2003 yılı başından bu yana Başbakanlıkta oluşturulan yeniden yapılandırma calışma grubu, cok sayıda sivil toplu orgutu ile goruşerek Kamu Yonetimi Temel Kanun Taslağını tamamlamaya calışmıştır. Taslak bir cok kez yeniden gozden gecirilmiş, gelen katkılar cercevesinde bazı bolumleri değiştirilmiştir. Son olarak, calışmalar iki hafta once tamamlanmış ve kitap haline getirilmiştir. Bugun olarak tam metnini acıklayacağımız Kamu Yonetimim Temel Kanun Taslağı metni, 22.9.2003 tarihinde Golbaşı'nda tertiplenen ve hemen hemen tum bakanların hazır bulunduğu toplantıda sunumu yapılan, en son taslak metindir. Bu taslak metin, ilk kez, tarafından kamuoyuna acıklanmaktadır. Taslağa ilişkin yapıcı ve akademik nitelikteki yazılar mumkun olduğunca sitemizden yayınlanmaya calışacaktır. Diğer taraftan, sitemizde acılan ayrı bir kategoride (Kamu Yonetiminin Yeniden Yapılandırılması) bu konuya ilişkin tum haberleri derli toplu olarak bulabileceksiniz. KAMU YONETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI TASLAĞI BİRİNCİ KISIM
Kamu Yonetiminin Amac, İlke ve Gorevleri
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amac
Madde 1Bu Kanunun amacı, katılımcı, saydam, hesap verebilir, insan hak ve ozgurluklerini esas alan bir kamu yonetiminin oluşturulması; kamu hizmetlerinin adil, suratli, kaliteli, etkili ve verimli bir şekilde yerine getirilmesi icin merkezi idare ile mahalli idarelerin gorev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesi; merkezi idare teşkilatının yeniden yapılandırılması ve kamu hizmetlerine ilişkin temel ilke ve esasları duzenlemektir.

Kapsam
Madde 2Bu Kanun, merkezi idare ve mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını kapsar.

Tanımlar
Madde 3Bu Kanunda gecen deyimlerden;
a) Merkezi idare: Başbakanlık ve bakanlıklar ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları,
b) Mahalli idare: İl ozel idaresi, belediye ve koyu;
c) Stratejik plan: Kamu kurum ve kuruluşlarının uzun ve orta vadeli amacları, temel ilke ve politikaları, hedef ve oncelikleri, olculebilir performans olculeri ile bunlar ulaşmak icin izlenecek yontemleri ve kaynak dağılımlarını iceren planı, ifade eder.

Kamu yonetiminin temel amac ve gorevleri
Madde 4Kamu yonetiminin temel amac ve gorevleri, kişilerin hak ve ozgurluklerini kullanmalarının onundeki engelleri kaldırmak, halkın hayatının kolaylaştırmak, huzur, guvenlik ve refahını sağlamak, yaşam kalitesini geliştirmektir.

Kamu yonetiminin kuruluş ve işleyişinin temel ilkeleri
Madde 5Kamu yonetiminin kuruluş ve işleyişinde esas alınacak temel ilkeler şunlardır:
a) Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde, surekli gelişim, katılımcılık, saydamlık, hesap verebilirlik, ongorulebilirlik, yerindelik, beyana guven ile hizmetten yararlananların ihtiyacına ve hizmetlerin sonucuna odaklılık esastır.
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında yapılacak yeni duzenlemeler ve ihdas edilecek birimler icin ihtiyac-etkinlik analizi yapılır.
c) Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde ve bu hizmetlerden yararlandırmada ayrımcılık; bu hizmetlerle ilgili olarak insan hak ve ozgurluklerini kısıtlayıcı idari duzenleme ve uygulama yapılamaz.
d) Kamu kurum ve kuruluşlarında, gorev, yetki ve sorumluluklar, hizmetten yararlananlara en uygun ve en yakın birime verilir.
e) Kamu hizmetlerine ilişkin temel kararların alınmasında, ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve sivil toplum orgutlerinin goruş ve onerilerinden yararlanılır.
f) Kamu kurum ve kuruluşları, halkın bilgi edinme hakkını kullanması icin gerekli tedbirleri alır.
g) Kamu hizmetlerinde bilgi teknolojilerinden etkin şekilde yararlanılır.
h) Kamu kurum ve kuruluşları, insan gucu ve maddi kaynaklarını etkin şekilde kullanır, kaynak kullanımında etkinliği artırmak amacıyla kendi aralarında işbirliği yapar.
i) Kamu hizmetlerinin standartları belirlenerek, hizmetten yararlananların onceden bu standartları bilmesi sağlanır. Kamu kurum ve kuruluşlarının yoneticileri, hizmetlerin bu standartlara uygun şekilde yerine getirilmesinden sorumludur.
j) Kamu kurum ve kurulularınca, gercek ve tuzel kişilerden, sadece hizmet usul ve standartlarında ongorulen bilgi ve belgeler istenebilir. Bilgi ve belge istemine ilişkin usul ve standartlar; etkinliği, verimliliği ve basitleştirmeyi sağlamak amacıyla duzenli olarak gozden gecirilir.
k) Kamu kurum ve kuruluşları, kanunlarla yetkili ve gorevli kılınmadıkları alanlarda işletme kuramaz, mal ve hizmet uretimi yapamaz, bu amacla personel, bina, arac, gerec ve kaynak tahsis edemez.


