Mİllİ Savunma BakanliĞi Hesap TeftİŞ YOnetmelİĞİ
Resmi Gazete Tarihi: 15/10/2002

Resmi Gazete Sayısı: 24907

Milli Savunma Bakanlığından:

BİRİNCİ BOLUM : Genel Esaslar

BİRİNCİ KISIM : Amac, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amac

Madde 1 - Bu Yonetmeliğin amacı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı haric olmak uzere Turk Silahlı Kuvvetleri bunyesindeki mal saymanlıkları ile diğer teftişe tabi unitelerin hesap ve

işlemlerinin teftişlerinde izlenecek usul, prensip, rapor ve kayıt sistemlerini saptamaktır.

Kapsam

Madde 2 - Bu Yonetmelik, Teftiş Dairesi Başkanlığının tumunu ve teftişlerle ilgili faaliyetler yonunden Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı haric olmak uzere Turk Silahlı Kuvvetlerindeki her

ceşit mal saymanlıkları, teftişe tabi uniteleriyle bunların bağlı bulundukları karargah, birlik ve kurumları kapsar.

Hukuki Dayanak

Madde 3 - Bu Yonetmelik, 31/07/1970 tarihli ve 1325 sayılı Milli Savunma Bakanlığı Gorev ve Teşkilatı Hakkındaki Kanun'un 2 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hukmune dayanılarak, duzenlenmiştir.

Tanımlar

Madde 4 - Bu Yonetmelikte gecen;

a) Teftiş Dairesi Başkanlığı: Turk Silahlı Kuvvetleri bunyesindeki mal saymanlıkları ve teftişe tabi unitelerin yıllık hesap ve işlemleri ile butce uygulamasına ait işlemlerinin Milli Savunma Bakanı adına teftiş ve

denetimini yapmak uzere, belli branşlarda yetişmiş mufettiş, teftiş uzmanı, hesap uzmanı v.b. gibi personeli bunyesinde bulunduran Milli Savunma Bakanlığı Teftiş Dairesi Başkanlığını,

b) Teftiş Kurulu: Rutbe ve nitelikleri Teftiş Dairesi Başkanlığının kadrosunda gosterilen, mufettiş yetki ve niteliğinde bir başkan ve bir başkan yardımcısından meydana gelen ve kıdemlisi Kurulun başkanı olan

teşkili,

c) Mufettiş: Teftiş Dairesi Başkanlığınca teftiş konusunda yetiştirilerek nazari ve ameli bilgileri kazanmış, belli bir teftiş veya denetim gorevini yapması icin yetki verilmiş. Teftiş Dairesi Başkanlığı kadrosunda

mufettişlik gorev yerine atanmış ust subay veya ihtiyac duyulduğunda 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (B) bendi uyarınca Teftiş Uzmanı pozisyonunda sozleşmeli olarak istihdam

edilen sivil personeli,

c) Ozel Mufettiş: Hesap mufettişliği gorevinde temayuz etmiş personel arasından bu konuda yapılan inha teklifleri de goz onunde bulundurularak secilen, Silahlı Kuvvetler bunyesindeki birilik, kurum, karargah,

ita amirlikleri, saymanlık, birim ve unitelerin cari ve gecmiş yıllara ait her turlu işlemlerinin yururlukteki mevzuata uygunluğunu denetleyen, Bakanlık ve/veya Musteşarlığa yapılacak her turlu ihbar ve şikayetlerin

uygun gorulenleri ve Bakanlık ve/veya Musteşarlığın gerekli gorduğu konuların teftiş ve denetlemeleri ile planlı durum ve gerektiğinde hesap teftişleri yapan mufettişleri,

d) Ordu Malı: Turk Silahlı Kuvvetleri elinde bulunan her ceşit devlet malını,

e) Saymanlık: Mal saymanlığını,

f) Mal Saymanı: Ordu malının alınmasını, saklanmasını, depolanmasını, mevzuata uygun olarak dağıtımını ve harcanmasını sağlamak, bunlara ait hesap ve kayıtları tutmak ve yetkili teftiş kurullarına veya

mufettişe hesap vermekle yukumlu olan kişiyi,

g) Sorumlu: Sayman yetki ve huviyetini haiz olmadan, gorevin gerektirdiği şekilde, sayman nam ve hesabına; mal, para, pul ve diğer her ceşit kıymetleri muhafaza eden, kullanan, sarf eden ve kaydında

bulunduran, teftişe tabi unitelerde hesap tutan, işlemleri yuruten ve yuruttukleri bu işlemler nedeniyle idari ve adli kovuşturmalarda hesap vermekle yukumlu olan kişileri,

h) Durum Teftişi: Hesap ve Ozel Teftişle ilgili olup, saymanlık ve unitelerin kayıtlarında gosterilen mal, para, pul ve diğer her ceşit kıymetlerin yerinde gorulerek bunların yeri, depolama şekli, miktarı ve nitelikleri

bakımından kontrol edilmesini,

ı) Hesap Teftişi: Bir evvelki butce ve takvim yılında devreden, teftişi yapılan butce veya takvim yılında giren, teftişi yapılan butce veya takvim yılında cıkan, bir sonraki butce veya takvim yılına devreden, mal,

