29 Nisan 2011 CUMA
Resmî GazeteSayı : 27919
DANIŞTAY KARARI
Danıştay Genel Kurulundan:
Esas No : 2011/13
Karar No : 2011/13
Danıştay Genel Kurulu 25/4/2011 gunu toplandı.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 6110 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 4'uncu maddesiyle değiştirilen 27'nci maddesi ve 6110 sayılı Kanunun Gecici 1'inci maddesi gereğince, ?Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İşbolumunun? aşağıdaki şekilde belirlenmesine,
Buna gore:
1- Vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlere ilişkin uyuşmazlıkların Ucuncu, Dorduncu, Yedinci ve Dokuzuncu dairelerde gorulmesine. Bu uyuşmazlıklardan;

A- Dorduncu Dairede:
a-) Gelir, kurumlar ve katma değer vergilerine ilişkin Bakanlar Kurulu kararları ile duzenleyici diğer işlemlere karşı ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda acılan davaların,
b-) Gelir ve kurumlar vergisi ile ilgili olarak Ankara, Denizli, Edirne, Eskişehir, İstanbul, Kırıkkale, Ordu ve Sivas Bolge İdare Mahkemelerinin yargı cevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
c-) Katma değer vergisi (İthalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Ankara, Denizli, Edirne, Eskişehir, Kırıkkale, Ordu ve Sivas Bolge İdare Mahkemeleri yargı cevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
c-) Dairenin gorev alanına giren vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlerin tahsilinden kaynaklanan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davaların,

cozumlenmesine,
B- Yedinci Dairede:
a-) Gumruk ve gider vergileri ile ithale ilişkin vergilere, motorlu taşıtlar vergisine, veraset ve intikal vergisine, damga vergisine ve ozel tuketim vergisine ilişkin ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda acılan davalar ile vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
b-) Dairenin gorev alanına giren vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlerin tahsilinden kaynaklanan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davaların,
cozumlenmesine,

C- Dokuzuncu Dairede:
a-) Emlak vergisine; koy, belediye ve ozel idare vergi, resim, harc ve payları ile bunların diğer gelirlerine ve bunlara ait tarifelere, harclar kanununa ilişkin ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda acılan davalar ile vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
b-) Katma değer vergisi (İthalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Antalya, Aydın, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Kayseri, Konya, Malatya, Manisa, Sakarya, Samsun, Trabzon, Van ve Zonguldak Bolge İdare Mahkemelerinin yargı cevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
c-) Dairenin gorev alanına giren vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlerin tahsilinden kaynaklanan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davaların,
cozumlenmesine,
D- Ucuncu Dairede:
a-) Gelir ve kurumlar vergisi ile ilgili olarak Adana, Antalya, Aydın, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya, Malatya, Manisa, Sakarya, Samsun, Trabzon, Van ve Zonguldak Bolge İdare Mahkemelerinin yargı cevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
b-) Katma değer vergisi (İthalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Adana Bolge İdare Mahkemesinin yargı cevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının,
c-) Dairenin gorev alanına giren vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlerin tahsilinden kaynaklanan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davaların,
c-) Vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlere ilişkin olup diğer vergi dava dairelerinin gorevleri dışında kalan işlerin,
cozumlenmesine,
2- Kamu gorevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıkların İkinci, Beşinci, Onbirinci ve Onikinci Dairelerde gorulmesine. Bu uyuşmazlıklardan;
A- Onbirinci Dairede:
a-) Emeklilik ve emekli sandığı mevzuatından,
b-) Kamu gorevlilerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu dışındaki kanunlarla duzenlenmiş olan parasal haklarına ilişkin işlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
B- Onikinci Dairede:
