Tarım Kanunu

[IMG]http://img195.**************/img195/7391/tarmkanunu.png[/IMG]


Amac
MADDE 1- Bu Kanunun amacı; tarım sektorunun ve kırsal alanın, kalkınma plÂn ve stratejileri doğrultusunda geliştirilmesi ve desteklenmesi icin gerekli politikaların tespit edilmesi ve duzenlemelerin yapılmasıdır.
Kapsam
MADDE 2- Bu Kanun, tarım politikalarının amac, kapsam ve konularının belirlenmesi; tarımsal destekleme politikalarının amac ve ilkeleriyle temel destekleme programlarının tanımlanması; bu programların yurutulmesine ilişkin piyasa duzenlemeleri, finansman ve idarî yapılanmanın tespit edilmesi; tarım sektorunde uygulanacak oncelikli araştırma ve geliştirme programlarıyla ilgili kanunî ve idarî duzenlemelerin yapılması ve tum bunlarla ilgili uygulama usûl ve esaslarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 3- Bu Kanunda gecen;
a) Bakanlık: Tarım ve Koyişleri Bakanlığını,
b) Musteşarlık: Hazine Musteşarlığını,
c) Kurul: Tarımsal Destekleme ve Yonlendirme Kurulunu,
c) Ciftci: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakcı olarak devamlı veya en az bir uretim donemi veya yetiştirme devresi tarımsal uretim yapan gercek ve tuzel kişileri,
d) Ciftci kayıt sistemi: Bakanlık tarafından oluşturulan ciftcilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,
e) Ciftlik muhasebe veri ağı: Tarımsal işletmelerin gelirlerine ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması ve veri ağı kurulmasını,
f) Doğrudan gelir desteği: Urun ve girdi fiyatlarını doğrudan etkilemeden, ureticilere yapılan gelir transferlerini,
g) Entegre idare ve kontrol sistemi: Arazi parsel tanımlama, ciftci kayıt, hayvan kimlik, kontrol ve veri tabanından oluşan, tarıma verilen desteklerin kontrol edilmesini ve kayıt altına alınmasını sağlayan sistemi,
ğ) Ozel sektor: Tarımsal alanda faaliyet gosteren kamu kurum ve kuruluşları dışındaki gercek ve tuzel kişileri,
h) Sozleşmeli uretim: Uretici ve yetiştiriciler ile diğer gercek ve tuzel kişilerin karşılıklı menfaat esaslarına dayalı yazılı akitlerle yurutulen tarımsal uretim şeklini,
ı) Tarım: Doğal kaynakları uygun girdilerle birlikte kullanarak yapılan her turlu uretim, yetiştirme, işleme ve pazarlama faaliyetlerini,
i) Tarımsal işletme: Uretim faktorlerini kullanarak; bitkisel ve/veya hayvansal ve/veya su urunlerinin uretimi icin tarımsal faaliyet yapan veya soz konusu tarımsal faaliyete ilave olarak işleme, depolama, muhafaza ve pazarlamaya yonelik faaliyetlerde bulunan işletmeyi,
j) Tarımsal uretim: Toprak, su ve biyolojik kaynaklar ile birlikte tarımsal girdiler kullanılarak yapılan bitkisel, hayvansal, su urunleri, mikroorganizma ve enerji uretimini,
k) Urun: Bitkisel, hayvansal ve su urunleri alanında elde edilen her turlu işlenmemiş ham urunler ile bunların birinci derece işlenmesi ile elde edilmiş urunleri,
l) Sivil toplum orgutleri: Tarımsal alanda faaliyet gosteren kooperatif, birlik, dernek ve vakıflar ile gonullu kuruluşları,
m) Tarım havzaları: Tarımsal faaliyet icin, bir veya birkac il sınırı veya bolge sınırları icinde aynı ekolojik şartları taşıyan ve birbirinin devamı niteliğindeki tarım alanlarını,
ifade eder.
