SAYIŞTAY KANUNU
Kanun Numarası : 832
Kabul Tarihi : 21/2/1967
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 27/2/1967 Sayı: 12538
Yayımlandığı Dustur : Tertip: 5 Cilt: 6 Sayfa: 514
*
* *
Bu Kanun ile ilgili tuzuk icin, "Tuzukler Kulliyatı" nın kanunlara
gore duzenlenen numerik fihristine bakınız.
*
* *
BİRİNCİ BOLUM
Kuruluş
Sayıştayın gorev ve yetkisi:

Madde 1 - Sayıştay, genel ve katma butceli dairelerin gelir ve giderleri
ile mallarını Turkiye Buyuk Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların he-
sap ve işlemlerini yargılama yoliyle kesin hukme bağlamak ve kanunlarla veri-
len inceleme, denetleme ve hukme bağlama işlerini yapmakla gorevlidir.
Sayıştayın yargı ve karar organları:

Madde 2 - Sayıştay kuruluşuna dahil yargı ve karar organları şunlardır:
a) Daireler,
b) Daireler Kurulu,
c) Temyiz Kurul,
d) Genel Kurul,
e) Yuksek Disiplin Kurulu,
f) Memurlar Secim ve Disiplin Kurulu.
Hazine temsilcisi sıfatiyle savcılık bu kuruluşa dahildir.
Sayıştay mensupları:

Madde 3 - Sayıştay mensupları şunlardır:
1. Meslek mensupları:
a) Birinci Başkan, Daire Başkanları ve Uyeleri,
b) (Mulga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)
c) Raportorler,
c) Uzman Denetci, Başdenetci, Denetci ve Denetci Yardımcıları,
2. Yonetim mensupları:
a) (Mulga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)
b) Mudurler, Mudur Yardımcıları ve Memurlar.
İKİNCİ BOLUM
Birinci Başkan ve Uyelerin Nitelikleri(1)

Madde 4 - (Değişik: 1/11/1990 - 3677/1 md.)
Sayıştay Birinci Başkanı ve uyelerinin en az dort yıllık yuksek oğrenimi
bitirmesi ve aşağıda sayılan niteliklerden en az birini taşıması şarttır.
A. Birinci Başkanlık icin:
a) Sayıştay Daire Başkanlığı veya uyeliğinde,
b) Bakanlık, Musteşarlık, Musteşar Yardımcılığı ve Valilikte,
c) Genel ve Katma butceli dairelerin veya diğer kamu kurumlarının Genel
Mudurluk veya Başkanlık gorevlerinde,
d) Bakanlıkların teftiş kurulları ile Maliye ve Gumruk Bakanlığı Hesap
Uzmanları Kurulu Başkanlıklarında,
e) Yuksek Oğretim Kurumlarında hukuk,iktisat, işletme, muhasebe Maliye
ve Kamu Yonetimi profesorluklerinde,
Bulunmuş olmak.
B. Uyelik icin:
a) Birinci sınıfa ayrıldıktan sonra en az dOrt yıl sureyle başarılı go-
rev yapmış ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini kaybetmemiş Sayıştay Meslek
Mensupluğu ve savcı yardımcılığında,
b) Sayıştay Savcılığında,
c) (A) fıkrasının b, c, d, e bendlerinde sayılan gorevlerde, (2)
d) (Ek: 26/6/1996 - 4149/1 md.) Lisans duzeyinde yuksek oğrenimi tamamla-
dıktan sonra kamu hizmetinde en az yirmi yıl calışmış olmak kaydıyla, İcişleri
Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Musteşarlığı merkez denetim elemanlığı
gorevlerinde,
Bulunmuş olmak.
Birinci Başkanın secimi

Madde 5 - (Değişik: 1/11/1990 - 3677/2 md.; İptal: Ana.Mah.`nin 11/7/1991
tarih ve E.:1990/39, K.: 1991/21 sayılı Kararı ile; Yeniden Duzen-
leme: 26/6/1996 - 4149/2 md) (3)
Sayıştay Birinci Başkanı, bu Kanunda yazılı niteliklere sahip istekliler-
den Ek 8 inci madde esaslarına gore Sayıştay Başkan ve Uyeleri On Secim Gecici
Komisyonunca belirlenecek iki aday arasından Turkiye Buyuk Millet Meclisi
Genel Kurulunca gizli oyla secilir.




