Rus Carlığı'nın Avrupa'daki topraklarında ve Ukrayna'da, kırsal bolgelerdeki ozyonetim organı. 1864'te toplumsal ve ekonomik hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kurulmuş, Rusya'da onemli bir liberal etkinlik odağına donuşmuştur.
16. yuzyıldaki vergi toplamam kurumu da Zemstvo adıyla anılırdı.
__________________