2018/11587 Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar ile Sozleşmeli Personele Ek Odeme Yapılmasına Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar 2018/11587 Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar ile Sozleşmeli Personele Ek Odeme Yapılmasına Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar
Karar Sayısı : 2018/11587
Ekli "Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar ile Sozleşmeli Personele Ek Odeme Yapılmasına Dair Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar"ın yururluğe konulması; Maliye Bakanlığının 26/3/2018 tarihli ve 2452 sayılı yazısı uzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 uncu maddesinin (B) fıkrası ile 375 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin ek 9 uncu maddesine gore, Bakanlar Kurulu'nca 26/3/2018 tarihinde kararlaştırılmıştır.
SOZLEŞMELİ PERSONEL CALIŞTIRILMASINA İLİŞKİN ESASLAR İLE SOZLEŞMELİ PERSONELE EK ODEME YAPILMASINA DAİR KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KARAR
MADDE 1- 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe konulan Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esasların ek 2 nci maddesinin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu Esaslara ekli 3 sayılı Cetvelde unvanları belirtilen sozleşmeli personel pozisyonları haric, Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlarında bulunan pozisyonlarda bu Esaslar kapsamında calıştırılmak uzere alınacak sozleşmeli personel Adalet Bakanlığının ilk defa Devlet memurluğuna atanacaklara ilişkin ilgili mevzuatında belirtilen sınav ile atama usul ve esaslarına gore, Danıştay Başkanlığında calıştırılmak uzere alınacak sozleşmeli personel ise 6/1/1982 tarihli ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 12 nci maddesindeki usul ve esaslara gore sınava tabi tutularak istihdam edilir."
MADDE 2- Aynı Esaslara aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
"Bir yıldan az sureli veya mevsimlik calışma
Ek Madde 8- 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (B) fıkrası uyarınca bir yıldan az sureli veya mevsimlik hizmet kapsamında yılın, ayın veya haftanın bazı gunleri ya da gunun belirli saatleri gibi kısmi zamanlı veya parca başı ucret vermek suretiyle sozleşme suresiyle sınırlı olarak calıştırılabilecek hizmetler ile bu hizmetlerde calıştırılacakların ucret ve adet ust sınırları ekli 5 sayılı Bir Yıldan Az Sureli veya Mevsimlik Hizmetlere İlişkin Cetvelde gosterilmiştir.
Anılan Cetvelde gosterilen ust sınırları aşmamak uzere, bu kapsamda calıştırılacak sozleşmeli personelin sayısı, sozleşme ucreti ve calışma sureleri, her yıl ilgili kurumun onerisi ve Devlet Personel Başkanlığının olumlu goruşu uzerine Maliye Bakanlığınca saptanır.
Bu madde uyarınca sozleşmeli olarak calıştırılacakların, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5), (6), ve (7) numaralı alt bentleri ile hizmet gerekleri acısından ihtiyac duyulması halinde (8) numaralı alt bendinde belirtilen şartları taşımaları gerekir. Kurumlar, bu koşullara ilave olarak hizmet gereği ozel şartlar belirleyebilirler.
Parca başı ve saat ucreti karşılığı calışanlar haric olmak uzere, bu madde uyarınca sozleşmeli olarak calıştırılacakların calışma saat ve sureleri hususunda 13 uncu madde hukumleri uygulanır. Saat ucreti karşılığı calıştırılacak personelin calışma suresi, gunde beş saati gecmemek uzere kurumu tarafından tespit edilir.
Bu kapsamda gorev yapan personele, parca başı ve saat ucreti karşılığı calışanlar haric, calıştıkları her ay icin iki gun ucretli izin verilir ve calışılan her ay icin kazanılan izinler sozleşme donemi icinde kalmak kaydıyla toplu olarak da kullandırılabilir. Bu personelin mazeret izinlerine dair hususlarda bu Esaslarda yer alan hukumler uygulanır.
Bu kapsamda gorev yapan personele, ikinci fıkra uyarınca belirlenen ucretler dışında herhangi bir ad altında odeme yapılamaz ve hizmet sozleşmelerine bu yolda hukum konulamaz. Ucretler, gorevin yapılmasını muteakiben her ayın 15'inde odenir.
Bu madde uyarınca istihdam edilen personelden 65 yaşım dolduranların sozleşmeleri, 65 yaşını doldurdukları tarihte hicbir işleme gerek kalmaksızın sona erer. Ancak yaptırılacak işin ozelliği gereği kurumlar calıştıracakları personelde 65 yaşını gecmemek uzere farklı ust yaş sınırı belirleyebilir.
Bu madde kapsamında istihdam edilmiş olmak, idareler acısından somaki yıllarda aynı şekilde yeniden calıştırma zorunluluğu doğurmaz.
