Fiili Hizmet Suresi Zammı Nedir? Eski ve yeni memur icin uygulama farklı mıdır? Toplu sozleşmede bazı meslek grupları icin fiili hizmet suresi zammı verilmesi icin girişimlerde bulunulmasına rağmen, inceleme amacıyla komisyonlara havale edilen bu husus nedir? Memura kazancı nedir? Yazımızda bu konuyu değerlendirmekteyiz.
Fiili hizmet suresi zammının kanun koyucu tarafından, 1949 yılında, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu hazırlanırken bazı meslek grupları icin getirilmiş, daha sonra kapsamı genişletilmiştir.
Emekli Sandığı Kanununun 32. maddesinde kapsam belirlenmiş iken, 2008 yılı Ekim ayı itibariyle yururluğe girmiş olan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40. maddesiyle kapsam daraltılmış, sureler yeniden duzenlenmiş ve fiili hizmet suresi zammından yararlanma şartları da değiştirilmiştir.
Fiili hizmet suresi zammı, memurun calıştığı goreve gore değişiklik arz etmektedir. Bazı meslek gruplarında her yılın karşılığı olarak 2, 3 ve 6 ay olarak gorunmektedir. Yani bir memur fiili hizmet suresi zammına mustehak bir gorevde ise bu memurun her yılı 12 ay değil, 14, 15 veya 18 ay olarak emekliliklerinde değerlendirilmektedir.
Fiili hizmet suresi zammının getiriliş amacı, Devlet memurunun yapmış olduğu mesleki gorevi şayet tehlikeli, bunyesel ve ruhen memuru olumsuz etkileyecek bir meslek grubu ise bu memurun emeklilik icin gerekli olan hizmet yılını daha erken tamamlanmasıdır.
Daha sonra, emeklilik icin yaş grubunun da getirilmesiyle birlikte fiili hizmet suresi zammı memurun emeklilik yaş grubundan da indirilmek suretiyle emeklilik yaş grubunu daha erken tamamlanmasına da katkı sağlamıştır.
Fiili Hizmet Suresi Zammından, emeklilik acısından en cok avantaj sağlayan grup 2008 yılı Ekim ayı başından once fiili hizmet suresi zammına mustehak olanlar, yani Emekli Sandığı Kanununa tabi fiili hizmet suresi zammına mustehak olan Devlet Memurlarıdır.

5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu hukumleri bağlamında;
1- 8 Eylul 1999 tarihinden once gorevleri bulunanlar icin 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu Gecici Madde 205 hukmu uygulandığından, bunlar icin emeklilik yaş gruplarından ne kadar fiili hizmet suresi zamları var ise o sure kadar yaş gruplarından indirilme sağlandığından emeklilik şartlarını daha erken sağlamaktadırlar.
Yani, memurun 7 yıl fiili hizmet suresi zammı varsa bu sure yaş grubundan indirilmektedir.
2- 8 Eylul 1999 tarihinden once gorevleri olmayan, bu tarihten sonra gorevleri olanlar icin ise Emekli Sandığı Kanunu Madde 39 hukmu uygulandığından, bunlar icin emeklilik yaş gruplarından ne kadar fiili hizmet suresi zamları olursa olsun, yaş gruplarından kısıtlı olarak indirilmektedir. Azami 3 yılı gecmemek uzere yarısı yaş gruplarından indirim yapılmaktadır.
Yani, memurun 3 yıl fiili hizmet suresi zammı var ise 1,5 yılı, 5 yıl fiili hizmet suresi zammı var ise 2,5 yılı, 6 yıl fiili hizmet suresi zammı var ise 3 yılı, 8 yıl fiili hizmet suresi zammı var ise yine azami 3 yıl olacağından 3 yılı yaş gruplarından indirim yapılmaktadır.

3- 2008 yılı Ekim ayı başından sonra ilk defa memur olanlar ile ilk defa fiili hizmet suresi zammına mustehak olanlar icin yararlanma şartları biraz daha farklıdır. 5510 sayılı Kanun Madde 40 şartları dikkate alındığından, fiili hizmet suresi zammına mustehak gorevlerde en az meslek grubuna gore 8 veya 10 yıl calışmaları gerekiyor. Yaş gruplarından da azami 3 yılı gecmemek uzere yarısı yaş gruplarından indiriliyor.
4- Fiili hizmet suresi zamları emeklilik icin gereken hizmet surelerine ekleniyor, emekli aylık ve emekli ikramiye tutarlarına katkı sağlıyor.
Genel Değerlendirmemiz;
- Fiili hizmet suresi zammı kapsamı belirlenirken memurun yaptığı işin gercekten ve bilimsel olarak araştırma sonucunda memuru bunyesel ve ruhen olumsuz etkileyecek, daha erken yaşlanmayı sağlayacak etkisi varmıdır, bazı hastalardan hastalık kapabilecek veya kullandığı cihazların olumsuz etkisi varmı dır ona bakılması gerekir. Bilimsel ve teknolojik sonuclara gore fiili hizmet suresi zammı tablosunun da cıkanlar veya eklenenler olarak yeniden belirlenmesinin faydalı olacağını değerlendirmekteyiz.
- Fiili hizmet suresi zammı emeklilik hizmet suresini tamamlamada aynı olmakla birlikte, yaş gruplarından avantaj sağlanmasında eski memur, yeni memur arasında/8 Eylul 1999 tarihinden onceki memurlarla, bu tarihten sonra memur olanlar arasında oluşan, yani yaş gruplarından oncesi icin tamamının, sonrası icin 3 yılı gecmemek uzere yarısının indirilmesiyle oluşturulan farklılığın da giderilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.