Tarım politikalarının amacları
MADDE 4- Tarım politikalarının amacları; tarımsal uretimin ic ve dış talebe uygun bir şekilde geliştirilmesi, doğal ve biyolojik kaynakların korunması ve geliştirilmesi, verimliliğin artırılması, gıda guvencesi ve guvenliğinin guclendirilmesi, uretici orgutlerinin geliştirilmesi, tarımsal piyasaların guclendirilmesi, kırsal kalkınmanın sağlanması suretiyle tarım sektorundeki refah duzeyini yukseltmektir.
Tarım politikalarının ilkeleri
MADDE 5- Tarım politikalarının ilkeleri şunlardır:
a) Tarımsal uretim ve kalkınmada butuncul yaklaşım.
b) Uluslararası taahhutlere uyum.
c) Piyasa mekanizmalarını bozmayacak destekleme araclarının kullanımı.
c) Orgutluluk ve kurumsallaşma.
d) Ozel sektorun rolunun artırılması.
e) Surdurulebilirlik, insan sağlığı ve cevreye duyarlılık.
f) Yerinden yonetim.
g) Katılımcılık.
ğ) Şeffaflık ve bilgilendirmek.
Tarım politikalarının oncelikleri
MADDE 6- Tarım politikalarının oncelikleri şunlardır:
a) Tarımsal uretimde verimlilik, urun ceşitliliği, kalite ve rekabet gucunun yukseltilmesi.
b) Yeterli ve guvenilir gıda arzının sağlanması.
c) Tarımsal işletmelerin altyapılarının geliştirilmesi.
c) Tarımsal faaliyetlerde bilgi ve uygun teknolojilerin kullanımının yaygınlaştırılması.
d) Tarımsal girdi ve urun piyasalarının geliştirilmesi ve uretim-pazar entegrasyonunun sağlanması.
e) Tarımsal uretimin tarım-sanayi entegrasyonunu sağlayacak şekilde yonlendirilmesi.
f) Tarım sektorunun kredi ve finansman ihtiyacının karşılanmasına ilişkin duzenlemeler yapılması.
g) Destekleme ve yonlendirme tedbirlerinin alınması.
ğ) Doğal afetler ve hayvan hastalıklarına karşı risk yonetimi mekanizmalarının geliştirilmesi.
h) Kırsal hayatın sosyo-ekonomik acıdan geliştirilmesi.
ı) Uretici orgutlenmesinin geliştirilmesi.
i) Tarım bilgi sistemlerinin kurulması ve kullanılması.
j) Toplulaştırma, arazi kullanım plÂnının yapılması ve ekonomik buyuklukteki tarım işletmelerinin oluşturulması.
k) Toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesi ve rasyonel kullanımı.
l) Avrupa Birliğine uyum surecindeki gelişmelerden doğacak ihtiyacları karşılayabilecek şekilde ortak piyasa duzenlerinin ongorduğu, idarî ve hukukî duzenlemelerin yapılması.
Yetki
MADDE 7- Tarım sektoru ile ilgili politikaların tespit edilmesi, plÂnlanması ve koordinasyonu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılarak uygulanmasında Bakanlık yetkilidir.
Tarımsal araştırma
MADDE 8- Bakanlık, tarım sektorunun ihtiyac duyduğu tarımsal bilgi ve teknolojilerin yurt icinde geliştirilmesi, bu bilgi ve teknolojilerin yurt dışından transfer edilerek denenmesi ve adaptasyonu ile yayımını sağlamak icin, kamu ve ozel sektorun tarımsal araştırma faaliyetlerini verimli ve etkin kılacak tedbirleri alır. Araştırma calışmalarında gorevli uzmanların yetiştirilmesi ve araştırma altyapısının geliştirilmesini sağlayacak duzenlemeler yapar. Araştırma faaliyetlerinde başta universiteler olmak uzere ilgili tum kurum, kuruluşlar ve işletmeler ile işbirliğini guclendirecek tedbirler alır.
