Goc İdaresi Genel Mudurluğu Hukuk Muşavirliği ve Avukatlık Sınav ve Atama Yonetmeliği
11 Ekim 2013 CUMA
Resmi Gazete
Sayı : 28792
YONETMELİK
İcişleri Bakanlığı (Goc İdaresi Genel Mudurluğu)'ndan:
GOC İDARESİ GENEL MUDURLUĞU HUKUK MUŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK
SINAV VE ATAMA YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM

Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE 1 - (1) Bu Yonetmeliğin amacı; Genel Mudurluk hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atanacaklarda aranacak nitelikler, giriş sınavının şekli ve uygulanmasını duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2(1) Bu Yonetmelik, Genel Mudurlukte hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atanacakları kapsar.

Dayanak
MADDE 3(1) Bu Yonetmelik, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yururluğe konulan Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmeliğin ek 6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4(1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Bakan: İcişleri Bakanını,

b) Birim amirleri: Genel Mudurluk daire başkanlarını ve I. Hukuk Muşavirini,
c) Genel Mudur: Goc İdaresi Genel Mudurunu,
c) Genel Mudurluk: Goc İdaresi Genel Mudurluğunu,
d) Giriş sınavı: Hukuk muşaviri ve avukat alımı icin yapılacak yazılı ve/veya sozlu sınavı,
e) KPSS (B): B Grubu kadrolar icin yapılan Kamu Personel Secme Sınavını,
f) KPSSP3: Kamu Personel Secme Sınavı puan 3'u,
g) Sınav Komisyonu: Hukuk muşaviri ve avukatlık giriş sınav komisyonunu,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Giriş Sınavına İlişkin Esaslar
Giriş sınavı
MADDE 5(1) Genel Mudurluğe ait hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına, boş kadro ve ihtiyac durumuna gore, KPSS (B) grubu KPSSP3 puan sıralaması esas alınarak yapılacak yazılı ve/veya sozlu sınavı sonundaki başarı sıralamasına gore atama yapılır.
Giriş sınavı başvuru şartları
MADDE 6(1) Giriş sınavına katılmak isteyenlerin aşağıdaki şartları taşımaları gerekir:
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartları taşımak,
b) Son başvuru tarihi itibariyle gecerlilik suresi dolmamış KPSSP3 puan turunden, giriş sınavı ilanında belirtilmiş olan asgari puanı almış olmak,
c) Hukuk fakultesi mezunu olmak,
c) Avukatlık kadrosu icin başvuru tarihinin son gunu itibariyle avukatlık ruhsatnamesine sahip olmak.
Giriş sınavının duyurulması
MADDE 7(1) Giriş sınavının şekli, katılma şartları, sınav konuları, ilk ve son başvuru tarihi, istenecek belgeler, başvuru evrakının temin edileceği yerler, başvuru yeri, sınavın yeri ve zamanı, KPSSP3 asgari puan, atama yapılması planlanan kadro sayısı, kadronun sınıfı ve derecesi ile gerekli gorulen diğer hususlar sınav tarihinden en az bir ay once, Resmi Gazete'de, yurt duzeyinde gunluk olarak yayımlanan tirajı yuksek ilk beş gazetenin en az birinde ve Genel Mudurluğun internet sitesinde ilan edilmek suretiyle duyurulur.
Giriş sınavı başvuru işlemleri ve sekretarya hizmetleri
MADDE 8(1) Sınava başvuru, şahsen, elden veya posta yoluyla ilanda belirtilen adrese ya da ilanda belirtildiği takdirde internet uzerinden yapılabilir.
(2) Sınava katılmak isteyen adaylar, Genel Mudurluk veya Genel Mudurluk internet adresinden temin edecekleri sınav başvuru formunu doldurarak aşağıdaki belgeleri eklerler:
a) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya onaylı orneği; eğitimini yurtdışında tamamlamış olanların diploma denklik belgesinin aslı veya onaylı orneği.
b) Uc adet vesikalık fotoğraf.
c) KPSS (B) sonuc belgesinin bilgisayar cıktısı.
c) Ozgecmiş.
d) Avukatlık ruhsatnamesinin aslı veya onaylı orneği.
(3) İkinci fıkrada sayılan belgelerin son başvuru tarihi mesai bitimine kadar Genel Mudurluğe teslim edilmesi şarttır. Bu belgeler, aslı ibraz edilmek kaydıyla adayın bulunduğu yerdeki kamu kurumları veya Genel Mudurlukce de onaylanabilir.
(4) Posta ile yapılan başvurularda, ikinci fıkradaki belgelerin giriş sınavı duyurusunda belirtilen son başvuru tarihine kadar Genel Mudurluğe ulaşmış olması gerekir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
(5) Bu Yonetmelikte yer alan giriş sınavı ve Sınav Komisyonunun ilgili sekretarya hizmetleri İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yurutulur.