Bu madde hukumlerine aykırı olmamak uzere, calıştırılacak personelin calışma usul ve esaslarına dair şartlar ile diğer hususlar hizmet sozleşmelerinde duzenlenir.
Bu kapsamda gorev yapacak personele ait tip sozleşme orneklerinin Maliye Bakanlığına vize ettirilmesi zorunludur. Vize işlemi yapılmadan sozleşme yapılamaz vc herhangi bir odemede bulunulamaz.
Bu madde uyarınca istihdam edilen personel hakkında bu Esasların sozleşmenin feshi hukumleri ile 4 uncu maddesindeki harcırah hukumleri dışındaki hukumleri uygulanmaz.
Ek Madde 9- 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hukumleri cercevesinde ozelleştirme programına alman kuruluşların (iştirakler haric) kısmen veya tamamen satışı nedeniyle kamu tuzel kişiliğinin sona ermesi, devredilmesi, kucultulmesi, faaliyetlerinin durdurulması, kapatılması, tasfiye edilmesi halinde veya diğer sebeplerle bu kuruluşlarda programa alınma tarihi itibarıyla İş Kanunu hukumlerine tabi daimi işci statusunde istihdam edilen ve 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesine gore nakil hakkı bulunmayan personelden iş sozleşmesi ozelleştirme tarihinden once kamu tarafından veya ozelleştirme tarihinden sonra ozel sektor tarafından kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona erdirildiler 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (B) fıkrası kapsamında istihdam edilir.
Birinci fıkra kapsamında istihdam edilecek personelin;
a) Muracaat tarihi itibarıyla emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya hak kazanamamış
olması,
b) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (1), (4), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde yer alan genel şartlan taşıması,
c) iş akitlerinin kamu tarafından feshedilmesi halinde kuruluşları kanalıyla, iş akitlerinin ozel sektor tarafından feshedilmesi halinde ise ozel sektor tarafından, bizzat veya posta yoluyla ekli 1 sayılı Başvuru Formu ile birlikte noter onaylı diplomalarıyla Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına başvurmaları,
gerekir.
Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı bu madde kapsamında yapılacak muracaatları değerlendirerek hak sahibi olduğu tespit edilenleri Ocak, Mayıs ve Ekim aylarının ilk işgunu itibarıyla vc her donem icin tek liste halinde ekli 2 sayılı Bildirim Formunu kullanmak suretiyle yazılı ve elektronik ortamda Devlet Personel Başkanlığına intikal ettirir.
Programa alınma tarihinden sonra ozelleştirme programındaki kuruluşlarda istihdam edilmeye başlanılan personel bu madde hukumlerinden yararlanamaz.
Sozleşmeli personel olarak atama teklifi yapılmasına rağmen goreve başlamayanlar, sozleşmesini feshedenler, askerlik hizmeti ve doğum dolayısıyla ayrılanlar ile bir kamu iktisadi teşebbusu veya bağlı ortaklıklarında yeniden işci olarak calışırken ozelleştirme uygulamaları neticesinde bildirilenler haric olmak uzere herhangi bir nedenle hizmet
sozleşmesi sona eren veya erdirilenler başvuru yapamaz ve ikinci kez bu madde hukumlerinden faydalanamaz.
Yuzde ellinin uzerinde kamu payına sahipken ozelleştirme programına alman kuruluşlarda, programa alınma tarihi itibarıyla sozleşmeli personel olma hakkını haiz olanların kayıtları Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Bu kuruluşlardan kamu payı yuzde ellinin altına duşecek şekilde ozelleştirilen kuruluşlarda, ilk bildirimde yer alıp sozleşmeli personel olma vasfım devam ettirenlerin kayıtları Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığına yeniden bildirilir. Soz konusu kayıtlar her iki kurum tarafından saklanır.
Bu kapsamda bildirilen personelin atama teklifleri, Devlet Personel Başkanlığı tarafından kamu kurum ve kuruluşlarınca DPB e-uygulama uzerinden iletilen talepler esas alınarak; bildirimi takip eden altmış gun icerisinde kura usulu ile 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin 2 nci maddesinin (a), (b) ve (e) bentlerinde sayılan kamu kurum ve kuruluşları ile sosyal guvenlik kurumlarma yapılır. Soz konusu taleplerin yeterli olmaması halinde Devlet Personel Başkanlığınca resen aynı usul ile atama teklifi yapılır.
Soz konusu personelden; yuksekoğrenim mezunu olanların "idari buro gorevlisi" unvanlı pozisyonlara, diğerlerinin ise "idari destek gorevlisi" unvanlı pozisyonlara atama teklifleri yapılır.