Ciftci eğitimi, yayım ve danışmanlık hizmetleri
MADDE 9- Bakanlık; tarım, ciftci eğitimi ve yayım faaliyetlerinde, sivil toplum orgutleri, ozel sektor kuruluşları ve serbest danışmanların gorev almasını sağlamak icin gerekli duzenlemeler yapar, bu kuruluş ve kişileri teşvik eder, calışma esaslarını belirler ve denetler.
Ciftci eğitimi, ozel yayım ve danışmanlık hizmetleri calışma esas ve usûlleri ile ilgili diğer şartlar Bakanlıkca cıkarılacak yonetmelikle belirlenir.
Biyolojik ceşitlilik, genetik kaynakların korunması ve biyoguvenliğin sağlanması
MADDE 10- Bakanlık, biyolojik ceşitliliğin, genetik kaynakların ve ekosistemlerin korunması ve geliştirilmesine ilişkin araştırmalar yapar veya yaptırır. Biyoteknolojik yollarla ve/veya ceşitli ıslah metotları kullanılarak elde edilen urunlerin fikrî mulkiyet hakları kapsamında korunması, kaydı, tescili, uretimi, tuketimi, gıda olarak kullanımı, ihracatı ve ithalatı hakkında ilgili kurum ve kuruluşların goruşu alınmak suretiyle gerekli duzenlemeleri yapar.
Urun konseyleri
MADDE 11- Bu Kanunda belirlenen ulusal tarım politikaları cercevesinde calışmalar yapmak uzere urun bazında ureticiler, tuccarlar, sanayiciler ve/veya bunların oluşturdukları birlikler ile kamu ve araştırma kurumları, meslek odaları ve dernekler bir araya gelerek tuzel kişiliği haiz urun konseyleri kurabilirler.
Urun bazında tek bir urun konseyi kurulabilir. Bu konseyler urunle ilgili kararlarını Kurulun istediği her defada, Kurul istemese bile yılda bir kez Kurula rapor halinde sunarlar.
Urun konseyleri kurulması, işleyişi, yonetimi, gorevleri ve denetimine ilişkin hukumler ile bu konseylerin calışma usûl ve esasları, gelirleri ve sair hususlar her bir urun konseyi icin cıkarılacak yonetmelikle duzenlenir.
Uretici orgutleri
MADDE 12- Uretici ve yetiştiricilerin ceşitli kanunlara dayanarak kurdukları tarımsal amaclı kooperatif ve birliklerin faaliyetlerinin tarım politikaları doğrultusunda desteklenmesini ve yonlendirilmesini, ilgili bakanlık ve kuruluşlarla işbirliği icinde yapmaya Bakanlık yetkilidir.
Sozleşmeli uretim
MADDE 13- Bakanlık, tarım sektorunde sozleşmeli uretimin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması icin gerekli duzenlemeleri yapar. Sozleşmeli uretimi ozendirmek uzere ureticilere, bu Kanunla belirtilen desteklerin verilmesinde oncelik tanınır.
Tarım havzaları
MADDE 14- Tarımsal uretimin kendi ekolojisine uygun alanlarda yoğunlaşması, desteklenmesi, orgutlenmesi, ihtisaslaşması ve entegre bir şekilde yurutulmesi icin tarım havzaları, Bakanlığın teklifi uzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. Bu havzaların faaliyet ve işleyişi ile ilgili esas ve usûllerin duzenlenmesine ilişkin yonetmelik, Bakanlık tarafından yururluğe konulur.
Kırsal kalkınma
MADDE 15- Bakanlık, kırsal alanlarda tarım ve tarım dışı istihdamın geliştirilmesi, gelirlerin artırılması ve farklılaştırılması, kadın ve genc nufusun eğitim ve girişimcilik duzeyinin yukseltilmesine yonelik tedbirleri alır. Kırsal kalkınma program, proje ve faaliyetlerine ilişkin duzenlemeleri yapar ve kamu kuruluşları arasında koordinasyonu sağlar.