İKİNCİ BOLUM
Merkezi İdarenin ve Mahalli İdarelerin Yetki, Gorev ve Sorumlulukları
Merkezi idarenin genel yetkileri
Madde 6Merkezi idarenin kamu hizmetleri ile ilgili yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Ulusal v bolgesel duzeydeki kamu hizmetlerine ilişkin genel ilke ve politikalar, amac ve hedefler ile standartları belirlemek,
b) Ulusal ve bolgesel duzeydeki kamu hizmetlerini gerektiğinde merkez, taşra ve yurtdışında orgutlenerek yerine getirmek,
c) Merkezi idare ile mahalli idareler arasında, hizmetlerin verimli ve koordinasyon icerisinde yerine getirilmesini sağlamak,
d) Kamu kurum ve kuruluşları ile ozel sektor, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve sivil toplum orgutleri arasında iletişim ve işbirliğini sağlayıcı mekanizmalar oluşturmak, hizmet ve işlev kapasitelerini geliştirmek,
e) Ulusal ve bolgesel duzeydeki kamu hizmetlerinin hukuka, politika ve standartlara uygunluğunu izlemek, değerlendirmek ve denetlemek.


Merkezi idare tarafından yurutulecek gorev ve hizmetler
Madde 7Merkezi idare tarafından yurutulecek gorev ve hizmetler şunlardır.
a) Adalet, savunma, guvenlik, istihbarat, dış ilişkiler ve dış politikaya ilişkin gorev ve hizmetler,
b) Maliye, hazine, dış ticaret, gumruk hizmetleri ile piyasalara ilişkin duzenleme gorev ve hizmetler,
c) Ulusal ve bolgesel duzeyde ekonomik, sosyal ve fiziki planları hazırlamaya, bolgeler duzeyde ekonomik, sosyal ve fiziki planları hazırlamaya, bolgeler arasındaki gelişmişlik farklılıklarını gondermeye yonelik program ve projelerin uygulanmasını sağlamaya ilişkin gorev ve hizmetler,
d) Milli eğitimde eğitim ve oğretim birliğini sağlama, mufredatı belirleme ve geliştirme gorev ve hizmetleri,
e) Diyanetle ilgili gorev hizmetler,
f) Sosyal guvenliğe ilişkin gorev ve hizmetler,
g) Tapu ve kadastro, nufus ve vatandaşlığa ilişkin gorev ve hizmetler,
h) Acil durum yonetimi ve sivil savunma ile ilgili ulusal duzeyde yapılması gereken gorev ve hizmetler,
i) Vakıflarla ilgili gorev ve hizmetler,
j) Mahalli idarelere teknik ve mali yardımda bulunma, rehberlik yapma ve eğitim desteği sağlama gorev ve hizmetleri,
k) Kanunlarla munhasıran merkezi idare tarafından yerine getirilmesi ongorulen diğer ulusal ve bolgesel nitelikli gorev ve hizmetler.

Mahalli idarelerin gorev, yetki ve sorumlulukları
Madde 8Mahalli idarelerin muşterek ihtiyaclara ilişkin her turlu gorev, yetki ve hizmetler ile 6 ve 7 inci maddelerde sayılan ve diğer kananlarla merkezi idare tarafından yurutulmesi ongorulen ulusal nitelikteki gorev ve hizmetler dışındaki gorev, yetki ve hizmetler mahalli idareler tarafından yerine getirilir.
Mahalli idareler gorev, yetki ve sorumluluk alanlarına giren hizmetleri, idarenin butunluğune, kalkınma planının ilke ve hedeflerine, kanunlarla belirlenen esas ve usullere, kendi stratejilerine, amac ve hedeflerine, performans olculerine uygun olarak yurutur.