Birinci Başkan secilebilmek icin Turkiye Buyuk Millet Meclisi uye tamsayı-
sının dortte birinin bir fazlasından az olmamak kaydıyla (...)(4) oylamada mev-
cudun salt coğunluğunun oyu aranır. (İkinci tumce iptal: Ana.Mahkemesinin
20/11/1996 tarih ve E.1996/58, K.1996/43 sayılı kararı ile)
Birinci Başkanın gorev suresi yedi yıldır. Suresi biten yeniden secilebilir.
Yeniden secilemeyen veya secime girmeyen Birinci Başkanın gorev suresi yeni
Başkan goreve başlayıncaya kadar devam eder. Gorevi sona eren Birinci Başkan
boş kadro şartı aranmaksızın Sayıstay uyesi olarak goreve devam eder, boşalan
ilk uye kadrosu kendisene tahsis edilir.
--------------
(1) Bu bolumun başlığı; 1/11/1990 tarih ve 3677 sayılı Kanunla değiştirilmiş
ve metne işlenmiştir.
(2) Bu bendteki, "gorevlerde" ibaresinden sonra gelen "bulunmuş olmak" ibaresi,
26/6/1996 tarih ve 4149 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle madde metninden
cıkarılmıştır.
(3) Soz konusu Anayasa Mahkemesi Kararı Resmi Gazete`de yayımlandığı 23/5/1992
tarihinden başlayarak 6 ay sonra yururluğe girmiştir.
(4) Bu fıkrada yeralan "ilk" ibaresi, Anayasa Mahkemesi`nin 20/11/1996 tarih ve
E.1996/58, K.1996/43 sayılı Kararıyla iptal edilmiş olup, metinden cıkarıl-
mıştır.
Uyelerin secimi (1)

Madde 6 - (Değişik:26/6/1996 - 4149/3 md.)
Sayıştay`da boşalan uyeliklerin beşte ucu Sayıştay Meslek Mensuplarından,
geriye kalanların en az yarısı Maliye Bakanlığı Meslek Mensuplarından olmak
uzere, 4 uncu maddenin (B) fıkrasının (b),(c) ve (d) bentlerinde sayılan diğer
adaylar arasından secilir. Bu oranların uygulanmasından tamsayı yanında meydana
gelen kesirler bir adet olduğu takdirde Sayıştıy Meslek Mensupları, iki adet
olduğu takdirde, biri Sayıştay Meslek Mensupları, diğeri ise Maliye Bakanlığı
kontenjanına aktarılır.
Sayıştay Başkanlığı boşalan uyelik sayısının beşi bulduğu tarihten itibaren
yedi gun icinde başlamak uzere Resmi Gazete ve diğer basın ve yayın organları
kanalı ile secim icin duyuru yapar. Başvurular Sayıştay`a yapılır. Uye adaylığı
icin başvuru suresi, ilk duyuru tarihinden itibaren bir aydır.
Sayıştay Genel Kurulunca, Sayıştay`a başvuranların sicilleri uzerinde yapı-
lacak inceleme sonucunda, bu Kanunda yazılı niteliklere sahip oldukları anla-
şılanlar arasından mevcut uye sayısının salt coğunluğunun gizli oyu ile her boş
yer icin dorder aday secilir. Aday secimi, başvuru suresinin bitiminden itibaren
otuz iş gunu icerisinde sonuclandırılır. Secim sonucları,secimi takip eden uc
iş gunu icerisinde Sayıştay Başkanlığınca Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlı-
ğına sunulur. Otuz iş gunluk surede secim tamamlanamadığı takdirde Sayıştay
Başkanlığı aday adaylıkları kabul edilmiş olanların tumunu kontenjan gruplarını
da belirtmek suretiyle Turkiye Buyuk Millet Meclisi Başkanlığına sunar. Bu du-
rumda, aday secimi muteakip fıkrada belirtilen usule gore yapılır.
Sayıştay Başkanlığınca bildirilenler arasından bu maddenin birinci fıkra-
sındaki dağılım oranları dahilinde Ek 8 inci madde esaslarına gore boş uyelik
sayısının iki katı kadar belirlenen adaylar, Turkiye Buyuk Millet Meclisi Genel
Kuruluna sunulur. Dağılım oranları dahilinde gosterilen adaylar icin ayrı ayrı
listeler halinde, birleşik oy pusulası duzenlenir. Adayların adlarının karşı-
sındaki ozel yer işaretlenmek suretiyle oy kullanılır. Secilecek uyelerin sayı-
sından fazla verilen oylar gecersiz sayılır. (Son tumce iptal: Ana.Mahkemesinin
20/11/1996 tarih ve E.1996/58,K.1996/43 sayılı Kararı ile)
Başkan ve uyelerin teminatı:

