31 Aralık 2012 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 28514 (Mukerrer)
KANUN
2013 YILI MERKEZİ YONETİM BUTCE KANUNU
Kanun No. 6363 Kabul Tarihi: 20/12/2012
BİRİNCİ BOLUM
Gider, Gelir, Finansman ve Denge

Gider
MADDE 1 ? (1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yonetimi ve Kontrol Kanununa ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butce kapsamındaki kamu idarelerine 396.705.004.350 Turk Lirası,
b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelere 45.002.167.100 Turk Lirası,
c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumlara 2.363.741.000 Turk Lirası,

odenek verilmiştir.
Gelir ve finansman
MADDE 2 ? (1) Gelirler:
Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butcenin gelirleri 362.960.518.000 Turk Lirası,

b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin gelirleri 6.617.837.200 Turk Lirası oz gelir, 38.766.047.450 Turk Lirası Hazine yardımı olmak uzere toplam 45.383.884.650 Turk Lirası,
c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumların gelirleri 2.342.150.000 Turk Lirası oz gelir, 21.591.000 Turk Lirası Hazine yardımı olmak uzere toplam 2.363.741.000 Turk Lirası,
olarak tahmin edilmiştir.
(2) Finansman:
Bu Kanuna bağlı (F) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin net finansmanı 125.296.000 Turk Lirası olarak tahmin edilmiştir.
Denge
MADDE 3 ? (1) Bu Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen odenekler toplamı ile 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki fark, net borclanma ile karşılanır.
İKİNCİ BOLUM
Butce Duzenine ve Uygulamasına İlişkin Hukumler
Bağlıcetveller
MADDE 4 ? (1) Bu Kanuna bağlı cetveller aşağıda gosterilmiştir:
a) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen odeneklerin dağılımı (A)
b) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından ilgili mevzuata gore tahsiline devam olunacak gelirler (B)
c) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelirlerine dayanak teşkil eden temel hukumler (C)
c) Bazı odeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar (E)
d) 5018 sayılı Kanuna ekli (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idare ve kurumların nakit imkÂnları ile bu imkÂnlardan harcanması ongorulen tutarlar (F)
e) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hukumleri uyarınca verilecek gundelik ve tazminat tutarları (H)
f) Ceşitli kanun ve kanun hukmunde kararnamelere gore butce kanununda gosterilmesi gereken parasal ve diğer sınırlar (İ)
g) Ek ders, konferans ve fazla calışma ucretleri ile diğer ucret odemelerinin tutarları (K)
ğ) 11/8/1982 tarihli ve 2698 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanununun 3 uncu maddesi gereğince Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yonetilen okul pansiyonlarının oğrencilerinden alınacak pansiyon ucretleri (M)
h) 7/6/1939 tarihli ve 3634 sayılı Milli Mudafaa Mukellefiyeti Kanunu uyarınca milli mudafaa mukellefiyeti yoluyla alınacak hayvanların alım değerleri (O)
ı) 3634 sayılı Kanun uyarınca milli mudafaa mukellefiyeti yoluyla alınacak motorlu taşıtların ortalama alım değerleri ile gunluk kira bedelleri (P)
i) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin yıl icinde edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı ile 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi kurumların yıl icinde satın alacakları taşıtların azami satın alma bedelleri (T)
j) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları (V)
Gerektiğinde kullanılabilecek odenekler
MADDE 5 ? (1) Personel Giderlerini Karşılama Odeneği:
Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerine konulan odeneklerin yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde, ilgili mevzuatının gerektirdiği giderler icin ?Personel Giderleri? ve ?Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri? ile ilgili mevcut veya yeni acılacak tertiplere, Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan odenekten aktarma yapmaya,
(2) Yedek Odenek:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan odenekten, genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinde mevcut veya yeni acılacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik kodlarını iceren tertipler ile cok acil ve zorunlu hÂllerde (06) ve (07) ekonomik kodlarını iceren tertiplere aktarma yapmaya,