para, pul ve diğer her ceşit kıymetlerin kayıt ve belgelerinin mevzuata uygun olup olmadığının yıllık teftiş programına gore kontrol edilmesini,

i) Ozel Teftiş: Hesap teftişi dışında; ita amirliklerinin, saymanlıkların, unite ve birim sorumlularının ozel mufettişleri ilgilendiren mali ve butceleme hizmetleri, lojistik ve personel ile ilgili işlemlerini yıllık teftiş

programına bağlı olarak, ayrıca Bakanlığa yapılacak yukarıda acıklanan konulardaki ihbar ve şikayetler ile Bakanlığın gerekli gorduğu konuların mevcut mevzuata gore yurutulup yurutulmediğinin kontrol

edilmesini,

j) Tasfiye Teftişi: Sorumluluğundaki butun ordu malı, MSYT 310 - 3 (L - 101) Ordu Mal Yonetmeliğinde belirtilen gider (cıktı) belgeleriyle başka mal saymanlıklarına aktarılmış ve kayıtlarındaki malın hesabı sıfıra

duşurulmuş bulunan mal saymanlıkları ile muhasebesinin ceşidine gore zimmetindeki kıymetleri; kendisine mahsus gider belgeleri ile başka unite sorumlularına devir ve teslim ederek, kayıtlardaki kıymetlerin

hesabı sıfıra duşurulen unitelerin teftişini,

k) Teftiş Dosyası: 40 ve 41 inci maddelerde acıklandığı şekilde duzenlenen teftiş sonuc raporunu,

l) Teftiş Sandığı: Hesap teftiş evrakının emniyetle arşive gonderilmesini ve arşivde uzun sure saklanmasını sağlamak amacıyla Teftiş Hizmetleri Yonergesindeki şekil ve olculere gore rendelenmiş 2 santimetre

kalınlığındaki tahtadan yapılmış ambalaj sandığını,

m) Devir Cizelgesi: Teftişi yapılan yılı izleyen yıla devreden mallarla, teftişi yapılan yıl icerisinde giriş, cıkışlar sonucu mevcudu sıfıra duşmuş malları gosteren cizelgeyi,

n) Borc: Teftiş sonucunda tespit edilen ve kanuni yollarla, 23 uncu Maddede belirtilen mal saymanı birim veya unite sorumlularından tahsil ve takibi gereken hazine zararları ile ordu evi, askeri gazino, kantin gibi

unitelerin her turlu hesap acıklarını,

o) Borcsuz: Durum ve hesap teftişlerinde, kayıtlarda ve yerinde mevcut olması gereken mal, para, pul ve diğer her ceşit kıymetlerin, mevzuata uygun olarak duzenlenmiş kayıt ve belgelerine gore teftiş ve

kontrol edilmesi sonucunda noksan bulunmaması halini,

o) Gecici Borc: Teftişte; sarf, kayıt silme, ikmal bağlantısına veya yetkili makamın emrine uygun olarak başka saymana gonderilmek suretiyle elden cıkarılmış mal, para, pul ve diğer her ceşit kıymetlere ait

belgelerin o sırada gosterilememesi ve belirli bir sure beklenmesi sonucunda gosterilmesinin mumkun olmaması halinde saymana veya unite sorumlusuna cıkarılan borcu,

p) Borc Takibi: Borclu sonuclanmış bir teftişle ilgili borcun;

1) Teftiş kurulunca, borclunun yargı bakımından bağlı olduğu komutanlık kanalı ile ait olduğu mahkemeye intikal ettirilmesini,

2) Suc bulunmadığına kanaat getirilen; silah, muhimmat, arac, gerec ile bunlara ait yedek parca ve avadanlık ile temininde gucluk cekilen mallar dışında, toplam değeri MSYT: 59 - 1 Ordu Malı Kayıt Silme

Yonetmeliğinin 7 nci maddesi gereğince her yıl Ocak ayı icerisinde Milli Savunma Bakanlığınca yayımlanan (EK - J) "İta Amirleri Kayıt Silme Yetkileri" cetvelinin (D) kodundaki "Daire Başkanlıklarının Yetkisi" kadar

değeri gecmeyen borcun, sorumlusu tarafından odenmemesi halinde hukme bağlanmak uzere adli makamlara intikal ettirilmesini,

3) Suc bulunmadığına kanaat getirilen; silah, muhimmat, arac, gerec ile bunlara ait yedek parca ve avadanlık ile temininde gucluk cekilen mallar dışında, toplam değeri MSYT: 59 - 1 Ordu Malı Kayıt Silme

Yonetmeliğinin 7 nci maddesi gereğince her yıl Ocak ayı icerisinde Milli Savunma Bakanlığınca yayımlanan (EK - J) "İta Amirleri Kayıt Silme Yetkileri" cetvelinin (D) kodundaki "Daire Başkanlıklarının Yetkisi" kadar

değeri gecmeyen borcun, mufettişlerce sorumlusuna odettirilmesi ve vezne makbuzunun alınmasına kadar devam eden işlem ile, (1) ve (2) numaralı alt bentler icin mahkeme kararının kesinleşmesine kadar