Madde 7 - Sayıştay Başkan ve uyeleri azlolunamaz. Kendileri istemedikce
65 yaşından once emekliye ayrılamaz. (95 inci madde hukmu saklıdır.)
(Ek: 26/6/1996 - 4149/4 md.; İptal Ana.Mahkemesinin 20/11/1996 tarih ve
E.1996/58,K.1996/43 sayılı Kararı ile)
Memuriyetten cıkarılmayı gerektiren bir suctan dolayı kesin hukum giymiş
olanların gorevleri kendiliğinden, gorevini sağlık bakımından yerine getiremi-
yeceği tam teşkilatlı resmi sağlık kurulu raporuyla kesin olarak anlaşılanla-
rın da Sayıştay Genel Kurul karariyle gorevleri sona erer.
Savcı ve yardımcılarının nitelikleri ,atanmaları:

Madde 8 - (Değişik: 21/5/1970-1260/1 md.)
Sayıştay Savcısı ve yardımcıları,Sayıştay Birinci Başkanının mutalaası
alındıktan sonra Maliye Bakanlığınca yapılacak teklif uzerine ortak kararna-
me ile atanırlar.
Bunların, Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat Fakulteleriyle, İktisadi ve
Ticari İlimler Akademilerinden veya oğretim itibariyle bunlara denkliği Milli
Eğitim Bakanlığınca onanmış yurt icindeki veya dışındaki fakulte veya yuksek
okullardan birini bitirmiş ve sonradan mali ve İktisadi konularla ilgili
gorevlerde en az on yıl başarı ile calışmış olmaları şarttır.
Raportor ve denetcilerin nitelikleri, mesleğe alınmaları:

Madde 9 - Raportor, uzman denetci, başdenetci ve denetciler denetci yardım-
cılığından yetişirler.
-----------------------
(1) Madde başlığı; 1/11/1990 tarih ve 3677 Sayılı Kanun ile değiştirilmiş ve
metne işlenmiştir.
Denetci yardımcılığına, Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat Fakulteleriyle
İktisadi ve Ticari İlimler Akademilerinden veya oğretim itibariyle bunlara
denkliği Milli Eğitim Bakanlığınca onanmış yurt ici veya yurt dışındaki fa-
kulte veya yuksek okullardan birini bitirmiş olanlar arasından acılacak sına-
vı kazananlar Birinci Başkan tarafından aday olarak atanırlar.
Sınava girebilmek icin 31 yaşından gun almamış ve Devlet Memurları Kanunu-
nun 48 inci maddesinde gosterilen genel nitelikleri haiz olmak şarttır.
Adaylık suresi en az bir, en cok iki yıldır. Adaylık suresi sonunda:
Bilgi, calışma ve ahlak bakımından hizmete elverişli gorulenler Memurlar
Secim ve Disiplin Kurulunun kararı ve Birinci Başkanın onayıyla denetci yar-
dımcılığına atanırlar.
Hizmete elverişli gorulmeyenlerin gorevine Memurlar Secim ve Disiplin Kuru-
lu kararı ve Birinci Başkanın onayıyla son verilir.
Denetci yardımcıları bir meslek kursuna veya stajına tabi tutulurlar.
Kursta okutulacak nazari ve tatbiki derslerle stajın şekil ve şartları,
kursun veya stajın suresi kurs veya staj sonundaki sınav usulleri ve diğer
hususlar yonetmeliğinde belirtilir.
Denetci olabilmek icin kurs veya stajdan sonra yapılacak meslek sınavını
başarmak şarttır.
Sayıştay meslek mensupları ile savcı ve yardımcılarının yukselme sureleri
iki yıldır.
Genel Sekreter ve yardımcıları:

Madde 10 - (Değişik:21/5/1970-1260/2 md.)
Birinci Başkanın sececeği bir uye Sayıştay Genel Sekreterliği gorevini
yapar.
Genel Sekretere, Birinci Başkanın onayı ile dorduncu ve daha yukarı dere-
celerdeki meslek mensuplarından en cok uc yardımcı verilir.
Raportor ve denetcilerin atanmaları:

Madde 11 - (Değişik : 21/5/1970-1260/3 md.)
Raportor, Uzman Denetci, Başdenetci ve denetciler, memurlar Secim ve Disip-
lin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın onayı ile atanırlar.
Yonetim mensuplarının nitelik ve atanmaları:

Madde 12 - Mudur ve yardımcılarının, şef ve memurların, Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımaları gerekir. Bunlar,
Memurlar Secim ve Disiplin Kurulunun kararı uzerine Birinci Başkanın onayı ile
atanırlar.
Yonetim mensuplarının sınıflandırılması:

Madde 13 - Yonetim mensupları icin Devlet Memurları Kanunu esaslarına gore
sınıflar tesis edilir.
Yonetim mensuplarının Devlet Memurları Kanunu gereğince yapılacak yuksel-
tilme ve kademe ilerlemeleriyle, disiplin ve ceza kovuşturmalarında yetkili
kurul, Memurlar Secim ve Disiplin Kuruludur.
UCUNCU BOLUM
Sayıştay Yargı ve Karar Organlarının Kuruluş, İşleyiş, Gorev ve Yetkileri
Daireler:

Madde 14 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/1 md.)
Bir Başkan ile altı uyeden kurulu daireler birer hesap mahkemesidir. Daire-
ler, bir başkan ve dort uye ile toplanır, hukum ve kararlar oy cokluğuyla ve-
rilir.
Daireler;
a) Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılayarak hukme bağlar.
b) Gerektiğinde, genel uygunluk bildirimleri ve Turkiye Buyuk Millet Mec-
lisine sunulacak diğer raporlar hakkında goruş bildirir.
c) Birinci başkan tarafından goruşulmesi istenilen konular hakkında ka-
rar verir.
Daire başkanlığının boşalması, daire başkanının izinli veya ozurlu olması
veya birinci başkanlığa vekalet etmesi halinde en kıdemli uye daire başkan
vekilliğini yapar. Kıdemde esas, uyeliğe secilmedir.
Daireler Kurulu:

Madde 15 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/4 md.)
Daireler Kurulu, Temyiz Kuruluna secilen Başkan ve uyelerin dışında ka-
lan Başkan ve uyelerden kurulur.
En kıdemli Daire Başkanı Kurula Başkanlık eder.
Kurul uye tamsayısının en az ucte ikisi ile toplanır. Kanuni mezuniyet
veya munhal uyelik sebebiyle toplantı yeter sayısının sağlanamadığı hallerde,
dairelerden kurula ayrılmış bulunan uye sayısını aşmamak ve o toplantıya mun-
hasır olmak kaydiyle Kurul Başkanı tarafından yeter sayıyı sağlıyacak kadar
uye toplantıya davet edilebilir. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu
taraf ustun tutulur.
Daireler Kurulu 105 inci madde gereğince verilecek Sayıştay mutalaasını
tespit eder.
Daireler Kurulu bu kanunla kendisine verilmiş olan diğer gorevleri yapar
ve Birinci Başkan tarafından incelenmesi istenen konularla işlemleri goruşe-
rek karara bağlar.
Savcı doğrudan doğruya veya Kurul Başkanının cağrısı uzerine oy hakkı ol-
mamak şartiyle Kurula katılabilir.
Temyiz Kurulu:

Madde 16 - Temyiz Kurulu 4 yıl icin Sayıştay Genel Kurulunca daire başkan-
ları arasından secilecek 4 daire başkanı ile her daireden secilecek 2 uyeden
kurulur.
Her yıl kurul uyelerinin dortte biri yenilenir. Uyeliği sona erenlerin ye-
niden secilmeleri caizdir.
Kurula en kıdemli daire başkanı başkanlık eder.
Duruşmalı oturumlarda savcı kurul huzurunda savunmasını yapar.
(Değişik: 21/5/1970 - 1260/5 md.) Kurul uye tamsayısının en az ucte ikisi
ile toplanır. Kanuni mezuniyet ve munhal uyelik sebebiyle toplantı yeter sa-
yısının sağlanamadığı hallerde, dairelerden Kurula secilmiş bulunan uye sayı-
sını aşmamak ve o toplantıya munhasır olmak kaydiyle Kurul Başkanı tarafında-
dan yeter sayıyı sağlıyacak kadar uye toplantıya davet edilebilir. Mevcudun
coğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf
ustun tutulur.
Kararı temyiz edilen daire başkanı ve uyelerinin oy hakkı olamaz.
Temyiz Kurulu uyeleri 22 nci maddede gosterilen gorevleri de yapar.
Temyiz Kurulu Sayıştay dairelerince verilen ilamların son hukum merciidir.
Genel Kurul:

Madde 17 - Genel Kurul, Birinci Başkanının Başkanlığı altında daire başkan-
lariyle uyelerden kurulur.
Genel Kurul bu kanunla kendisine verilmiş olan gorevleri yapar ve Birin-
ci Başkan tarafından incelenmesi istenilen diğer konu ve İşlemleri goruşerek
karara bağlar.
Savcı doğrudan doğruya veya Birinci Başkanın cağrısı uzerine; oy hakkı olma-
mak şartiyle, Genel Kurulda bulunabilir.
(Değişik: 26/6/1996 - 4149/5 md.) Genel Kurul mevcut uye sayısının en az
ucte ikisi ile toplanır, mevcudun salt coğunluğu ile karar verir. Oyların eşit-
liğinde Birinci Başkanın bulunduğu taraf ustun sayılır.
İdari nitelikteki kararların birleştirilmesi:

Madde 18 - Dairelerin kararları veya bir dairenin iki kararı arasında aynı
meselede aykırılık bulunur veya bir ictihadın değişmesine luzum gorulur ya da
bu mahiyette butun işlemlere uygulanabilecek kararlar almaya ihtiyac duyulur-
sa mesele Genel Kurulda goruşulerek karara bağlanır. Bu meselenin goruşulmesin-
de savcı da bulundurulur.
Sayıştaya ilişkin kanun tasarı ve teklifleri:

Madde 19 - Sayıştaya ilişkin olarak yapılan kanun tasarısı ve teklifleri
hakkında goruşlerini tesbit etmek, vize ve denetleme İşleri icin yonetmelikler
yapmak, Genel Kurulun gorevleri arasındadır.
Savcı:

Madde 20 - Savcı aşağıdaki gorevleri yerine getirir:
a) Hesapların incelenmesi ve yargılanması safhalarında iddia ve duşuncesini
bildirmek.
b) Uygunluk bildirimlerinin ve Cumhuriyet Senatosuyla Millet Meclisine sunu-
lacak raporların Sayıştay Genel Kurulunda goruşulmesi sırasında hazır bulunarak
goruşunu acıklamak,
c) Kanunların sorumlular hakkında cezai veya inzibatı kovuşturmayı emretti-
ği hususlarda buna ait hukumlerin uygulanmasını izlemek,
c) Hesapların yargılanması sırasında veya her hangi bir suretle sorumlula-
nın cezai veya inzibati cezayı gerektiren hallerine vakıf olduğu takdirde duru-
mu Maliye Bakanlığına ve diğer ilgili makamlara yazı ile bildirmek,
d) Birinci Başkan tarafından verilen işleri gormek,
e) Kanunda yazılı sureler icinde hesaplarını vermiyen saymanlar hakkında
yapılacak işlemler dolayısiyle duşuncesini bildirmek,
f) Kanunlarla verilen diğer gorevleri yerine getirmek.
DORDUNCU BOLUM
Sayıştay Mensuplarının Gorev ve Yetkileri
Birinci Başkan:

Madde 21 - Birinci Başkan Sayıştayın en buyuk amiri olup Sayıştayın genel
işleyişinden sorumludur. Genel Kurulun Başkanıdır. Gerekli gordukce temyiz ve
daireler kuruluna da başkanlık eder. Bu kurullara verilecek işleri duzenler
ve goruşmeleri yonetir.
Birinci Başkan, Sayıştaya duşen butun odevlerin iyi yapılmasını ve ic yone-
timin duzenli bir surette yurutulmesini sağlamak icin gereken tedbirleri alır.
Daire başkanlarının ve uyelerin dairelere ayrılması, işlerin dairelere dağı-
tılması, denetcilerin ve personelin gorevleri ve gorev yerlerinin tayin ve tes-
bit olun-
ması, denetleme gruplarının kurulması, hesapların merkezde veya yerlerinde
incelenmelerine ilişkin programların yapılması Birinci Başkana aittir.
Birinci Başkan gorevinde bulunamıyacağı zaman daire başkanlarından birini
yerine vekil bırakır. Vekil tayin etmemiş olduğu veya Birinci Başkanlığın acık
bulunduğu hallerde daire başkanlarının en kıdemlisi vekillik yapar.
Daire başkanları ve uyeler:

Madde 22 - Daire başkanları, dairelerine ayrılan hesapların yargılama ve
bunlara ilişkin tutanak ve ilamların duzenlenme ve sonuclandırılması işleriyle
ve diğer işlerin yapılmasını sağlamakla gorevlidir.
Uyeler denetci raporlarını inceler ve duşuncelerini yazılı olarak belirtir.
Ayrıca bu kanunda gosterilen diğer işleri yapar.
Genel Sekreter:


Madde 23 - (Değişik: 2l/5/1970 - 1260/6 md.)
Genel Sekreter yonetim işlerinde Birinci Başkanın yardımcısıdır.
Birinci Başkan, kendisine bu kanunla verilmiş yonetime ilişkin gorevlerden
bir kısmını kendi adına yurutme gorevini Genel Sekretere verebilir.
Genel Sekreter, denetim guruplariyle şubelerini ve idari şubeleri Birinci
Başkan adına yonetir ve denetler.
Mesleki araştırma, inceleme ve yayın işlerini duzenler.
Genel Sekreter Genel Kurula ve Daireler Kuruluna uye sıfatiyle katılır.
Genel Sekreter yardımcıları, Genel Sekretere verilmiş gorevlerin yerine
getirilmesinde yardımcı olurlar. Bunlar arasındaki iş bolumu Genel Sekreterce
yapılır.
Raportorler :

Madde 24 -Raportorler, bağlı bulundukları daire ve kurullara bu kanunla
verilen gorevlerle ilgili kararları yazmak ve verilen hukumler dairesinde tuta-
nak ve ilamları duzenlemek ve bunların gerektirdiği diğer butun işlemleri yap-
makla gorevlidirler.
Denetciler:

Madde 25 - Denetciler, incelenmek uzere Birinci Başkanlıkca veya onun adı-
na grup şeflerince kendilerine verilen idare hesaplariyle kesin hesapları ve
işlemleri, kanun, tuzuk, yonetmelik ve genelgelerdeki esas ve usuller dairesin-
de inceliyerek sonucunu birer raporla Birinci Başkanlığa bildirmek ve bu kanun-
la verilen diğer Sayıştay hizmetlerini yapmakla gorevlidirler.
Denetciler; anlam, uygulama veya sonucları bakımından Hazine menfaatlerini
zarara uğratıcı nitelikte gordukleri kanun,tuzuk, yonetmelik, kararname ve sair
mevzuat hukumlerini, inceleme sırasında tesbit ederek bunları gerekcesiyle bir-
likte ve yazılı olarak Birinci Başkanlığa bildirirler. Birinci Başkan, bu bil-
dirileri derhal Genel Kurula havale eder ve bunlardan Genel Kurul karariyle ka-
bule değer gorulenler uc aylık raporlarla Cumhuriyet Senatosu ve Millet Mecli-
sine sunulur.
Denetciler tarafından hesap ve işlemlerin inceleme usulleri denetleme grup-
larının calışma şekilleri ile grup şeflerinin gorev ve sorumlulukları bir tali-
matta belirtilir.
Yonetim mensupları :

Madde 26 - Sayıştayın işlemesiyle ilgili yonetim işleri bu kanuna bağlı
kadrolarda yazılı memurlar tarafından yapılır.
Kurulacak yonetim dallarının gorevleriyle bu gorevlerin yapılma yolları,
ilgililerin sorumluluk dereceleri yonetmeliğinde gosterilir.
Memurlar secim ve disiplin kurulu:

Madde 27 - Memurlar Secim ve Disiplin Kurulu iki takvim yılı icin Genel Ku-
rulca secilecek bir daire başkanı, bir uye, bir uzman denetci veya raportor,
başdenetci ile Genel Sekreterden kurulur.
Aynı şekilde birer yedek secilir.
Kurula daire başkanı başkanlık eder.
Kurul uye tamsayısı ile toplanır ve oy cokluğuyla karar verir.
Uzman denetci veya raportor, başdenetci şahıslarını ilgilendiren konula-
rın goruşulduğu toplantılara katılamazlar.(1)
BEŞİNCİ BOLUM
Sayıştayın Gorev ve Yetkileri
Sayıştayın gorevleri:

Madde 28 - Sayıştay aşağıda gosterilen gorevleri yerine getirir:
I - A) Genel ve katma butceli dairelerin,
B) (A) bendinde yazılı daireler tarafından sermayesinin yarısı veya yarısın-
dan fazlasına katılmak suretiyle sabit veya doner sermayeli veya fon şeklinde
kurulan kurum ve teşebbuslerin,
C) Kanunlarla Sayıştay denetimine tabi tutulan diğer kurumların butun ge-
lir, gider ve mallariyle nakit, tahvil, senet gibi kıymetlerinin (Emanet nite-
liğinde olanlar dahil) alınıp verilmesini, saklanma ve kullanılmasını denetler.
Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılıyarak kesin hukme bağlar.
II - Devlete ait ikraz, istikraz ve taahhutlerle ceşitli kaynaklardan bağış
ve yardım suretiyle elde edilen nakdi veya ayni kıymetleri, Hazine bonolarını,
butun kefalet, kredi ve Hazine avanslarını kaydedip denetler.
III-(Değişik:7/3/1985 -3162/2 md.) Genel ve katma butcelere ilişkin genel
uygunluk bildirimlerini, Anayasada belirtilen sure icerisinde Turkiye Buyuk Mil-
let Meclisine sunar.
IV - Gerektiğinde mali işlere ve hesap usulleriyle gelir tahakkuk sistemle-
rine dair Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisine rapor verir. (2)
V - Denetimine tabi kuruluşların hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucun-
da gerekli gorduğu hususlara dair Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisine rapor
verir. (2)
VI - Sayıştay, kanunlarla kendisine verilen diğer gorevleri yerine getirir.
Sayıştayın yetkileri:

Madde 29 - Sayıştay, bu kanunla veya diğer kanunlarla yuklendiği gorevlerin
yerine getirilmesi sırasında Bakanlık, kurul ve kurumlarla, idare amirlikleriy-
le, say-
--------------------
(1) Bu maddenin son fıkrasındaki "Genel Sekreter" deyimi 2l/5/1970 tarih ve
1260 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi ile metinden cıkarılmıştır.
(2) Bu hukmun uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.
an ve diğer sorumlularla doğrudan yazışmaya, gerekli gorduğu belge, def-
ter ve kayıtları gondereceği mensupları vasıtasiyle gormeye veya dilediği
yere getirtmeye ve sozlu bilgi almak uzere her derece ve sınıftan ilgili me-
murları cağırmaya, bakanlık, daire ve kurumlardan temsilci istemeye yetkili-
dir.
Sayıştay denetimine giren işlemlerle ilgili her turlu bilgi ve belgeyi,
Devlet, ozel idare, belediye ve sair butun resmi kurum ve kurullarla diğer ger-
cek ve tuzel kişilerden (Bankalar dahil) istiyebilir.
Sayıştay denetimine giren daire ve kurumların işlemleriyle ilgili kayıtla-
rı, eşya ve malları, işleri ve hizmetleri gorevlendireceği mensupları veya bi-
lirkişiler tarafından yerinde ve işlem ve olayın her safhasında incelemeye yet-
kilidir. Bilirkişinin hukuki durumu, yetkisi ve sorumluluğu genel hukumlere ta-
bidir. Bu maddenin uygulanmasında izlenecek usul ve esaslar yonetmeliğinde be-
lirtilir.
Bu madde gereklerini haklı bir sebebe dayanmaksızın tam olarak yerine getir-
miyen birinci ve ikinci fıkralarda yazılı ilgililer hakkında, Sayıştayın istemi
uzerine dairelerince disiplin kovuşturması yapılmakla beraber bu gibiler icin
ayrıca genel ve ozel hukumler dairesinde işlem de yapılır.


ALTINCI BOLUM
Vize
Tescil ve onceden vizeye tabi işlemler:

Madde 30 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/7 md.)
Sayıştay`ın denetimine tabi daire ve kurumlarca harcamaya ilişkin olarak
yapılan sozleşmelerle her turlu bağıtlar tescile, genel ve katma butceli daire-
lerin kadro ve odenek dağıtım işlemleri onceden vizeye tabidir.
(Ek: 7/3/1985 - 3162/3 md.) Askeri kadrolar hakkında yukarıdaki fıkra hukmu
uygulanmaz. Bunların Sayıştaya gonderilme, saklanma ve yok edilme usulleri, il-
gili bakanlık ve Sayıştayın goruşu alınmak suretiyle, gizlilik ilkesi gozonunde
tutularak Başbakanlıkca saptanır.
Sozleşmeler ile bağıtların, dayanakları ile birlikte, bağıt tarihinden iti-
baren uc gun icinde Sayıştay`a gonderilmeleri zorunludur. Bu sozleşme ve bağıt-
lar Sayıştay`ca tescil edilmedikce uygulanamaz.
(Değişik: 7/3/1985 - 3162/3 md.) Ancak 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu-
nun 64 uncu maddesi uyarınca ve Butce Kanunları ile vizeden istisna edilen soz-
leşmelerle ivedilik ve gizlilik sebebi ile eksiltmeden istisnasına Bakanlar Ku-
rulunca karar verilen hususlar ve yabancı memleketlerde yapılan satın almalara
ilişkin sozleşmeler bu hukmun dışındadır.
Harcamaların kısa donemde incelenmesi:

Madde 31 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/8 md.)
Genel ve katma butcelerden yapılan harcamalar Sayıştay`ca harcamadan sonra
ve aylık olarak incelemeye tabi tutulabilir. Bu suretle incelenecek hesaplara
ilişkin belge, kayıt, defter ve cetvellerin Sayıştay`a gonderilme sureleri ve
bu tarz incelemenin hangi yerlerdeki hesaplara uygulanacağı Maliye Bakanlığının
mutalaası alınarak Genel Kurulca tespit edilir.
Denetciler tarafından yapılan inceleme sonucunda mevzuata uygun gorulmeyen
işlemler 48 inci maddede yazılı esaslar dairesinde gerekcesi ile birlikte so-
rumlulara bildirildikten ve yazılı savunmaları alındıktan sonra, rapor, hesa-
bın tumu hakkında duzenlenir.
*
Bu kanun gereğince yapılacak inceleme ve denetlemeler sırasında, harca-
maların ilişkin bulunduğu mevzuat yoruma musait goruldugu takdirde keyfiyet Sa-
yıştay goruşu tespit edilmek uzere Birinci Başkanlığa bildirilir ve alınacak
sonuca gore işlem yapılır.
Vize ve tescilde uygulanacak usul:

Madde 32 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/9 md.)
Vize edilmek veya tescile tabi tutulmak uzere Sayıştay`a gonderilen kadro
ve odenek dağıtım işlemleriyle sozleşme ve bağıtlardan mevzuata uygun bulunan-
lar incelemeyi yapan denetci ve grup şefi tarafından vize veya tescil edilir.
Mevzuata uygun bulunmayanlar duzeltilip tamamlanmak uzere denetci ve grup şefi-
nin yazılı duşuncesiyle birlikte dairesine geri gonderilir.
Alınacak karşılık uzerine bunlar ya vize veya tescil edilir, ya da bir mu-
zekkere ile Birinci Başkanlığa verilir.
Birinci Başkan bu işlemleri goruşunu bildirmesi icin dairelerden birine ve-
rir.
İşlem dairece de mevzuata uygun gorulmezse ilgili belgeler daire kararı ge-
reğince dairesine geri gonderilir. İlgili ita amirinin bu karara usulu dairesin-
de itirazda bulunması halinde, Birinci Başkan bu belgeleri incelemek uzere Dai-
reler Kuruluna verir. Bu kurulca tereddut konusunun mevzuata uygun olduğuna ka-
rar verildiği takdirde işlem vize veya tescil edilir. İtiraz yerinde gorulmeyip
işlemin mevzuata aykırı bulunduğu karar altına alınırsa işlemle ilgili belge-
ler karar gereğince dairesine geri gonderilir.
Daireler Kurulunca vize veya tescilinden kacınılan, mevzuatın acıkca yasak-
lamadığı kadro ve odenek dağıtım işlemleri ile sozleşmeler ve bağıtlar ita amir-
lerinin sorumluluğu yuklenmeleri halinde keyfiyetin Sayıştay`a gerekcesiyle bil-
dirilmiş olması şartiyle uygulanabilir. Bu takdirde Sayıştay`ca kabul edilmi-
yen hususlara ilişkin odeme ve harcamalardan doğacak sorumluluk o ita amirine
aittir.
Bu sorumluluk odeme ve harcamanın yapıldığı yıla ait sayman hesabının yargı-
lanması sırasında hukme bağlanır.
Birinci derecede amiri ita bulunan Bakanların sorumluluğu yuklenmeleri ha-
linde keyfiyet yapılan odeme ve harcama miktarları ile birlikte, usulune gore,
Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi Başkanlıklarına bildirilir. (ı)
Bir işlemin vize veya tescil edilmiş olması sorumluları bağlamıyacağı gibi
Sayıştay`ın yargı yetkisini de kısıtlamaz.
Kesin geri cevirme:

Madde 33 - (Değişik: 21/5/1970-1260/10 md.)
Sayıştay`ın tescil veya vizesinden kacınıp gerekceli bir onergeyle dairesi-
ne geri cevirdiği 32 nci maddedeki işlemlerden maddi hataya veya odenek veya
kadro yetersizliğine ilişkin olanları hakkındaki reddi kesindir.

Madde 34-35 - (Mulga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)
Tescile tabi olmıyan sozleşmelerin Sayıştay`a gonderilmesi:

Madde 36 - (Değişik: 21/5/1970- 1260/11 md.)
30 uncu madde gereğince tescile tabi tutulmıyan sozleşmelerle dayanakları-
nın birer orneği yedi gun zarfında Sayıştay`a gonderilir.
------------------------
(1) Bu hukmun uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.
İnceleme suresi:

Madde 37 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/12 md.)
Kadro ve odenek dağıtım işlemlerinin vizesi uc, sozleşmelerin tescili onbeş
gun icinde sonuclandırılır.
__________________