TBMM Plan ve Butce Komisyonunda,Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı kabul edildi..

Bazı değişikliklerle ve yeni ihdas edilen maddelerle kabul edilen tasarıya gore, Gelir Vergisinden muaf tutulan olum, sakatlık, hastalık ve işsizlik sebebiyle verilen tazminat ve yardımlara, işe başlatmama tazminatı dahil edilecek.

Asgari gecim indiriminde, ucretlerin vergilendirilmesinde asgari gecim indirimi uygulandıktan sonra, varsa teşvik amaclı diğer indirim ve istisnalar dikkate alınacak.

Gelir ve kurumlar vergisi indirim kalemlerine, iktisadi işletmeleri haric, Turkiye Kızılay Derneğine yapılan nakdi bağış ve yardımlar dahil edilecek.

Lisanslı depo işletmesine teslim edilen tarım urunleri icin, urun senetlerinin elden cıkarılmasından doğan kazanclar, 31 Aralık 2013 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden mustesna olacak.

İşverenlerce işciye odenen işe başlatmama tazminatları, damga vergisi haric herhangi bir vergiye tabi tutulmayacak.

Tasfiye edilerek tuzel kişiliği ticaret sicilinden silinen mukelleflerin tasfiye oncesi ve tasfiye donemlerine ilişkin olarak ‘’salınacak her turlu vergi” ve ”kesilecek ceza tarhiyatı”, muteselsilen sorumlu olmak uzere tasfiye oncesi donemler icin kanuni temsilcilerden, tasfiye donemi icin ise tasfiye memurlarından herhangi biri adına yapılacak. Tasfiye memurlarının sorumluluğu, tasfiye sonucu dağıtılan tutarla sınırlı olacak.

KOBİ’LERİN BİRLEŞMESİ

KOBİ birleşmeleri, vergi istisnası yoluyla teşvik edilecek. Birleşme sonrasında, 3 yıl sureyle yuzde 75′e kadar indirimli kurumlar vergisi uygulanacak.

Buna gore, KOBİ’lerin 31 Aralık 2009 tarihine kadar birleşmeleri halinde, birleşilen kurum tarafından munfesih (dağılan) kurumun birleşme tarihindeki sabit kıymetlerin rayic bedelle, diğer kıymetlerinin ise Vergi Usul Kanununun değerleme hukumlerine gore değerlemek suretiyle bir butun halinde devralınması ve bilancosuna kaydedilmesi zorunlu olacak.

Birleşme işlemlerinden dolayı kazancların kurumlar vergisinden mustesna olması icin, ''Birleşmeden doğan kazancların tamamının birleşme tarihi itibarıyla birleşilen şirketin sermayesine eklenmesi; birleşilen kurumun, munfesih kurumun tahakkuk etmiş ve edecek vergi borclarını odeyeceğini ve diğer odevlerini yerine getireceğini, munfesih kurumun, birleşmenin Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edildiği tarihten itibaren 30 gun icinde birleşme nedeniyle vereceği kurumlar vergisi beyannamesine ekli bir taahhutnameyle taahhut etmesi; birleşme sonrasında 3 yıl sureyle aylık ortalama bazda birleşilen kurum ile munfesih kurum tarafından, 1 Nisan 2009 tarihinden once verilen son aya ilişkin sigorta bildirgelerine gore istihdam edilenlerin toplamından az olmamak uzere aylık istihdam sağlanması'' şartları aranacak.

KOBİ’lerden birleşme nedeniyle infisah eden (dağılan) kurumun, birleşme tarihinde sona eren hesap doneminde elde ettiği kazancları ile birleşilen kurumun birleşme işleminin gercekleştiği hesap donemi dahil olmak uzere, 3 hesap doneminde elde ettiği kazanclara indirimli kurumlar vergisi uygulanacak.