Merkezi idare ile mahalli idareler arasındaki ilişkiler
Madde 9Merkezi idare tarafından yurutulmesi ongorulen hizmetlerden illerde yapılması gerekenlerin, kanunlarda belirtilen istisnalar dışında, valilik ve kaymakamlıklar tarafından gercekleştirilmesi esastır.
Merkezi idare birimleri, mahalli idarelerin sorumluluk alanlarına giren gorev ve hizmetler icin yerel duzeyde teşkilat kuramaz, doğrudan ihale ve harcama yapamaz.
Merkezi idarenin gorevleri arasında sayılan hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkca uygun gorulenler, mahalli idareler eliyle gercekleştirilebilir. Bu yatırımlara ait odenekler, ilgili kuruluş tarafından o mahalli idare butcesine aktarılır. Bu odenekler başka amacla kullanılamaz.
Merkezi idare kuruluşları, desteklemek ve geliştirmek istedikleri hizmetleri, proje bazında gerekli kaynakları ilgili mahalli idarelere aktarmak suretiyle işbirliği icinde yurutebilirler.
Mahalli idarelere ait yatırımlar, yetkili organlarının kararıyla ve bedeli mukabilinde başka mahalli idarelere veya merkezi idare kuruluşlarına yaptırılabilir. Mahalli idareler, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği icinde ortak yatırım yapabilirler.
Mahalli idarelerin gorev, yetki ve sorumluluk alanlarına giren konularda cıkarılacak tuzuk, yonetmelik ve benzeri duzenlemelerde, mahalli idarelerin yetkilerini kısıtlayıcı yerel hizmetleri zayıflatıcı ve yerinden yonetim ilkesine aykırı hukumler konulamaz.

Kamu hizmetlerinin gordurulmesi
Madde 10Merkezi idare ve mahalli idarelerin yetkili organlarının kararı ile uygun gorulen hizmetler, ilgileri itibariyle universitelere, noterlere, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, ozel sektore ve alanında uzmanlaşmış sivil toplum orgutlerine gordurulebilir.









İKİNCİ KISIM
Merkezi İdarenin Teşkilatlanmasına İlişkin
Esasa ve Usuller
BİRİNCİ BOLUM
Merkezi İdarenin Teşkilatlanması
Teşkilatlanmaya ilişkin ilke ve esaslar
Madde 11Merkezi idarenin kuruluş ve teşkilatlanmasına ilişkin ilke ve esaslar şunlardır:
a) Merkezi idare, Başbakanlık, bakanlıklar, bağlı veya ilgili kuruluşlar biciminde teşkilatlanır.
b) Gorev ve yetkilerin tespiti ile teşkilatlanmada, idarenin butunluğu ilkesi esas alınır.
c) Merkezi idarenin teşkilatlanmasında etkili ve verimli bir yapı kurulması amacıyla, kurum ve kuruluşların gorev, yetki ve sorumlulukları tanımlanır. Benzer hizmet ve goreler birden fazla kurum ve kuruluşa verilemez.
d) Merkezi idareye dahil kurum ve kuruluşlar, stratejik planlarına, yıllık amac ve hedeflerine bağlı olarak teşkilat yapısını ve kalite standartlarını surekli geliştirir, yonetim ve hizmet sureclerini hızlandırıcı tedbirleri alır.

Bakanlar Kurulu, Başbakan ve Başbakan Yardımcıları
Madde 12Bakanlar Kurulu, Başbakan ve bakanlardan oluşur. Bakanlar, Başbakanca secilir ve Cumhurbaşkanınca atanır. Başbakan, Bakanlar Kurulunun başkanı ve Başbakanlık teşkilatının en ust amiridir.
Başbakan yardımcı olmak ve Başbakan tarafından verilecek gorevleri yerine getirmek amacıyla sayıları sekizi gecmemek uzere Devlet Bakanı atanabilir. Birden cok bakanlığın gorev alanına giren konularda Başbakana yardımcı olmak uzere en cok uc bakan Başbakan Yardımcısı olarak gorevlendirilebilir.

