Danıştay Başkanlık Kurulunun dava daireleri arasındaki iş bolumune yonelik kararı Resmi Gazete'nin mukerrer sayısında yayımlandı. 22 Aralık 2014 PAZARTESİ
Resmi Gazete
Sayı : 29213 (Mukerrer)
DANIŞTAY KARARI
Danıştay Başkanlık Kurulundan:
Karar No: 2014/17
DANIŞTAY DAVA DAİRELERİ ARASINDAKİİŞBOLUMU KARARI
Danıştay Başkanlık Kurulu 22/12/2014 tarihinde, saat 10:00'da toplandı.
02/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanun ile idari daire olarak kurulan Danıştay Onyedinci Dairesi; 2575 sayılı Danıştay Kanununun 02/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 13. maddesi ile değişik 26. maddesinin 2. fıkrasıyla verilen yetkiye istinaden, Başkanlık Kurulunun 22/12/2014 tarih ve 2014/16 sayılı kararıyla idari dava dairesi olarak gorevlendirilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanununa 02/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 20. maddesiyle eklenen gecici 26. maddenin 3. fıkrası gereğince, Danıştay dava daireleri arasındaki işbolumunun aşağıdaki şekilde belirlenmesine karar verildi.
ORTAK HUKUMLER
(1) Dava dairelerinden Ucuncu, Dorduncu, Yedinci ve Dokuzuncu Daireler vergi dava dairesi; diğer dava daireleri ise idari dava dairesi olarak gorev yapar.
(2) İdare mahkemeleri arasında gorev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasınıcozumlemekle gorevli idari dava dairesince yapılır.
(3) Vergi mahkemeleri arasında gorev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasınıcozumlemekle gorevli vergi dava dairesince yapılır.
(4) Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin davalar ve temyiz başvuruları, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla gorevli dava dairesince cozumlenir.
(5) Başkanlık Kurulunun işbolumunun belirlenmesine ilişkin kararı uygulanmaya başlayıncaya kadar bu Kanunla yapılan değişiklikten onceki işbolumune ilişkin hukumler uygulanmaya devam olunur.
(6) Bu işbolumuyle dairesi değiştirilen derdest dosyalar, işbolumune ilişkin kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren on gun icinde ayrıca bir karar verilmesine yer olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle mevcut halleriyle ilgili daireye devredilir. İşbolumu kararı sonrası Danıştaya gelecek olanlar (karar duzeltme ve yargılamanın yenilenmesi dahil) ile kanun yollarına konu edilerek bozulan kararlara ilişkin dosyalar işbolumu kararıyla gorevleri belirlenen dairelerce sonuclandırılır.
(7) Bu karar, Resmi Gazete'de yayımlanır ve yayım tarihinden itibaren on gun sonra uygulanmaya başlanır.
DAİRELERİN İŞBOLUMU
İkinci Daire
a) Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ve bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında gorevli kamu personeli hakkında uygulanan mevzuattan (kamu konutları ve harcırah mevzuatı dahil),
b) Anılan dort bakanlık ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında gorevli kamu gorevlileri hakkında uygulanan mevzuattan doğan ve Danıştay Onbirinci, Onikinci ve Onaltıncı Dairelerinin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Ucuncu Daire
a) Ozel tuketim vergisine (ithalde alınan ozel tuketim vergisi haric) ilişkin davalar ile temyiz başvurularını,
b) Gelir ve kurumlar vergisi ile ilgili olarak Adana, Antalya, Aydın, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya, Malatya, Manisa, Sakarya, Samsun, Trabzon, Van ve Zonguldak Bolge İdare Mahkemelerinin yargıcevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
c) Katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Adana, Antalya, Aydın, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, Kayseri, Konya, Malatya, Manisa, Samsun, Trabzon, Van ve Zonguldak Bolge İdare Mahkemelerinin yargıcevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
c) Vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlere ilişkin olup diğer vergi dava dairelerinin gorevleri dışında kalan işleri, cozumler.
Dorduncu Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergilerine ilişkin Bakanlar Kurulu kararları ile duzenleyici diğer işlemlere karşı acılan davaları,
b) Gelir ve kurumlar vergisi ile ilgili olarak Ankara, Denizli, Edirne, Eskişehir, İstanbul, Kırıkkale, Ordu ve Sivas Bolge İdare Mahkemelerinin yargıcevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
c) Katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Ankara, Denizli, Edirne, Eskişehir, Kırıkkale, Ordu ve Sivas Bolge İdare Mahkemeleri yargıcevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
cozumler.