İşletmelerden 2008 yılının Aralık ayında verilen sigorta bildirgesine gore 250′den az işci calıştıran ve 2008 hesap doneminin sonu itibariyle, yıllık net satışlar toplamı 25 milyon TL’yi gecmeyen veya aktif toplamı 25 milyon TL’den az olanlar KOBİ sayılacak. Bunların birleşmesi, tam mukellef 2 veya daha fazla KOBİ’nin birleşerek yeni bir anonim şirket oluşturmaları ya da bir veya birkac KOBİ’nin anonim şirket statusundeki diğer bir KOBİ’ye devrolunması halinde mumkun olabilecek.

Birleşilen kurumun; indirimli kurumlar vergisi uygulamasının sona erdiği yılı izleyen 3′uncu yılın sonuna kadar birleşme, devir, bolunme ve hisse değişimi işlemlerine tabi tutulması (31 Aralık 2009 tarihine kadar KOBİ’lerin kendi aralarında yapacakları haric) ile tasfiye edilmesi veya sermaye azaltımında bulunması halinde, birleşmeden dolayı istisna edilen ya da indirimli oran uygulaması nedeniyle zamanında tahakkuk ettirilmeyen vergiler, gecikme faizi ile birlikte birleşilen kurumdan tahsil edilecek.

ZARARLAR,VERGİDEN İNDİRİM KONUSU OLMAYACAK

Munfesih kurumdan devralınan amortismana tabi iktisadi kıymetler icin, faydalı omurleri dikkate alınarak munfesih kurumdaki kayıtlı değerleri uzerinden kalan sure icin amortisman ayrılabilecek.

Birleşilen kurum tarafından devralınan varlıkların, devir bedelinden duşuk bir bedelle satılması durumunda oluşan zararlar, birleşilen kurumun Kurumlar Vergisi matrahının tespitinde indirim konusu yapılamayacak.

Birleşme suretiyle devralınan taşınmazlar, iştirak hisseleri, kurucu senetleri ve intifa senetleri ile ruchan haklarının indirimli kurumlar vergisi uygulanan hesap donemlerinde satışı halinde Kurumlar Vergisinde mustesna uygulanmayacak.

Bakanlar Kurulu, birleşmeden yararlanan işletmeler icin kurumlar vergisi oranını yuzde 75′e kadar indirimli uygulatmaya; Maliye Bakanlığı ise uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olacak.

KATMA DEĞER VERGİSİ

Tarım urunleri lisanslı depoculuk sisteminin KDV uygulaması yonunden vergisel altyapısı oluşturulan tasarıya gore, urun senetlerinin, senedin temsil ettiği urunu depodan cekecek olanlara tesliminde, bu işleme ilişkin KDV, lisanslı depo işleticilerince odenecek.

Deniz ve hava taşıma aracları icin liman ve hava meydanlarında verilen hizmetlerin yanı sıra, ihracat-ithalat ve transit rejim kapsamında işlem goren mallara, liman ve hava meydanı işleticileri tarafından verilen hizmetler, KDV’den istisna tutulacak.

İhrac malı taşıyan aracların ve soğutucu unitelerinin standart yakıt deposu icin KDV istisnası uygulanarak verilecek motorin miktarını yeniden duzenleyen tasarıya gore, standart depolarda istisna uygulanacak motorin miktarı TIR cekicilerinde 550 litreyi, istiap haddi 15 tona kadar olan (15 ton dahil) kamyon ve tankerlerde 300 litreyi, istiap haddi 15 tonun uzerinde olan kamyon ve tankerlerde ise 400 litreyi aşamayacak. Bu istisna miktarları, aracların frigorifik depoları icin ayrıca uygulanacak.

Bakanlar Kurulu, istisna uygulanacak bu miktarları, sıfıra kadar indirmeye, kanuni haddine kadar yukseltmeye, sınır kapıları, arac cinsleri ve ozellikleri itibariyle farklılaştırmaya yetkili olacak. Soz konusu araclar icin KDV istisnasına paralel, OTV istisnası yonunden de duzenleme yapılacak.

