Danıştay 8. Dairesi, Hukuk Fakultesi'nden, 3.00 not ortalamasıyla mezun olan davacı tarafından, onur belgesi verilmesi yonundeki talebinin reddine ilişkin işlemi hukuka aykırı bularak aksi yondeki mahkeme kararını bozdu.. İlk derece mahkemesi: Onur belgesi başarıyı teşvik etmek icin verilmektedir
Onur belgesi verilmesinin sadece derslerde başarılı olmaya teşvik amacı taşımadığı, aynı zamanda belirlenen normal oğrenim suresini, hic bir disiplin cezası almadan tamamlama koşulu getirilerek, her yonden başarılı olan oğrencilerin odullendirilmesi amacını taşıdığı, diploma notu, derslerin alınması gibi temel eğitim hakkının konusu olan kriterleri etkilemeyen, sadece odullendirme amacı taşıyan bu duzenlemenin, eşitlik ve eğitim hakkı ilkesini kısıtlayıcı bir yonunun bulunmadığı, davalı idareye verilen yetki cercevesinde, davacının ileri surduğu eşitlik ve eğitim hakkı ilkelerine aykırılığı bulunmayan dava konusu Yonetmeliğin 35/4.fıkrasında hukuka aykırılık gorulmediği; belirlenen kriterlerde başarılı olan oğrencileri odullendirme amacıyla onur belgesi verilmesini duzenleyen Yonetmelik maddesinde belirlenen normal oğretim suresi şartını taşımayan davacının onur belgesi verilmesi istemiyle yaptığı talebin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık gorulmemiştir
Danıştay: Oğrencinin mazereti vardır
Uyuşmazlıkta; davacının, 2013-2014 bahar doneminde yaşadığı ağır hastalığından dolayı sınavlara giremediği ve bu rahatsızlığı sebebiyle 2014-2015 guz doneminde kaydını dondurmak zorunda kaldığı, normal oğrenim suresini aşarak 10/08/2018 tarihinde 3.00 not ortalamasıyla mezun olduğu, genel not ortalamasını sağladığı halde, Yonetmelikte ongorulen normal oğrenim suresini aşmamış olma şartını sağlayamadığından bahisle onur belgesi alamadığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu Yonetmelik hukmu ongorulmesi ve onlenmesi imkansız hususları dikkate almadığından hukuka aykırı olup, davacının hastalığı nedeniyle kaydını dondurmak zorunda kaldığı ve bu nedenle oğrenim suresini aştığı anlaşıldığından, belirtilen Yonetmelikte yer alan kurala dayalı bireysel işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

T.C.
DANIŞTAY
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2020/6441
Karar No: 2022/7610
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : .
VEKİLİ : Av. .
KARŞI TARAF (DAVALI) : . Universitesi
VEKİLİ: Av. .
İSTEMİN KONUSU : . Bolge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin . tarih ve E:., K:. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SURECİ:
Dava konusu istem:
. Universitesi, Hukuk Fakultesi'nden, 3.00 not ortalamasıyla mezun olan davacı tarafından, onur belgesi verilmesi yonundeki talebinin reddine ilişkin . tarih ve . sayılı işlem ile dayanağı 07/01/2017 tarih ve 29941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 35/4. maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının ozeti:
... İdare Mahkemesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararında; onur belgesi verilmesinin sadece derslerde başarılı olmaya teşvik amacı taşımadığı, aynı zamanda belirlenen normal oğrenim suresini, hic bir disiplin cezası almadan tamamlama koşulu getirilerek, her yonden başarılı olan oğrencilerin odullendirilmesi amacını taşıdığı, diploma notu, derslerin alınması gibi temel eğitim hakkının konusu olan kriterleri etkilemeyen, sadece odullendirme amacı taşıyan bu duzenlemenin, eşitlik ve eğitim hakkı ilkesini kısıtlayıcı bir yonunun bulunmadığı, davalı idareye verilen yetki cercevesinde, davacının ileri surduğu eşitlik ve eğitim hakkı ilkelerine aykırılığı bulunmayan dava konusu Yonetmeliğin 35/4.fıkrasında hukuka aykırılık gorulmediği; belirlenen kriterlerde başarılı olan oğrencileri odullendirme amacıyla onur belgesi verilmesini duzenleyen Yonetmelik maddesinde belirlenen normal oğretim suresi şartını taşımayan davacının onur belgesi verilmesi istemiyle yaptığı talebin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık gorulmediği gerekcesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bolge İdare Mahkemesi kararının ozeti:
İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri surulen iddiaların soz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte gorulmediği belirtilerek, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
Davacı tarafından, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, sağlık gerekcelerinin gormezden gelindiği, kararın bozulması gerektiği ileri surulmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ DUŞUNCESİ:
Temyiz isteminin kabulu ile Bolge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hakiminin acıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği goruşuldu:
İNCELEME VE GEREKCE MADDİ OLAY:
2012 yılında . Universitesi Hukuk Fakultesi'ne kaydı yapılan davacı tarafından, onur belgesi verilmesi talebiyle yapılan başvurunun normal oğrenim suresini aşması nedeniyle reddedilmesine ilişkin . tarih ve . sayılı işlem ile dayanağı Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 35/4. maddesinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın acıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yururlukte bulunan 07/01/2017 tarih ve 29941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 'Lisans ve onlisans diploması' başlıklı 35. maddesinin 4. fıkrasında; "Oğrenimleri sırasında disiplin cezası almamış ve normal oğrenim suresini aşmamış olma şartıyla, genel not ortalaması 3,00-3,49 arasında olan oğrencilere onur; 3,50 ve ustu olanlara ise yuksek onur mezunu belgesi verilir. Mezuniyet koşullarını yerine getirerek mezuniyete hak kazanan oğrencilerden fazladan aldıkları dersler nedeniyle tekrarlanmamış F veya U notu olanlar (NI olarak alınan dersler haric) onur veya yuksek onur mezunu olamaz. Onur ve yuksek onur belgesi anadal programından mezuniyete hak kazanıldığında verilir, cift anadal programı mezuniyeti icin onur ve yuksek onur belgesi verilmez. " hukmune yer verilmiştir.