Kırsal kalkınma program, proje ve faaliyetlerinde; katılımcılık, tabandan yukarı yaklaşım, yerel kapasitenin geliştirilmesi ve kurumsallaşması temel ilkelerdir.
Tarımsal Destekleme ve Yonlendirme Kurulu
MADDE 16- Bu Kanunun 17 nci maddesi ile verilen gorevleri yerine getirmek uzere Tarımsal Destekleme ve Yonlendirme Kurulu kurulmuştur.
Kurul uyeleri; Tarım ve Koyişleri Bakanının başkanlığında, Tarım ve Koyişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Cevre ve Orman Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığı, Hazine Musteşarlığı ve Dış Ticaret Musteşarlığı musteşarları ile Bakan onayı ile belirlenecek Bakanlık genel mudurunden oluşur. Kurul, Bakanın bulunmadığı durumlarda, Bakanlık musteşarının başkanlığında toplanır.
Kurul, yılda en az iki kez toplanır. Toplantılardan birinin, yıllık butce kanunu tasarısının hazırlanma doneminde, diğerinin ise butce kesinleştikten sonra yapılması esastır. Ayrıca Kurul, Tarım ve Koyişleri Bakanının daveti uzerine de toplanabilir. Kurul, yıl icerisindeki uygulamalarla ilgili olarak danışma, izleme ve değerlendirmelerde bulunmak ve uygulamaya donuk tedbirler almak uzere, kamu kuruluşları, ilgili meslek kuruluşları, sivil toplum orgutleri ve ozel sektor kuruluşları temsilcilerinden oluşan "Teknik Komiteler" kurar.
Kurul, uye tam sayısının en az ucte ikisinin katılımı ile toplanır. Kararlar coğunlukla alınır. Oyların eşit olması durumunda başkanın oyu ağırlıklıdır.
Kurul gorev alanı ile ilgili her turlu belge ve bilgiyi kamu, sivil toplum orgutleri ve ozel sektor kuruluşları ile gercek ve tuzel kişilerden isteyebilir. İstenen bilgiler tam ve doğru olarak, talep edilen sure icerisinde Kurula verilir.
Kurul ve teknik komitelerin sekretarya hizmetleri, Bakan onayı ile belirlenecek Bakanlık birimi tarafından yurutulur.
Kurulun gorevleri
MADDE 17- Kurulun gorevleri şunlardır:
a) Her yıl destekleme programlarının esaslarını ve araclarını tespit ederek, bunların butce odenek ihtiyaclarını belirlemek, ilgili kuruluşlara teklif etmek.
b) Değişen ulusal ve uluslararası koşullara gore destekleme programlarında yapılacak duzenlemeleri belirlemek.
c) Desteklerle ilgili gerekli mevzuat duzenlemelerini izlemek ve değerlendirmek.
c) Kamu kurum ve kuruluşlarınca uygulanan destekleme programlarında kuruluşlar arası koordinasyonu sağlamak.
Tarımsal desteklemelerin amacı ve ilkeleri
MADDE 18- Tarımsal desteklemelerin amacı; tarım sektorunun oncelikli problemlerinin cozumune katkıda bulunmak, uygulanan politikaların etkinliğini artırmak, sektorun bu politikalara uyumunu kolaylaştırmaktır. Tarımsal destekleme politikaları, ekonomik ve sosyal etkinlik ve verimlilik koşullarını sağlayacak programlarla uygulanır. Odemeler butce imkÂnları cercevesinde ve programların niteliğine bağlı olarak, gerekli denetim ve kontrollerin tamamlanmasından sonra odenir.
Tarımsal destekleme programlarının belirlenmesinde, aşağıdaki ilke ve stratejiler dikkate alınır:
a) Tarım politikalarının amaclarına ulaşılmasına katkıda bulunması.
b) Avrupa Birliği mevzuatı ve uluslararası taahhutler ile uyumlu olması.
c) Ureticilerin piyasa koşullarında faaliyetlerini yurutmesi.
c) Kullanılacak kaynağın, adil ve etkin bir şekilde ureticilere yansımasını sağlayacak yapıda olması.
d) Tarımın alt sektorlerinde dengeli bir dağılım gostermesi.