Başvuruların değerlendirilmesi
MADDE 9(1) Yapılan başvurular, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca incelenerek, giriş sınavı koşullarını taşıyan adaylarla ilgili olarak, ilanda belirtilen son başvuru gunu mesai bitiminde, toplam başvuru sayısını ve son aday numarasını da belirleyen bir tutanak duzenlenir.
(2) Aranılan şartları taşıyan adaylar, ilanda belirtilen KPSSP3 puan turunden en yuksek puanı alan adaydan başlamak ve atama yapılacak kadro sayısının beş katını gecmemek uzere bir sıralamaya tabi tutulur. KPSSP3 puan turu itibariyle en son adayın aldığı puanla aynı puana sahip adaylar da giriş sınavına cağrılır. Sıralamaya giren adayların isimleri ile soz konusu adayların nerede sınava gireceklerine ilişkin listeler, yazılı sınav tarihinden en az 10 gun once Genel Mudurluk internet sitesinde duyurulur
(3) Sınavlar Genel Mudurlukce belirlenecek yerlerde yapılır.
Sınav konuları
MADDE 10(1) Sınav konuları şunlardır:
a) Anayasa Hukuku.
b) Medeni Hukuk.
c) Borclar Hukuku.
c) Ticaret Hukuku.
d) Medeni Usul Hukuku.
e) İcra ve İflas Hukuku.
f) İdare Hukuku.
g) İdari Yargılama Hukuku.
ğ) Ceza Hukuku.
h) Ceza Usul Hukuku.
ı) İş Hukuku.
i) Uluslararası Hukuk.
(2) Genel Mudurluğun uygun gormesi halinde, giriş sınavı duyurusunda yer vermek şartıyla ilave konular da belirlenebilir.
Giriş sınavı komisyonu
MADDE 11(1) Sınav Komisyonu, Genel Mudur veya gorevlendireceği bir başkan ve dort asıl ile uc yedek uyeden teşekkul eder. Komisyon uyeleri, genel mudur yardımcıları, birim amirleri ile hukuk muşaviri/avukat arasından secilir. 1. Hukuk Muşaviri ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanı komisyonun doğal uyesidir. Yuksekoğretim kurumlarının oğretim uyeleri arasından da komisyon uyeleri secilebilir. Genel Mudurluk dışından sınav komisyonuna gorevlendirilen uye sayısı ikiyi gecemez. Asıl uyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları halinde yedek uyeler tespit sırasına gore giriş sınavı komisyonuna katılırlar.
(2) Giriş sınavı komisyonu başkan ve uyeleri; kendilerinin, boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda gorev alamaz.
Giriş sınavı komisyonunun gorevleri
MADDE 12(1) Giriş sınavı komisyonu, giriş sınavı on hazırlık calışmalarının yurutulmesi, sınavın yapılması, sonucların ilan edilmesi, itirazların sonuclandırılması ve sınavla ilgili diğer işlemlerin yurutulmesiyle gorevli ve yetkilidir.
(2) Giriş sınavı komisyonu uye tam sayısı ile toplanır ve oy cokluğuyla karar alır. Oylama sırasında cekimser oy kullanılamaz. Karara katılmayanlar karşı oylarını gerekceleriyle birlikte belirtmek zorundadır.
Sınavın değerlendirilmesi
MADDE 13(1) Sınavın yazılı yapılması halinde, Sınav Komisyonu, sınav kağıtlarını değerlendirmek uzere uye tam sayısı ile toplanır. Cevap kağıtlarının bulunduğu kapalı zarf acılır ve cevap kağıtları numaralandırılır. Cevap kağıtlarının değerlendirme notu, kağıtların numaralarının yer aldığı cetvele her uye tarafından ayrı ayrı yazılarak sınav kağıdı ile birlikte Sınav Komisyonu başkanına teslim edilir. Yazılı sınav puanlarının aritmetik ortalaması alınarak yazılı sınav başarı notu belirlenir. Başarı sıralamasına gore hazırlanan liste, sınav değerlendirmesinin neticelendiği gunu takip eden beş gun icinde Genel Mudurluğunun internet sayfasında yayınlanmak suretiyle duyurulur. Yazılı sınavın değerlendirmesi yuz tam puan uzerinden yapılır. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek icin en az yetmiş puan almak gerekir. Sadece yazılı sınav sonucuna gore atama yapılması halinde, bu sınavda en yuksek puan alandan başlamak uzere duyurulan azami boş kadro sayısı kadar atama yapılır. Sınav notlarının aritmetik ortalamasının eşitliği durumunda KPSS P3 puanı yuksek olan aday sıralamada ustte yer alır.