(3) Yatırımları Hızlandırma Odeneği:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan odenekten, 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyularak, 2013 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna gore gerektiğinde oncelikli sektorlerde yer alan yatırımların hızlandırılması veya yılı icinde gelişen şartlara gore oncelikli sektor ve alt sektorlerde yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere odenek tahsisi veya odeneklerinin artırılmasında kullanılmak uzere genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin projelerine ilişkin mevcut veya yeni acılacak tertiplere aktarma yapmaya,
(4) Doğal Afet Giderlerini Karşılama Odeneği:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan odeneği, yatırım nitelikli giderler acısından yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmek kaydıyla genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin her turlu doğal afet giderlerini karşılamak amacıyla mevcut veya yeni acılacak tertiplerine aktarmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri
MADDE 6 ? (1) a) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinin ?Personel Giderleri? ile ?Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri? tertiplerinde yer alan odenekleri, Maliye Bakanlığı butcesinin ?Personel Giderlerini Karşılama Odeneği? ile gerektiğinde ?Yedek Odenek? tertibine; diğer ekonomik kodlara ilişkin tertiplerde yer alan odenekleri ise 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ucuncu fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın Maliye Bakanlığı butcesinin ?Yedek Odenek? tertibine aktarmaya,
b) Genel butce kapsamındaki kamu idarelerinden, hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin isteği uzerine butcesinden yıl icinde hizmeti yurutecek olan idarenin butcesine, fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın odenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,
c) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri icin 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak yılı yatırım programında değişiklik yapılması hÂlinde, değişiklik konusu projelere ait odeneklerle ilgili kurumlar arası aktarmaya,
c) Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanması sonucu, butce kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli gorulen her turlu butce ve muhasebe işlemleri icin gerekli duzenlemeleri yapmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
(2) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idareler, aktarma yapılacak tertipteki odeneğin yuzde 20'sine kadar kendi butceleri icinde odenek aktarması yapabilirler. Bu idarelerin yuzde 20'yi gecen diğer her turlu kurum ici aktarmalarını yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak 2013 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerde değişiklik yapılması hÂlinde bu değişikliğin gerektirdiği tertipler arası odenek aktarması işlemlerinin tamamı 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ucuncu fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın idarelerce yapılır.
(3) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri, 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Cevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname kapsamında Cevre ve Şehircilik Bakanlığına yaptıracağı işlere ilişkin odeneklerini Cevre ve Şehircilik Bakanlığı butcesine aktarmaya yetkilidir.
(4) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı; cari yıl icinde aralarında yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak amacıyla varılacak mutabakat uzerine, butceleri arasında karşılıklı aktarma yapmaya yetkilidir.
(5) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı; butcelerinde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek merkezden yonetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yurutulmesi hÂlinde ilgili odeneği, fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya yetkilidir.
(6) Ozel butceli idareler ile duzenleyici ve denetleyici kurumların (B) işaretli cetvellerinde belirtilen tahmini tutarlar uzerinde gercekleşen gelirler ile (F) işaretli cetvellerinde belirtilen net finansman tutarlarını aşan finansman gercekleşme karşılıklarını, idare ve kurumların butcelerinin mevcut veya yeni acılacak tertiplerine odenek olarak eklemeye Maliye Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslar cercevesinde kamu idareleri yetkilidir.
(7) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferleri odenek aktarma suretiyle yapılır. Merkezi yonetim butcesi kapsamındaki idareler ve kurumlar arasındaki diğer kaynak transferleri tahakkuk işlemleriyle gercekleştirilir. Bu işlemler karşılığı tahsil edilen tutarlar, ilgili kamu idaresince bir yandan (B) işaretli cetvellere gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvellere odenek kaydedilir.