Teftiş Dairesi Başkanlığınca ilgili makamlardan bilgi istenmesine dair işlemleri,

r) Adli İşlemde Borclu: Teftiş esnasında tespit edilen hazine zararı veya acık konusunun ilgili birlik komutanlığınca adli makama onceden intikal ettirilmiş olması ve davanın sonuclanmamış halini,

s) Adli İşlemde Borcsuz: Durum teftişleri esnasında yapılan sayımlarda tespit edilmiş kayıtlara gecmeyen dikkati cekecek derecedeki fazlalıkların suistimal sonucu oluştuğu kanaatinin hasıl olması durumunu,

ş) Sıfırlı Kart: Teftişi yapılan butce yılından gelecek butce yılına sıfır mevcutlu olarak devretmiş olan mallara, para, pul ve kıymetli evraklara ilişkin ikmal maddesi stok kayıt kartlarını,

t) Cift Sıfırlı Kart: Bir onceki butce yılından sıfır devirli olan, teftişi alınan yıl icerisinde de işlem gormeyen ve bir sonraki yıla yine sıfır devirli gecen mal, para, pul ve evraka ilişkin ikmal maddesi stok kayıt kartını,

u) Akordeon Kart: Birbirine iliştirilmiş, on ve arka yuzleri tamamen dolmuş stok kayıt kartları ile yıpranma, mukerrer kart acılması ve benzeri sebeplerle başka kartlara nakilleri yapılan kartları,

u) Belge Kayıt Kutuğu: Stok durumunu değiştiren veya tespit ve tevsik eden, butun belgelerin kaydına yarayan ve mal saymanlıklarında kullanılan matbu defter veya bilgisayardan alınan dokumu,

v) Teftiş Hizmetleri Yonergesi: Milli Savunma Bakanlığı Teftiş Hizmetleri Yonergesini,

y) Bir Saymanlık, Birim veya Unitenin Tasfiyesi; saymanlık, birim veya unitenin faaliyetine son vermesi ve saymanlık zimmetindeki menkul veya gayrimenkul ordu malını başka bir saymana veya saymanlara, ordu

evi, askeri gazino, kantin ve askeri dinlenme kampı gibi unitelerin, varlık veya borclarını başka bir uniteye veya unitelere tamamen devretmesi, zimmet ve sermaye yonunden sıfıra inmesi, satınalma ve muayene

komisyonlarında ise, satınalma ve muayene dosyalarından işlemleri devam eden veya yıllara sari dosyaların başka bir satınalma ve muayene komisyonuna devredilmesi halini,

ifade eder.

Bu Yonetmelikte gecen diğer terimler MSYT 310 - 3 (L - 101) Ordu Mal Yonetmeliği ile bu Yonetmeliğe dayanılarak cıkarılmış ozel ikmal talimatlarında ve teftişe tabi diğer unitelere ait yonetmelik ve yonergelerde

gecen terimlerle eşanlamlıdır.

İKİNCİ KISIM : Teftişle İlgili Yetki ve Sorumluluklar

Teftiş Yetkisi

Madde 5 - Turk Silahlı Kuvvetleri bunyesindeki mal saymanlıkları ve teftişe tabi unitelerin yıllık hesap ve işlemleri ile butce uygulamasına ait işlemleri, Milli Savunma Bakanı adına Teftiş Dairesi Başkanlığı Hesap ve

Ozel Mufettiş Teftiş Kurulları tarafından denetlenir.

Teftiş Dairesi Başkanlığında; Daire Başkanı, Şube Mudurleri, Kısım Amirleri, Plan Program Subayları, mufettiş yetki ve niteliğini taşırlar.

Bu Yonetmelikte Teftiş Kurulları icin belirtilen gorevler bir başkan ve bir başkan yardımcısından meydana gelen Teftiş Kurulları ile, bu mumkun olmadığı takdirde bir mufettiş tarafından yurutulur.

Mufettişler icin Teftiş Dairesi Başkanlığınca tanıtma kartı duzenlenir. Bu kart gorev suresince kullanılır. Mufettişin gorevinden ayrılması halinde Teftiş Dairesi Başkanlığına iade edilir.

Teftiş Kurullarına Personel Ataması

Madde 6 - Teftiş Dairesi Başkanlığının şubeleri ile Teftiş Kurullarına; mesleğinde temayuz etmiş, sicilleri olumlu personelden bu konuda yapılan inha teklifleri de goz onunde tutularak atama yapılır. 657 sayılı

Kanunun 4 uncu maddesinin (B) bendi uyarınca Teftiş Uzmanı pozisyonlarında; mufettiş olarak gorev yapmış, bu gorevi esnasında temayuz etmiş, sicilleri olumlu emekli subaylar ile ihtiyac duyulduğunda da

hukuk fakultesi ile fakultelerin kamu yonetimi, maliye ve işletme bolumu mezunlarından muracaatı uygun gorulen ve yapılacak mufettişlik sınavında başarılı olanlar, sozleşmeli sivil personel statusu ile istihdam

edilir.



msb.gov.tr
__________________