Uygulamada en sık karşılaşılan sorunlardan birisi de saatlik izinlerle ilgili kamu kurumları arasındaki farklı uygulamalardır. Mesai saatleri icerisinde ozel bir işimiz olduğunda, izin kağıdı doldurup, işimizi hallediyoruz. Ancak, bu kullandığımız izinler toplanıp senelik izinden duşuluyor. Bu yapılan işlem yasal mıdır?
657 sayılı Kanunun 103'uncu maddesinde yıllık izinlerin nasıl kullanılacağı duzenlenmiştir. Kanunun Mazeret İznini duzenleyen 104'uncu maddesinde ise; Memura, eşinin doğum yapması hÂlinde, isteği uzerine on gun babalık izni; kendisinin veya cocuğunun evlenmesi ya da eşinin, cocuğunun, kendisinin veya eşinin ana, baba ve kardeşinin olumu hÂllerinde isteği uzerine yedi gun izin verileceği, belirtilen bu hÂller dışında, merkezde atamaya yetkili amir, ilde vali, ilcede kaymakam ve yurt dışında diplomatik misyon şefi tarafından, birim amirinin muvafakati ile bir yıl icinde toptan veya bolumler hÂlinde, mazeretleri sebebiyle memurlara on gun izin verilebileceği, zaruret hÂlinde ise oğretmenler haric olmak uzere, aynı usûlle on gun daha mazeret izni verilebileceği bu takdirde de, ikinci kez verilen bu iznin, yıllık izinden duşuleceği duzenlenmiştir.
Uygulamada saatlik izin veya yarım gunluk izin kullandırılmasına sık sık rastlanmaktadır. Ancak, hangi izinlerin yıllık izinden duşeceği yukarıda yer verilen hukumde de goruleceği uzere acık olarak Kanunda yer almaktadır. Yıllık izinlerden ancak, mazeret izinlerinden 10 gunden fazlası duşulebilmektedir. Ayrıca, mazeret izinlerinin de nasıl ve kimler tarafından verileceği acıkca belirtilmiştir. Yani Kanunda belirtilen amirlerden başkasının vermiş olduğu saatlik veya yarım gunluk izinlerin mazeret izni olarak değerlendirilmesi mumkun olmadığı gibi bunların da yıllık izinden duşulmesi mumkun değildir.
Sonuc olarak uygulamada idari izin olarak nitelendirilen izinlerin (mazeret izni olarak değerlendirilebilecekler haric) yıllık izinlerden duşulmesi mumkun değildir. Bu konuda kanunen uygulama birliğini sağlamakla gorevli olan Devlet Personel Başkanlığının bir tebliğle bu sorunu kokten cozecek bir duzenleme yapması gerekmektedir.

Bu konudaki Devlet Personel Başkanlığının goruşu nedir?
Devlet Personel Başkanlığının bu konuda vermiş olduğu bir mutalaada ozetle; "657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 102 ve 103 uncu maddesinde yer alan hukumleri cercevesinde; yıllık iznin kullanılacağı zaman bakımından idareye takdir yetkisi tanınmış olmakla birlikte, yıllık izinlerin saatlik izne cevrilerek kullandırılabilmesine ilişkin bir duzenlemeye 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer verilmemiştir."ifadesine yer verilmiştir. Ancak, bircok kamu kurumunda bu goruşun aksi yonde hareket edilerek saatlik izinlerin yıllık izinlerden duştuğune şahit oluyoruz. Umit ederiz ki bu yazımız uygulamaya yon verir.