Devlet memurlarının ek gostergeleri hakkında, 657 sayılı Kanunun 43. maddesinde bazı acıklamalar yer almıştır. Ancak hangi memura ne miktarda ek gosterge verileceği, kanun eki cetvellerde gosterilmiştir. Bazı unvanlara atama halinde eski ek gosterge hakkı saklı tutulurken, bazılarında saklı tutulmamaktadır. Detaylı bilgi icin tıklayınız. Ek gostergeleri duzenleyen 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 43 uncu maddesi hukmu şu şekildedir:
?Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, gorev turleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gosterilen ek gosterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu ek gostergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve gorevlerde bulundukları surece odemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1, 2, 3 ve 4 uncu dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek gostergeler, ilgililerin daha once bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bolumunde belirtilen gorevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine gore alabilecekleri ek gostergelerden duşuk olamaz.
Başbakanlık Yuksek Denetleme Kurulu Başkan ve Uyelikleri, Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkan ve uyelikleri, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yuksek Fen Kurulu Başkan ve Uyelikleri, Muşavir ve 1'inci dereceden uzman unvanlı kadrolara atananlara bu kadrolarda bulundukları surece daha once almış oldukları en yuksek ek gosterge uzerinden odeme yapılır.
Kadroları Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfına dahil olanlara, bu maddede gosterilen emsallerini gecmemek uzere Başbakan tarafından tespit edilecek ek gosterge rakamları uygulanır.?
CETVELLERDEKİ EK GOSTERGE DUZENLEMESİ
Ek gostergeler; 43 maddenin (B) bendinin 1 inci fıkrası hukmu uyarınca Kanuna ekli I ve II sayılı ek Gosterge cetvelleri ile duzenlenmiş bulunmaktadır.
I SAYILI CETVEL:
Bu cetvelde ek gostergeler hizmet sınıfları, kadro unvanları ve dereceleri ile eğitim durumları esas alınmak suretiyle duzenlenmiştir.
IGenel İdare Hizmetleri Sınıfı
Kadro unvanları ve dereceler esas alınarak;
-(a, b, c, d, e, f, g ve h bentlerinde ek gostergeler duzenlenmiştir)
-(i) bendinde ise diğer bentlerde sayılmayan Genel İdare Hizmetleri Sınıfında bulunan diğer kadroların ek gostergeleri, yuksek oğrenimli olma veya olmama durumuna ve derecelerine gore belirlenmiştir
II- Teknik Hizmetler Sınıfı
Bu sınıfta ek gostergeler duzenlenirken 4 gruba ayrılmıştır.
a) Sayılan teknik unvanlı kadrolarda bulunanlar
b) Sayılan teknik unvanlarda ve bu sınıfta olup sayılan okulları bitirenler
c) tekniker ve yuksek tekniker kadroları ile sayılmayan yuksek oğrenimliler
d) kadrosu bu sınıfta, diğer bentlerde sayılmayanlar(lise mezunu teknisyenler)
III- Sağlık Hizmetleri Sınıfı
Bu sınıfta ek gostergeler duzenlenirken 4 gruba ayrılmıştır.
a) Sayılan unvanlı kadrolarda bulunanlar, TUS ve Doktora ile uzman olanlar
b) Diğer sağlık bilimleri lisansiyerleri
c) 1-Sayılmayan yuksek oğrenimliler (2 yıllık yuksek okullular)
2- diğer diğerleri (lise mezunu teknisyenler)
IV- Eğitim Ve Oğretim Hizmetleri Sınıfı
Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan;
a) (Mulga: 4/6/2010-5984/4 md.)
b) Oğretmen ve diğer personel
V- Avukatlık Hizmetleri Sınıfı
VI- Din Hizmetleri Sınıfı
Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan,
a) En az dort yıllık dini yuksek oğrenim mezunları
b) Yukarıda belirtilenler dışındaki yuksek oğrenim mezunları
c) Diğerleri
VII. Emniyet Hizmetleri Sınıfı
a) Emniyet Genel Muduru,
b) Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı ve Emniyet Genel Mudur Yardımcıları ile Ankara, İstanbul, İzmir Emniyet Mudurleri,
c) Daire Başkanları ile Diğer Birinci Sınıf Emniyet Mudurleri,
d) Kadroları bu sınıfa dahil olupda Emniyet Muduru sıfatını kazanmış olanlar
e) Kadroları bu sınıfa dahil olup da, yukarıda sayılanlar dışında kalanlardan
aa) Yuksek Oğrenimliler
bb) Diğerleri
VIII. Mulki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı
a) Musteşar, Vali,
b) (Mulga: 11/10/2011-KHK-666/5 md.)