KONUT YAPI KOOPERATİFLERİ

Oğrenci yurtlarına, bedelsiz verdikleri hizmetlerinde ilgili donemdeki kapasitelerinin yuzde 10′unu gecmemek uzere KDV istisnası tanınacak.

Tarım Urunleri Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında duzenlenen urun senetlerinin, senedin temsil ettiği urunu depodan cekecek olanlara tesliminde, senedin en son işlem gorduğu borsada oluşan değeri vergi tarhına esas alınacak.

Konut yapı kooperatiflerinin uyelerine yaptıkları konut teslimleri, genel KDV rejimine tabi olacak. Buna gore, konut yapı kooperatiflerinin 150 metrekarenin altındaki konut teslimlerinde yuzde 1, 150 metrekarenin uzerindeki konut teslimlerinde ise yuzde 18 KDV alınacak. Ancak duzenlemenin yururluğe girdiği tarihten once bina inşaat ruhsatı almış konut yapı kooperatiflerinin uyelerine yaptıkları konut teslimleri, KDV’den mustesna olacak.

Akaryakıta katılan ”Hekzan” isimli urunle benzer nitelikler taşıyan ozel benzinin kilogramından 1,6135 oranında OTV alınacak.

CEP TELEFONLARINA 40 LİRA VERGİ

Cep telefonlarının ithalinde gosterilen tutar uzerinden hesaplanan OTV’nin, 40 liradan az olması halinde, orana gore hesaplanan vergi yerine cep telefonu icin 40 lira vergi alınacak. Bakanlar Kurulu, bu tutarı sıfıra kadar indirmeye, 3 katına kadar artırmaya yetkili olacak.

Tarım Urunleri Lisanslı Depoculuk Kanunu cercevesinde, mudi ile lisanslı depo işletmesi arasında duzenlenen mukavelenameler ve urun senetleri, damga vergisinden istisna olacak.

Arsalar ile ilgili asgari olcude birim değer takdirini yapacak takdir komisyonuna, defterdarın, vergi dairesi başkanlığı bulunan yerlerde ise vergi dairesi başkanının gorevlendireceği iki memur, tapu sicil muduru veya tevkil (vekil) edeceği bir memur ve ticaret odasınca secilmiş bir uye (ilgili olduğu arsalara ilişkin organize sanayi bolgesini temsilen bir uye) katılacak.

Kamu idare ve muesseselerindeki yoneticiler de dahil, bilgi vermekten cekinen birinci sınıf tuccarlar ile serbest meslek erbabı hakkında 1000 TL, ikinci sınıf tuccarlar, defter tutan ciftciler ile kazancı basit usulde tespit edilenler hakkında 500 TL ve bunlar dışında kalanlar hakkında 250 TL ozel usulsuzluk cezası kesilecek.


2009 Gelir Vergisi Kanunu


ELEKTRONİK ORTAMDA YAPILAN BİLDİRİMLER

Elektronik ortamda verilme zorunluluğu getirilen bildirim veya formlara ilişkin olarak, suresinden sonra duzeltme amacıyla verilen bildirim ve formların belirlenen surelerin 10 gun icinde verilmesi halinde ozel usulsuzluk cezası kesilmeyecek. Bu sureyi izleyen 15 gun icinde verilmesi halinde yarı oranında uygulanacak. Beyannamelerini vermeyenlere, hem beyanname vermemekten hem de beyannameleri elektronik ortamda vermemekten dolayı iki kez ceza kesilmeyecek.

Yargıtay ictihatları doğrultusunda yapılan duzenlemeye gore, resmi sicile kayıtlı olan menkul malların haczi, sicillerine işlenmek uzere sicilin tutulduğu daireye tebliğ edilmek suretiyle de yapılacak.

Tahsil dairelerince duzenlenen haciz bildirileri, alacaklı tahsil dairelerince ya da alacaklı amme idaresi vasıtasıyla, posta yerine elektronik ortamda tebliğ edilebilecek ve bu tebligata elektronik ortamda cevap verilebilecek. Elektronik ortamda yapılacak tebliğe ve cevapların elektronik ortamda verilebilmesine ilişkin usul ve esasları Maliye Bakanlığı belirleyecek.

