29 Mayıs 2013 CARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 28661
KANUN
SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE
BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN
Kanun No. 6486 Kabul Tarihi: 21/5/2013

MADDE 1 – 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin; birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendine “ucte birinden az olan vatandaşlar” ibaresinden sonra gelmek uzere “ile gelir tespiti yapılmaksızın genel sağlık sigortalılığı ya da bakmakla yukumlu olduğu kişi bulunmayan Turk vatandaşlarından 18 yaşını doldurmamış cocuklar” ibaresi, aynı bendin (7) numaralı alt bendine “ucretsiz faydalanan kişiler” ibaresinden sonra gelmek uzere “ile ana ve babası olmayan Turk vatandaşlarından 18 yaşını doldurmamış cocuklar” ibaresi eklenmiş, yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Ulkemizde oğrenim goren yabancı uyruklu oğrenciler birinci fıkranın (d) bendindeki ve 52 nci maddenin ikinci fıkrasının ikinci cumlesindeki şartlar aranmaksızın ilk kayıt tarihinden itibaren uc ay icinde talepte bulunmaları hÂlinde genel sağlık sigortalısı olurlar. Bu surede talepte bulunmayanlar hakkında oğrenimleri suresince genel sağlık sigortası hukumleri uygulanmaz. Kendilerince 82 nci maddeye gore belirlenen prime esas gunluk kazanc alt sınırının ucte birinin 30 gunluk tutarı uzerinden genel sağlık sigortası primi odenir.”
“8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Onlenmesine Dair Kanun hukumlerine gore hakkında koruyucu tedbir kararı verilen kişilerden genel sağlık sigortalısı olmayan ve genel sağlık sigortalısının bakmakla yukumlu olduğu kişi kapsamına da girmeyen veya genel sağlık sigortası kapsamında olup sağlık yardımlarından yararlanamayanlar, bu hÂllerin devamı suresince gelir tespiti yapılmaksızın birinci fıkranın (c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılır.”
MADDE 2 – 5510 sayılı Kanunun 61 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının ikinci cumlesi yururlukten kaldırılmıştır.
“c) (d) bendinde sayılanlar Turkiye'deki yerleşim suresinin bir yılı gectiği tarihten sonra talepte bulunmaları hÂlinde talep tarihini takip eden gunden itibaren genel sağlık sigortalısı sayılır. Bu kişilerin genel sağlık sigortalılığı bu Kanunda belirtilen nedenlerle sona erer.”

“60 ıncı maddenin yedinci fıkrası kapsamında sayılanlardan dilekceyle Kuruma muracaat edenlerin, talep tarihini takip eden gunden itibaren genel sağlık sigortalılığı başlatılır ve oğrenimleri suresince genel sağlık sigortalılıkları devam eder. Bunların genel sağlık sigortalılıkları bu Kanunda belirtilen nedenlerle sona erer.”
MADDE 3 – 5510 sayılı Kanunun 72 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Komisyon; Bakanlık, Maliye, Sağlık ve Kalkınma bakanlıkları, Hazine Musteşarlığı, universite sağlık hizmeti sunucuları ile ozel sağlık hizmeti sunucularını temsilen Bakanlıkca belirlenecek birer uye ve Kurumu temsilen iki uye olmak uzere toplam dokuz uyeden oluşur. Komisyon kararlarını salt coğunluk ile alır. Komisyon kararları Resmî Gazete'de yayımlanır. Komisyonca gerekli gorulen hÂllerde sağlık hizmetlerinin turlerine gore birden fazla alt komisyon kurulabilir. Komisyonun sekretarya işlemleri Kurumca yerine getirilir.”
MADDE 4 – 5510 sayılı Kanunun 73 uncu maddesinin ikinci fıkrasının birinci cumlesinde gecen “bir” ibaresi “iki” şeklinde değiştirilmiş ve ucuncu fıkrasına aşağıdaki cumleler eklenmiştir.