Bu madde kapsamında yer alan personele ilişkin pozisyonlar; Devlet Personel Başkanlığınca kamu kurum ve kuruluşlarına atama teklifi yapıldığı tarih itibarıyla başka bir işleme gerek kalmaksızın ihdas, tahsis ve vize edilmiş sayılır. Bu kapsamda ihdas edilen pozisyonlar herhangi bir şekilde boşalmaları halinde hicbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Atama işlemi yapılan personele ilişkin bilgiler ve bu bilgilerdeki değişiklikler en gec onbeş gun icinde Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Soz konusu personel oncelikle tercih ettikleri illerde, bu illerde istihdamlarının mumkun olmaması halinde diğer illerde istihdam edilir.
Kurumlar, Devlet Personel Başkanlığınca atama teklifi yapılan personelin atama işlemlerini guvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasından itibaren otuz gun icerisinde tamamlar ve 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hukumlerine gore ilgililere tebliğ eder.
Devlet Personel Başkanlığınca atama teklifi yapılan personel, kurumun atama teklifi yapılan ilde teşkilatının bulunmaması durumu haric olmak uzere iade edilemez.
Sozleşmeli personel, atandıkları yerin iş akitlerinin feshedildiği andaki gorev yerlerinin yer aldığı mahalli sınırlar icerisinde olması halinde atama emirlerinin kendilerine tebliğ edildiği gunu izleyen iş gunu, başka yerlerdeki gorevlere atananlar ise atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren onbeş gunu izleyen iş gunu icerisinde işe başlamak zorundadır. Personelin raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber, belirtilen sureler rapor muddetinin bitiminde başlar. Belge ile ispatı mumkun zorlayıcı sebepler olmaksızın suresi icerisinde goreve başlamayanların ve belge ile ispatı mumkun zorlayıcı sebeplerle goreve başlamama hali iki ayı aşanların atama teklifleri iptal edilir.
Askerlik gorevini yapmakta olanlardan ozelleştirilen kuruluşta işe başlamak istemeyen veya işe başlatılmayanlar icin bu maddenin bildirim ve diğer esaslara ilişkin sureleri
terhislerini takip eden ayın onbeşinden itibaren başlar. Askerlik donuşu ozelleştirilen kuruluşta işe başlayanlar ise bu madde hukumlerine tabi olurlar.
Bu madde kapsamında istihdam edilecek personelin sozleşmeleri, 5510 sayılı Kanun hukumleri uyarınca yaşlılık veya malulluk aylığına hak kazandıkları tarihte sona erer. Soz konusu tarih kuramlarınca Sosyal Guvenlik Kurumu Başkanlığından talep edilir.
Kurumlarca, ataması yapılan personel ile ataması yapıldığı halde goreve başlamayan personel otuz gun icerisinde Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Kurumlarca, ataması yapılan personelden herhangi bir şekilde gorevinden ayrılanların son durumları, Turkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarıyla birlikte soz konusu personelin bilgilerini icerecek şekilde, her yıl Mayıs ve Kasım aylarında Devlet Personel Başkanlığına elektronik ortamda bildirilir.
Bu madde kapsamında atananların, ek 3 uncu maddenin ikinci fıkrasında sayılan sebeplerle sınırlı olarak yapacakları kurum ici yer değişikliği talepleri, pozisyonlarında birim değişikliği yapılması suretiyle yerine getirilebilir.
Bu maddenin uygulanmasında ortaya cıkabilecek tereddutleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir."
MADDE 3- Aynı Esaslara aşağıdaki gecici maddeler eklenmiştir.
"Gecici Madde 11- 657 sayılı Kanunun gecici 43 uncu maddesi cercevesinde sozleşmeli personel statusune geciş hakkına sahip olup; anılan Kanunun 4 uncu maddesinin mulga (C) fıkrasına gore Turkiye İstatistik Kurumunda calışanlar "anketor" unvanlı, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında calışanlardan yuksekoğrenim mezunu olanlar "idari buro gorevlisi" unvanlı, diğerleri ise "idari destek gorevlisi" unvanlı pozisyonlara idarelerince atanır. Bu kapsamda atanacaklarda (4) sayılı Cetvelde yer alan nitelikler aranmaz.
Bu şekilde atanacakların pozisyonları, atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla başka bir işleme gerek kalmaksızın merkezde toplam sayı olarak, taşrada ise bolge teşkilatı bulunan kurumlarda bolge, diğer kuramlarda il bazında vize ve tahsis edilmiş sayılır. Vize ve tahsis edilen pozisyonların teşkilatı, birimi, unvanı ve sayısı ilgili kurumlarca atama işleminin yapıldığı tarihten itibaren bir ay icerisinde Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına gonderilir.