ŞANS OYUNLARI

Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Duzenlenmesi Hakkında Kanunda yapılan değişikliğe gore, ilgili kurum ve kuruluşların bir takvim yılı icindeki her turlu yatırım ve işletme giderlerinin toplamı, aynı donemde elde ettikleri hasılat ve her ne ad altında olursa olsun elde ettikleri diğer gelirler toplamının yuzde 20’sini gecemeyecek.

Şans oyunlarının lisans veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkını devreden ve devralan kurum ve kuruluşların payları, at yarışları hasılatından yarış muessesesine aktarılan muessese payı ile Tarım ve Koyişleri Bakanlığı emrine acılan ozel hesaba aktarılan tutarlar, Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca oynatılan şans oyunları hasılatından Genclik ve Spor Genel Mudurluğune, federasyonlara, spor kuluplerine ve sporculara isim hakkı olarak aktarılan tutarlar, bu orana dahil olacak.

Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda yer alan tanımlar arasına, kamu personeli tanımı da eklenecek. Ayrıca, AR-GE indirim, destek ve teşviklerinden yararlanan vakıfların, ”kanunla kurulan vakıflar” şeklinde sınırlı olan tanımı da ”teknoloji geliştirme projesi anlaşmaları kapsamında uluslararası kurumlardan ya da kamu kurum ve kuruluşlarından AR-GE projelerini desteklemek amacıyla fon veya kredi kullanan vakıflar” şeklinde değiştirilecek.

Turkiye Kızılay Derneği kan bankacılığı hizmetleri, vergi ve harclardan muaf olacak.

Milli Piyango İdaresi Genel Mudurluğu Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunlarının lisansının, ozel hukuk tuzel kişilerine verilmesi halinde, hak ve yetkinin devredildiği kişinin duzenlemiş olduğu tum şans oyunlarından dağıtılan ikramiyelerin istisna haddini aşan kısımları uzerinden, veraset ve intikal vergisi kesintisi yapılacak.

Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca futbol dışındaki spor dalları uzerine de muşterek bahis duzenlenmeye başlandığından, yapılan değişikliklerle tum spor dalları uzerine tertiplenen şans oyunlarından kazanılan ikramiyelerin istisna haddini aşan kısımları uzerinden de veraset ve intikal vergisi kesintisi uygulanacak.

VERGİ DAVALARI AVUKATLIK UCRETİ MAKTU OLARAK BELİRLENECEK

Genel butceye, il ozel idareleri, belediye ve koylere ait vergi, resim, harc ve benzeri mali yukumlulukler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davalar icin avukatlık ucreti tutarı, maktu olarak belirlenecek.

TRT, bandrolsuz ve etiketsiz cihaz satan ve alan kişilerin idari para cezalarını odememeleri halinde, haklarında Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanuna gore işlem yapılmasını isteyebilecek.

Turkiye Kızılay Derneği adına kayıt ve tescilli olan motorlu taşıtlara, 1 Temmuz 2008′den once tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergisi, gecikme zammı ve faizi, vergi cezaları ile Turk Hava Kurumu, Sosyal Hizmetler ve Cocuk Esirgeme Kurumu Genel Mudurluğu, Turkiye Yardım Sevenler Derneği ve resmi darulaceze kurumları ile Daruşşafaka Cemiyeti ve Yeşilay Derneğine 31 Aralık 2008 tarihinden once tahakkuk ettirilen vergi ve cezalar, alacaklara ilişkin acılan davalardan kanunun yayımından sonraki 2. ayın sonuna kadar vazgecilmesi şartıyla tahsil edilmeyecek.

