Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yonetmeliği 14 Kasım 2017 SALI
Resmi Gazete
Sayı : 30240
YONETMELİK
İcişleri Bakanlığından:
MAHALLİ İDARELERE İLK DEFA ATANACAKLARA DAİR
SINAV VE ATAMA YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE 1 - (1) Bu Yonetmeliğin amacı; il ozel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri ve doner sermayeli kuruluşlara ilk defa memur olarak atanacaklara ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yonetmelik; il ozel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri ve doner sermayeli kuruluşlarda boş bulunan memur kadrolarına ilk defa atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yonetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe konulan, Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmelik hukumlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Bağlı kuruluş: Ozel bir kanunla veya kanuna dayanarak, il ozel idaresi veya belediyeye bağlı olarak kurulan, tuzel kişiliğe sahip kurumları,
b) Doner sermayeli kuruluş: İl ozel idaresi veya belediyeye bağlı olarak kurulan ve bu idarelerin butcesinden desteklenmekle beraber, kendi işletme faaliyetlerinden de gelir elde eden ticari kuruluşları,
c) DPB: Devlet Personel Başkanlığını,
c) İdare: İl ozel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri ve doner sermayeli kuruluşları,
d) KPSS: B grubu kadrolar icin yapılan Kamu Personel Secme Sınavını,
e) OSYM: Olcme, Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı,
f) Sınav: İdarenin boş kadrolarına atanacakları belirlemek uzere, oğrenim duzeyleri itibariyle gecerliliği devam eden KPSS sonuclarına gore yapılacak sıralama sonucu belirlenen adayların katılımı ile yapacağı yazılı veya sozlu sınavı,
g) Sınav kurulu: Giriş sınavına ilişkin işlemleri yurutmek uzere beş kişiden teşkil ettirilen kurulu,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Sınava İlişkin Esaslar
Atama izni ve sınav duyurusu
MADDE 5 - (1) İdare tarafından, atama yapılacak kadro unvan ve sayıları icin İcişleri Bakanlığından izin alınır. İzin verilmeyen kadrolar icin duyuru ve sınav yapılamaz.
(2) İdare, atama yapılacak kadro sayıları ile bu kadroların sınıf, unvan, derecelerini; sıralamaya esas olacak KPSS puan turu ile asgari puanı; başvuru tarihleri ile başvuru yontemini; başvuru yapacak adayda aranılacak nitelikler ile istenilen belgeleri; yapılacak sınavın yeri, zamanı, turu, sınav konuları ve değerlendirme yontemi ile gerekli gorulen diğer hususları son başvuru tarihinden en az 15 gun once Turkiye genelinde yayın yapan gazetelerin en az birinde ve bir mahalli gazetede ilan vermek suretiyle adaylara duyurur.
(3) Ayrıca idarenin, İcişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Mudurluğunun ve DPB'nin kurumsal internet adreslerinde de son başvuru tarihinden en az 15 gun once duyuru yapılır.
Sınava kabul icin on şart
MADDE 6 - (1) Sınava katılmak isteyenlerin, sınava son başvuru tarihi itibariyle;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartları taşımaları,
b) Gecerlilik suresi dolmamış KPSS puan turunden, sınav duyurusunda belirtilmiş olan asgari puanı almış olmaları,
c) Alım yapılacak kadro unvanları icin duyuruda belirlenen asgari niteliklere sahip olmaları,
gerekir.
Başvuru
MADDE 7 - (1) Başvurular, şahsen veya iadeli taahhutlu posta yoluyla yapılır. Duyuruda belirtilmesi durumunda elektronik ortamda da başvuru yapılabilir.
(2) Başvuru sırasında; adaylardan bu Yonetmeliğin Ek-1'indeki başvuru formunun yanı sıra nufus cuzdanı veya kimlik kartı, mezuniyet belgesi, KPSS sonuc belgesi, surucu belgesi ve benzeri belgelerin aslı veya sureti istenir. Elektronik ortamda yapılan başvurularda yukarıdaki belgeler duyuruda belirtilen tarihe kadar ibraz edilir.