c) Birinci Sınıf Mulki İdare Amirlerinden
d) Kadroları bu sınıfa dahil olup da; yukarıda sayılanlar dışında kalanlar
ACIKLAMA
I sayılı Cetvelde değişiklik yapmak kanun değişikliği ile mumkun olabilmektedir.
Genel idare hizmetleri sınıfında 4 yıllık okul mezunlarının istihdam edildiği (h) bendinde sayılan 1 inci derece uzmanlar hakkında, 2 yıllık yuksek okul mezunlarına verilen ek gosterge olan 2200 ek gosterge uygulanmaktadır.
THS VE SHS'DE EĞİTİM DUZEYİ AYNI AMA EK GOSTERGE FARKLI
Teknik ve Sağlık hizmetleri sınıfında ek gostergeler duzenlenirken oğrenim duzeyi aynı olmasına rağmen bir yeknesaklık bulunmamaktadır.
MUDURLERİN EK GOSTERGESİ
Bazı mudur kadrolarının ek gostergeleri II sayılı cetvelde gosterilmiştir. II sayılı cetvelde belirtilmeyen mudur kadrolarında bulunan Devlet memurları hakkında IGenel İdare Hizmetleri Sınıfının (i) bendinde duzenlenen 2200 ek gosterge uygulanmaktadır. Mudur unvanının I ve II sayılı cetvel olarak farklılaştırılması doğru değildir. Soz konusu hizmet icin Mudur unvanlı kadroya ihtiyac yoksa bu kadronun kaldırılması, ihtiyac var ise butun mudurlerin ek gostergelerinin aynı olması yonunde duzenleme yapılması uygun olacaktır.
YHS'DE EK GOSTERGE
Yardımcı hizmetler sınıfı icin ek gosterge duzenlenmemiştir.
II SAYILI CETVEL:
II sayılı Cetvel gorev yapılan kurum, kadro unvanları ve dereceleri esas alınmak suretiyle duzenlenmiştir.
1- Başbakanlık ve Bakanlıklarda
2-Yargı Kuruluşları, Bağlı Ve İlgili Kuruluşlar İle Yuksek Oğretim Kuruluşlarında
3- Mahalli İdareler İle Bağlı Ve İlgili Kuruluşlarda
4- Başbakanlık ve Bakanlıklarda
5-Yargı Kuruluşları Bağlı Ve İlgili Kuruluşlar İle Yuksekoğretim Kuruluşlarında
6- Mahalli İdareler İle Bağlı ve İlgili Kuruluşlardaki
GİH 1. derecede yer alan bazı unvanlar icin ek gosterge tespiti yapılmıştır.
ACIKLAMALAR
II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfına dahil olanların ek gostergeleri, Başbakan tarafından bu maddede gosterilen emsallerini gecmemek uzere tespit edilmektedir.
Bu ek gostergeler, Kanunda belirtilen istisnalar dışında belirtilen sınıf ve gorevlerde bulundukları surece odemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz.
İSTİSNALAR:
1- İLK DORT DERECELİ KADROLARA YAPILACAK ATAMALAR
Yukarıda yer verilen 43/B maddesinde şu hukum yer almaktadır:
"Kurumların 1, 2, 3 ve 4 uncu dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek gostergeler, daha once bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bolumunde belirtilen gorevlerden ilk dort dereceye atanmak şartıyla kazanılmış hak aylık derecelerine gore alabilecekleri ek gostergelerden duşuk olamaz."