“Ancak yuksekoğretim kurumlarına ait sağlık hizmeti sunucularında oğretim uyeleri tarafından mesai saatleri dışında bizzat verilen sağlık hizmetleri icin Kurumca belirlenmiş sağlık hizmetleri bedelinin, poliklinik muayenelerinde bir katını, diğer hizmetlerde yuzde ellisini gecmemek uzere, universite yonetim kurulu kararıyla oğretim uyelerinin unvanları itibarıyla belirlenen miktarda ilave ucret alınabilir. Ancak alınacak ilave ucret bir defada asgari ucretin iki katını gecemez. Bu oranları bir katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. Kurum bu fıkra kapsamında ilave ucret alınamayacak sağlık hizmetlerini belirlemeye yetkilidir.”

MADDE 5 – 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin yedinci cumlesi ile son cumlesi yururlukten kaldırılmış, aynı fıkraya aşağıdaki bent, aynı maddeye birinci fıkradan sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“i) Ozel sektor işverenlerinin yurt dışındaki işyerlerinde calıştırılmak uzere 4 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı olarak yurt icinden goturulen sigortalılar icin, bu maddenin (f) bendine gore prime esas kazanc uzerinden odenecek primin işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır. Bu bent hukumlerinden faydalanabilmek icin; calıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak işverenler tarafından bu Kanun uyarınca verilmesi gereken aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal suresi icinde Kuruma verilmesi, bu sigortalılara ilişkin olarak yatırılması gereken sigorta primi tutarlarının Hazinece karşılanmayan kısmının yasal suresi icinde işverenlerce odenmiş olması ve bu işverenlerin Kuruma prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcunun bulunmaması şarttır. Ancak Kuruma olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borclarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine gore tecil ettiren ve taksitlendiren işverenler ile taksitlendirme ve yapılandırma kanunlarına gore taksitlendiren ve yapılandıran işverenler bu tecil, taksitlendirme ve yapılandırmaları devam ettiği surece bu bent hukmunden yararlandırılır. 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri; 2886 sayılı Kanun ve 4734 sayılı Kanun hukumlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri, 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri; ek 2 nci madde kapsamında uygulanan teşvikten yararlanan işyerleri ile sosyal guvenlik destek primine tabi tutulmak suretiyle calışanlar hakkında bu bent hukumleri uygulanmaz. Hazineden karşılanan prim tutarları, işverenler bakımından gelir ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.”
“On ve uzerinde sigortalı calıştıran işyerlerine uygulanmak uzere, birinci fıkranın (ı) bendinde belirtilen ve Hazinece karşılanan puana, prime esas kazanc alt sınırı uzerinden altı puana kadar ilave puan eklemeye, sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksini dikkate almak suretiyle ilave puan uygulanacak illeri ve uygulama suresini belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”
“Yapılan kontrol ve denetimlerde, calıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalının fiilen calışmadığının tespit edilmesi hÂlinde, işverenler bir yıl sureyle bu maddeyle sağlanan destek unsurlarından yararlanamaz. Bu madde kapsamındaki teşvikten yersiz olarak faydalanıldığının tespiti hÂlinde, yararlanılan teşvik tutarı işverenden gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık, Maliye Bakanlığı ve Hazine Musteşarlığı tarafından muştereken belirlenir.”
MADDE 6 – 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
“GECİCİ MADDE 49 – 97 nci maddenin yedinci fıkrası gereğince, sağlık hizmet sunucularının sunmuş oldukları hizmetlere ilişkin olarak 16/1/2012 tarihinden once Kuruma teslim ettikleri fatura ve eki belgelerden, teslim tarihinden itibaren uc ay icinde incelenemediği icin avansı kapatılamayan fatura ve eki belgelerin, bu sureden sonraki donemde yapılan incelemesi sonucunda sağlık hizmet sunucusuna yersiz odeme yapıldığının tespit edilmesi hÂlinde, tespit edilen yersiz odeme tutarı icin kanuni faiz tahakkuk ettirilmez.
Bu maddenin yururluk tarihinden once, sağlık hizmet sunucuları tarafından 16/1/2012 tarihinden once Kuruma teslim edilen fatura ve eki belgelerden dolayı Kurumca tahakkuk ettirilen faizle ilgili dava konusu edilen faiz tutarları, davacının davasından feragat etmesi hÂlinde terkin edilir.
