Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Personeli Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Yonetmeliği 9 Aralık 2017 CUMARTESİ
Resmi Gazete
Sayı : 30265
YONETMELİK
Toplu Konut İdaresi Başkanlığından:
TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ GOREVDE
YUKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE 1(1) Bu Yonetmeliğin amacı; liyakat ve kariyer ilkeleri cercevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Toplu Konut İdaresi Başkanlığında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarında gorev yapan personelin gorevde yukselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yonetmelik; Toplu Konut İdaresi Başkanlığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarında gorev yapan personelden, gorevde yukselme ve unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 3(1) Bu Yonetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yonetmelik hukumlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Aynı duzey gorev: Hiyerarşi, gorev, yetki ve sorumluluk acısından aynı grupta ya da grup icinde alt gruplar olması halinde aynı alt grupta gosterilen gorevleri,
b) Alt gorev: 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik kademeler cercevesinde daha alt hiyerarşik gorevleri,
c) Başkan: Toplu Konut İdaresi Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı: Toplu Konut İdaresi Başkan Yardımcısını,
d) Birim: Hukuk Muşavirliği, Daire Başkanlıklarını,
e) Genel Yonetmelik: Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yonetmeliği,
f) Gorevde yukselme: Bu Yonetmelikte belirtilen gorevlere aynı veya başka hizmet gruplarından gorevde yukselme suretiyle yapılacak atamaları,
g) Gorevde yukselme sınavı: Gorevde yukselmeye tabi unvanlara ilişkin gorevlere atanabilmek icin yapılan yazılı ve sozlu sınavı,
ğ) Hizmet grubu: Hiyerarşi, gorev, yetki ve sorumluluk acısından benzer veya aynı duzeydeki unvanlardan oluşan grubu,
h) Hizmet suresi: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi cercevesinde hesaplanan sureleri,
ı) İdare: Toplu Konut İdaresi Başkanlığını,
i) İş gunu: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil gunleri haric diğer gunleri,
j) Personel: Toplu Konut İdaresi Başkanlığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarında gorev yapan personeli,
k) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı: Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Personel ve Eğitim Daire Başkanını,
l) Sınav kurulu: Bu Yonetmelikte belirtilen sınavlara ilişkin calışmaları yurutmek uzere oluşturulan kurulu,
m) Unvan değişikliği: En az ortaoğretim duzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin gorevlere atanacaklar icin yapılacak atamaları,
n) Unvan değişikliği sınavı: En az ortaoğretim duzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin gorevlere atanacaklar icin yapılan yazılı ve sozlu sınavı,
o) Ust gorev: 3046 sayılı Kanunda belirtilen hiyerarşik kademeler cercevesinde daha ust hiyerarşi icindeki gorevleri,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin Esaslar
Gorevde yukselme ve unvan değişikliğine tabi hizmet grupları
MADDE 5(1) Bu Yonetmelik kapsamında gorevde yukselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir.
(2) Gorevde yukselmeye tabi kadrolar:
a) Yonetim hizmetleri grubu,
1) Şef.
b) Araştırma ve planlama hizmetleri grubu;
1) Sivil savunma uzmanı, araştırmacı.
c) İdari hizmetler grubu;
1) Ayniyat saymanı,
2) Veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, şofor.
(3) Unvan değişikliğine tabi kadrolar: Teknisyen, teknik ressam, programcı.
Gorevde yukselme sınavı sonucu atanacaklarda aranacak şartlar
MADDE 6 - (1) Bu Yonetmelik kapsamında gorevde yukselmeye tabi kadrolara atanabilmek icin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak, ilan edilen kadro icin bu şartı sağlayan personel bulunmaması durumu haric olmak uzere en az 2 yıl İdarede calışmış olmak ve gorevde yukselme sınavında başarılı olmanın yanı sıra aşağıdaki ozel şartlar aranır:
a) Şef kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az iki yıllık yuksekokul mezunu olmak,
2) İdarede ayniyat saymanı, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen, teknik ressam, programcı, şofor kadrolarında ayrı ayrı veya toplam en az beş yıl calışmış olmak.
b) Ayniyat saymanı kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az iki yıllık yuksekokul mezunu olmak,
2) İdarede veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen, teknik ressam, programcı, şofor kadrolarında ayrı ayrı veya toplam en az beş yıl calışmış olmak.
c) Sivil savunma uzmanı ve araştırmacı kadrosuna atanabilmek icin;
1) Fakulte veya en az dort yıllık yuksekokul mezunu olmak,
2) İdarede şef, ayniyat saymanı, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, teknisyen, teknik ressam, şofor, programcı kadrolarında en az beş yıl calışmış olmak.
c) Memur ve veri hazırlama kontrol işletmeni kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak.
d) Şofor kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az lise veya dengi okul mezunu olmak,
2) En az beş yıllık (B) sınıfı surucu belgesine sahip olmak,
gerekir.