Bu hususa ornek verilecek olursak: 5 inci derece oğretmen kadrosunda gorevli personel bu kadrodan 1 inci derece mudur kadrosuna atanmış olsun. Bu halde memur muktesebi olan birinci derecenin ek gostergesi olan 2200 ek gostergeyi alacaktır. Ancak memurun ne zaman muktesebi kazanılmış hak aylık derece ve kademesi 1 derece olursa, oğretmenlik mesleği icin belirlenmiş olan 3000 ek gostergeden faydalanır.
Oğretmen kadrosundan ilk defa 5 ve daha duşuk dereceli kadrolara yani 5, 6 ve 7 inci dereceli mudur kadrolarına atanırsa, soz konusu hukumden, daha sonra kazanılmış hak aylık derecesi 1, 2, 3 ve 4 olsa dahi faydalanamaz.
Danıştay Onuncu Dairesinin 25.3.1990 tarih ve 1989/845 Esas, 1990/750 sayılı Kararı, gerekse Sayıştay Temyiz Kurulunun 22.6.1994 tarih ve 7508 sayılı ilamında; atama yoluyla kariyer sınıfının dışında bir sınıfta calışmak durumunda kalanların, kariyer sınıfta kazanılmış hak aylıklarına gore alacakları ek gostergeden duşuk olmamak uzere ek gostergeden yararlandırılarak mağdur edilmemelerinin amaclanmış olması nedeniyle madde hukmunun kariyer hizmet sınıfının dışında bir hizmet sınıfının ilk dort dereceli kadrolarına atananları kapsamakta olduğu belirtilmektedir.
Maliye Bakanlığı tarafından 23/09/1997 tarih ve 23124 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 148 seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği konuya acıklık getirilmiştir. Tebliğ de de kurumların 1, 2, 3 ve 4 uncu dereceli kadrolarına uygulanacak ek gostergeler ilgililerin daha once bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bolumunde belirtilen gorevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine gore alabilecekleri ek gostergelerden duşuk olamayacağı acıkca belirtilmektedir.
Daha once bazı unvanları elde eden fakat o kadrolara atanmayanlara mahkeme kararları gereğince odenen ek gostergeler Danıştay İctihatları Birleştirme Kurulunun 7/12/2007 tarih ve Esas No: 2005/2 Karar No: 2007/1 Kararı ile kadroya bağlı olarak odenmeye başlamıştır. İlgili karar icin tıklayınız.
1 inci derece Uzman unvanlı kadroya atanma hukmu uygulamasında 1 derece APK uzmanı kadrolarına atanan devlet memurları da Uzman unvanlı kadrolara atanan memurlara uygulana mezkur 43 uncu maddenin (B) bendi hukmunden faydalanacaklardır.
Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 147)
2- Başbakanlık Yuksek Denetleme Kurulu Başkan ve Uyelikleri,
-Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkan ve uyelikleri,
-Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yuksek Fen Kurulu Başkan ve Uyelikleri,
-Muşavir,
-1'inci dereceden uzman,
unvanlı kadrolara atananlara bu kadrolarda bulundukları surece daha once almış oldukları en yuksek ek gosterge uzerinden odeme yapılır.
Genel mudurluk (ek gosterge 6400) yapmış bir devlet memuru gorevden alınıp daire başkanı olarak atanması halinde 6400 ek gosterge kazanılmış hak teşkil etmez. Atandığı gorevin ek gostergesi olan 3600 veya 3000 ek gosterge faydalanarak aylık alacaktır. Yeni maaş duzenlemesi ile artık ek gosterge yalnız emeklilik aylığı bakımından onem arz etmektedir.
Bu kadrolara, farklı kadrolara atandıktan sonrada atanmış olsa Devlet memuru soz konusu hukumden faydalanır.
Genel mudurluk yapan bu fıkrada yer almayan gorevlerde bulunduktan sonra muşavir ve 1'inci dereceden uzman kadrosuna atanması halinde 6400 olan genel mudurluk ek gostergesinden (bu fıkrada belirtilen diğer kadrolara atanması halinde) faydalanmaya başlar.
Bu fıkra hukmu onemini 666 sayılı KHK ile yapılan duzenleme sonucunda onemini emeklilik muktesepleri dışında yitirmiştir.
SORUCEVAP bolumunde: Ek Gosterge konusunda yayımlanan yazılar icin tıklayınız.