Tarımsal destekleme aracları
MADDE 19- Tarımsal destekleme aracları şunlardır:
a) Doğrudan gelir desteği: Ureticilere, tarımsal uretim amacıyla işledikleri araziler icin Kurulun teklifi uzerine, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen birim odeme miktarı uzerinden, doğrudan odeme yapılır. Odeme miktarları, ureticilerin tarım politikaları amacları ve cevre koruma koşullarına uyumunu kolaylaştırmak uzere farklı duzeylerde belirlenebilir. Doğrudan gelir desteği odemelerine ilişkin esas ve usûller, bu Kanunun temel yapısıyla celişmeyecek şekilde, her yıl Kurulun tavsiyesi ile Bakanlık tarafından cıkarılacak uygulama tebliğleri ile belirlenir. Uygulama tebliğleri, ilgili yılın ilk iki ayı icerisinde yayımlanır. Bakanlık, gerektiğinde ek tebliğler cıkarabilir.
b) Fark odemesi: Ciftcilere uretim maliyetleri ile ic ve dış fiyatlar dikkate alınarak fark odemesi desteği verilir. Fark odemesi desteği oncelikle arz acığı olan urunleri kapsar. Her yıl, fark odemesi kapsamına alınacak urunler ile odeme miktarları Kurul tarafından belirlenir. Fark odemesinden yararlanacak ciftcilerden uretim faaliyeti ve urunlerin satışına ilişkin belgeler istenebilir.
c) Telafi edici odemeler: Ureticilerin arz fazlası olan urunlerin uretiminden vazgecerek alternatif urunlere yonelmeleri teşvik edilir. Ureticilere, arazilerinde alternatif urunleri yetiştirmelerinden dolayı karşılaşabilecekleri gelir kayıplarını onlemek uzere telafi edici odeme yapılır. Her bir uretici icin yapılacak odeme miktarı, ureticinin alternatif urunlerin uretimine ayırdığı arazi miktarı ile birim odeme miktarının carpımı suretiyle hesaplanır. Ureticilerin bir araya gelerek, alternatif urunlerin işlenmesi ve pazarlanması icin yapacakları yatırımların finansmanı icin ek odemeler yapılabilir. Telafi edici odemelerin urun kapsamı, urunler bazında birim odeme miktarları, odeme sureleri ve ek odeme miktarları her yıl Kurulun teklifi uzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
c) Hayvancılık destekleri: Hayvancılık faaliyetlerinde ırk ıslahı, kaba yem uretiminin artırılması, verimliliğin artırılması, işletmelerin ihtisaslaşması, işletmelerde hijyen şartlarının sağlanması, hayvan sağlığı ve refahı, hayvan kimlik sisteminin teşviki, hayvansal urunlerin işlenmesi ve pazarlanması ile bunlarla ilgili kontrol, takip ve standartların iyileştirilmesi ve su urunlerinin desteklenmesi amacıyla destekleme tedbirleri alınır. Hayvancılık desteklemelerinde, bolge ve iller bazında farklı destekler uygulamaya ve odeme miktarlarını belirlemeye, Kurulun teklifi uzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.
