213 sayılı Kanunun Mukerrer 355. maddesinde “Bu Kanunun 86,148,149,150,256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile mukerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayan (Kamu idare ve muesseselerinde bilgi verme gorevini yerine getirmeyen yoneticiler dahil); 1. Birinci sınıf tuccarlar ile serbest meslek erbabı hakkında 1.000 (1.000 TL)Turk Lirası, 2. İkinci sınıf tuccarlar, defter tutan ciftciler ile kazancı basit usulde tespit edilenler hakkında 500 (500 TL) Turk Lirası, 3. Yukarıdaki bentlerde yazılı bulunanlar dışında kalanlar hakkında 250 (250 TL) Turk Lirası, Ozel usulsuzluk cezası kesilir. Bu hukmun uygulanması icin, bilgi ve ibraz odevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi icin tayin olunan surede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı icin tayin olunan sure ile defter ve belgelerin suresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hukumlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesi şarttır” hukmu yer almaktadır.

Aynı Kanun’un mukerrer 257. maddesinin 5228 sayılı Kanunun 8. maddesiyle değişen 4 numaralı bendinde ise “Bu Kanunun 149 uncu maddesine gore devamlı bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer guvenlik aracları konulmak suretiyle internet de dÂhil olmak uzere her turlu elektronik bilgi iletişim arac ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gercek veya tuzel kişiler aracı kılınarak gonderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi ceşitleri, mukellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya Maliye Bakanlığının yetkili olduğu” acıklanmıştır.

Bu yetkiye istinaden Maliye Bakanlığınca vergi beyannamelerinin elektronik ortamda gonderilmesi mecburiyeti getirilmiştir. Bununla birlikte yukarıda belirttiğim V.UK.’nun mukerrer 355. maddesine gore ozel usulsuzluk cezası kesilebilmesinin on koşulu ilgiliden istenilen hususlara ilişkin bilgi verme ve ibraz yukumluluğunun yerine getirilmemesi durumunda ceza hukumlerinin uygulanacağının acıkca bildirilmiş olmasıdır.

Bu durumda yukarıda yazılı yasal duzenlemeye gore mukellefler hakkında bilgi vermeme fiilinden dolayı ozel usulsuzluk cezası uygulanabilmesi icin oncelikle bu bilginin yetkili makamlarca yazılı olarak istenilmesi, buna ilişkin yazıda munasip bir sure tayin edilmesi, suresinde cevap verilmediği veya eksik veya yanıltıcı mahiyette bilgi verildiği takdirde haklarında Kanunun ceza hukumlerinin uygulanacağı hususunun yazılı olarak tebliği gereklidir.

Ancak 213. sayılı Kanunun mukerrer 355. Maddesinde değişikliğe gidilmiş ve madde metni “Bu hukmun uygulanması icin, bilgi ve ibraz odevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi icin tayin olunan surede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı icin tayin olunan sure ile defter ve belgelerin suresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hukumlerinin uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesi şarttır. Ancak, bu odevlerin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca yapılan duzenleyici idari işlemlerle duyurulması halinde, ilgililere ayrıca yazılı olarak bildirilme şartı aranmaz.” şeklinde değiştirilmiştir. Yazılı bildirme şartının aranmaması, 16/6/2009 tarihli ve 5904 sayılı Kanunun 22 nci maddesiyle, bu maddenin ikinci fıkrasına eklenen cumle ve maddenin sonuna eklenen fıkralar 01/08/2009 tarihinde yururluğe girmiştir. Başka bir anlatımla bu tarihten onceki ozel usulsuzluk cezaları ile ilgili olarak idarenin bildirim yapması zorunludur. Ancak idarece herhangi bir bildirim yapılmamış ve bu cezalar kesilmişse; kesilen ozel usulsuzluk cezaları usul ve yasaya aykırı olacağından Vergi Mahkemesinde acılacak bir dava ile kaldırılabilir.

Av. Gokhan ARICAN
Barbaros Mh. Tunalı Hilmi Caddesi Kuğulu İş Hanı
A Blok No:123/56, Kavaklıdere/Cankaya/ANKARA
Tel: 0 312 466 56 34 – Faks: 0 312 466 56 40 – Gsm: 0 533 372 36 89
www.gokhanarican.av.tr – e-mail: [email protected]
​