Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığı Bilgi Edinme Hakkı Uygulama Yonetmeliği 18 Şubat 2014 SALI
Resmi Gazete
Sayı : 28917
YONETMELİK
Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığından:
TURKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI BİLGİ EDİNME HAKKI UYGULAMA YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE 1(1) Bu Yonetmeliğin amacı, gercek ve tuzel kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Turkiye Buyuk Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığında uygulanmasına dair usul ve esasları duzenlemektir.

Kapsam
MADDE 2(1) Bu Yonetmelik, TBMM Başkanlığının bilgi edinme hakkı kapsamındaki calışmalarına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3(1) Bu Yonetmelik, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile 1/12/2011 tarihli ve 6253 sayılı Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanununun 27 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar

MADDE 4(1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Başvuru sahibi: Kanun ile bu Yonetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını kullanarak TBMM Başkanlığına başvuran gercek ve tuzel kişileri,
b) Belge: İlgili birimlerin sahip oldukları Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya coğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşur, etut, mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her turlu bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,
c) Bilgi: İlgili birim kayıtlarında yer alan Kanun kapsamındaki her turlu veriyi,
c) Bilgi veya belgeye erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine gore, ilgili birimce başvuru sahibine soz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesini, bunun mumkun olmadığı durumlarda başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya iceriğini gormesine ya da işitmesine izin verilmesini,

d) Buro: Bilgi Edinme Burosunu,
e) Genel Sekreter: TBMM Başkanlığı Genel Sekreterini,
f) İlgili birim: 6253 sayılı Kanunun belirtilen hizmet birimlerini, TBMM Başkanlık Divanı Kararıyla oluşturulan birim amirlikleri ile TBMM Başkanlığı oluruyla kurulan birimleri,
g) Kanun: 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Buro, İlgili Birimlerin Alacakları Tedbirler,
Başvuru Usulu ve Başvuruların İşleme Konulması
Buro
MADDE 5(1) Bilgi edinme hakkının etkin kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere erişimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla Basın, Yayın ve Halkla İlişkiler Başkanlığı bunyesinde bir Buro kurulur. Buroda yeteri kadar personel gorevlendirilir.
(2) Buro, bilgi edinme başvurularıyla ilgili işlemleri yapar.
(3) Buroda gorevli personel, bilgi edinme başvurusunda bulunan kişilere yardımcı olmak ve Kanun kapsamında sahip oldukları hakları kullanabilmeleri konusunda yol gostermekle yukumludur.
(4) Buro, Kanunun 30 uncu maddesi gereğince TBMM Başkanlığına yapılan bilgi edinme başvurularına ilişkin bir onceki yıla ait raporu hazırlayarak, her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna gonderir.
(5) Buro, Genel Sekreterin uygun gormesi halinde organizasyonunu, gorevlerini, verilen hizmetleri, istatistiki bilgileri internet sayfası uzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilir.
İlgili birimlerin alacakları tedbirler
MADDE 6(1) İlgili birimler, Buro tarafından kendilerine iletilen başvuruların takibinin yapılması, verilecek cevabın iceriğinin belirlenmesi ve surelerin izlenmesinden sorumlu asgari birer personel gorevlendirir. Bu personele gerekli eğitim programı uygulanır. Soz konusu personel, kendi birimleriyle ilgili bilgi edinme başvurusuna konu olabilecek bilgi ve belgelerin birer kopyasını dosya duzeni icerisinde derleyerek hazır bulundurur.
(2) İlgili birimler varsa organizasyonlarına, gorev ve hizmetlerine ilişkin bilgileri, tanıtma veya eğitim amaclı broşurleri ve yayınları Buroya gonderir.
Başvuru usulu
MADDE 7(1) Bilgi edinme başvurusu, gercek kişiler tarafından başvuru sahibinin adı, soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresi; tuzel kişiler tarafından tuzel kişinin unvanı, adresi, yetkili kişinin imzası ve yetki belgesini iceren dilekceyle, şahsen, belgegecer, posta veya elektronik posta ile yapılabilir.