29/11/2020 tarih ve 31319 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan meri Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 'Başarılı ve başarısız oğrenciler' başlıklı 34. maddesinin 2. fıkrasında; "Genel not ortalaması (GNO) en az 2,00 olan ve herhangi bir disiplin cezası bulunmayan oğrencilerden ilgili donemde NI olarak alınan dersler haric en az 24 AKTS kredisi tamamlamış olmak ve NI olarak alınan dersler dahil kayıtlı olduğu tum derslerden en az gecer not almış olmak koşuluyla donem sonunda donem not ortalaması (DNO) 3,00-3,49 arasında olanlar onur; 3,50 ve ustu olanlar ise yuksek onur oğrencisi sayılırlar.
" hukmu, 'Lisans ve onlisans diploması' başlıklı 35. maddesinin 5. fıkrasında; "Bir lisans diploması almaya hak kazanan oğrenciler, Senato tarafından belirlenen şartları sağlamaları halinde onur veya yuksek onur mezunu sayılırlar." hukmu, 'Yururlukten kaldırılan yonetmelik' başlıklı 42. maddesinde; " 7/1/2017 tarihli ve 29941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği yururlukten kaldırılmıştır." hukmu duzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Kararın Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 35/4. maddesi yonunden yapılan inceleme:
Dava konusu uyuşmazlık temyiz aşamasında iken dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yururlukte bulunan 07/01/2017 tarih ve 29941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin dava konusu maddesinde disiplin cezası almamış ve normal oğrenim suresini aşmamış olma şartlarının getirilmesine karşın, irade dışında oluşan ongorulmesi ve onlenmesi mumkun olmayan sebepleri dikkate almadığından iptali gerekmekte ise de, 29/11/2020 tarih ve 31319 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ozyeğin Universitesi Lisans Eğitim ve Oğretim Yonetmeliği'nin 42. maddesi ile yururlukten kaldırıldığı anlaşıldığından, bu durum goz onunde bulundurulmak suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Kararın . tarih ve . sayılı bireysel işlem yonunden yapılan inceleme:
Uyuşmazlıkta; davacının, 2013-2014 bahar doneminde yaşadığı ağır hastalığından dolayı sınavlara giremediği ve bu rahatsızlığı sebebiyle 2014-2015 guz doneminde kaydını dondurmak zorunda kaldığı, normal oğrenim suresini aşarak 10/08/2018 tarihinde 3.00 not ortalamasıyla mezun olduğu, genel not ortalamasını sağladığı halde, Yonetmelikte ongorulen normal oğrenim suresini aşmamış olma şartını sağlayamadığından bahisle onur belgesi alamadığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu Yonetmelik hukmu ongorulmesi ve onlenmesi imkansız hususları dikkate almadığından hukuka aykırı olup, davacının hastalığı nedeniyle kaydını dondurmak zorunda kaldığı ve bu nedenle oğrenim suresini aştığı anlaşıldığından, belirtilen Yonetmelikte yer alan kurala dayalı bireysel işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Bu nedenle temyize konu istinaf kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Acıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulune,
2. . Bolge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin . tarih ve E:., K:. sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek uzere dosyanın yukarıda belirtilen Bolge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gonderilmesine,
Kesin olarak, 14/12/2022 tarihinde oycokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY :
(X-) Bolge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mumkundur.
Bireysel işlemin tesis edildiği tarihte yururlukte bulunan duzenleyici işlem ve bu işleme dayanılarak tesis edilen bireysel işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bu nedenle, temyiz isteminin reddi ile Bolge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği goruşuyle aksi yondeki coğunluk kararına katılmıyoruz.