Ordu Evleri, Askerî Gazinolar ve Sosyal Tesisler Yonetmeliği

Millî Savunma Bakanlığından

Resmi Gazete Tarihi: 20/8/2000

Resmi Gazete Sayısı: 24146

BİRİNCİ BOLUM : Amac, Kapsam, Tanımlar ve Kanunî Dayanak

Amac

Madde 1- Bu Yonetmeliğin amacı, ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesis mudurluklerinde uygulanacak kadro, kuruluş, idare, murakabe ve işletme esasları ile muhasebeye ilişkin belge ve kayıtların işleniş şekillerini tespit etmektir.

Kapsam

Madde 2- Bu Yonetmelik, ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesisler mudurluklerini kapsar.

Sıhhiye Ordu Evi Tesis Senedindeki hukumler saklıdır.

Kadrosuz askerî gazinolar ile kışla gazinolarının işletilmesi bu Yonetmeliğe, muhasebe ve murakabeleri ise 23/11/1967 tarihli ve 12758 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Askerî Kantin Yonetmeliği hukumlerine tabidir.

Tanımlar

Madde 3- Bu Yonetmelikte gecen;

a) İşletme: Ordu evleri, askerî gazinolar ile sosyal tesisler mudurluklerinde bulunan, gelir ve giderleri ile işletme usulleri birbirinden ayrı olan ve farklı hizmet veren işyerlerini,

b) Envanter: Yıl veya ay sonunda; bir değeri olcmek, tartmak ve değerlendirmek suretiyle, bilanco gunundeki mevcutları, alacakları ve borcları,

c) Bilanco: Envanterde yer alan kıymetlerin tasnifini ve karşılıklı olarak değerlerini duzenleyen cetveli,

d) Mizan: Kayıtların ana belgelere doğru olarak gecirilip gecirilmediğini kontrol eden cetveli,

e) Muhasebeci: Ordu evleri, askerî gazino ve sosyal tesis mudurluklerine ait nakdin hesap işlemlerini, mevzuata uygun olarak tutmakla yukumlu kişiyi,

f) Sorumlu: Ordu evleri, askerî gazinolar ile sosyal tesis mudurluklerinde mal, para ve her ceşit kıymetleri teslim alan, elinde bulunduran, kullanan, muhafaza, bakım ve sarfını yapanlar ile bunlara ait işlemleri yuruten kişileri,

İfade eder.

Kanunî Dayanak

Madde 4- Bu Yonetmelik, 4/1/1961 tarihli ve 211 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri İc Hizmet Kanununun 29/11/1984 tarihli ve 243 sayılı Kanun Hukmunde Kararname ile değişik 98 ve 7/2/1990 tarihli ve 3612 sayılı Kanunla değişik 102 nci maddelerine gore hazırlanmıştır.

İKİNCİ BOLUM: TeşkilÂt ve Gorevler

Kadro

Madde 5- Ordu evi kadroları ile gerektiğinde askerî gazino ve sosyal tesis kadroları, Genelkurmay Başkanlığınca tespit olunur ve Millî Savunma Bakanlığına ait fiilî kadrolarda gosterilir.

Kuruluş

Madde 6- Turk Silahlı Kuvvetleri personeli arasındaki munasebet ve irtibatı artırmak, meslekî ve ictimaî inkişafı kolaylaştırmak maksadıyla ve 211 sayılı İc Hizmet Kanununun 99 uncu maddesine gore;

a) Tumen ve daha ust (Deniz ve Hava kuvvetlerinde eşidi) birlik ve kurumların bulunduğu garnizonlarda ordu evleri kurulabilir. Bu yerlerde astsubaylar icinde ayrıca birer ordu evi kurulabilir.

b) Daha kucuk birlik ve kurumların bulundukları yerlerde, subay ve astsubaylar icin birer askerî gazino kurulabilir. Ayrıca kışlalarda subay, astsubay, uzman erbaş, erbaş ve erler icin, birer kışla gazinosu tesis edilir. İhtiyac halinde, garnizon komutanlığının teklifi ve Genelkurmay Başkanlığının emri ile aynı garnizonda, her yonden merkezlerine bağlı olmak kaydıyla, birden fazla ordu evi ve askerî gazino şubesi acılabilir.