(2) Elektronik posta ile yapılan başvurularda ayrıca, gercek kişiler icin başvuru sahibinin T.C. kimlik numarası; tuzel kişiler icin ise yetkili kişinin yetki belgesi ve T.C. kimlik numarası aranır.
(3) Başvurular şahsen veya kanuni temsilci aracılığıyla Buroya, postayla Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığı Genel Sekreterliği (Bilgi Edinme Burosu) adresine, elektronik postayla TBMM Başkanlığı İnternet sitesinde yayınlanan form aracılığıyla Buronun elektronik posta adresine veya bu Yonetmeliğe ekli (1) ve (2) sayılı başvuru formları kullanılarak Buronun belgegecer numarasına yapılır.
İstenecek bilgi veya belgelerin niteliği
MADDE 8(1) Bilgi edinme başvurusu, ilgili birimlerin ellerinde bulunan veya gorevleri gereği bulunması gereken bilgi ya da belgelere ilişkin olmalıdır.
(2) Konusu TBMM Kutuphanesi ve Arşivinde bulunan belgelere ilişkin olan başvurular, 2/5/2012 tarihli ve 28280 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığı Kutuphane ve Arşiv Yonetmeliği hukumlerine gore değerlendirilir.
Başvuruların değerlendirilmesi, kabulu ve işleme konulması
MADDE 9(1) Başvuru dilekceleri veya formları, 7 nci maddedeki şartları taşıyıp taşımadıkları kontrol edildikten sonra Buro tarafından kabul edilir ve evrak kayıtları yapılır.
(2) 7 nci maddede belirtilen unsurları icermeyen başvuru dilekceleri veya formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.
(3) Buro dışındaki herhangi bir birime ulaşan ve bilgi edinme kapsamında olduğu anlaşılan başvuru dilekceleri veya formları, işleme konulmadan Buroya gonderilir.
(4) Kanunda bilgi edinme hakkının istisnaları olarak duzenlenen konularda yapılan bilgi edinme başvuruları reddedilir; reddin gerekcesi ve buna karşı başvurulabilecek yollar ve başvuru sureleri, başvurana ayrıca bildirilir.
UCUNCU BOLUM
Başvuruların Yonlendirilmesi ve Cevaplandırılması, Bilgi veya
Belgelere Erişim Sureleri ve Erişim Ucretleri
Başvuruların diğer kurum ve kuruluşlara yonlendirilmesi
MADDE 10(1) İstenen bilgi veya belge, TBMM'nin faaliyet alanı dışında başka bir kurum veya kuruluşta bulunuyorsa, başvuru dilekcesi veya formu, istenen bilgi ve belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme birimine Buro tarafından gonderilir ve durum ilgiliye onbeş iş gunu icinde bildirilir.
Başvuruların ilgili birimlere yonlendirilmesi ve cevaplandırılması
MADDE 11(1) İlgili birimler Kanun kapsamında yapılan başvuruları, bu Yonetmelikte belirtilen hususlar dahilinde cevaplandırır.
(2) Başvuruya cevap verecek birime, başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiğini belirten bir ust yazı hazırlanır; ust yazıya başvurunun aslı, elektronik posta ile gelmişse bir cıktısı eklenerek en gec iki iş gunu icerisinde gonderilir. Bu tur yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere iletilmesi icin gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak yapılır.
(3) Butun başvurular olumlu veya olumsuz olarak mutlaka cevaplandırılır; başvuru sahibine verilen cevabın bir sureti, yazının ekleri haric olmak uzere ayrıca Buroya gonderilir.
(4) Başvuru iceriğinin birden fazla birimi ilgilendirmesi durumunda kendisine başvuru dilekcesi veya formu gonderilen birim, diğer birimlerin gorev alanına giren bilgi ve belgeleri bu birimlerden isteyerek cevap verir.