Bakanların gorev, yetki ve sorumluluğu
Madde 13Bakan, bakanlık kuruluşunun en ust amiri olup, bakanlık icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumludur. Her bakan aşağıdaki gorev, yetki ve sorumluluğa sahiptir:
a) Bakanlığını, kanunlara, hukumet programına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak yonetir ve denetler.
b) Bakanlığının, bağlı ve ilgili kuruluşlarının gorev alanına giren hususlarda politika ve stratejiler geliştirir, bunlara uygun olarak yıllık amac ve hedefler oluşturur, performans olculeri belirler, bakanlık butcesini hazırlar, gerekli yasal ve idari duzenleme calışmalarını yapar. Belirlenen stratejiler, amaclar ve performans olculeri doğrultusunda uygulamayı koordine eder, izler ve değerlendirir.
c) Bakanlığının, bağlı ve ilgili kuruluşlarının faaliyetlerini, işlemlerini denetler, yonetim sistemlerini gozden gecirir, kurumun yapısı ve yonetimin sureclerinin etkililiğini gozetir, yonetimin geliştirilmesini sağlar.
d) Faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği ve koordinasyonu sağlar.

Musteşarın gorev, yetki ve sorumluluğu-Memurlar.NET
Madde 14Musteşar, bakanın yardımcısı olup bakanlık hizmetlerini, bakan adına ve onun direktif ve emirleri yonunde, mevzuat hukumlerine, bakanlığın amac ve politikalarına, stratejik planına uygun olarak duzenler ve yurutur. Bu amacla bakanlık kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını gozetir ve sağlar.
Musteşar yukarıda belirtilen hizmetlerin yurutulmesinden bakana karşı sorumludur.
Bakanlıklar
Madde 15Bakanlıklar merkez ve taşra teşkilatından oluşur. Ekli (I) sayılı cetvelde sayılan bakanlıklardan ekli (II) sayılı cetvelde gosterilenler taşra teşkilatı kuramaz.
Bakanlık merkez teşkilatı kurulmasına ilişkin esaslar
Madde 16Bakanlıkların merkez teşkilatının kurulmasında aşağıdaki esas ve usuller uygulanır:
a) Anahizmet, danışma ve yardımcı hizmet birimlerin kurulması, kaldırılması, gorev, yetki ve sorumlulukları kanunla duzenlenir.
b) Bağlı ve ilgili kuruluşlar eliyle yurutulen hizmetler icin bakanlık merkez teşkilatında ayrıca birim kurulamaz.
c) Bakanlık merkez teşkilatında 27 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde gosterilenler dışında hiyerarşik kademe teşkil edilemez. Ancak birim ve personel sayısı dikkate alınarak bakanlıklarda ve musteşarlık şeklinde kurulan bağlı kuruluşlarda en cok uc musteşar yardımcılığı; başkanlık ve genel mudurluk şeklinde kurulan bağlı kuruluşlarda en cok uc başkan yardımcılığı ve genel mudur yardımcılığı kadrosu ihdas edilebilir.

Bakanlık merkez teşkilatı
Madde 17Bakanlık merkez teşkilatı, bakanlığın sorumlu olduğu hizmetlerin yurutulmesi; bu hizmetlerle ilgili politika, standart ve hedeflerin belirlenmesi; planlama, koordinasyon ve denetimin yapılması; eğitim, izleme ve değerlendirme gorevlerinin yerine getirilmesi amacıyla aşağıdaki birimlerden meydana gelecek şekilde duzenlenir.
a) Bakanlıkların hizmet ve gorev alanlarına giren faaliyetlerini yuruten anahizmet birimleri,
b) Bakana ve anahizmet birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlara teknik, planlama, araştırma-geliştirme, hukuki ve mali konularda yardımcı olan danışma birimleri,
c) İnsan kaynakları ve destek hizmetlerini yerine getiren yardımcı hizmet birimleri,

Bakanlık anahizmet birimleri
Madde 18Bakanlıkların sorumlu oldukları temel hizmet ve gorevler, bakanlığın merkez teşkilatı bunyesinde kurulan anahizmet birimleri tarafından yerine getirilir.

Danışma birimleri
Madde 19Bakanlık merkez teşkilatında ihtiyaca gore aşağıdaki danışma birimleri kurulabilir.
a) Strateji Geliştirme Başkanlığı,
b) Hukuk Muşavirliği,
c) Basın ve Halkla İlişkiler Muşavirliği.
Gerekli gorulen hallerde 32 inci maddede ongorulen esaslara dahilinde bakanlık muşavirliği kadrosu ihdas edilebilir.
Bağlı kuruluşların merkez teşkilatında ihtiyaca gore Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, Hukuk Muşavirliği ile Basın ve Halkla İlişkiler Muşavirliği kurulabilir.