(8) a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Guvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Mudurluğu butcelerinin (ozel odenekler ve ?03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri? ekonomik kodunu iceren tertipler haric) mal ve hizmet alım giderleri ile ilgili tertiplerinde yer alan odeneklerden yılı icinde harcanmayan kısımları, hizmetin devamlılığını sağlamak amacıyla odeneklerinin yuzde 30'unu aşmamak uzere ertesi yıl butcesine devren odenek kaydetmeye,
b) 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince Kultur ve Turizm Bakanlığı butcesinin 21.01.36.00 ve 21.01.36.63 kurumsal kodu altında bulunan (03) ekonomik kodunu iceren tertiplerinde yer alan tanıtma amaclı odeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertiplerine devren odenek kaydetmeye,
c) Turkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu butcesinin 40.08.33.00-01.4.1.00-2-07.1 tertibinde yer alan odenekten harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertibine devren odenek kaydetmeye,
c) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı butcesinin 26.01.31.00-04.8.1.02-1-07.1, 26.01.31.00-04.8.1.04-1-08.1, 26.01.31.00-04.8.1.05-1-05.4 ve 26.01.31.00-04.8.1.06-1-05.4 tertiplerinde yer alan odeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertiplerine devren odenek kaydetmeye,
d) Hazine Musteşarlığı butcesinin 07.82.32.00-04.1.1.00-1-07.2, 07.82.32.00-04.1.1.00-1-05.6 ve 07.82.32.00-01.2.1.00-1-08.2 tertiplerinde yer alan odeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertiplerine devren odenek kaydetmeye,
e) Emniyet Genel Mudurluğu butcesinin ?03.1.1.01 Emniyet Genel Mudurluğu Guvenlik Hizmetleri Yatırımları? fonksiyonu altında yer alan yatırım odeneklerinden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertibine devren odenek kaydetmeye,
f) İlgili mevzuatı gereğince ozel gelir kaydedilmek uzere tahsil edilen tutarları, idare butcelerinde soz konusu mevzuatta belirtilen amaclar icin tertiplenen odenekten kullandırmak uzere genel butcenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye ve butcelenen odenekten gelir gercekleşmesine gore ilgili tertiplere aktarma yapmaya, yılı icinde harcanmayan odenekleri (2012 yılından devredenler de dÂhil) ertesi yıl butcesine devren gelir ve odenek kaydetmeye, bu hukumler cercevesinde yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar belirlemeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Diğer butce işlemleri
MADDE 7 ? (1) Yuksekoğretim Kurulu Başkanlığı butcesinin 38.01.02.00-09.9.9.00-2-05.3 (Oğretim Uyesi Yetiştirme Programı) tertibinde yer alan odenek, bu Program kapsamında lisansustu eğitim veren yuksekoğretim kurumlarına, mal ve hizmet alımlarında kullanılmak uzere, gorevlendirilen oğrencilerin sayıları ve oğrenim alanları dikkate alınarak tahakkuk ettirilmek suretiyle odenir. Odenen bu tutar karşılığını bir yandan ilgili yuksekoğretim kurumunun (B) işaretli cetveline oz gelir, diğer yandan (A) işaretli cetveline odenek kaydetmeye ilgili yuksekoğretim kurumu yetkilidir.
(2) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yuksekoğretim Kanununun 43 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, 44 uncu, 46 ncı, 58 inci, ek 25 inci, ek 26 ncıve ek 27 nci maddeleri ile 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca tahsil edilen tutarlar ve diğer gelirler, yuksekoğretim kurumları butcelerine ozel gelir ve ozel odenek olarak kaydedilmez. Tahsil edilen bu tutar ve gelirler, ilgili yuksekoğretim kurumu butcesine oz gelir olarak kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar karşılığı olarak ilgili yuksekoğretim kurumu butcesine konulan odenekler, gelir gercekleşmelerine gore kullandırılır.