Bu madde uyarınca atananların ucretleri, gorevin yapılmasını muteakiben her ayın 15'inde odenir.
657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin mulga (C) fıkrasının ikinci paragrafı kapsamında yer alanlardan bu madde uyarınca sozleşmeli personel pozisyonlarına atananların sozleşmeleri, 5510 sayılı Kanun hukumleri uyarınca yaşlılık veya malulluk aylığına hak kazandıkları tarihte sona erer. Soz konusu tarih kurumlarınca Sosyal Guvenlik Kurumu Başkanlığından talep edilir.
Gecici Madde 12- Ozelleştirme programında olan kuruluşlarda 1/1/2015 tarihinden once istihdam edilmiş olanlar hakkında ek 9 uncu maddenin dorduncu fıkrası hukmu uygulanmaz.
Gecici Madde 13- 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin mulga (C) fıkrasına gore gecici personel olma hakkından yararlanmak icin mulga 3/5/2004 tarihli ve 2004/7898 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe konulan Esaslar kapsamında başvuru yapmayanlar, atama teklifi yapılmasına rağmen goreve başlamayanlar, istifa edenler veya goreve başladıktan sonra herhangi bir nedenle hizmet sozleşmesi sona erdirilenler ile 1/7/2014 tarihinden once ozelleştirilen kuruluşlarda, ozelleştirme işlemini takip eden altı aylık sure gectikten sonra iş sozleşmeleri sona erenler ek 9 uncu madde kapsamında başvuru yapamaz ve anılan madde hukumlerinden faydalanamaz.
Gecici Madde 14- Ozelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlarda bu maddenin yururluğe girdiği tarih itibarıyla gecici iş pozisyonlarında istihdam edilenler hakkında da ek 9 uncu, gecici 12 nci ve gecici 13 uncu madde hukumleri uygulanır."
MADDE 4- Aynı Esasların eki (4) sayılı Cetvelin "A- SOZLEŞMELİ PERSONEL POZİSYON UNVANLARI İLE ASGARİ NİTELİKLERİ GOSTERİR CETVEL" bolumune alfabetik olarak teselsul ettirilmek uzere aşağıdaki satırlar eklenmiştir.
ANKETOR
Yuksekoğretim kurumlarmdan en az lisans duzeyinde mezun olmak.
GUMRUK MUHAFAZA MEMURU
Yuksekoğretim kurumlarmdan en az lisans duzeyinde mezun olmak.
İCRA KATİBİ
Fakulte veya yuksekokulların bilgisayar bolumu, adalet yuksekokulu, meslek yuksekokullarının adalet bolumu, adalet on lisans programı, adalet meslek lisesi veya diğer lise ve dengi okulların ticaret veya bilgisayar bolumlerinden mezun olmak veya en az lise veya dengi okul mezunu olup, başvuru tarihinde Milli Eğitim Bakanlığınca onaylı veya kamu kurum ve kuruluşlarınca duzenlenen kurslar sonucu verilen daktilo ya da bilgisayar sertifikasına sahip bulunmak.
İDARİ BURO GOREVLİSİ
Yuksekoğretim mezunlarından ek 9 uncu maddede belirtilen şartları sağlamış olmak.
---
İDARİ DESTEK GOREVLİSİ
Yuksekoğretim mezunu olmayanlardan ek
9 uncu maddede belirtilen şartları sağlamış olmak.
MUAYENE MEMURU
Yuksekoğretim kurumlarmdan en az lisans duzeyinde mezun olmak.
MADDE 5- Aynı Esaslara aşağıdaki 5 sayılı Cetvel ile 1 ve 2 sayılı Formlar eklenmiştir.
5 SAYILI CETVEL
BİR YILDAN AZ SURELİ VEYA MEVSİMLİK HİZMETLERE İLİŞKİN CETVEL
HİZMET
KURUM
ADET
TAVAN UCRET
Resmi İstatistik Programı ile kalkınma planlarında yer alan ve/veya acil veri ihtiyacı bulunan durumlarda yapılacak veri derleme, değerlendirme ve benzeri calışmalar ile aynı
nitelikteki proje bazlı veya parca başı calışmalar
Turkiye
İstatistik
Kurumu
16.000
adam/ay
Aylık ucret: 28.390
gostergenin memur aylık katsayısı ile carpımı sonucu bulunacak tutar.
Gunluk ucret: Aylık ucretin 1/30'una isabet eden tutar.
Yuksekoğretim kurumlanılın eğitim-
oğretim faaliyetlerinde ihtiyac duyulan canlı modellik
Yuksekoğretim
kurumlan
250
Saatlik ucret: 485
gostergenin memur aylık katsayısı ile carpımı sonucu bulunacak tutar.