Yardımcı hizmet birimleri
Madde 20Bakanlık merkez teşkilatında ihtiyaca gore aşağıdaki yardımcı birimler kurulur:
a) Ozel Kalem Mudurluğu
b) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
c) Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
Taşra teşkilatı olan bakanlıklarda insan kaynakları birimi genel mudurluk şeklinde kurulabilir. Bağlı kuruluşların merkez teşkilatında ihtiyaca gore İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı ile Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı kurulur.

Bakanlık taşra teşkilatı ve kuruluşuna ilişkin esaslar
Madde 21Taşra teşkilatı olan bakanlıklar, illerde ve ihtiyac duyulan ilcelerde teşkilatlanır. Bu teşkilatlar vali ve kaymakama bağlı olarak calışır.
a) Taşra teşkilatı, gorev ve hizmetin niteliğine, sosyal ve ekonomik şartlara ve nufus durumuna gore farklı yapıda kurulabilir.
b) Bakanlıklar ile bağlı kuruluşların il ve ilcelerde, tek bir taşra teşkilatı kurmaları esastır.
c) Kamu hizmetlerinin zorunlu kıldığı hallerde, birden cok ili kapsayan alanlarda, surekli veya gecici nitelikte olmak uzere, kanunla bolge teşkilatı kurulabilir. Ancak, bolge duzeyinde teşkilatlanan bakanlıklar illerde, illerde teşkilatlanan bakanlıklar ise bolge duzeyinde teşkilatlanamaz.
d) Bolge kuruluşları dışındaki taşra teşkilatları, Bakanlar Kurulu kararı ile kurulu, kaldırılır veya değiştirilir.

Yurtdışı hizmetlerinin yurutulmesi
Madde 22Dışişleri Bakanlığı ile Turk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı haric, bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşları yurtdışı teşkilatı kuramazlar. Bakanlık ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından hangilerinin hangi ulkelerde yurtdışı hizmeti sunacağı Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir. Bu surette belirlenecek kurum ve kuruluşların yurtdışı hizmetleri ilgili kurum veya kuruluş personelinin Dışişleri Bakanlığı kadrolarına belirli sureli olarak gorevlendirilmesi suretiyle yurutulur. Bu gorevlere Dışişleri Bakanlığı elemanları atanamaz.

Bağlı kuruluşlar
Madde 23Bağlı kuruluşlar, bir bakanlığın hizmet ve gorev alanına giren anahizmetlerden ozel onemi bulunanları yurutmek uzere, kanunla kurulan kuruluşlardır.
Bağlı kuruluşlar, merkez teşkilatı ile istisnai ve zorunlu hallere munhasır olmak uzere ihtiyaca gore kurulan taşra teşkilatından oluşur. Ancak, bolge duzeyinde teşkilatlanan bağlı kuruluşlar illerde, illerde teşkilatlanan bağlı kuruluşlar ise bolge duzeyinde teşkilatlanamaz. Bağlı kuruluşların taşra teşkilatı, kanunla kurulur.
Bağlı kuruluşların anahizmet, danışma ve yardımcı hizmet birimleri 17inci madde ile bakanlık merkez teşkilatının teşkilatlanmasına ilişkin diğer hukumler goz onunde bulundurularak hizmet ozelliklerine gore kuruluş kananlarında belirlenir.

İlgili kuruluşlar
Madde 24ilgili kuruluşlar; ozel kanun veya statu ile kurulan, iktisadi devlet teşekkulleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile bunların muessese, ortalık ve iştirakleri veya ozel hukuki, mali ve idari statuye tabi, hizmet bakımından yerinden yonetim kuruluşlarıdır.
Bu kuruluşların gorev, yetki ve sorumlulukları ile teşkilatlanmalarına ilişkin esaslar ve ilgili olduğu bakanlık, kuruluş kanunun veya statulerinde belirlenir.
İlgili kuruluşların anahizmet, danışma ve yardımcı hizmet birimleri, 17 inci madde ile bakanlık merkez ve bağlı kuruluşlarının teşkilatlanmasına ilişkin diğer hukumler goz onunde bulundurularak hizmet ozelliklerine gore kuruluş kanunlarında veya statulerinde belirlenir.

İlişkili kuruluşlar
Madde 25İlişkili kuruluşlar, piyasalara ilişkin duzenleyici ve denetleyici gorev yapan, kamu tuzel kişiliğini, idari ve mali ozerkliği haiz, ozel kanunla kurulan kuruluşlardır.
Bu kuruluşların ilişkili olduğu bakanlık, kuruluş kanununda gosterilir.