(3) Oz gelir karşılığı olarak ilgili yuksekoğretim kurumu butcesinin (A) işaretli cetvelinde fonksiyonel sınıflandırmanın dorduncu duzeyinde tertiplenen odenekler arasında (09.6.0-Eğitime yardımcı hizmetler fonksiyonu altında oz gelir karşılığı tefrik edilen odenekler arasında yapılacak aktarmalar haric) aktarma yapılamaz.
(4) Maliye Bakanı;
a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığınca yabancı ulkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen veya bir hizmetin yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava taşıtlarından alınan kira veya ucret tutarlarını,
b) Turk Silahlı Kuvvetlerinin oğrenim ve eğitim muesseselerinde okutulan ve eğitim goren yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan giderler karşılığında ilgili devletlerce odenen tutarları,
c) Emniyet Genel Mudurluğunun oğrenim ve eğitim muesseselerinde okutulan ve eğitim goren yabancı uyruklu oğrenci ve personele yapılan giderler karşılığında ilgili devletler veya uluslararası kuruluşlar tarafından odenen tutarları,
c) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım ve onarımları icin odenecek tutarları,
aynı amacla kullanılmak uzere bir yandan genel butceye gelir, diğer yandan yukarıda yazılı idare butcelerinde acılacak ozel tertiplere odenek kaydetmeye ve bu suretle odenek kaydedilen tutarlardan yılı icinde harcanmayan kısımları ertesi yıla devretmeye yetkilidir.
Mali kontrole ilişkin hukumler
MADDE 8 ? (1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri;
a) Arızi nitelikteki işleriyle sınırlı kalmak koşuluyla yıl icinde bir ayı aşmayan surelerle hizmet satın alınacak veya calıştırılacak kişilere yapılacak odemeleri,
b) İlgili mevzuatı uyarınca kısmi zamanlı hizmet satın alınan kişilere yapılacak odemeleri,
c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 25 inci maddesi gereğince aday, cırak ve işletmelerde meslek eğitimi goren oğrencilere yapılacak odemeleri,
c) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 uncu maddesinin (C) fıkrası gereğince calıştırılan gecici personele yapılacak odemeleri,
butcelerinin (01.4) ekonomik kodunda yer alan odenekleri aşmayacak şekilde yaparlar ve soz konusu ekonomik kodunu iceren tertiplere odenek eklenemez, butcelerin başka tertiplerinden (bu ekonomik kodu iceren tertiplerin kendi arasındaki aktarmalar ile bu Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yapılan aktarmalar haric) odenek aktarılamaz ve odenek ustu harcama yapılamaz. Ancak, ozelleştirme uygulamaları nedeniyle iş akitleri feshedilenlerden 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (C) fıkrası hukmu cercevesinde anılan kamu idarelerinde istihdam edilecek personel ile bu ekonomik kodu iceren tertiplerden yapılması gereken akademik juri ucreti odemeleri icin gerekli olan tutarları ilgili tertiplere aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
(2) Bu Kanuna bağlı (T) işaretli cetvelde yer alan taşıtlar, ancak cok acil ve zorunlu hÂllere munhasır olmak kaydıyla ilgili bakanlığın teklifi uzerine Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilir.
(3) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri, surekli işcileri ile 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanuna gore calıştıracakları gecici işcileri, butcelerinin (01.3) ile (02.3) ekonomik kodlarını iceren tertiplerde yer alan odenekleri aşmayacak sayı ve/veya sureyle istihdam edebilirler. Bu işcilerle ilgili toplu iş sozleşmelerinden doğacak yukumlulukler, ihbar ve kıdem tazminatı odemeleri, asgari ucret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek odenek noksanlıkları Maliye Bakanlığı butcesinin ?Personel Giderlerini Karşılama Odeneği? ile ?Yedek Odenek? tertiplerinde yer alan odeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Bu fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (soz konusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar icin birimler arası aktarmalar haric) hicbir şekilde odenek aktarması yapılamayacağı gibi butcenin başka tertiplerinden işci ucreti ve fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma ucreti de odenemez. Bu fıkradaki odenek aktarmasına ilişkin kısıtlamalar, kendi butce tertiplerinden aktarma yapılması koşuluyla TUBİTAK icin uygulanmaz.