Unvan değişikliği sınavı sonucu atanacaklarda aranacak şartlar
MADDE 7 - (1) Bu Yonetmelikte belirtilen unvan değişikliğine tabi kadrolara atanabilmek icin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak ve unvan değişikliği sınavında başarılı olmak genel şartlarının yanı sıra aşağıdaki ozel şartlar aranır:
a) Teknisyen ve teknik ressam kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az lise duzeyinde mesleki veya teknik eğitim veren okulların ilgili bolumlerinden mezun olmak.
b) Programcı kadrosuna atanabilmek icin;
1) En az iki yıllık yuksekokulların bilgisayar programcılığı bolumunden mezun olmak veya dort yıl sureli yuksekoğretim mezunu olup, Milli Eğitim Bakanlığından onaylı programcı sertifikasına sahip olmak,
2) İdarece belgelenecek en az bir programlama dilini bildiğini transkript veya Milli Eğitim Bakanlığı onaylı ozel bilgisayar kursları programcılık sertifikası ya da universitelerden alınacak programcılık sertifikası ile belgelemek,
gerekir.
UCUNCU BOLUM
Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Sınavlarına İlişkin Esaslar
Duyuru ve başvuru
MADDE 8 - (1) Gorevde yukselme veya unvan değişikliği icin acılacak sınavlar, İdarenin kadro durumu ile ihtiyacları goz onune alınarak, İdarece uygun gorulen tarihlerde yapılır.
(2) Gorevde yukselme veya unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak kadrolar, sınavlardan en az otuz gun once personele kurumsal internet sitesinde duyurulur.
(3) Başvuru suresi en az beş iş gunu olarak belirlenir. İlan edilen kadrolar icin belirlenen başvuru suresinin son gunu itibarıyla aranan nitelikleri taşıyan personel, başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlı kadrolardan biri icin duyuruda belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir.
(4) Sınav ilanında;
a) Atama yapılacak kadroların unvanı, sınıfı ve sayısı,
b) Başvuruda aranacak şartlar,
c) Başvuru yeri ve şekli,
c) Başvurunun başlangıc ve bitiş tarihleri,
d) Yazılı sınava ilişkin konu başlıkları,
belirtilir.
(5) Aylıksız izinde bulunanlar dahil olmak uzere, ilgili mevzuatı uyarınca verilen izinleri kullanmakta olanlar da başvuruda bulunabilir.
(6) Diğer kurumların personeli ile aday memur statusunde bulunanlar bu kadrolar icin başvuruda bulunamazlar.
(7) Yapılan başvurular, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca incelenerek aranan şartları taşıyanların listesi İdarenin internet sitesinde ilan edilir.
Yazılı sınav
MADDE 9 - (1) İdare, gorevde yukselme ve unvan değişikliği yazılı sınavlarını Olcme, Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına, Turkiye Orta Doğu Amme İdaresi Enstitusu Genel Mudurluğune veya yuksekoğretim kurumlarından birine yaptırabilir. Bu durumda, yazılı sınava ilişkin hususlar Kurum ile ilgili kurum ve kuruluşlar arasında yapılan protokol ile belirlenir. Gorevde yukselme yazılı sınavları İdare tarafından da yapılabilir. Bu durumda ise yazılı sınav, sınav kurulunun gozetimi ve denetimi altında yapılır.
(2) Unvan değişikliği yazılı sınavı, gorev alanları ile atama yapılacak gorevin niteliğine ilişkin konularda yaptırılır ve bu sınava katılacaklarda, Kurumda veya oğrenim durumları ile ilgisi bulunmayan gorevlerde belirli sure hizmet yapmış olma şartı aranmaz.
(3) Gorevde yukselme ve unvan değişikliği yazılı sınavlarında yuz tam puan uzerinden en az altmış puan alanlar başarılı sayılırlar.
Sozlu sınav
MADDE 10(1) Gorevde yukselme ve unvan değişikliği sınavına katılan personelden, yazılı sınavda en yuksek puan alan adaylardan başlamak uzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sozlu sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip personelin tamamı sozlu sınava alınır.
(2) İlgili personel, sınav kurulunun her bir uyesi tarafından;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi duzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp ozetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gucu,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının goreve uygunluğu,
c) Ozguveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel kulturu ve genel yeteneği,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere acıklığı,
esas alınarak yuz tam puan uzerinden değerlendirilir. Her bir uyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sozlu sınav puanı tespit edilir. Sozlu sınavda yuz uzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılırlar.
