KYTK Taslağı 2: Kamu kurumlarının temel nitelikli tum karar ve işlemleri kamuoyunun bilgisine acılıyor
Bilindiği uzere ulkemizin en buyuk sorunun oluşturulan bilgi tekelidir. Bu bilgi teklinden bir cok kişi rant sağladığı gibi bazı bilgilerde (Orneğin ihaleler) para karşılığı satılabilmektedir. Kamu Yonetimi Temel Kanun taslağında bu konuya ilişkin bir duzenleme getirilmekte aşağıdaki ifadelere yer verilmektedir.
"Bilgi edinme hakkı ve saydamlık
Madde 40: Gercek ve tuzel kişiler, kanunla belirlenen usul ve esaslar cercevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir. Kamu kurum ve kuruluşları, gercek ve tuzel kişilerin talep etmeleri halinde, istenen bilgi ve belgeleri kanunda belirtilen istisnalar dışında vermekle yukumludur.
Kamu kurum ve kuruluşları, gorev ve hizmet alanlarına giren konulardaki temel nitelikli karar ve işlemlerini, mal ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini ve yıllık faaliyet raporlarını bilgi iletişim teknolojilerini de kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kesinleşen faaliyet ve denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelenmesine acık hale getirilir. Mahalli idarelerde bu raporlar meclislerinin ilk toplantısında uyelerin bilgisine de sunulur."
Yukarıdaki ifadeler şu anlama gelmektedir: Artık Danıştay Kararları, yargıtay kararları, Devlet Personel Başkanlığı mutalaaları, Maliye Bakanlığı goruşleri, YOK kararları gibi temel nitelikli işlem ve kararlar internette kullanılarak kamuoyuna acık hale getirilmek zorundadır. Bu değişime ayak uyduramayacak captaki yoneticiler ise mutmelen gorevi bırakmak zorunda kalacaklardır.
Bu duzenlemeler, devletin kamu oncelikli bir davranış duzeyinden vatandaş odaklı bir bir duzene gecileceğinin ilk işaretleridir.
Bu yolla, kamu yonetiminin işleyişinde uyulması gereken temel ilkelerden biri de saydamlığın, hesap verilebilirliğin sağlanması ve halkın bilgi edinme hakkını kullanmasının sağlanmasıdır.
Kamu yonetiminde saydamlık; yolsuzluk ve usulsuzluklerin onlenmesi, kamuoyunun denetiminin daha etkili hale getirilmesi ve cevre ile kamu kurum ve kuruluşlarının arasındaki etkileşimin guclendirilmesi icin onemli bir aractır. Bilindiği gibi, kamu halka ait oluşu ve halka karşı sorumlu bir alanı ifade eder. Bu nedenle, kamu yonetimi esas itibariyle halkın yonetimidir. ve halkın ortak değerlerini, goruşlerini ve taleplerini hizmetlerine yansıtmak durumundadır.

Kamu yonetiminde saydamlığın hayata gecirilmesi icin başlıca iki yontem kullanılır. Bunlardan birincisi, kamunun urettiği temel nitelikteki karar ve bununla ilgili her turlu belge ve bilgi ile faaliyet ve denetim raporlarının aleni hale getirilmesidir. İkincisi ise alınacak kararlarla ilgili cevrelerin katılımının sağlanmasıdır. İyi yonetişim yapan idarelerin ve toplumların yonetimde daha başarılı sonuclar aldığı bilinmektedir. İyi yonetişimin sağlanmasının temel ogesi de kamuoyuna bilgi edinme hakkının tanınmasıdır.
Boylece kamu kurumları uzerinde daha etkili ve cok yonlu denetim uygulama imkanı sağlanmış olacaktır.
Madede bilgi edinme hakkı ve dolaysıyla saydamlığın sağlanmasına yonelik hukumler ongorulmuştur.