İdare

Madde 7- Ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesisler, yonetim kurulları ile kadrolarına atanan veya gorevlendirilen personel tarafından yonetilir.

a) Ankara'da bulunan ordu evleri Genelkurmay İkinci Başkanına bağlıdır. Bu ordu evlerini Genelkurmay İkinci Başkanı adına, yonetim kurulu sevk ve idare eder. Yonetim kurulu, Genelkurmay Personel Başkanının Başkanlığında;

1) (Değişik alt bend: 07/11/2005-25986 S.R.G. Yon/1.mad) Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı Personel Başkanları,

2) Millî Savunma Bakanlığı Personel Dairesi Başkanı ve Maliye Dairesi Başkanı,

3) Genelkurmay Personel Daire Başkanı, Adli Muşaviri ve Merkez Daire Başkanından teşekkul eder.

b) Diğer ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesislerde yonetim kurulları; garnizon komutanlığınca, garnizondaki karargah, birlik ve kurumlardan secilecek dort asil ve iki yedek uyeden teşekkul eder. Bu uyelerin kıdemlisi yonetim kurulu başkanıdır. Başkanın mazereti halinde toplantılara en kıdemli uye başkanlık eder.

c) Ankara dışındaki ordu evleri, askerî gazino ve sosyal tesislerin yonetim kurulları, her takvim yılı başında, garnizon komutanlığınca bir yıl sureyle gorevlendirilir. Aynı uyelerin tekrar gorevlendirilmesi mumkundur.

d) Yonetim kurullarının gorevleri;

1) Ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesislerin kuruluş amaclarına uygun olarak, gelişmesini sağlamak,

2) Hizmetlerin en iyi ve ucuz şekilde sunulmasını sağlamak,

3) Yonetimi kolaylaştıracak tedbirleri almak,

4) Yıllık ikmal planları dışında; ust komutanlık emirleri, acil ihtiyaclar gibi sebeplerle meydana gelecek alımlarla ilgili kararları almak,

5) Ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesislerin, denetim kurullarının denetimi sonucunda ortaya cıkan ihtiyaclarının temini ile ilgili kararları almaktır.

e) Ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesisler yonetim kurulları, ayda bir defa yonetim kurulu başkanının cağrısı ve uye tam sayısının iştirakiyle toplanır.

f) Yonetim kurulunda kararlar coğunlukla alınır. Oyların eşit cıkması halinde, başkanın katıldığı taraf coğunluğu sağlamış kabul edilir.

Tesis Mudurleri

Madde 8- Her ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesise bir mudur atanır veya gorevlendirilir. Mudur; mevzuat ve yonetim kurulu kararlarına uygun olarak, muduru olduğu tesisin faaliyetleri ile ilgili hizmet ve işleri yurutmekle gorevlidir. Maiyetindeki personelin duzenli ve verimli bir şekilde calışmasından, tesis, malzeme ve aracların idare, bakım ve muhafazasından sorumludur.

Tesislerde Calışacak Personel

Madde 9- (Değişik fıkra: 07/11/2005-25986 S.R.G. Yon/2.mad) 31/7/1970 tarihli ve 1324 sayılı Genelkurmay Başkanının Gorev ve Yetkilerine Dair Kanun, 31/7/1970 tarihli ve 1325 sayılı Millî Savunma Bakanlığı Gorev ve TeşkilÂtı Hakkındaki Kanun ile 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma TeşkilÂt, Gorev ve Yetkileri Kanunu ve 2692 sayılı Sahil Guvenlik Komutanlığı Kanunu uyarınca tespit edilen ve 18/5/1929 tarihli ve 1453 sayılı Zabitan ve Askerî Memurların Maaşatı Hakkında Kanunun 2 nci maddesine gore Turkiye Buyuk Millet Meclisince onaylanan Silahlı Kuvvetler kadroları bunyesindeki ordu evleri, askerî gazino ve sosyal tesislerin kadrolarında subay, astsubay, devlet memuru, işci, erbaş ve er calıştırılabilir.

Ankara'da Genelkurmay İkinci Başkanının, diğer garnizonlarda, garnizon komutanın onayı ve yonetim kurulu kararı ile ihtiyac duyulan hizmetlerde; ucretleri ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesislerin gelirlerinden karşılanmak uzere, birinci fıkra dışında sozleşmeli personel calıştırılabilir.