a-) Kamu gorevlilerinin, goreve alınma, adaylık, goreve son verme (Emeklilik işlemleri haric), ilerleme, yukselme, rutbe terfii, calışma saatleri, izinler, vekalet gorevi, ikinci gorev, ders gorevi, disiplin işlemleri ile sayılan bu işlemlere dayalı tazminat taleplerinden,
b-) Ozelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanların yeniden işe alınmaları ve bu hususa ilişkin duzenlemelerden,
c-) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/C maddesi kapsamında calışanlarla ilgili işlemlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
C- İkinci Dairede:
a-) Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanlığı, Cevre ve Orman Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ile Tarım ve Koyişleri Bakanlığı ve bu bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruşlarında gorevli kamu personeline ilişkin mevzuattan (Kamu konutları ve harcırah mevzuatı dahil),
b-) Kamu gorevlilerinin sicillerine ilişkin işlerden,
c-) Tedavi Yardımına İlişkin Uygulama Tebliğinden,
c-) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda duzenlenmiş olan parasal haklara ilişkin işlerden,
d-) 969 sayılı Tarım ve Koyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Doner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun hukumleri uyarınca, bu Kanun kapsamında bulunan personele yapılan odemelerden,
e-) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun Ek 13'uncu maddesi uyarınca, Maliye Bakanlığı ile bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında calışan memurlar ile diğer personele yapılan ek odemelerden,
f-) Anılan dort bakanlık ile bu bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarında gorevli kamu gorevlileri mevzuatından doğan ve Danıştay Onbirinci ve Onikinci Dairelerinin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
D- Beşinci Dairede:
a-) Yuksek oğretim kurumları oğretim elemanları ile Calışma ve Sosyal Guvenlik, Cevre ve Orman, Milli Eğitim, Tarım ve Koyişleri Bakanlıkları ile bu Bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarında gorevli olanlar haric olmak uzere; Başbakanlık ve diğer bakanlıklar ile bu bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarında gorevli kamu personeline ilişkin mevzuattan (Kamu konutları ve harcırah mevzuatı dahil),
b-) Ozelleştirme uygulamaları ile ilgili kamu gorevlilerine ilişkin mevzuattan,
c-) Aile hekimliği ile ilgili personele ilişkin tum uyuşmazlıklardan (Sozleşme yapma, feshetme, ihtar verilmesi ve parasal konular dahil),
d-) Kamu gorevlileri mevzuatından doğan ve Danıştay İkinci, Onbirinci ve Onikinci Dairelerinin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
3- Altıncı Dairede:
a-) İmar kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata gore, her tur ve olcekteki planların hazırlanması ve yururluğe konulması, arsa ve arazi duzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte veya mustakilen tesis edilen işlemlerden,
b-) İmar mevzuatından doğan ve Ondorduncu Dairenin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
4- Ondorduncu Dairede:
a-) Cevre, boğazici, eski eser, gecekondu, kıyı ve turizm mevzuatının uygulanmasından,
b-) İmar kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen, muhurleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin olarak verilen para cezaları ve bu cezaların tahsili amacıyla tesis edilen işlemlerden,
c-) Afet işlerine ilişkin mevzuattan,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
5- Sekizinci Dairede:
a-) Koy, belediye ve ozel idareleri ilgilendiren mevzuattan,
b-) Mahalli idarelerin secimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri konusundan,
c-) Sınır, iskan, toprak edinme mevzuatından (Yabancı sermayeli şirketlerin taşınmaz mulkiyeti ve sınırlı ayni hak edinimi dahil),
c-) Maden, taşocakları ve orman mevzuatından (Jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sularla ilgili işler dahil),
d-) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatından,
e-) Oğrenci ve oğrenim işlerine ilişkin işlerden,
f-) Yuksekoğretim mevzuatından (Oğretim elemanları disiplin ve ozluk işleri dahil),
g-) Ozel oğretim kurumları mevzuatından,
ğ-) Karayolları trafik mevzuatından,