d) Tarım sigortası odemeleri: Ureticilerin, uretim materyallerini ve urunlerini sigorta ettirmelerini teşvik etmek uzere, sigorta prim bedellerinin bir kısmı Devlet tarafından karşılanır. Tarım sigortasından yararlanacak urunler ile teminat altına alınacak riskler Bakanlığın teklifi uzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
e) Kırsal kalkınma destekleri: Kırsal gelirlerin artırılması ve ceşitlendirilmesi, kırsal altyapı, toplulaştırma, tarla ici geliştirme hizmetleri ve sosyal yapının guclendirilmesi ile doğal kaynakların korunması ve geliştirilmesi amacıyla, kırsal toplum kesimlerinin birlikte veya ferdî olarak yurutecekleri yatırım projelerinin maliyetinin bir kısmı, masraf paylaşma esasına gore, Devlet tarafından karşılanır. Kırsal kalkınma destekleri uygulaması Bakanlık tarafından yapılır. Kırsal yatırımların desteklenmesinde, koy ve diğer kırsal alanda yaşayan topluma istihdam sağlayıcı tarımsal ve tarım dışı ekonomik yatırımlara oncelik tanınır. Kırsal kalkınma destekleri cercevesinde desteklenecek projeli yatırımlarda; hedef kitle ve yerel paydaşların katılımı, tabandan yukarı yaklaşım, surdurulebilirlik, uygun teknolojilerin kullanılması ve modern işletmecilik sistemlerinin yaygınlaştırılması ilkelerine uyulması esastır. Desteklenecek yatırım projelerinin konuları, desteklemelerin proje turleri bazında hangi oranlarda yapılacağı ve uygulamaya donuk diğer hususlar, Kurulun teklifi uzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
f) Cevre amaclı tarım arazilerini koruma programı destekleri: Erozyon ve olumsuz cevresel etkilere maruz kalan tarım arazilerinde, işlemeli tarım yapan ureticilerin, arazilerini doğal bitki ortuleri, cayır, mera, organik tarım ve ağaclandırma icin kullanmalarını teşvik etmek uzere, kendilerine belirli bir sureyi kapsayacak şekilde, cevre amaclı tarım arazilerini koruma programı destekleri sağlanır. Odemeler, Bakanlık ile ureticiler arasında akdedilecek sozleşmelere dayalı olarak ve birim arazi uzerinden yapılır. Her bir uretici icin yapılacak cevre amaclı tarım arazilerini koruma programı destekleri odemesi, ureticilerin bu program icin tahsis edecekleri arazi miktarı ile birim odeme miktarının carpımı ile hesaplanır. Ureticilerin, bu araziler uzerinde ayrıca cevre koruma tedbirleri almaları da istenir. Cevre amaclı tarım arazilerini koruma programı destekleri odemelerinin hangi arazilerde uygulanacağı, sozleşmelerin kapsamı, odemelerin suresi ve odeme miktarları Kurulun teklifi uzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
g) Diğer destekleme odemeleri: Araştırma, geliştirme ve tarımsal yayım desteği, pazarlama teşvikleri, ozel depolama yardımı, kalite desteği, piyasa duzenlemeleri desteği, organik uretim desteği, imha desteği, urun işleme desteği, gerektiğinde bazı girdi destekleri ile tarım havzaları destekleri ve benzer konularda destekleme aracları kullanılabilir. Bu destekleme aracları her yıl Kurulun teklifi uzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
Tarımsal desteklemelerin uygulama esasları
MADDE 20- Destekleme odemelerinde uyulması gereken esaslar şunlardır:
a) Destekleme odemeleri; bolge, işletme, arazi, urun, tarım sistemi, sozleşmeli uretim, ıslah ve cevre gibi konulardaki oncelikler ve tercihler ışığında farklı miktarlarda yapılabilir.
b) Bir tarımsal işletmenin alabileceği azamî toplam destekleme miktarı, yıllık olarak belirlenebilir.
c) Destekler, uretici orgutleri aracılığı ile de odenebilir.
c) Desteklenecek urunlerin ve destekleme odeme miktarının belirlenmesinde kalite, standart ve sağlık kriterleri dikkate alınır.
d) Ureticilere yapılacak her turlu destekleme odemelerinde, entegre idare ve kontrol sistemi kullanılır.
e) Ciftlik muhasebe veri ağı kayıtlarına ait bilgiler kontrol ve istatistikî amaclı olarak kullanılabilir, ancak ifşa edilemez. Bu hukme uymayanlar icin genel hukumler cercevesinde cezaî işlem yapılır.