Bu madde kapsamına giren fiiller icin bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once uygulanmış faize ilişkin tahsil edilen tutarlar iade ve mahsup edilmez.”
MADDE 7 – 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
“GECİCİ MADDE 50 – Bu maddenin yayımı tarihinde ilk kaydını yaptırmış olup oğrenimlerine devam eden yabancı uyruklu oğrencilerden, bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay icinde başvuru yapanlar genel sağlık sigortası kapsamına alınırlar.”
MADDE 8 – 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Sosyal Guvenlik Kurumu Kanununun 5 inci maddesinin ucuncu fıkrasının ikinci cumlesinde yer alan “bir ay” ibaresi “iki ay” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9 – 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı İskÂn Kanununun gecici 4 uncu maddesinin ikinci ve dorduncu fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Mulkiyeti Tarım İşletmeleri Genel Mudurluğune ait olan ve Şanlıurfa İli, Ceylanpınar İlcesi, Merkez ve Gumuşsu mevkiilerinde bulunan, ada ve parsel numaraları ile yuzolcumleri ekli (1) sayılı listede belirtilen toplam 141.793.751 metrekare yuzolcumlu taşınmazlardan hak sahipliği Şanlıurfa Valiliğince gecici 4 uncu maddenin birinci fıkrasına gore 2007 yılında tespit edilmiş gocer ailelerinin iskÂnı icin gerekli olan kısımları ayrılarak bedelsiz olarak tapuda Hazine adına tescil edilir ve bu taşınmazlar bu madde kapsamında değerlendirilmek uzere Maliye Bakanlığınca, Bakanlığa tahsis edilir. Tescil işlemleri ve bunlara bağlı tamamlayıcı nitelikteki tum işlemler her turlu vergi, resim ve harctan mustesnadır. Hak sahiplerinin iskÂnı icin belirlenen arazide 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile getirilen sınırlamalara uymak şartıyla tum ifraz, tevhid ve bunlara bağlı gerekli her turlu işlemler Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğunce yerine getirilir. Ekli (1) sayılı listede ada ve parselleri belirtilen taşınmazlardan, arazi sınırını belirleyen DSİ Mardin Sulama Kanalının bolduğu parsellere ilişkin ada ve parsel numaraları ile alanlar, ifraz işleminden sonra kesinleşir.”
“(4) Hak sahibi ailelere iskÂnen verilecek taşınmazların teslimini takiben uc ay icinde, gocer ailelerin bulundukları eski arazilerin uzerinde bulunan ev, baraka, ahır ve benzeri yapı ve muştemilatı valilikce yıktırılarak bu araziler Ceylanpınar Tarım İşletmeleri Mudurluğu yetkililerine teslim edilir.”
MADDE 10 – 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Yuksekoğretim Kurumlarında İkili Oğretim Yapılması, 2547 Sayılı Yuksekoğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanunun 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 12 – Yuksekoğretim kurumlarının ikinci oğretim yapan birimlerinde gorevli oğretim elemanları ile idari personele yasal calışma saati bitiminden sonra fiilen yaptıkları fazla calışma sureleri icin saat ucreti odenir. Yapılacak fazla calışmanın aylık saati ile odenecek ucretin miktarı, Yuksekoğretim Kurulunun goruşu, Millî Eğitim Bakanlığının teklifi uzerine her yıl butce kanunu ile belirlenen saat başı fazla calışma ucretinin uc katını aşmayacak şekilde Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
Ancak, oğretim elemanlarına aynı sure icin ek ders ucreti ile birlikte fazla calışma ucreti odenmez.
Oğretim elemanlarına odenecek ek ders ve sınav ucretleri ile personele odenecek fazla calışma ucretlerinin toplamı, toplanan ikinci oğretim ucretlerinin %70'ini aşamaz.”