(3) Postadaki gecikmeler ve duyuruda belirtilen sure icerisinde yapılmayan başvurular dikkate alınmaz.
(4) Giriş sınavına katılmak isteyenlerden istenilen belgelerin aslı ibraz edilmek kaydıyla suretleri Kurumca tasdik edilebilir.
Başvuruların değerlendirilmesi
MADDE 8 - (1) İdare, T.C. kimlik numarası ile OSYM kayıtlarının uyumunu kontrol etmek suretiyle adayları KPSS puanlarına gore sıralayarak, en yuksek puanlı adaydan başlamak uzere atama yapılacak boş kadro sayısının beş katı oranında adayı sınava cağırır. Sınava cağırılacak son sıradaki adayla aynı puana sahip olan diğer adaylar da sınava cağırılır. Sınava girmeye hak kazanan adaylar ve KPSS puanları idare internet adresinde ilan edilir.
(2) Sınava cağrılan adaylara idarece duzenlenen ve adayların kimlik bilgileri ile sınav yeri ve tarihinin bulunduğu bu Yonetmeliğin Ek-2'sindeki sınav giriş belgesi gonderilir. Bu belge sınava girişte ibraz edilir.
Sınav kurulu ve gorevleri
MADDE 9 - (1) Sınav kurulu, atamaya yetkili amir veya gorevlendireceği kişinin başkanlığında, uyelerden biri insan kaynaklarından sorumlu birim temsilcisi olmak uzere, atamaya yetkili amirce belirlenecek toplam beş uyeden teşekkul eder. Aynı usulle birer yedek uye belirlenir. İhtiyac duyulması halinde İdare dışından da kamu gorevlileri sınav kurulunda uye olarak gorevlendirilebilir.
(2) Giriş sınavına, sınav kurulunun başkan ve uyelerinin eşlerinin, ucuncu dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu uye veya uyeler sınav kurulu uyeliğinden cıkarılır ve bunların yerine yedek uye veya uyeler gorevlendirilir.
(3) Sınav kurulu; sınavın yapılması, değerlendirilmesi, başarı listesinin duzenlenmesi, sınav sonuclarının ilanı, sınava ilişkin itirazların incelenip sonuclandırılması ve sınavla ilgili diğer işleri yurutur.
(4) Sınav kurulu, uye tam sayısı ile toplanır. Kararlar oy cokluğuyla alınır.
Sınav konuları
MADDE 10 - (1) Yazılı veya sozlu sınav;
a) Turkiye Cumhuriyeti Anayasası,
b) Ataturk İlkeleri ve İnkılap Tarihi,
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
c) Mahalli idarelerle ilgili temel mevzuat,
konuları ile kadro unvanına ilişkin mesleki ve uygulamalı bilgi ve yeteneğin olculmesini kapsar.
Sınavın yapılması
MADDE 11 - (1) Sınav, adayların bilgi ve yeteneklerini olcecek şekilde yazılı veya sozlu olarak yapılır. Hizmetin gerektirdiği hallerde sozlu sınav; arac, iş makinesi ve bilgisayar kullanımı ile sportif dayanıklılık gibi ozellikleri olcecek şekilde uygulamalı olarak da yapılabilir.
Sınav sonuclarının değerlendirilmesi ve ilanı
MADDE 12 - (1) Sınavda değerlendirme, bu Yonetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (c) bentlerinde yer alan konularda 15'er puan, kadro unvanına ilişkin mesleki ve uygulamalı bilgi ve yeteneğin olculmesinde ise 40 puan olmak uzere toplamda 100 tam puan uzerinden yapılır ve sınav kurulu uyelerince verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa gecirilir.
(2) Sınavda başarılı sayılmak icin, sınav kurulu başkan ve uyelerinin 100 tam puan uzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az 60 olması şarttır.
(3) Adayların atamaya esas başarı puanı, idare tarafından yapılan yazılı veya sozlu sınav puanları ile KPSS puanlarının aritmetik ortalaması alınmak suretiyle belirlenir ve idarenin internet adresinde ilan edilir.