Beşinci Daire
a) Yuksek oğretim kurumlarıoğretim elemanları ile Başbakanlık, Adalet, İcişleri, Calışma ve Sosyal Guvenlik, Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında gorevli olanlar haric olmak uzere; diğer bakanlıklar ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında gorevli kamu personeli hakkında uygulanan mevzuattan (kamu konutları ve harcırah mevzuatı dahil),
b) Ozelleştirme uygulamaları ile ilgili kamu gorevlilerine ilişkin mevzuattan,
c) Aile hekimliği ile ilgili personele ilişkin mevzuattan (sozleşme yapma, feshetme, ihtar verme ve parasal konular dahil),
c) Kamu gorevlileri mevzuatından doğan ve Danıştay İkinci, Onbirinci, Onikinci ve Onaltıncı Dairelerinin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Altıncı Daire
a) İmar kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata gore, her tur ve olcekteki planların hazırlanması ve yururluğe konulması, arsa ve arazi duzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte veya mustakilen tesis edilen işlemlerden,
b) İmar mevzuatından doğan ve Ondorduncu Dairenin gorevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Yedinci Daire
Gumruk ve gider vergileri ile ithale ilişkin vergilere, motorlu taşıtlar vergisine ve veraset ve intikal vergisine ilişkin davalar ile temyiz başvurularınıcozumler.
Sekizinci Daire
a) Belediyeleri ilgilendiren mevzuattan,
b) Mahalli idarelerin secimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri konusundan,
c) İskan mevzuatından,
c) Maden, taşocakları ve orman mevzuatından (jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sularla ilgili işler dahil),
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatından,
e) Oğrenci ve oğrenim işlerinden,
f) Yuksekoğretim mevzuatından (oğretim elemanları disiplin ve ozluk işleri dahil),
g) Ozel oğretim kurumları mevzuatından,
ğ) 278 sayılı Turkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Dokuzuncu Daire
a) Damga vergisine, emlak vergisine; koy, belediye ve ozel idare vergi, resim, harc ve payları ile bunların diğer gelirlerine ve bunlara ait tarifelere, Harclar Kanununa ilişkin davalar ile temyiz başvurularını,
b) Katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri haric) ile ilgili olarak Bursa, İstanbul, İzmir ve Sakarya Bolge İdare Mahkemelerinin yargıcevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
cozumler.
Onuncu Daire
Vergi davalarına bakan dava daireleri haric, diğer dava dairelerinin gorevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Onbirinci Daire
a) Kamu gorevlilerinin parasal haklarına ilişkin işlerden,
b) Re'sen emeklilik işlemleri dışında kalan emeklilik ve emekli sandığı mevzuatından,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Onikinci Daire
a) Kamu gorevlilerinin, goreve alınma, adaylık ve disiplin işlemleri ile bu işlemlere dayalı tazminat taleplerinden,
b) Ozelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanların yeniden işe alınmaları ve bu hususa ilişkin duzenlemelerden,
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi kapsamında calışanlarla ilgili mevzuattan (sozleşme yapma, feshetme ve parasal konular dahil),
kaynaklanan ve Danıştay Onaltıncı Dairesinin gorev alanına girmeyen davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Onucuncu Daire
a) Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b) Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanundan,
c) Tutun ve Alkol Piyasası Duzenleme Kurumu Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanundan,
c) Şeker Kanunundan,
d) Telsiz Kanunu, Telgraf ve Telefon Kanunu ile Elektronik Haberleşme Kanunundan,
e) Evrensel Hizmet Kanunundan,
f) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Cercevesinde Yaptırılması Hakkında Kanundan,
g) Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Uretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Duzenlenmesi Hakkında Kanundan,
ğ) Turkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Uretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Gorevlendirilmesi Hakkında Kanundan,
h) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
ı) Sermaye Piyasası Kanunundan,
i) Turk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
j) Mulga Bankalar Kanunu ile Bankacılık Kanunundan,
k) Mali Sektore Olan Borcların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
l) Mulga Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun ile Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanundan,
m) Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sozleşmeleri Kanunu, Devlet İhale Kanunundan (ecrimisil ve tahliye ile ilgili uyuşmazlıklar haric) ve bu Kanunlara tabi olmadığı belirtilen ihaleler ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan diğer ihalelerden,
n) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Uretimi Amaclı Kullanımına İlişkin Kanundan,
o) Enerji Verimliliği Kanunundan,
o) İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Duzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suclarla Mucadele Edilmesi Hakkında Kanundan,
p) Kamu Gozetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameden,
doğan uyuşmazlıklardan, Danıştayın diğer dava dairelerinin gorevleri dışında kalan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Ondorduncu Daire
a) Cevre, boğazici, eski eser, gecekondu, kıyı ve turizm mevzuatının uygulanmasından,
b) İmar kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen, muhurleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin olarak verilen para cezaları ve bu cezaların tahsili amacıyla tesis edilen işlemlerden,
c) Afet işlerine ilişkin mevzuattan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Onbeşinci Daire
a) 5233 sayılı Teror ve Terorle Mucadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanundan,
b) Diğer idari dava dairelerinin gorevi dışında kalan sağlık mevzuatından,
c) Sağlık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıklarından,
c) Emeklilik ve emekli sandığı mevzuatı haric sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası mevzuatından (idari para cezaları ve Tedavi Yardımına İlişkin Uygulama Tebliği dahil),
d) 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanundan,
e) Tuketicinin korunması mevzuatından (idari para cezaları ve diğer idari yaptırımlar dahil),
f) Silahlara ve bıcaklara ilişkin mevzuattan,
g) Karayolları trafik ve karayolları taşıma mevzuatından,
ğ) Gumruk mevzuatı uyarınca gumruk muşavir ve muşavir yardımcıları hakkında tesis edilen işlemlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.