MADDE 11 – 20/12/2012 tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yonetim Butce Kanununa bağlı “K” işaretli cetvelin “III. FAZLA CALIŞMA UCRETİ” başlıklı bolumunun “(A) Saat Başı Fazla Calışma Ucreti” kısmının 1 inci maddesinde yer alan “haric olmak uzere” ibaresi “dÂhil olmak uzere” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12 – 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Cevre Kanununa aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
“GECİCİ MADDE 3 – 23/6/1997 tarihinden once kamu yatırım programına alınmış olup, bu maddenin yururluğe girdiği tarih itibarıyla planlama aşaması gecmiş ve ihale sureci başlamış olan veya uretim veya işletmeye başlamış olan projeler ile bunların gercekleştirilmesi icin zorunlu olan yapı ve tesisler Cevresel Etki Değerlendirmesi kapsamı dışındadır.”
MADDE 13 – 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununa aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
“GECİCİ MADDE 85 – Gercek veya tuzel kişilerce, 15/4/2013 tarihi itibarıyla sahip olunan ve yurt dışında bulunan; para, altın, doviz, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası aracları ile varlığı kanaat verici bir belgeyle ispat edilen taşınmazlar, 31/7/2013 tarihine kadar Turk Lirası cinsinden rayic bedelle, 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca faaliyette bulunan bankalara veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca faaliyette bulunan aracı kurumlara bildirilir ya da vergi dairelerine beyan edilir.
Birinci fıkrada sayılan kıymetler, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca defter tutan mukellefler tarafından beyan tarihini takip eden ay sonuna kadar kanuni defterlere kaydedilir. Bilanco esasına gore defter tutan mukellefler, bu madde hukumleri uyarınca kanuni defterlerine kaydettikleri kıymetler icin pasifte ozel fon hesabı acarlar. Bu fon hesabı, sermayenin cuz'u addolunur, sermayeye ilave dışında başka bir amacla kullanılamaz, işletmenin tasfiye edilmesi hÂlinde ise vergilendirilmez. Serbest meslek kazanc defteri ile işletme hesabı esasına gore defter tutan mukellefler, soz konusu kıymetleri defterlerinde ayrıca gosterirler. Bu varlıklar donem kazancının tespitinde dikkate alınmaz.
Vergi dairelerine beyan edilen varlıkların değeri uzerinden %2 oranında vergi tarh edilir ve bu vergi, tarhiyatın yapıldığı ayı izleyen ayın sonuna kadar odenir.
Banka ve aracı kurumlar, kendilerine bildirilen varlıklara ilişkin olarak %2 oranında hesapladıkları vergiyi, bildirimi izleyen ayın on beşinci gunu akşamına kadar vergi sorumlusu sıfatıyla bir beyanname ile bağlı bulunduğu vergi dairesine beyan eder ve aynı surede oderler. Bu fıkra ile ucuncu fıkraya gore odenen vergi, hicbir suretle gider yazılamaz ve başka bir vergiden mahsup edilemez.
Bildirilen veya beyan edilen varlıklar nedeniyle hicbir suretle vergi incelemesi ve vergi tarhiyatı yapılmaz. Ancak, diğer nedenlerle bu maddenin yururluğe girdiği tarihten sonra başlayan 1/1/2013 tarihinden onceki donemlere ilişkin vergi incelemeleri ile takdir komisyonu kararları uyarınca gelir, kurumlar ve katma değer vergisi yonunden tespit edilen matrah farkından, bu madde kapsamında beyan edilen tutarlar, bu tutarlara ilişkin tarh edilen verginin vadesinde odenmesi koşuluyla mahsup edilerek tarhiyat yapılır. İndirimi reddedilen katma değer vergisine ilişkin mahsup edilecek matrah tutarı, indirimi reddedilen vergiye esas teşkil eden bedeldir. Şu kadar ki, indirimi reddedilen vergiye ilişkin bedelin tespit edilememesi hÂlinde mahsup edilecek matrah tutarı, %18 katma değer vergisi oranı dikkate alınarak hesaplanır.