h-) 3572 sayılı İşyeri Acma ve Calışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hukmunde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulune Dair Kanun, 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 5179 sayılı Gıdaların Uretimi, Tuketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hukmunde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulu Hakkında Kanun uyarınca tesis edilen işyeri acma ve calışma ruhsatlarına ait işlemler ile bu işyerlerinin gecici ya da suresiz olarak kapatılmasına ilişkin işlemlerden,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
6- Onuncu Dairede:
Vergi davalarına bakan dava daireleri haric, diğer dava dairelerinin gorevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
7- Onucuncu Dairede:
a-) Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b-) Ozelleştirme Uygulamalarının Duzenlenmesine ve Bazı Kanun Hukmunde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
c-) Tutun, Tutun Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Mudurluğunun Yeniden Yapılandırılması ile Tutun ve Tutun Mamullerinin Uretimine, İc ve Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
c-) Urunlere ilişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanundan,
d-) Şeker Kanunundan,
e-) Telsiz Kanunundan,
f-) Elektronik Haberleşme Kanunundan,
g-) Telgraf ve Telefon Kanunundan,
ğ-) Evrensel Hizmetin Sağlanması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
h-) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Cercevesinde Yaptırılması Hakkında Kanundan,
ı-) Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Uretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Duzenlenmesi Hakkında Kanundan,
i-) Turkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Uretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Gorevlendirilmesi Hakkında Kanundan,
j-) Elektrik Piyasası Kanunu ile Doğalgaz Piyasası Kanunundan,
k-) Petrol Piyasası Kanunundan,
l-) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
m-) Sermaye Piyasası Kanunundan,
n-) Turk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
o-) Mulga Bankalar Kanunundan,
o-) Bankacılık Kanunundan,
p-) Mali Sektore Olan Borcların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
r-) Finansal Kiralama Kanunundan,
s-) Odunc Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameden,
ş-) Mulga Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanundan,
t-) Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanundan,
u-) Kamu İhale Kanunundan,
u-) Kamu İhale Sozleşmeleri Kanunundan,
v-) Devlet İhale Kanunundan (Ecrimisil ve tahliye ile ilgili uyuşmazlıklar haric) ve Devlet İhale Kanunu ile Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarının ihale mevzuatından,
doğan uyuşmazlıklardan, Danıştayın diğer dava dairelerinin gorevleri dışında kalan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
8- Onbeşinci Dairede:
a-) 5233 sayılı Teror ve Terorle Mucadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanuna gore ilgililerce yapılan başvuruların reddinden,
b-) Mulga 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca verilen idari para cezalarından,
c-) 4077 sayılı Tuketicinin Korunması Hakkında Kanundan (İdari para cezası ve diğer idari yaptırımlar),
c-) 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıcaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanundan,
d-) Gumruk Kanunu uyarınca yapılan, gumruk muşavir ve muşavir yardımcılarının sınavları ile aynı Kanuna gore uygulanan disiplin cezalarından,
kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının cozumlenmesine,
9- Vergi mahkemeleri arasında gorev ve yetki uyuşmazlıklarında ve bağlantılı davalarda merci tayininin, uyuşmazlığın esasını cozumlemekle gorevli vergi dava dairesince yapılmasına,
10- İdare mahkemeleri arasında gorev ve yetki uyuşmazlıklarında ve bağlantılı davalarda merci tayininin, uyuşmazlığın esasını cozumlemekle gorevli idari dava dairesince yapılmasına,
11- Daha once başka dairelerde gorulmekte olup da dairesi değiştirilen dava dosyalarının, ayrıca bir karar verilmesine gerek olmadan mevcut halleriyle ilgili dairelere devredilmesine; işbolumu kararı sonrası Danıştaya gelecek olanlar (Karar duzeltme ve yargılamanın yenilenmesi talepleri dahil) ile kanun yollarına konu edilerek bozulan dava dosyalarının işbolumu kararıyla gorevleri belirlenen dairelerce sonuclandırılmasına,
12- Kararın Resmî Gazete'de yayımlanmasına ve yayımını izleyen ay başından itibaren uygulanmasına,
oybirliği ile karar verildi.