Strateji geliştirme kurulu ve diğer surekli kurullar
Madde 26bakanlıklarda, bakanlık stratejilerinin, amac ve politikalarının belirlenmesine, bakanlık hizmet teşkilatının geliştirilmesine, bakanlık faaliyetlerinin performans sonuclarının değerlendirilmesine yardımcı olmak uzere strateji geliştirme kurulu oluşturulur. Bu kurul, bakanlık musteşarının başkanlığında, bakanlıkların kuruluş kanunlarında belirtilen birim başkanlarından oluşur. Bu kurula, konu ile ilgili kişiler, kamu veya ozel kuruluş ve sivil toplum orgutu temsilcileri cağrılabilir. Kurulun sekreterya hizmetleri Strateji Geliştirme Başkanlığınca yurutulur.
Ayrıca bakanlıklarda ve bağlı kuruluşlarda, gorevleri ve teşekkul tarzı kuruluş kanunlarında gosterilmek kaydıyla surekli kurullar oluşturulabilir.

Hiyerarşik kademeler ve unvanlar
Madde 27Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşların hiyerarşik kademeleri ve unvanları; hizmetin ozelliklerinden kaynaklanan farklılıklar dikkate alınmak suretiyle aşağıdaki şekilde duzenlenir.
a) Bakanlık merkez teşkilatında:
1- Musteşarlık,
2- Genel Mudurluk, Başkanlık, Daire Başkanlığı,
3- Şube Mudurluğu.
Taşra teşkilatı olan bakanlıklarda Genel Mudurluk veya Kurul Başkanlıklarına bağlı olarak daire başkanlığı kurulabilir.
b) Bağlı kuruluşlarda:
Musteşarlık şeklindeki bağlı kuruluşlarda:
1- Musteşarlık,
2- Genel Mudurluk, Daire Başkanlığı,
3- Şube Mudurluğu.
Başkanlık şeklindeki bağlı kuruluşlarda:
1- Başkanlık,
2- Daire Başkanlığı,
3- Şube Mudurluğu.
Genel Mudurluk şeklindeki bağlı kuruluşlarda:
1- Genel Mudurluk,
2- Daire Başkanlığı,
3- Şube Mudurluğu.
c) Bakanlık taşra teşkilatı il kuruluşlarında:
1- Vali,
2- İl Mudurluğu,
3- Şube Mudurluğu.
d) Taşra teşkilatı ilce kuruluşlarında:
1- Kaymakam,
2- İlce Mudurluğu,
3- İhtiyac duyulan ilcelerde şube mudurluğu.
e) Bolge kuruluşlarında:
1- Bolge Mudurluğu,
2- Şube mudurluğu ve başmuhendislik.
Turk Silahlı Kuvvetleri, Milli Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Milli Guvenlik Kurul Genel Sekreterliği, Milli İstihbarat Teşkilatı Musteşarlığı ile ilişkili kuruluşlar bu maddede ongorulen hiyerarşik kademe ve unvanlarına ilişkin hukumlere tabi değildir. Bunların hiyerarşik kademe ve unvanları kuruluş kanunlarında duzenlenir.

Kuruluş işlemlerinin tamamlanması
Madde 28Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşların kurulma işlemleri, genel hukumlere gore kadro ihdası ile tamamlanır.







İKİNCİ BOLUM
Danışma Birimlerinin Gorev ve Yetkileri
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Madde 29Strateji Geliştirme Başkanlığı aşağıdaki gorevleri yapar:
a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hukumet programı cercevesinde bakanlığın orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaclarını oluşturmak uzere gerekli calışmaları yapmak,
b) Bakanlığın gorev alanına giren konularda performans ve kalite olculeri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer gorevleri yerine getirmek,
c) Bakanlık butcesini stratejik plana ve yıllık hedeflere gore hazırlamak; bakanlık faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek,
d) Bakanlığın yonetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek, yorumlamak ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak,
e) Strateji Geliştirme Kurulunun sekreterya hizmetlerini yurutmek.

Hukuk Muşavirliği
Madde 30Hukuk Muşavirliği aşağıdaki gorevleri yapar.
a) Bakan, bakanlık birimleri ve diğer bakanlıklar tarafından gonderilen kanun, tuzuk ve yonetmelik tasarıları ile sair hukuki konular hakkında goruş bildirmek.
b) Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları onleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sozleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,
c) 8 Ocak 1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hukumlerine gore adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak bakanlığın taraf olduğu adli ve idari davalarda bakanlığı temsil etmek veya bakanlıkca hizmet satınalma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine etmek.