Sınav kurulu
MADDE 11 - (1) İdarece yapılacak veya yaptırılacak sınavlara ilişkin işlemleri yurutmek uzere sınav kurulu teşkil edilir.
(2) Sınav kurulu; Başkan veya gorevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı ile birlikte birim yoneticisi veya Uzman duzeyinde uc uye olmak uzere başkan dahil toplam beş uyeden oluşur. Ayrıca, aynı usulle birer yedek uye belirlenir.
(3) Sınav kurulunu teşkil eden uyeler gorevde yukselme veya unvan değişikliği sınavlarına alınacak personelden, lisansustu oğrenim haric oğrenim ve ihraz ettikleri unvan itibariyle daha duşuk seviyede olamazlar.
(4) Sınav kurulu uye tam sayısı ile toplanır ve kararlar oy cokluğu ile alınır. Asıl uyenin bulunmadığı toplantıya yedek uye cağrılır.
(5) Sınav kurulunun başkan ve uyeleri; eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının katıldıkları sınavlarda gorev alamazlar. Bu durumda olan uye veya uyeler sınav kurulu uyeliğinden cıkartılır ve bunların yerine yedek uye veya uyeler gorevlendirilir.
(6) Sınav kurulunun sekretarya hizmetleri Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından yurutulur.
Sınav kurulunun gorev ve yetkileri
MADDE 12(1) Sınav kurulunun gorev ve yetkileri şunlardır:
a) Yazılı sınav konu başlıklarının duyuruda yer almasını sağlamak,
b) Sınavların yapılmasını ve sonucların ilan edilmesini sağlamak,
c) Sınav sonuclarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak,
c) Sınava ilişkin diğer işlemleri yurutmek.
Sınavın gecersiz sayılması
MADDE 13 - (1) Sınavlarda kopya cekenler, kopya verenler veya bu gibi hareketlere teşebbus edenler ile sınav kağıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav salonundan cıkarılır ve duzenlenen bir tutanakla sınavları gecersiz sayılır. Ayrıca bu kişiler hakkında adli ve disiplin hukumlerine gore işlem yapılır.
(2) Sınava girecek adayın yerine başka bir kişinin sınava girdiğinin anlaşılması halinde, ilgilinin sınavı gecersiz sayılır ve bu husus bir tutanakla belirlenir. Ayrıca bu kişiler hakkında adli ve disiplin hukumlerine gore işlem yapılır.
Sınav sonuclarının acıklanması ve itiraz
MADDE 14 - (1) Sınav sonucları, sınavların yapıldığı tarihten itibaren en gec otuz gun icinde İdarenin internet sitesinde ilan edilir.
(2) Sınava katılanlar, ilan tarihinden itibaren beş iş gunu icerisinde sınav sonuclarına itiraz edebilirler. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına yazılı olarak yapılacak olan itiraz başvuruları, ilgisine gore sınav kurulunca incelenir veya sınavı yapan kuruma incelettirilir. İnceleme sonucları en gec on iş gunu icerisinde yazılı olarak ilgililere bildirilir. İtiraz uzerine verilen karar kesindir.
(3) Yazılı sınavlarda, resen veya itiraz sonucu, sınav kurulunca hatalı olduğu sonucuna varılan sorular iptal edilerek tum adaylarca doğru yapılmış kabul edilir.
Başarı sıralaması
MADDE 15(1) İlan edilen boş kadro sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, yazılı ve sozlu sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir. Ayrıca kurumun internet sitesinde ilan olunur.
(2) Başarı sıralamasında, sınav puanının eşit olması durumunda sırasıyla;
a) Hizmet suresi fazla olanlara,
b) Daha ust oğrenimi bitirmiş olanlara,
c) Ust oğrenim mezuniyet notu yuksek olanlara,
oncelik verilmek suretiyle, en yuksek puandan başlanmak uzere başarı sıralaması belirlenir.
(3) Yazılı sınavda başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, İdarece ihtiyac duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak belirlenebilir.
(4) Başarı sıralamasının belirlenmesini muteakip, İdarece ilgili personelden birim tercihleri alınabilir.
Sınavı kazananların atanması
MADDE 16 - (1) Gorevde yukselme veya unvan değişikliği sınavı sonucunda atanmaya hak kazanan personel, başarı sıralaması listesinin kesinleşmesini muteakip 6 ay icerisinde başarı puanlarına gore atanır.