(4) Adayların atanmaya esas başarı puanlarının aynı olması halinde KPSS puanı yuksek olana oncelik tanınır.
(5) En yuksek başarı puanından başlamak uzere atama yapılacak kadro sayısı kadar aday asıl aday olarak belirlenir. İdare, asıl aday sayısı kadar yedek aday da belirleyebilir. Asıl ve yedek aday listeleri idarenin internet adresinde ilan edilir ve listede yer alanlara ayrıca yazılı tebligat yapılır.
Sınav sonuclarına itiraz
MADDE 13 - (1) Sınav sonuclarına, başarı listesinin idarenin internet adresinde ilanından itibaren yedi gun icinde yazılı olarak itiraz edilebilir. İtirazlar, sınav kurulu tarafından yedi gun icerisinde sonuclandırılır ve ilgiliye yazılı olarak bilgi verilir.
Atama işlemleri
MADDE 14 - (1) İdarenin internet adresinde, başarı listesine gore sınavı asıl olarak kazandığı belirlenenlerden istenilecek belgeler ile belgelerin son teslim tarihine ilişkin bir duyuru yayımlanır ve atanmaya hak kazananlar, duyuruda belirtilen sure icerisinde, istenilen belgeler ile birlikte atanmak uzere yazılı başvuruda bulunur.
(2) İdarece yapılacak belge incelemesinden sonra atanmayı haiz olduğu tespit edilenlerin atamaları yapılır. Ancak atama icin ongorulen koşullara uymayan, gerekli belgeleri suresi icinde getirmeyen veya guvenlik soruşturması olumsuz sonuclanan adayların atamaları yapılmaz.
(3) Atanmış olsalar dahi atanma şartlarını taşımadığı tespit edilenlerin atamalarının iptal edilmesi, atanılan goreve gecerli bir mazeret olmaksızın suresi icinde başlanmaması ya da atanma hakkından vazgecilmesi sebebiyle boş kalan kadrolara başarı puan sıralamasının ilan edildiği tarihten itibaren altı aylık sureyi aşmamak uzere, aynı unvanlı kadrolar icin yapılacak muteakip sınava ilişkin duyuruya kadar, yedekler arasından başarı sıralamasına gore atama yapılabilir.
UCUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Gerceğe aykırı beyan
MADDE 15 - (1) Sınav başvuru formunda ya da atama işlemleri sırasında gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenlerin sınav sonucları gecersiz sayılır ve atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir. Bu kişiler hicbir hak talep edemez.
(2) Gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenler hakkında ilgili makamlara suc duyurusunda bulunulur.
Bildirim yukumluluğu
MADDE 16 - (1) Ataması yapılarak goreve başlatılanlar ile ataması yapıldığı halde goreve başlamayanlar, atamanın yapıldığı tarihten itibaren 15 gun icerisinde İcişleri Bakanlığı ile DPB'ye bildirilir. İcişleri Bakanlığına yapılacak bildirime goreve başlayanların guvenlik soruşturması raporları da eklenir.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 17 - (1) Ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri, ilgililerin ozluk dosyalarında saklanır. Sınava başvurmakla birlikte ataması yapılmayanların belgeleri, başarı listesinin ilanını izleyen iki ay icerisinde talep etmeleri halinde kendilerine iade edilir.
Sekretarya hizmetleri
MADDE 18 - (1) Bu Yonetmelikte yer alan sınava ve sınav kuruluna ilişkin sekretarya hizmetleri ilgili idarenin insan kaynaklarından sorumlu birimi tarafından yurutulur.
Uygulamaya ilişkin esaslar
MADDE 19 - (1) Bu Yonetmelikte yer alan hukumlerin uygulanmasına ilişkin olarak ilgili idarelerce istenecek goruşler İcişleri Bakanlığı tarafından verilir.
Yururluk
MADDE 20 - (1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 21 - (1) Bu Yonetmelik hukumlerini İcişleri Bakanı yurutur.
Ekleri icin tıklayınız.