itirazı yerinde gorulmeyerek işin esasına gecildi.
Dava, Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesinde hemşire olarak gorev yapan davacının, acil servis hizmet surelerine karşılık gelen doner sermaye ek odeme tutarlarının riskli birimler katsayısı uzerinden değerlendirilmesi yonundeki başvurusunun Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Mudurluğunun 30.12.2010 tarih ve 51882 sayılı yazısı uyarınca reddine ilişkin 07.02.2011 tarih ve 1556 sayılı Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesi Baştabipliği işleminin iptali ile eksik odenen ek odeme tutarlarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle acılmıştır.
12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yururluğe giren Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Gorevli Personele Doner Sermaye Gelirlerinden Ek Odeme Yapılmasına Dair Yonetmeliğin 5/y maddesinde, "Kurumlarda ozellik arz eden riskli bolumler, ameliyathane, yoğun bakım, doğumhane, yenidoğan, sut cocuğu, yanık, diyaliz, acil servis-poliklinik. izolasyon odaları, kapalı psikiyatr servisleri, organ ve doku nakli ve kemik iliği nakil uniteleridir: Ozellik arz eden riskli birimlerde kısmi sureli calışan personel, calıştığı sure kadar ozellik arz eden birimler icin ongorulen katsayılar uzerinden değerlendirilir." hukmune yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesi Kan Transfûzyon Merkezinde hemşire olarak gorev yapan davacının, acil serviste mesai icinde ve ayrıca mesai dışı nobet tutmak sureti ile hizmet verdiği, verilen bu hizmetin karşılığı olarak yapılan ek odeme tutarının riskli birimler icin ongorulen katsayı uzerinden değerlendirilmesi yonunde 03.01.2011 tarihli dilekce ile davacı tarafından yapılan başvurunun Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Mudurluğunun 30.12.2010 tarih ve 51882 sayılı yazısı uyarınca 07.02.2011 tarih ve 1556 sayılı Şanlıurfa Balıklıgol Devlet Hastanesi Baştabipliği işlemiyle reddedilmesi uzerine, anılan ret işleminin iptali ile eksik odenen ek odeme tutarlarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın acıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta; doner sermaye ek odemelerinin, niteliği itibariyle personelin fiilen calışarak katkıda bulunduğu hizmetler karşılığında odenmesi gereken tutarlar olduğu, hastaneye acil olarak sevk edilen hastalara acil serviste mesai icinde ve ayrıca mesai dışında nobet tutmak suretiyle kan transfûzyon merkezinde gorevli hemşirelerce fiilen yapılan hizmetlerin karşılığı olarak bu hizmetler icin belirlenen katsayı uzerinden ek odeme yapılmasının zorunlu olduğu, zira bu birimde calışanların ilgili yonetmelikte yer alan kısmi sureli personel olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Bu nedenle, acil serviste kısmi sureli olarak gorev yapan davacının mesai icinde ve ayrıca mesai dışında nobet tutmak sureliyle acil servis hastalarına yonelik fiilen verdiği hizmetlerin karşılığı olarak yapılan doner sermaye ek odemelerinin, yukarıda anılan yonetmelik maddesinde belirtilen ozellik arz eden riskli birim katsayıları uzerinden hesaplanması gerektiği acık olduğundan, aksi yonde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Her ne kadar davalı Sağlık Bakanlığınca, hastanelerinde kan trazsfuzyon merkezinin acil »cinde ayrı bir birim olmadığı, butun hastalara hizmet "/erdiği ileri surulmekte ise de, acile gelen hastalara yapılan hizmetlerin oransal olarak tespit edilebileceği gibi, bu birimde calışan personelin nobet gunlerinde ise sadece acil hastalara hizmet verdiğinden kuşku bulunmamaktadır.
Acıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulune başvuru tarihi olan 03.01.2011 tarihinden itibaren odenmesi gereken tutarın aynı tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya odenmesine, aşağıda dokumu yapılan 87,70 TL yargılama giderleri ile Avukatlık Asgari Ucret Tarifesi uyarınca takdir edilen 550,00 TL vekalet ucretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ucretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen gunden itibaren 30 gun icerisinde Danıştay'a temyiz yolu acık olmak uzere 28/10/2011 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan METİN SAR1KURT 42966
Uye
OMER FARL'K TAŞ LİDERE 101159
Uye
ERDEM CUMA BOZ KURT 124768
Başvurma Harcı:18,40
Karar Harcı18,40,
Vekalet Harcı2,90İL
Posta Gideri :48,00'
YARGILAMA GİDERLERİ
TOPLAM