(4) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin harcama yetkilileri, surekli işciler ile 5620 sayılı Kanuna gore calıştıracakları gecici işcilerin fazla calışmaları karşılığı ongorulen odeneğe gore iş programlarını yapmak, bu odeneği aşacak şekilde fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla sureli calışma ve/veya fazla calışmadan dolayı borc bıraktırmamakla yukumludurler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya duşmesi, cığ ve benzeri afetler nedeniyle yururluğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla calışmalar ile fazla calışma ucret odemelerine ilişkin ilama bağlı borclar icin yapılacak aktarmalar haric fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma ucret odemeleri icin hicbir şekilde odenek aktarması yapılamaz.
(5) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idareler tarafından kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalar gereği uye olunan uluslararası kuruluşlar dışındaki uluslararası kuruluşlara, gerekli odeneğin temini hususunda Maliye Bakanlığının uygun goruşu alınmadan uye olunamaz ve katılma payı ile uyelik aidatı adı altında herhangi bir odeme yapılamaz.
(6) Ekonomi Bakanlığı ve Hazine Musteşarlığının uluslararası anlaşma, kanun ve kararnamelerle Turkiye Cumhuriyeti adına uye olduğu uluslararası kuruluşlara ilişkin işlemlerine (katılma payı odemeleri dÂhil) beşinci fıkra hukmu uygulanmaz.
(7) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, cocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, munhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanır. Bu yerlerde, merkezi yonetim butcesi ile doner sermaye ve fonlardan ucret odenmek uzere 2013 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel gorevlendirilmez.
UCUNCU BOLUM
Yatırım Harcamaları, Mahalli İdareler ve Fonlara İlişkin Hukumler
Yatırım harcamaları
MADDE 9 ? (1) 2013 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile odeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere (kurulu gucu 500 MW uzerinde olan baraj ve HES projeleri, Gebze-Haydarpaşa, Sirkeci-Halkalı Banliyo Hattının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tup Gecişi İnşaatı Projesi, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca gercekleştirilecek şehir ici raylı ulaşım sistemleri ve metro yapım projeleri ile diğer demiryolu yapım projeleri haric) 2013 yılında başlanabilmesi icin proje veya işin 2013 yılı yatırım odeneği, proje maliyetinin yuzde 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan proje ve işler icin gerektiğinde projeler 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyulmak ve oncelikle kurumların yatırım odenekleri icinde kalmak suretiyle revize edilebilir.
(2) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin, yatırım programında odenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-techizat, buyuk onarım, idame-yenileme, tamamlama ile bilgisayar yazılımı ve donanımı projelerinin detay programları ile alt harcama kalemleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili işlemlerde 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esasları uygulanır.
(3) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin butcelerine yatırım projeleri ile ilgili olarak yapılacak odenek ekleme, devir ve aktarma işlemleri 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda yer alan usul ve esaslara gore yatırım programı ile ilişkilendirilir.
(4) 2013 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yıl icinde yapılması zorunlu değişiklikler icin 2013 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda yer alan usullere uyulur.
