Resmi Gazetenin bugunku (13/11/2002) sayısında yayınlanan Elektrik İşleri Etud İdaresi Genel Mudurluğu Personeli Atama ve Gorevde Yukselme Yonetmelik değişikliği ile oğretmen olarak calışanların mezun oldukları unvanlara, gorevde yukselme sınavına girmeksizin atanabilmesine olanak sağlandı. Ayrıntı icin tıklayın. Elektrik İşleri Etud İdaresi Genel Mudurluğu Personeli Atama ve Gorevde Yukselme Yonetmeliğinin 23'uncu maddesinin (c) bendinden sonra gelen ?halinde ancak aynı veya daha alt gorevlere naklen gecişler mumkundur.? kısmına aşağıdaki ibare eklenmiştir.

?Diğer kurumlarda oğretmen olarak calışmakta iken, Genel Mudurluğe naklen atanacakların ihraz ettikleri unvanlara atanmalarında, bu Yonetmelikte ongorulen gorevde yukselme eğitimine katılma ve gorevde yukselme sınavına girme koşulu aranmaz.?

Ayrıca bu Yonetmeliğe Gecici 2'nci madde olarak ?Oğretmen olarak calışmakta iken, Genel Mudurluk emrine daha onceden naklen atanıp halen calışan personel icin de ihraz ettikleri unvanlara atanmalarında, bu Yonetmelikte ongorulen gorevde yukselme eğitimine katılma ve gorevde yukselme sınavına girme koşulu aranmaz.? hukmu eklenmiştir.

Yapılan bu duzenleme hem kurum icinde hem de kurum dışında oğretmen olarak calışanların mezun oldukları bolum itibariyle kazanmış oldukları unvanlara gorevde yukselme sınavına girmeksizin atanma imkanı sağlamaktadır. Buna gore muhendislik fakultesi mezunu olup, oğretmen olarak calışanlar gorevde yukselme sınavına girmeksizin muhendis kadrosuna atanabilecektir. Bu duzenleme diğer bolum mezunları icin de aynen gecerlidir.

Yapılan bu değişiklik mevcut duzenleme ile taban tabana zıttır. Her ne kadar sadece oğretmenlere yonelik bir uygulama şeklinde gorulse de bu durumun devamı bize gore gelecektir.

Bu konu ile ilgili olarak Devlet Personel Başkanlığı 24.12.1999 tarihli mutalaasında(18. Mutalaalar Bulteni); Daha once Muhendis, Jeomorfolog, Matematikci, İstatistikci, Fizikci ve Tekniker kadrolarında gorev yapmış olan personelin aynı kadrolara yeniden atanabilmelerinin Devlet Memurlarının Gorevde Yukselme Esaslarına Dair Genel Yonetmelik hukumleri cercevesinde kazanılmış hak sayılacağı, mezun oldukları bolum itibariyle anılan unvanları alan personelin ise bu kadrolara kurum tarafından cıkarılacak gorevde yukselme yonetmeliği cercevesinde atanabileceğini belirtmiştir.

Yine Devlet Personel Başkanlığı 4.2.2000 tarihli mutalaasında;(19. Mutalaalar Bulteni)

1- Yuksekoğretim kurumlarında 2914 sayılı Yuksekoğretim Personel Kanununa tabi olarak gorev yapan araştırma gorevlisi, oğretim gorevlisi ve uzmanların bu kurumlarda azami adaylık suresi kadar gorev yapmaları kaydıyla oğrenim durumu itibariyle kazandıkları unvanlara naklen atanabilecekleri,

2- Milli Eğitim Bakanlığında oğretmen olarak gorev yapanların muhendis veya avukat kadrolarına naklen atanamayacakları,

3- Adalet Bakanlığında hakim ve savcı olarak gorev yapanların avukat olarak naklen atanabilecekleri,

4- 657 sayılı Kanuna tabi olarak calışmakta iken muhendislik fakultesini veya teknik yuksek okulu bitirenlerin muhendis veya tekniker kadrolarına gorevde yukselme eğitimi ve gorevde yukselme sınavında başarılı oldukları takdirde atanabileceklerini belirtmektedir.

Dolayısıyla uygulama bu goruşler cercevesinde istikrar kazanmıştır.

Diğer taraftan, Devlet Memurlarının Gorevde Yukselme Esaslarına Dair Genel Yonetmelik'in gecici 4'uncu maddesinde; ?399 sayılı Kanun Hukmunde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbusleri ve bağlı ortaklıkları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel ile sozleşmeli personeline ilişkin gorevde yukselme yonetmeliklerini Devlet Personel Başkanlığının uygun goruşunu alarak en gec 2 ay icerisinde cıkarırlar. Bu Yonetmelikler: I, II ve III sayılı cetveldeki personelin gorevde yukselme niteliğindeki atamalarıyla, cetveller arasındaki gecişlerde ilgili kadrolara atanmalarına ilişkin hususları kapsar.? hukmu yer almaktadır. Bu hukme gore cıkarılacak gorevde yukselme yonetmeliklerinde Devlet Personel Başkanlığının uygun goruşunun alınması gerekmektedir.

Sonuc olarak Elektrik İşleri Etud İdaresi Genel Mudurluğu Personeli Atama ve Gorevde Yukselme Yonetmeliğinde yapılan yukarda yer verilen değişiklik, Devlet Personel Başkanlığının mevcut goruşleri ile taban tabana zıttır. Bu değişiklikle oğretmenlere yonelik bir istisna getirilmesi cok onemli problemleri beraberinde getirecektir.

Daha da onemlisi eğer bu Yonetmelik değişiklik taslağı Devlet Personel Başkanlığından bu haliyle gecmişse onceki vermiş olduğu goruşlerin ortadan kalkmış olacağını soyleyebiliriz. Cunku, kurumların tamamının gorevde yukselme yonetmelikleri Devlet Personel Başkanlığının yukarıda ozet olarak vermiş olduğumuz goruşleri cercevesinde duzenlenmiştir. Bu durum diğer kurumların da benzer duzenlemeleri yapmalarına yol acacaktır.