UCUNCU BOLUM: Tesislere Giriş ve Emniyet

Genel Esaslar

Madde 10- Ordu evleri, askerî gazinolar ve sosyal tesislerden;

a) Turk Silahlı Kuvvetlerine mensup subay, astsubay ve emeklileri ile bunların bakmakla yukumlu oldukları aile fertleri,

b) Muvazzaf veya emekli personelin, sağlık fişini kullanma hakkını kaybeden cocukları ve bunlardan evli olanların eşleri (gelin-damat) ile bakmakla yukumlu olunmayan baba ve annelerinden, gunu birlik kart verilenler,

c) Tanınmış kişilerden oldukları icin, 6/9/1961 tarihli ve 10889 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Turk Silahlı Kuvvetleri İc Hizmet Yonetmeliğinin 31/3/1972 tarihli ve 14145 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan değişik 664 uncu maddesi hukumlerine gore garnizon komutanlıklarınca kart verilenler,

d) 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askerî Memurlar Kanununa tÂbi yedek subaylar,

faydalanır.

Tesislerden Faydalanma

Madde 11- Tesislere giriş, giriş kartları, kıyafet, emniyet, tesislerden istifade, tertip, duzen ve hizmet esasları, Genelkurmay Başkanlığınca verilen emir ve talimatlara gore yurutulur.

DORDUNCU BOLUM: Tesislerde Muhasebe Esasları

Ana Belge ve Kayıtlar

Madde 12- Ordu evleri, kadrolu askerî gazinolar ile sosyal tesis mudurluklerinde tutulacak ana belge ve kayıtlar aşağıda gosterilmiştir.

a) Karar Defteri: Butun sayfaları sıra numaralı ve Ankara'da Genelkurmay Personel Başkanı, diğer garnizonlarda garnizon komutanı tarafından tasdik edilen ve muhurlenen defterdir. Yonetim kurulunca alınan kararlar bu deftere yazılır. Kararın altında uyelerin imzası bulunur. Karara herhangi bir nedenle iştirak etmeyen uyenin muhalefet şerhi defterde acıkca belirtilir. Yonetim kurulunca alınan kararlar, Ankara'da Genelkurmay Personel Başkanı, diğer garnizonlarda, garnizon komutanı tarafından onaylanır.

b) Gunluk Defter (Yevmiye Defteri): Kayda gecirilmesi gereken işlemleri tarih sırasıyla ve maddeler halinde yazmaya mahsus defterdir. Gunluk defterde en az ;

1) Madde sıra numarası,

2) Tarih,

3) Borclu hesap (Toplayıcı hesaplar kullanıldığında yardımcı hesap isimleri yazılacaktır.),

4) Alacaklı hesap (Toplayıcı hesaplar kullanıldığında yardımcı hesap isimleri yazılacaktır.),

5) Meblağ (Yardımcı hesaplara taksim edilenleri izahat sutununda gosterilir.),

6) Her kaydın dayandığı belgelerin nevi ve varsa tarih ve numara bilgileri,

bulunur.

Gunluk defterin baş tarafına kullanma talimatı konur. Defter olarak kullanıldığında ciltli ve sayfalar numaralı, bilgisayarlı muhasebe sistemine gecilmesi halinde ayrı ayrı yapraklar halinde ve birbirini takip edecek şekilde numaralı olur. Her yıl başında defterin sağ ve sol sayfasının ust koşesi, bilgisayar kağıtlarının ise her sayfasının sağ ust koşesi muhurlenir. Defterin son sayfası, bilgisayar kağıtlarının ise her bilanco donemi icin arka sayfası, Ankara'da Genelkurmay Personel Başkanlığı, diğer garnizonlarda garnizon komutanı tarafından onaylanır.

Gunluk defterde beş sutun bulunur. Birinci sutuna; gunluk deftere kaydedilen bir hesap buyuk deftere aktarıldığında bu hesabın buyuk defterde kacıncı sayfaya kaydedildiği yazılır. İkinci sutuna; gunluk deftere kaydedilen yevmiye maddelerinin sıra numaraları kaydedilir. Ucuncu sutuna; yevmiye maddesi kaydedilir. Yevmiye maddesinin ust kısmına o yevmiye kaydının hangi tarihte yapıldığı kaydedilir. Yevmiye maddesi tamamlandığında altı cizgi ile cizilir. Dorduncu sutuna; borclandırılan hesapların tutarları kaydedilir. Beşinci sutuna ise, alacaklandırılan hesapların tutarları kaydedilir.