Mahalli idarelere yapılacak Hazine yardımları
MADDE 10 ? (1) Maliye Bakanlığı butcesinin;
a) 12.01.31.00-06.1.0.07-1-05.2 tertibinde yer alan odenek, 13/1/2005 tarihli ve 5286 sayılı Kanunun gecici 7 nci maddesi cercevesinde, il ozel idarelerine veya buyukşehir belediyelerine devredilen personelin aylık ve diğer her turlu mali ve sosyal haklarına ilişkin odemelerini karşılamak uzere 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Ozel İdarelerine ve Belediyelere Genel Butce Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun gecici 1 inci maddesi cercevesinde il ozel idarelerine veya buyukşehir belediyelerine,
b) 12.01.31.00-06.1.0.08-1-07.1 tertibinde yer alan odenek, Koylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KOYDES) kapsamında koylerin altyapı ihtiyacları icin il ozel idareleri ve/veya koylere hizmet goturme birliklerine,
c) 12.01.31.00-06.1.0.9-1-07.1 tertibinde yer alan odenek, Su Kanalizasyon ve Altyapı Projesi (SUKAP) kapsamında belediyelerin icme suyu ve atıksu projelerini gercekleştirmek uzere İller Bankası Anonim Şirketine,
tahakkuk ettirilmek suretiyle kullandırılır. SUKAP kapsamında ihtiyac olması hÂlinde genel butce kapsamındaki ilgili kamu idaresi butcesine veya ozel butceli idare butcesine odenek aktarılabilir. Bu fıkra kapsamında ilgili idarelere yapılan Hazine yardımları haczedilemez ve uzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(2) Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde yer alan odeneklerin, 2013 Yılı Yatırım Programında belirlenmesini muteakip, KOYDES Projesi icin iller bazında; SUKAP icin ise belediyeler bazında dağılımı, kullandırılması, izlenmesi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar Yuksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır.
Fonlara ilişkin işlemler
MADDE 11 ? (1) Turk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini gerekli modern silah, arac ve gerecler ile gercekleştirilecek savunma ve NATO altyapı yatırımları icin yıl icinde yapılacak harcamalar, 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları, bu amacla butceye konulan odenekler ve diğer ayni ve nakdi imkÂnlar birlikte değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek esaslar cercevesinde karşılanır.
(2) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığına butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden birinci fıkra hukumleri gereğince tespit edilecek tutarları; Emniyet Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden ucak ve helikopter, insansız hava aracları (İHA), ucuş simulatoru ve Elektronik Harp (HEWS) projesine ilişkin tutarları; Turkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odenekler ile bu Genel Mudurluk butcesine kaydedilen odeneklerden motorbot alımına yonelik tutarları; Orman Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden Helikopter Alım Projesine ilişkin tutarları; Maden Tetkik ve Arama Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden araştırma gemisi alımına yonelik tutarları; ilgili hizmetleri gercekleştirmek uzere Savunma Sanayii Destekleme Fonuna odemeye ilgisine gore Milli Savunma Bakanı, İcişleri Bakanı, Sağlık Bakanı, Orman ve Su İşleri Bakanı veya Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yetkilidir.
(3) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak tutarları bir yandan genel butceye gelir, diğer yandan Milli Savunma Bakanlığı butcesinin ilgili tertiplerine odenek kaydetmeye ve gecen yıllar odenek bakiyelerini devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
(4) İlgili yıllar butce kanunları uyarınca, yurutulmesi ongorulen projeler icin Savunma Sanayii Destekleme Fonuna aktarılan tutarlardan kullanılmayan kısımlar, Savunma Sanayii Destekleme Fonundan ilgili genel butceli idarenin merkez muhasebe birimi hesabına; ozel butceli idarelerde ise muhasebe birimi hesabına yatırılır ve ilgili idarenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar karşılığını ilgili idare butcesine odenek kaydetmeye genel butceli idarelerde Maliye Bakanı, ozel butceli idarelerde ise ilgili ozel butceli idare yetkilidir. Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı dışındaki idarelerde odenek kaydı yılı yatırım programı ile ilişkilendirilerek yapılır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli Hukumler
Hazine garantili imkÂn ve dış borcun ikrazı limiti ve borclanmaya ilişkin işlemler
MADDE 12 ? (1) 2013 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borc Yonetiminin Duzenlenmesi Hakkında Kanuna gore sağlanacak; garantili imkÂn ve dış borcun ikrazı limiti 3 milyar ABD Dolarını aşamaz.