(2) Sınavın yazılı ve sozlu yapılması halinde, yazılı sınavda başarılı olanların tamamı sozlu sınava alınırlar. Sozlu sınavdan başarılı sayılabilmek icin en az yetmiş puan almak şarttır. Yazılı ve sozlu sınav notları ortalaması alınarak başarı notu bulunur. Başarı sıralaması, en yuksek not alandan başlamak uzere belirlenir.
(3) Sınavın sadece sozlu yapılması halinde, başarı sıralaması, sozlu sınavda en yuksek not alan adaydan başlanarak belirlenir. Sınav notlarının aritmetik ortalamasının eşitliği durumunda KPSS P3 puanı yuksek olan aday sıralamada ustte yer alır.
(4) Sozlu sınavda adaylar;
a) 10 uncu maddede yer alan sınav konularına ilişkin bilgi duzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp ozetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gucu,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
c) Ozguveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kulturu,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere acıklığı,
yonlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilirler. Adaylar, Sınav Komisyonu tarafından (a) bendi icin elli puan, diğer bentlerde yazılı ozelliklerin her biri icin onar puan uzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa gecirilir. Sozlu sınavda başarılı sayılmak icin, Sınav Komisyonu ve uyelerinin yuz tam puan uzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.
Sınav sonuclarının ilanı ve itiraz
MADDE 14(1) Sınav sonucları, sınav komisyonu tarafından tutanağa bağlanır. Başarı puanı en yuksek olan adaydan başlanmak suretiyle sınav duyurusunda belirtilen hukuk muşaviri ve avukat kadro sayısı kadar asıl aday ile bunların yarısı kadar yedek aday isimlerinden oluşturulan liste Genel Mudur onayına sunulur. Genel Mudurun onayladığı başarı listesi Genel Mudurluk internet sitesinde ve Genel Mudurluk hizmet binasında ilan edilmek suretiyle duyurulur. Ayrıca, başarılı olan adaylara sonuc yazılı olarak bildirilir.
(2) Başarı sırasına gore oluşturulacak yedek aday listesi, sınav sonuclarının ilanından itibaren altı ay sureyle gecerlidir.
(3) Sınavda yetmiş ve uzerinde puan almış olmak sıralamaya giremeyen adaylar icin muktesep hak teşkil etmez.
(4) Duyuru tarihinden itibaren beş gun icerisinde sınav sonuclarına itiraz edilebilir. Yapılan itirazlar Sınav Komisyonunca varsa sozlu sınav tarihinden once ve her halde en gec on beş gun icinde sonuclandırılır.
Gerceğe aykırı beyan
MADDE 15(1) Sınavı kazananlardan sınav başvuru formunda gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya sahte belge verdiği tespit edilenlerin sınav sonucları gecersiz sayılır ve atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bunlar hicbir hak talep edemez.
(2) Gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenler hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suc duyurusunda bulunulur.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 16(1) Ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri, ilgililerin ozluk dosyalarında; başarısız olanlar ile başarılı olduğu halde herhangi bir nedenle atanamayanların sınav belgeleri ise dava acma suresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar Genel Mudurlukce saklanır.
UCUNCU BOLUM
Hukuk Muşaviri ve Avukat Atama ve Bildirim
Atamadan once istenecek belgeler
MADDE 17(1) Hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atanmak uzere yapılan giriş sınavında başarılı olan adaylardan aşağıdaki belgeler istenir:
a) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı.
b) Dort adet vesikalık fotoğraf.
c) Adli sicil kaydına ilişkin yazılı beyanı.
c) Sağlık acısından gorevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu bulunmadığına dair yazılı beyanı.
d) Mal bildirimi.
e) Kamu etik sozleşmesi.
Hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atama
MADDE 18(1) Giriş sınavında başarılı olan adaylardan, ilan edilen boş kadro sayısı kadar aday, başarı sıralamasına gore hukuk muşaviri veya avukat olarak atanır. Asıl listeden hukuk muşavirliği veya avukatlığı kazanan adaylardan ceşitli sebeplerle goreve başlamayanların veya ataması yapılıp herhangi bir sebeple gorevden ayrılanların yerine, yedek aday listesinden başarı sırasına gore atama yapılabilir.
(2) Gerekli belgeleri suresinde ibraz etmeyenlerin atamaları yapılmaz.
(3) Atamaları yapılan hukuk muşaviri ve avukatların gorevlerine başlamalarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 62 ve 63 uncu madde hukumleri uygulanır.
Bildirim
MADDE 19(1) Giriş sınavında başarılı olup atananlara ilişkin bilgiler, Devlet Personel Başkanlığına e-uygulama sistemi uzerinden otuz gun icerisinde bildirilir.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Hukum bulunmayan haller
MADDE 20(1) Bu Yonetmelikte hukum bulunmayan hallerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmelik ile diğer ilgili mevzuat hukumleri uygulanır.
Yururluk
MADDE 21(1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 22(1) Bu Yonetmelik hukumlerini İcişleri Bakanı yurutur.