(2) İdarece tercih alınması durumunda ise başarı puanları esas alınarak ilgili personelin tercihlerine gore atamaları yapılır.
(3) Duyurulan kadrolardan;
a) Atanma şartlarını taşımadıkları icin sınavların gecersiz sayılması veya bu sebeple atamaların iptal edilmesi, atanılan goreve gecerli bir mazeret olmaksızın suresi icinde başlanmaması ya da atanma hakkından vazgecilmesi,
b) Emeklilik, olum, memurluktan cekilme veya cıkarılma, başka unvanlı kadroya ya da başka bir kuruma naklen atanma,
sebepleriyle boş kalan veya boşalanlara, başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren altı aylık sureyi aşmamak uzere aynı unvanlı kadrolar icin yapılacak muteakip sınava ilişkin duyuruya kadar, 15 inci maddeye gore belirlenmiş olması durumunda, yedekler arasından başarı sıralamasına gore atama yapılabilir.
(4) Gorevde yukselme sınavına herhangi bir sebeple katılmayanlar ile başarısız olan veya yedeklerden altı ay icindeki muteakip sınava ilişkin duyuruya kadar atanmamış olanlar ya da atanma haklarından herhangi bir sebeple feragat edenler, aynı unvanlı kadroya yapılacak atamalar icin bu Yonetmelikte ongorulen butun usul ve esaslara tabidir.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 17(1) Sınavla ilgili belgeler, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından dava acma suresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar; dava konusu belgeler ise soz konusu davalar sonuclanıncaya kadar saklanır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Hizmet grupları arasındaki gecişler
MADDE 18(1) Hizmet grupları arasındaki gecişler aşağıdaki esaslar cercevesinde yapılır:
a) Aynı hizmet grubunun alt gorev grubunun kendi icerisinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği ozellikleri taşımak şartıyla İdarenin ihtiyac duyması halinde diğer gorevlere atanmak mumkundur.
b) İdarede veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha once bulunan gorevler ile bu gorevlerle aynı duzey gorevlere veya alt gorevlere, bu Yonetmelikte belirlenen atanma şartlarını taşımak kaydıyla gorevde yukselme sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.
c) Bu Yonetmelik kapsamında bulunan ve doktora oğrenimini bitiren personelden, atanılacak gorev icin aranan toplam hizmet suresine sahip olmaları ve mevzuatla aranan oğrenim şartını taşımaları kaydıyla sivil savunma uzmanı, araştırmacı veya bunlarla aynı duzeydeki ya da bunlardan daha alt duzeydeki diğer gorevlere yapılacak atamalarda bu Yonetmelik hukumleri uygulanmaz.
c) Unvan değişikliğine tabi kadrolar ile bu kadrolar arasındaki gecişler, ilgili kadro icin duzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna gore yapılır. Ancak İdare veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha once bulunulan gorevlere, bu Yonetmelikte belirlenen atanma şartlarını taşımak kaydıyla unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.
d) Bu Yonetmelik kapsamındaki personelden doktora oğrenimini bitirmiş olanlar, unvan değişikliği sınavına tabi tutulmaksızın oğrenimle ihraz edilen gorevlere atanabilirler.
Naklen atamalar
MADDE 19(1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında gorev yapılan unvandan, bu Yonetmelikteki aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu alt grupta yer alan diğer unvanlara veya daha alt duzeydeki unvanlara, atanılacak unvan icin aranan şartları taşımak kaydıyla bu Yonetmelikteki hukumlere bağlı kalmaksızın genel hukumlere gore naklen atama yapılabilir.
Kazanılmış haklar
MADDE 20 - (1) Bu Yonetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır.
Ozelleştirilen kuruluşlardan atama
MADDE 21 - (1) 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi hukumlerine gore İdareye yapılacak ilk atamalarda bu Yonetmelik hukumleri uygulanmaz.
Yonetmelikte hukum bulunmayan haller
MADDE 22 - (1) Bu Yonetmelikte hukum bulunmayan hallerde, Genel Yonetmelik hukumleri uygulanır.
Engellilerin sınavı
MADDE 23 - (1) İdare, gerekli şartları taşıyan ve atama yapılacak gorevi yapabilecek durumda bulunan engellilerin sınavlarının yapılabilmesi icin gerekli tedbirleri alır.
Yururlukten kaldırılan mevzuat
MADDE 24 - (1) 4/1/2000 tarihli ve 23926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Personelinin Gorevde Yukselme Yonetmeliği yururlukten kaldırılmıştır.
Yururluk
MADDE 25(1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 26(1) Bu Yonetmelik hukumlerini Toplu Konut İdaresi Başkanı yurutur.