Gunluk defterin her sayfasının borc ve alacak sutunlarının altı toplanır ve bu toplam bir sonraki sayfanın ilk satırına toplam nakil olarak işlenir.

Gunluk deftere kaydedilen her işlem buyuk defterdeki ilgili hesaplarına en gec 10 gun icersinde kaydedilir.

c) Buyuk Defter (Defter-i Kebir): Gunluk deftere gecirilmiş olan işlemleri buradan alarak sistemli bir surette hesaplara dağıtan ve tasnifli olarak bu hesaplarda toplayan defterdir. Buyuk defterde en az;

1) Tarih,

2) Gunluk defter madde numarası,

3) Meblağ,

4) Toplu hesaplarda yardımcı hesapların isim bilgileri

bulunur.

Buyuk defter, defter olarak kullanıldığında ciltli ve sayfaları numaralı, bilgisayarlı muhasebe sistemine gecilmesi halinde ayrı ayrı yapraklar halinde ve birbirini takip edecek şekilde numaralı olur. Her yıl başında defterin sağ ve sol sayfasının ust koşesi, bilgisayar kağıtlarının ise her sayfasının sağ ust koşesi muhurlenir. Defterin son sayfası, bilgisayar kağıtlarının ise her bilanco donemi icin arka sayfası, Ankara'da Genelkurmay Personel Başkanı, diğer garnizonlarda ise garnizon komutanları tarafından onaylanır.

Buyuk defter, gunluk defterin hesap gruplarına gore tasnif edilmiş şeklidir. Yevmiye defterine tarih sırasına gore alt alta maddeler halinde kaydedilen ticari işlemler, buyuk deftere aktarılırken her işlem ilgili olduğu buyuk defter hesabının borc ya da alacaklı sayfalarına kaydedilir. Buyuk defterin baş tarafına, defterin kullanma talimatı ile hesap plÂnı konur. Hesapların işlem gorme cokluğuna gore her hesap icin defterde belli sayıda yaprak ayrılır. Hesaplar icin ayrılmış her sayfanın tutar sutunlarının altı toplanır ve bu toplam "toplam nakil" olarak bir sonraki sayfanın ilk satırına işlenir.

d) Kasa Defteri: İşletmenin kasa ile ilgili muamelelerinin gunu gunune yazıldığı defterdir. Defterin borc tarafına bir onceki gunden devredilen kasa mevcudu, o gun icinde tahsil edilen nakitler ve gunluk peşin satış tutarları, alacak tarafına ise o gun icinde yapılan odemeler kaydedilir.

Kasaya giren nakitler kasa hesabının borc tarafına, kasadan cıkan nakitler kasa hesabının alacak tarafına kaydedilir. Kasaya giriş ve cıkışlar nominal değer uzerinden olduğundan kasa hesabı ancak borc kalanı verir ve bilanconun aktif tarafında, mevcutlar arasında yer alır. Kasa hesabının borc kalanı vermesi kasada bulunması gereken nakit miktarını gosterir. Her işletmeye ait kasa girdi fişleri gunluk olarak kasa defterine işlenir. Banka kredi kartları ile yapılan satışlar ise "Kredi Kartlarından Alacaklar" hesabından takip edilir, tahsil edildiğinde ise "Banka" hesabından takip edilir.

Kasa defteri defter olarak tutulduğunda, her yıl başında defterin sağ ve sol sayfasının ust koşesi, bilgisayarlı muhasebe sistemine gecildiği takdirde, bilgisayar kağıtlarının sağ ust koşesi muhurlenir. Defterin son sayfası, bilgisayar kağıtlarının ise her bilanco donemi icin arka sayfası, Ankara'da Genelkurmay Personel Başkanı, diğer garnizonlarda garnizon komutanı tarafından onaylanır.

e) Doşeme-Demirbaş Kayıt Kartı: Doşeme ve Demirbaş eşyanın takip edildiği belgedir. Her Cins Doşeme ve Demirbaş eşyanın miktar ve değerleri ayrı ayrı kartlarda takip edilir. Yıl sonlarında miktar ve değer toplamları alınarak devredilir. Kıymetli malzemelerin fotoğrafları cekilerek karakteristik bilgileri ile birlikte arşivlenir. Bilgisayarlı muhasebe sistemine gecildiğinde yapraklar halinde tutulur.