(5) Buro tarafından başvurunun gonderildiği birim, başvuru konusunun kendi faaliyet alanına girmemesi durumunda, başvuruyu ilgili birime gondererek Buroya bilgi verir.
(6) Milletvekillerine verilen cevaplar Genel Sekreter tarafından, iceriğinde tereddut oluşan cevaplar ise bir ust makam tarafından imzalanır.
(7) Başvurulara, elektronik posta veya belgegecerle cevap verilebileceği gibi, istenilen bilgi ve belgenin niteliğine gore yazılı olarak da cevap verilebilir.
Bilgi veya belgelere erişim sureleri
MADDE 12(1) Başvuru uzerine istenen bilgi veya belgeye erişim onbeş iş gunu icinde sağlanır. Ancak, istenen bilgi veya belgenin, başka bir birimden sağlanması veya başvuru iceriğinin başka kurum ve kuruluşlardan goruş alınması durumunda, bilgi veya belgeye erişim suresi otuz iş gunune cıkarılır. Bu durum, gerekceli olarak başvuru sahibine onbeş iş gunluk surenin bitiminden once bildirilir.
Erişim ucretleri
MADDE 13(1) Erişimine imkan sağlanan bilgi veya belgelerin ilk otuz sayfasının kopyaları icin postalama maliyeti dahil herhangi bir ucret alınmaz.
(2) Otuz sayfayı gecen metin kopyaları ile CD, DVD veya video kaseti kopyalanmasını gerektiren talepler icin inceleme, araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurlarının belirlenmesinde, Kurumda belgelerin coğaltılmasına ilişkin belirlenmiş ucretlendirme kriterleri ve şekli esas alınır. Başvuru sahibi kendisine bildirilen ucreti belirtilen hesaba yatırır ve alındı belgesini şahsen, posta, belgegecer veya elektronik posta ile Buroya iletir.
(3) İlgili birim, erişim sağlanacak bilgi veya belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve odemenin yapılacağı yer hakkında başvuru sahibini ve Buroyu başvuru tarihinden itibaren onbeş iş gunu icinde, istenen bilgi veya belgenin, başka bir birimden sağlanması durumunda, otuz iş gunu icinde bilgilendirir. Odemenin yapıldığına dair belgeyi alan Buro derhal ilgili birimi bilgilendirir. Bu bildirim onbeş ve otuz iş gunluk cevap verme suresini durdurur.
(4) Başvuru sahibi, suresi icinde odemeyi gercekleştirdiğini gosterir belgeyi sunmadığı takdirde, talebinden vazgecmiş sayılır. Bu durumda başvuru, Buro ve ilgili birim tarafından işlemden kaldırılır.
DORDUNCU BOLUM
Bilgi Edinme Hakkının Sınırları, Duyuru, Denetim ve Son Hukumler
Bilgi edinme hakkının sınırları
MADDE 14(1) Bilgi edinme hakkının kullanılması, Kanunun 15 ila 28 inci maddeleri ile bu Yonetmeliğin 2, 7, 8 ve 9 uncu maddelerindeki sınırlamalara tabidir.
Denetim
MADDE 15(1) Bilgi edinme hakkının kullanımı kapsamındaki calışmaların zamanında ve mevzuat gereklerine uygun yurutulmesi sureci, Genel Sekreterlik tarafından denetlenir.
Hukum bulunmayan haller ile uygulanacak diğer hukumler
MADDE 16(1) Bu Yonetmelikte hukum bulunmayan hallerde, 19/4/2004 tarihli ve 2004/7189 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe konulan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yonetmelik hukumleri uygulanır.
Yururlukten kaldırılan Yonetmelik
MADDE 17(1) 1/4/2006 tarihli ve 26126 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığı Bilgi Edinme Hakkı Uygulama Yonetmeliği yururlukten kaldırılmıştır.
Yururluk
MADDE 18(1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 19(1) Bu Yonetmelik hukumlerini Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanı yurutur.