(2) 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi ile belirlenen başlangıc odeneklerinin yuzde l'ine kadar ikrazen ozel tertip Devlet ic borclanma senedi ihrac edilebilir.
Gelir ve giderlere ilişkin diğer hukumler
MADDE 13 ? (1) 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Ozel İdaresi Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca il ozel idareleri ve belediyelerin ileri teknoloji ve buyuk tutarda maddi kaynak gerektiren altyapı yatırımlarında Kalkınma Bakanlığının teklifi uzerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri icin yapılacak borclanmalar, 5302 sayılı Kanunun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile 5393 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında hesaplanan faiz dÂhil borc limitinin hesaplanmasına dÂhil edilir. Ancak, il ozel idareleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşlarıile sermayesinin yuzde 50'sinden fazlasına sahip oldukları şirketler tarafından Avrupa Birliği ile katılım oncesi mali iş birliği cercevesinde desteklenen projelerinin finansmanı icin yapılan borclanmalar ve SUKAP kapsamında yurutulecek işler icin İller Bankasından yapılan borclanmalarda soz konusu borc stoku limitine uyma şartıaranmaz.
(2) Hazinenin pay sahibi olduğu işletme, şirket ve bankaların Hazineye tekabul eden temettu tutarları ile diğer oz kaynaklarının tamamı veya bir kısmı, ilgili işletme, şirket ve bankanın odenmemiş sermayesine ve/veya gorev zararı alacaklarına mahsup edilebilir. Soz konusu mahsup işlemlerine Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan; mahsup işlemlerini Hazine Musteşarlığının teklifi uzerine mahiyetlerine gore ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye ve bu işlemlere karşılık gelen tutarları bir yandan butceye gelir, diğer yandan da Hazine Musteşarlığı butcesinin ilgili tertibine odenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
(3) Turkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin politik risk kapsamında yapacağı tahsilatın ve Bankanın faaliyet kÂrlarından Hazineye tekabul eden temettu tutarlarının ve olağanustu yedek akcelerinin tamamı veya bir kısmı, Bankanın politik risk alacağına ve/veya odenmemiş sermayesine mahsup edilebilir. Soz konusu mahsup işlemlerine Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan; mahsup işlemlerini Hazine Musteşarlığının teklifi uzerine mahiyetlerine gore ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye ve bu işlemlere karşılık gelen tutarları bir yandan butceye gelir, diğer yandan da Hazine Musteşarlığı butcesinin ilgili tertibine odenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
(4) 2006 yılından once katma butceli olan idarelerden 5018 sayılı Kanunla genel butce kapsamına alınanların ilgili mevzuatında belirtilen kurum gelirleri, genel butce geliri olarak tahsil edilir.
(5) 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Turkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Uretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Gorevlendirilmesi Hakkında Kanun kapsamındaki tabii kaynakların ve tesislerin işletme haklarının devrinden elde edilen gelirlerin tamamı genel butceye gelir kaydedilir.
Yururluk
MADDE 14 ? (1) Bu Kanun 1/1/2013 tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 15 ? (1) Bu Kanunun;
a) Turkiye Buyuk Millet Meclisi ile ilgili hukumlerini Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanı,
b) Cumhurbaşkanlığı ile ilgili hukumlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
c) Sayıştay Başkanlığı ile ilgili hukumlerini Sayıştay Başkanı,
c) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ilgili hukumlerini ilgili bakanlar ve Maliye Bakanı,
d) Ozel butceli idarelere ilişkin hukumlerini idarelerin bağlı veya ilgili olduğu bakanlar ve Maliye Bakanı,
e) Duzenleyici ve denetleyici kurumlara ilişkin hukumlerini kendi kurulları ve/veya kurum başkanları,
f) Diğer hukumlerini Maliye Bakanı,
yurutur.
CETVELLER İCİN TIKLAYIN.