f) Bilanco: Bilanco, her hesap yılı sonunda veya gerek gorulen bir tarihte duzenlenen ve hesapların denkleştirilmesi ile her hesabın kesin sonucunu gosteren bir cetveldir. Envanterde ayrıntıları ile gosterilen muhtelif kalemler bilancoda toplu olarak gosterilir. BilÂnco, aktif ve pasif sutunlardan oluşur. BilÂnconun aktif yanı işletmenin mevcutlarını ve alacaklarını, pasif yanı ise bunların finansal kaynaklarını yani işletmenin sermayesi ile borclarını ifade eder. Aktif değerler bilÂnconun sol tarafına, pasif değerler ise sağ tarafına yazılır.

BilÂnconun aktif ve pasif toplamları birbirine eşit olmalıdır. Tanzim edildiği donem sonunda ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesislerin mudurlerince onaylanır. BilÂnconun pasif tarafındaki borclar aktif tarafındaki nakit ve bankadaki miktarlardan fazla olmamalıdır.

g) KÂr-Zarar Cetveli: Donem sonlarında veya yıl sonunda bilÂncoda yer alan hesap tutarları dikkate alınarak tanzim edilen cetveldir. Cetvelin borc ve alacak tutarları arasındaki fark, alacak tutarlarının fazlalığından ileri geliyorsa kÂrı, borc tutarının fazlalığından ileri geliyorsa zararı gosterir. Tanzim edildiği donem sonunda ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesislerin mudurlerince onaylanır.

h) Envanter Defteri: İşletmenin acılış tarihinde ve muteakiben her iş yılı sonunda cıkarılan envanterler ve bilÂncoların kaydolduğu defterdir. Envanter Defteri ciltli ve sayfaları muteselsil sıra numaralı olur. Envanter, esas itibariyle defter uzerine cıkarılır. İşletmeler, envanterlerini ayrıca listeler halinde de tanzim ederler ve listeler iceriği Envanter Defterine birleştirilerek kaydolunur. Bilgisayarlı muhasebe sistemine gecildiğinde de aynı işlem yapılır.

Donem sonu envanteri, aynı zamanda gelecek donemin donem başı emtiasıdır. Envanter Defteri, tanzim edildiği donem sonunda ilgili işletme sorumluları tarafından imzalanarak ilgili tesis muduru tarafından onaylanır.

ı) Devir Teslim Senedi: Ordu evi, askerî gazino ve sosyal tesis mudurluklerindeki malların sorumlular arasında devir - teslimi sırasında kullanılan bir belgedir. Senedin alt tarafında teslim eden, teslim alan kişilerin, mal saymanı ve mudurun imzaları ile teslim tarihi bulunur.

i) Gecici ve Kesin Mizan:

Gecici Mizan; mal sayımı yapılmadan once cıkartılan ve buyuk defter kayıtları ile gunluk defter kayıtları arasındaki uygunluğun kontrolunde kullanılan cetveldir.

Kesin Mizan; fiilî mal sayımı yapıldıktan ve işletmenin kÂr-zarar durumunu tespit ettikten sonra, donem veya yıllık kesin hesap sonuclarını belirlemek ve bilÂnconun esasını oluşturmak uzere duzenlenen cetveldir.

Mizan, donemsel olarak ve genellikle ay sonlarında cıkarılır. Mizan cıkarmak icin sırayla aşağıdaki işlemlere yer verilir:

1) Hesaplar, buyuk defterdeki veya hesap plÂnındaki sıraya gore, borc ve alacak toplamları ile birlikte alt alta yazılır.

2) Yazılan tutarların toplamları alınır.

3) Her hesabın borc ve alacak kalanı hesaplanır ve bulunan tutarlar ilgili sutuna yazılır.

4) Borc ve alacak kalanlarının ayrı ayrı toplamları yazılır.

Gecici ve kesin mizanın, borc ve alacak sutunları ile borc kalanı ve alacak kalanı sutunlarının toplamı birbirine eşit olmalıdır.
mevzuat.gov.tr
__________________