Tarımsal desteklemelerin finansmanı
MADDE 21- Tarımsal destekleme programlarının finansmanı, butce kaynaklarından ve dış kaynaklardan sağlanır. Butceden ayrılacak kaynak, gayrisafi millî hasılanın yuzde birinden az olamaz.
Salgın ve bulaşıcı hastalıklardan korunma
MADDE 22- Salgın ve bulaşıcı hastalıklardan korunmak, ulkeye bulaşması durumunda yayılmasını onlemek amacıyla, riskli alanlarda, Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulunun onayı ile tarımsal faaliyetlerle ilgili gerekli onlemler alınır.
Haksız odemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 23- Haksız yere yapılan destekleme odemeleri, odeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte geri alınır. Haksız odemenin yapılmasında odemeyi sağlayan, belge veya belgeleri duzenleyen gercek ve tuzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde muştereken sorumlu tutulurlar.
Bu Kanunla belirlenen destekleme odemelerinden, idarî hata sonucu duzenlenen belgelerle yapılan odemeler haric, haksız yere yararlandığı tespit edilen ureticiler, beş yıl sureyle hicbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yonetmelikler
MADDE 24- Bu Kanunun uygulanması ile ilgili esas ve usûlleri belirleyen yonetmelikler, bu Kanunun yururluğe girmesini muteakip bir yıl icerisinde yururluğe konulur.
Saklı hukumler
GECİCİ MADDE 1- Doğrudan gelir desteğinin 2005 yılı uygulaması ve odemeleri, 2005 yılında yururlukte olan mevzuat hukumlerine gore, aşağıda belirtilen esaslar cercevesinde yurutulur:
a) Bitkisel uretim faaliyetlerinde bulunan tuzel kişiliği haiz uretici ve ciftcilerle, başvuru tarihi itibarıyla onsekiz yaşını doldurmuş ve/veya ergin gercek kişi ciftcilere, cari yılda uretim yapmaları ve bu uretimlerine ilişkin gerekli bilgileri Bakanlığa beyan ederek, ciftci kayıt sistemine dahil olmaları şartıyla, doğrudan gelir desteği odemeleri yapılır. Bitkisel uretim faaliyetlerinde bulunan, ancak ciftci kayıt sisteminde yer almayan uretici ve ciftciler, doğrudan gelir desteği odemesinden yararlandırılmazlar.
b) Ciftci kayıt sisteminde yer alan bilgiler, ciftcilerin kendi beyanlarına dayanır ve Bakanlığın gerekli tespitlerinden sonra kesinleşir. Doğrudan gelir desteği odemesinden yararlanmak isteyen ciftciler, suresi icinde tarım arazilerinin bulunduğu yerdeki tarım ilce mudurluklerine, merkez ilce ise tarım il mudurluklerine başvurur.
c) Bakanlık once, kayıtlı ciftcilerin işlediği tarım arazisi miktarlarını kesinleştirir. Her bir ciftci icin odenecek miktar, o ciftcinin işlediği arazi miktarı ile uygulama tebliğinde belirlenen birim odeme miktarının carpımı ile hesaplanır. Odemeye esas arazi buyuklukleri ve miktarı uygulama tebliğlerinde belirlenir.
d) Odemeler, il ve ilcelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyeleri dikkate alınarak yapılan sıralamaya gore, sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyesi duşuk olan il ve ilcelerden başlanarak yapılır. Ancak, doğal afetlere maruz kalan ciftcilere, soz konusu sıralamaya bakılmaksızın oncelik verilebilir.
Ciftci kayıt sisteminin esas alınması
GECİCİ MADDE 2- Entegre idare ve kontrol sistemi oluşturuluncaya kadar ureticilere yapılacak bitkisel uretimle ilgili destekleme odemelerinde ciftci kayıt sistemi esas alınır.
Yururluk
MADDE 25- Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 26- Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.

TBMM
__________________