Basın ve Halkla İlişkiler Muşavirliği
Madde 31Bakanlıklarda, basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere gore yurutulmesini sağlamak uzere Basın ve Halkla İlişkiler Muşavirliği kurulabilir.

Bakanlık Muşavirleri
Madde 32Bakanlıklarda, onem ve oncelik taşıyan konularda bakanlık makamına yardımcı olmak uzere bakanlık muşavirleri bulunabilir.
Bakanlık muşavirleri bakanlık makamına bağlıdır.
Bakanlık muşavirlerinin gerekli olup olmadığı ve yirmiyi gecmeyecek şekilde sayısı kuruluş kanunlarında gosterilir.


UCUNCU BOLUM
Yardımcı Hizmet Birimlerinin Gorev ve Yetkileri
Ozel Kalem Mudurluğu
Madde 33Ozel Kalem Mudurluğu; bakanın calışma programını; resmi ve ozel yazışmalarını; protokol ve toren işlerini duzenlemek, yurutmek ve bakanın vereceği diğer işleri yapmakla gorevlidir.

İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı
Madde 34İnsan Kaynakları Daire Başkanlığının gorevleri şunlardır:
a) Bakanlığın insan gucu politikası ve planlaması konusunda calışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak,
b) Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, ucret, emeklilik ve benzeri ozluk işlemlerini yurutmek,
c) Bakanlık teşkilatının eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek,
d) Bakanlığın gorev alanına giren konularda mahalli idarelere donuk eğitim programları hazırlamak ve uygulamak,
e) Bakan ve musteşar tarafından verilecek diğer gorevleri yapmak..

Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
Madde 35Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının gorevleri şunlardır:
a) Satınalma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri her turlu idari ve mali hizmetleri yurutmek,
b) Bilgi işlem hizmetlerini yerine getirmek,
c) Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yurutmek,
d) Bakan ve musteşar tarafından verilecek diğer gorevleri yapmak.
Bağlı ve ilgili kuruluşların danışma ve yardımcı hizmet birimleri
Madde 36Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarındaki danışma ve yardımcı hizmet birimlerinin gorevleri, akanlık merkez teşkilatındaki benzer birimlerin gorevleri esas alınarak duzenlenir.







UCUNCU KISIM
Kamu Yonetiminde Denetim
Denetim
Madde 37Kamu kurum ve kuruluşlarında hataların onlenmesine yardımcı olmak, calışanların ve kuruluşların gelişmesine, yonetim ve kontrol sistemlerinin gecerli, guvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerin surec ve sonuclarını mevzuata, onceden belirlenmiş amac ve hedeflere, performans olcutlerine ve kalite standartlarına gore; tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve olcmek; kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonucları rapor haline getirerek ilgillere duyurmaktır.

Denetim kapsamı
Madde 38Kamu kurum ve kuruluşlarının denetimi; hukuka uygunluk mali denetim ve performans denetimini kapsar.
Hukuka uygunluk denetimi; eylem ve işlemlerin ilgili kanun, tuzuk, yonetmelik ve diğer mevzuata uygunluğunun,
Mali denetim; gelir, gider ve mallara ilişkin hesap ve işlemlerin doğruluğunun, mali tabloların tasdikinin ve mali sistemlerin,
Performans denetimi; yonetimin butun kademelerinde gercekleştirilen faaliyet ve programların planlanması, uygulanması ve kontrolu aşamalarında ekonomikliğin, verimliliğin ve etkililiğin, denetlenmesini ifade eder.

Denetlemeye yetkili kurumlar
Madde 39Kamu kurum ve kuruluşlarında ic ve dış denetim yapılır. Kamu kurum ve kuruluşlarının ic denetimi; hataların onlenmesi, risk ve zayıflıkların belirlenmesi, iyi uygulama orneklerinin yaygınlaştırılması, yonetim sistemlerinin ve sureclerinin geliştirilmesi amacıyla kendi yoneticileri veya ilgili kurumun ust yoneticisinin gorevlendireceği elemanlar tarafından yapılır.
Merkezi idareye dahil kurum ve kuruluşlarla il ozel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ve mahalli idare birliklerinin dış denetimi Sayıştay tarafından yapılır veya Sayıştay'ca belirlenecek usul ve esaslar cercevesinde yaptırılır, sorumluların hesapları kesin hukme bağlanır. Bu amacla Sayıştay'ın teşkilat yapısı icinde ozel ihtisas daireleri oluşturabileceği gibi, bolge duzeyinde taşra birimleri de kurulabilir.
Koyler ile koylerin kendi aralarında kurdukları birlikler, mulki idare amirleri eliyle denetlenir.