Tahakkuk eden verginin vadesinde odenmemesi veya bu maddede yer alan diğer şartların yerine getirilememesi nedeniyle mahsup imkÂnından yararlanılamaması, vergi aslının gecikme zammı ile birlikte 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanun uyarınca takip ve tahsiline engel teşkil etmez. Tahsil edilmiş olan vergiler red ve iade edilmez.
Bildirim ve beyana konu edilen varlıklarla ilgili olarak 213 sayılı Kanunun amortismanlara ilişkin hukumleri uygulanmaz. Bu varlıkların elden cıkarılmasından doğan zararlar, gelir veya kurumlar vergisi uygulaması bakımından gider veya indirim olarak kabul edilmez.
Bildirildiği veya beyan edildiği hÂlde, 15/4/2013 tarihi itibarıyla yurt dışında bulunduğu kanaat verici belge ile tevsik edilemeyen para, doviz, altın, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası aracları ile taşınmazlar dolayısıyla beşinci fıkra hukmunden yararlanılamaz.
Bildirim veya beyanın yapıldığı tarihi takip eden ay sonuna kadar Turkiye'ye getirilmeyen veya Turkiye'deki banka ya da aracı kurumlarda acılacak bir hesaba transfer edilmeyen para, doviz, altın, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası aracları dolayısıyla beşinci fıkra hukmunden yararlanılamaz.
Tam mukellefiyete tabi gercek kişiler ile kurumların;
a) Kanuni ve iş merkezi Turkiye'de bulunmayan kurumlara ilişkin iştirak hisselerinin satışından doğan kazancları,
b) Kanuni ve iş merkezi Turkiye'de bulunmayan kurumlardan elde ettikleri iştirak kazancları,
c) Yurt dışında bulunan iş yeri ve daimi temsilcileri aracılığıyla elde ettikleri ticari kazancları,
31/10/2013 tarihine kadar elde edilenler de dÂhil olmak uzere, bu maddenin yururluğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2013 tarihine kadar Turkiye'ye transfer edilmesi kaydıyla gelir veya kurumlar vergisinden mustesnadır.
Tam mukellefiyete tabi gercek kişiler ile kurumların, kanuni ve iş merkezi Turkiye'de bulunmayan kurumların tasfiyesinden doğan kazancları, 31/12/2013 tarihine kadar Turkiye'ye transfer edilmiş olması kaydıyla gelir ve kurumlar vergisinden mustesnadır.
Bildirim ve beyan suresi sona erdikten sonra bildirim veya beyanlara ilişkin duzeltme yapılamaz.
İlgili kurum ve kuruluşlar, gercek veya tuzel kişilerin bu madde uyarınca yapılacak işlemlere ilişkin taleplerini yerine getirmeye mecburdurlar.
Bu maddede yer alan bildirim ve beyan surelerini izleyen ucuncu ayın sonuna kadar uzatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu madde uyarınca verilmesi gereken beyannamelerin şekil, icerik ve ekleri ile verileceği yeri ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Bu maddenin uygulamasında kanaat verici belge: Devlet tarafından veya Devlet guvencesinde tutulan kayıt ve sicilleri; banka, banker, aracı kurumlar ve benzeri mali kurumlar ile posta idaresi, noter gibi kurum ve kuruluşların kayıt ve belgelerini, 213 sayılı Kanunun İkinci Kitabının Ucuncu Kısmında yer alan belgeler ve muadili belgeler ile bilgi değişiminde bulunulan yabancı ulkelerde yetkili makamlardan alınarak mahallindeki Turk elcilik ya da konsoloslukları, yoksa ilgili ulkenin Turk menfaatini koruyan aynı nitelikteki temsilcileri tarafından tasdik olunan belgeleri ifade eder.”
MADDE 14 – Bu Kanunun;
a) 5 inci maddesi ile 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesine eklenen (i) bendi yayımını takip eden ayın başında,
b) 5 inci maddesinin diğer hukumleri ile 11 inci maddesi 1/1/2013 tarihinden gecerli olmak uzere yayımı tarihinde,
c) Diğer hukumleri yayımı tarihinde,
yururluğe girer.
MADDE 15 – Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.
28/5/2013


Liste icin tıklayınız.