Onaltıncı Daire
a) Kamu personeli ile ilgili duzenleyici işlemlerden (Yuksek oğretim mevzuatı uyarınca yapılan duzenleyici işlemler haric),
b) Başbakanlık, Adalet Bakanlığı ve İcişleri Bakanlığı ile bunların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında gorevli tum kamu personeli hakkında uygulanan mevzuattan (secim sonrası goreve donme, disiplin cezaları, emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının rutbe terfii işlemleri ile kamu konutları ve harcırah mevzuatı dahil),
c) Kamu kurum ve kuruluşlarında gorevli personel hakkında tesis edilen sozleşme yenilememe, sozleşme feshi (657 sayılı Kanunun 4/C maddesi uyarınca istihdam edilenler haric), gorevden cekilmiş sayılma ve goreve son verme (re'sen emeklilik dışında kalan emeklilik işlemleri haric) işlemleri ile disiplin cezası olarak tesis edilen meslekten cıkarma ve Devlet memurluğundan cıkarma cezalarından,
c) Kamu gorevlilerinin re'sen emeklilik işlemlerinden,
d) 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Yuksek Kurulu Kanunu uyarınca tesis edilen işlemlerden,
e) Ozel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan mesleklerin sınavlarına ilişkin olarak, sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası, bu kadrolara atanma aşamasına kadar gecen surece ilişkin uyuşmazlıklardan,
kaynaklanan ve Danıştay Onbirinci Dairesinin gorevleri dışında kalan davalar ile temyiz başvurularınıcozumler.
Onyedinci Daire
a) Devlet İhale Kanunu uyarınca tesis edilen ecrimisil istenilmesi ve tahliyeye ilişkin işlemlerden,
b) Banka promosyon odemelerine ilişkin olarak tesis edilen işlemlerden,
c) Mulga 3417 sayılıCalışanların Tasarrufa Teşvik Edilmesi ve Bu Tasarrufların Değerlendirilmesine Dair Kanun ile 4853 sayılıCalışanların Tasarruflarını Teşvik Hesabının Tasfiyesi ve Bu Hesaptan Yapılacak Odemelere Dair Kanundan,
c) Mulga 3320 sayılı Memurlar ve İşciler ile Bunların Emeklilerine Konut Edindirme Yardımı Yapılması Hakkında Kanun ile 5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Odeme Yapılmasına Dair Kanundan,
d) İlkokul Oğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı mevzuatından,
e) 3093 sayılı Turkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunundan,
f) Koy ve ozel idareleri ilgilendiren mevzuattan,
g) Sınır ve toprak edinme mevzuatından (yabancı sermayeli şirketlerin taşınmaz mulkiyeti ve sınırlı ayni hak edinimi dahil),
ğ) 3572 sayılıİşyeri Acma ve Calışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hukmunde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulune Dair Kanun, 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu ve 5179 sayılı Gıdaların Uretimi, Tuketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hukmunde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulu Hakkında Kanun uyarınca tesis edilen işyeri acma ve calışma ruhsatlarına ait işlemler ile bu işyerlerinin gecici ya da suresiz olarak kapatılmasına ilişkin işlemlerden,
h) 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunundan,
ı) Urunlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanundan,
i) Mulga Finansal Kiralama Kanunundan, mulga Odunc Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameden ve Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularınıcozumler.