Kanun No. 4483
Kabul Tarihi : 2.12.1999
Amac
MADDE 1. � Bu Kanunun amacı, memurlar ve diğer kamu gorevlilerinin gorevleri sebebiyle işledikleri suclardan dolayı yargılanabilmeleri icin izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek usulu duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2. �Bu Kanun, Devletin ve diğer kamu tuzel kişilerinin genel idare esaslarına gore yuruttukleri kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve surekli gorevleri ifa eden memurlar ve diğer kamu gorevlilerinin gorevleri sebebiyle işledikleri suclar hakkında uygulanır.
Gorevleri ve sıfatları sebebiyle ozel soruşturma ve kovuşturma usullerine tÂbi olanlara ilişkin kanun hukumleri ile sucun niteliği yonunden kanunlarda gosterilen soruşturma ve kovuşturma usullerine ilişkin hukumler saklıdır.
Ağır cezayı gerektiren sucustu hali genel hukumlere tÂbidir.
Disiplin hukumleri saklıdır.
İzin vermeye yetkili merciler
MADDE 3. � Soruşturma izni yetkisi;
a) İlcede gorevli memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında kaymakam,
b) İlde ve merkez ilcede gorevli memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında vali,
c) Bolge duzeyinde teşkilÂtlanan kurum ve kuruluşlarda gorev yapan memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında gorev yaptıkları ilin valisi,
d) Başbakanlık ve bakanlıkların merkez ve bağlı veya ilgili kuruluşlarında gorev yapan diğer memur ve kamu gorevlileri hakkında o kuruluşun en ust idari amiri,
e) Bakanlar Kurulu kararıyla veya bakanlıkların merkez teşkilÂtında gorevli olup ortak kararla atanan memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında ilgili bakan, Başbakanlık merkez teşkilÂtının aynı durumdaki personeli hakkında Başbakan,
f) Turkiye Buyuk Millet Meclisinde gorevli memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında Turkiye Buyuk Millet Meclisi Genel Sekreteri, Turkiye Buyuk Millet Meclisi Genel Sekreteri ve yardımcıları hakkında Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanı,
g) Cumhurbaşkanlığında gorevli memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri hakkında Cumhurbaşkanı,
h) Buyukşehir belediye başkanları, il ve ilce belediye başkanları; buyukşehir, il ve ilce belediye meclisi uyeleri ile il genel meclisi uyeleri hakkında İcişleri Bakanı,
i) İlcelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye meclisi uyeleri hakkında kaymakam, merkez ilcelerdeki belde belediye başkanları ve belde belediye meclisi uyeleri hakkında bulundukları ilin valisi,
j) Koy ve mahalle muhtarları ile bu Kanun kapsamına giren diğer memurlar ve kamu gorevlileri hakkında ilcelerde kaymakam, merkez ilcede vali,
Yokluklarında ise vekilleri tarafından bizzat kullanılır.
Yetkili mercilerin saptanmasında, memur veya kamu gorevlisinin suc tarihindeki gorevi esas alınır.
Ast memur ile ust memurun aynı fiile iştiraki halinde izin, ust memurun bağlı olduğu merciden istenir.
Olayın yetkili mercie iletilmesi, işleme konulmayacak ihbar ve şikÂyetler
MADDE 4. Cumhuriyet başsavcıları, memurlar ve diğer kamu gorevlilerinin bu Kanun kapsamına giren suclarına ilişkin herhangi bir ihbar veya şikÂyet aldıklarında veya boyle bir durumu oğrendiklerinde ivedilikle toplanması gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespitten başka hicbir işlem yapmayarak ve hakkında ihbar veya şikayette bulunulan memur veya diğer kamu gorevlisinin ifadesine başvurmaksızın evrakın bir orneğini ilgili makama gondererek soruşturma izni isterler.
Diğer makam ve memurlarla kamu gorevlileri de, bu Kanun kapsamına giren bir suc işlendiğini ihbar, şikÂyet, bilgi, belge veya bulgulara dayanarak oğrendiklerinde durumu izin vermeye yetkili mercie iletirler.
Bu Kanuna gore memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikÂyetlerin soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar veya şikÂyetlerde kişi ve/veya olay belirtilmesi zorunludur.
Yukarıdaki fıkraya aykırı bulunan ihbar ve şikÂyetler, Cumhuriyet başsavcıları ve izin vermeye yetkili merciler tarafından işleme konulmaz ve durum, ihbar veya şikÂyette bulunana bildirilir.
On inceleme
MADDE 5. � İzin vermeye yetkili merci, bu Kanun kapsamına giren bir suc işlendiğini bizzat veya yukarıdaki maddede yazılı şekilde oğrendiğinde bir on inceleme başlatır.
On inceleme, izin vermeye yetkili merci tarafından bizzat yapılabileceği gibi, gorevlendireceği bir veya birkac denetim elemanı veya hakkında inceleme yapılanın ustu konumundaki memur ve kamu gorevlilerinden biri veya birkacı eliyle de yaptırılabilir. İnceleme yapacakların, izin vermeye yetkili merciin bulunduğu kamu kurum veya kuruluşunun icerisinden belirlenmesi esastır. İşin ozelliğine gore bu merci, anılan incelemenin başka bir kamu kurum veya kuruluşunun elemanlarıyla yaptırılmasını da ilgili kuruluştan isteyebilir. Bu isteğin yerine getirilmesi, ilgili kuruluşun takdirine bağlıdır.
Yargı mensupları ile yargı kuruluşlarında calışanlar ve askerler, başka mercilerin on incelemelerinde gorevlendirilemez.
On inceleme ile gorevlendirilen kişiler birden fazla ise iclerinden biri başkan olarak belirlenir.
On inceleme yapanların yetkisi ve rapor
MADDE 6. � On inceleme ile gorevlendirilen kişi veya kişiler, bakanlık mufettişleri ile kendilerini gorevlendiren merciin butun yetkilerini haiz olup, bu Kanunda hukum bulunmayan hususlarda Ceza Muhakemeleri Usulu Kanununa gore işlem yapabilirler; hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu gorevlisinin ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri toplayıp, goruşlerini iceren bir rapor duzenleyerek durumu izin vermeye yetkili mercie sunarlar. On inceleme birden cok kişi tarafından yapılmışsa, farklı goruşler raporda gerekceleriyle ayrı ayrı belirtilir.
Yetkili merci bu rapor uzerine soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine karar verir. Bu kararlarda gerekce gosterilmesi zorunludur.
Sure
MADDE 7. �Yetkili merci, soruşturma izni konusundaki kararını sucun 5 inci maddenin birinci fıkrasına gore oğrenilmesinden itibaren on inceleme dahil en gec otuz gun icinde verir. Bu sure, zorunlu hallerde onbeş gunu gecmemek uzere bir defa uzatılabilir.
Yetkili merci, herhalde yukarıdaki fıkrada belirtilen sureler icinde memur veya diğer kamu gorevlisi hakkında soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi konusunda karar vermek zorundadır.
Soruşturma izninin kapsamı
MADDE 8. � Soruşturma izni, şikÂyet, ihbar veya iddia konusu olaylar ile bunlara bağlı olarak ileride soruşturma sırasında ortaya cıkabilecek konuları kapsar.
Soruşturma sırasında izin verilen olay ve konudan tamamen ayrı veya farklı bir suc olarak nitelendirilebilecek bir fiil ortaya cıktığında, yeniden izin alınması zorunludur.
Sucun hukukî niteliğinin değişmesi, yeniden izin alınmasını gerektirmez.
İtiraz
MADDE 9. � Yetkili merci, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararını Cumhuriyet başsavcılığına, hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu gorevlisine ve varsa şikÂyetciye bildirir.
Soruşturma izni verilmesine ilişkin karara karşı hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu gorevlisi; soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara karşı ise Cumhuriyet başsavcılığı veya şikÂyetci itiraz yoluna gidebilir. İtiraz suresi, yetkili merciin kararının tebliğinden itibaren on gundur.
İtiraza, 3 uncu maddenin (e), (f), g (Cumhurbaşkanınca verilen izin haric) ve (h) bentlerinde sayılanlar icin Danıştay İkinci Dairesi, diğerleri icin yetkili merciin yargı cevresinde bulunduğu bolge idare mahkemesi bakar.
İtirazlar, oncelikle incelenir ve en gec uc ay icinde karara bağlanır. Verilen kararlar kesindir.
İştirak halinde işlenen suclar
MADDE 10. � Bu Kanun kapsamındaki sucların iştirak halinde işlenmesi durumunda memur olmayan, memur olanla; ast memur, ust memurla aynı mahkemede yargılanır.
Soruşturma izninin gonderileceği merci
MADDE 11. � Soruşturma izninin itiraz edilmeden veya itirazın reddi sonunda kesinleşmesi ya da soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara karşı yapılan itirazın kabulu uzerine dosya, derhal yetkili ve gorevli Cumhuriyet başsavcılığına gonderilir. İzin uzerine ilgili Cumhuriyet başsavcılığı, Ceza Muhakemeleri Usulu Kanunu ve diğer kanunlardaki yetkilerini kullanmak suretiyle hazırlık soruşturmasını yurutur ve sonuclandırır.
Hazırlık soruşturmasını yapacak merciler
MADDE 12. � Hazırlık soruşturması;
a) Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Turkiye Buyuk Millet Meclisi Genel Sekreteri, musteşarlar ve Bakanlar Kurulu kararı ile atanan memur ve diğer kamu gorevlileri ile buyukşehir belediye başkanları hakkında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı veya Başsavcıvekili,
b) Ortak kararla veya Başbakanın onayı ile atanan memurlar ve diğer kamu gorevlileri, il ve ilce belediye başkanları, ilce idare şube başkanları hakkında il Cumhuriyet başsavcısı veya başsavcıvekili,
c) Diğerleri hakkında genel hukumlere gore yetkili ve gorevli Cumhuriyet başsavcılığı,
Tarafından yapılır.
Hazırlık soruşturması sırasında hÂkim kararı alınmasını gerektiren hususlarda; (a) bendinde sayılanlar icin Yargıtayın ilgili ceza dairesine, (b) bendinde sayılanlar icin il asliye ceza mahkemesine, diğerleri icin genel hukumlere gore yetkili ve gorevli sulh ceza hÂkimine başvurulur.
Yetkili ve gorevli mahkeme
MADDE 13. Davaya bakmaya yetkili ve gorevli mahkeme, 12 nci maddenin (a) bendinde sayılanlar icin Yargıtayın ilgili ceza dairesi, (b) bendinde sayılanlar icin il ağır ceza mahkemesi, diğerleri icin genel hukumlere gore yetkili ve gorevli mahkemedir.
Vekillerin durumu
MADDE 14. Bu Kanunun uygulanmasında vekiller, asillerin tÂbi olduğu usule tÂbidir.
Cumhuriyet başsavcılığınca resen dava acılacak haller
MADDE 15. Memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkındaki ihbar ve şikÂyetlerin garaz, kin veya mucerret hakaret icin uydurma bir suc isnadı suretiyle yapıldığı hazırlık soruşturması sonucunda anlaşılır veya yargılama sonucunda sabit olursa haksız isnatta bulunanlar hakkında yetkili ve gorevli Cumhuriyet başsavcılığınca resen soruşturmaya gecilir.
Memurlar ve diğer kamu gorevlilerinin yukarıdaki fıkrada belirtilen durumlarda kamu davası acılması icin Cumhuriyet başsavcılığına başvurma ve haksız isnatta bulunanlar hakkında genel hukumlere gore tazminat davası acma hakları saklıdır.
Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkata yapılan atıflar
MADDE 16. Kanunlarda Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatın uygulanacağı belirtilen hallerde bu Kanun hukumleri uygulanır.
Kanunlarda Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatın uygulanmayacağı belirtilen hallerde genel hukumler uygulanır.
Değiştirilen hukumler
MADDE 17. 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 11 inci maddesinin (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
d) Teşebbus genel muduru ve yonetim kurulu uyelerinin gorevlerini icra sırasında işledikleri suclardan dolayı yargılanmaları, ilgili bakanın iznine bağlı olup; bu konuda Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hukumleri uygulanır.
Yururlukten kaldırılan hukumler
MADDE 18. 4 Şubat 1329 tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat yururlukten kaldırılmıştır.
GECİCİ MADDE 1. Bu Kanunun yururluğe girmesinden once Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatbaşlatılmış bulunan işlemler, adı gecen Kanun hukumlerine gore sonuclandırılır. hukumlerine gore
Yururluk
MADDE 19. Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 20. Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.
__________________