MECLİSTEKİ OZEL HİZMET TAZMİNATI

Komisyon, verilen bir onergeyle yeni madde ihdas ederek, TBMM Genel Sekreterliği Teşkilat Kanununda değişiklik yaptı ve bu kanunun ek 2. maddesinin dorduncu fıkrasını yururlukten kaldırdı. Gerekcesinde, kamu personeline ozel hizmet tazminatı verilmesi konusunda Bakanlar Kuruluna tanınan yetkiye paralellik sağlanması ve uygulamadaki tereddutleri ortadan kaldırmak icin yapıldığı belirtilen duzenlemeye gore, Mecliste kadro karşılığı sozleşmeli olarak istihdam edilenlere odenecek ozel hizmet tazminatı tutarını belirleme yetkisi, TBMM Başkanlık Divanına bırakılacak.

Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki genel ve ozel butceli idarelere yapılan motorlu taşıt teslimi ve kiralanması; KDV ve gumruk vergisi dahil her turlu vergi, resim, harc ve ucretlerden istisna olacak.

YABANCI FİLM YAPIMCILARINA TEŞVİK

Yabancı film yapımcılarının, Turkiye’de film cekmelerini teşvik etmek icin yapılan duzenlemeye gore, Kultur ve Turizm Bakanlığı tarafından onaylanan sinematografik eserlere ilişkin yabancı yapımcılar tarafından satın alınacak mal ve hizmetler nedeniyle odenen KDV iade olunacak.

Serbest Muhasebeci Mali Muşavirler ve Yeminli Mali Muşavirler Odaları, Serbest Muhasebeci Mali Muşavirler ve Yeminli Mali Muşavirler Odaları Birliğinin olağan genel kurulu toplanıncaya kadar, yonetmelikleri hazırlamaya ve mevcut yonetmeliklerde değişiklik yapmaya Birlik yonetim kurulu yetkili olacak. Birlik ve odaların 2010 yılı butcesi, 2009 yılı butcesi gelir ve giderleriyle birlikte yuzde 10′a kadar artırılmak suretiyle, birlik ve oda yonetimleri tarafından duzenlenecek ve uygulanacak.

CHP VE MHP KARŞI CIKTI

AK Parti Isparta Milletvekili Sureyya Sadi Bilgic’in, Başbakanlık’a alınacak ucak ve otomobillere vergi muafiyeti getiren ve alt komisyonda cıkarılan maddenin, tasarıya eklenmesi icin onerge vermesi, tartışmaya neden oldu.

MHP Manisa Milletvekili Erkan Akcay, duzenlemeyle Başbakanlık’a imtiyaz tanındığını ifade ederek, ”Bu imtiyazı kabul edemeyiz. Başbakanlık, vatandaşlara ve diğer kamu kuruluşlarına ornek olmak zorundadır. Bu madde, alt komisyonda cıkarılmıştı. Şimdi neden getiriliyor, ısrar ediliyor, anlamak mumkun değil. Bu kadar ısrar edilmesini kınıyorum” dedi.

CHP İstanbul Milletvekili Mustafa Ozyurek de onergeye karşı cıkarak, ”Siz, bu onergeyi getirerek Başbakan’a iyilik yapmıyorsunuz. Bize, Başbakan hakkında konuşma fırsatı veriyorsunuz, pas veriyorsunuz. Kamuya alınacak butun arac ve gereclere vergi muafiyeti getirirseniz anlarım ama sadece Başbakanlık’a getirirseniz bunu anlamak zor” diye konuştu.

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, onergenin kapsamının genişletilerek, vergi istisnasının genel ve ozel butceli tum kamu kuruluşlarına getirilmesini istedi.

Şimşek’in onerisi doğrultusunda onerge genişletilerek kabul edildi.

Ote yandan, TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Ahmet İyimaya, vergi davalarında avukatlık ucreti tutarının, maktu olarak belirlenmesini ongoren duzenlemeyle ilgili komisyona davet edildi. Duzenlemeye karşı cıkan İyimaya, avukatlık ucretinin maktu olarak belirlenmesinin, Anayasaya ve eşitlik ilkesine aykırı olduğunu soyledi.

Bazı komisyon uyelerinin de karşı olduğu duzenleme kabul edildi.