Bilgi edinme hakkı ve saydamlık
Madde 40Gercek ve tuzel kişiler, kanunla belirlenen usul ve esaslar cercevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir. Kamu kurum ve kuruluşları, gercek ve tuzel kişilerin talep etmeleri halinde, istenen bilgi ve belgeleri kanunda belirtilen istisnalar dışında vermekle yukumludur.
Kamu kurum ve kuruluşları, gorev ve hizmet alanlarına giren konulardaki temel nitelikli karar ve işlemlerini, mal ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini ve yılık faaliyet raporlarını bilgi iletişim teknolojilerini de kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kesinleşen faaliyet ve denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelemesine acık hale getirilir. Mahalli idarelerde bu raporla meclislerinin il toplantısında uyelerin bilgisine de sunulur.

Mahalli idareler halk denetcisi
Madde 41Her ilde, mahalli idareler ve bulara bağlı kuruluşlar ile bu idareler tarafından kurulan birlik ve işletmelerin, gercek ve tuzel kişilerle ilgili işlem ve eylemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmek, aralarındaki anlaşmazlıkların cozumune yardımcı olmak uzere bir halk denetcisi secilir.
Halk denetcisi, en az dort yıl yuksek oğrenim gormuş ve en az on yıl mesleki tecrube sahibi, toplumda saygınlığı bulunan kişiler arasından beş yıl sure ile gorev yapmak uzere il genel meclisinin ucte iki coğunluğunun kararı ile secilir. İlk iki turda ucte iki coğunluk sağlanamazsa, ucuncu turda salt coğunlukla secim sonuclandırılır. Halk denetcisi, il genel meclisinde yemin ederek gorevine başlar. Halk denetciliğine kişiler kendileri aday olabileceği gibi, il genel meclisi uyelerinin beşte biri tarafından da aday gosterilebilir.
Halk denetcisi, gorevini engelleyen fiziki ve psikolojik bir rahatsızlığı, gorevi gereği edindiği kişisel bilgi ve sırları acıklaması, eylem ve işlemleri ile kendisine olan guvenin sarsılması sebepleriyle il genel meclisinin uctu iki coğunluğun kararı ile gorevinden alınabilir. Bu şekilde boşalan halk denetcisinin yerine yenisi secilir ve kalan sureyi tamamlar.
Halk denetcisi, gorevinin devamı suresince, herhangi bir kamu kuruluşunda veya ozel kuruluşta ucretleri bir işte calışamaz. Kamu gorevlileri arasından secilen halk denetcisi, bu sure icin kurumundan izinli sayılır. Bu şekilde secilen denetcilerinin kadrosuyla ilişkileri devam eder, ancak T.C. Emekli Sandığına odenmesi gereken primleri kendisi tarafından yatırılır.
Halk denetcisinin burosu il ozel idaresi tarafından sağlanır. İlin nufusu, iş yoğunluğu ve giderler dikkate alınarak her yıl il ozel idare butcesinden halk denetcisi icin yeterli odenek ayrılır. Halk denetcisi gorduğu hizmet nedeniyle talep sahiplerinden hicbir şekilde ucret veya başka bir karşılık alamaz.
Halk denetcisi birinci fıkrada sayılan kuruluşların gercek ve tuzel kişileri ilgilendiren işlem ve eylemleri ile bu kuruluşlara yapılan başvuruya suresi icinde cevap verilmemesi halinde, menfaati ihlal edilenler tarafından yapılacak başvuru uzerine, gerekli bilgi ve belgeleri inceleyerek, gerektiğinde tarafları dinleyerek, kırkbeş gun icinde kararını verir. Kararı, ilgili idareye ve talep sahibine bildirir. İlgili idare halk denetcisinin verdiği kararına karşı tutumunu en gec on icinde acıklar. İdare, halk denetcisinin tavsiyesini uygun bulmazsa goruşunu gerekcelendirmek zorundadır. Halk denetcisinin raporları kamuoyuna acıktır.
İlgili kuruluşlar, halk denetcisi tarafından istenen bilgi ve belgeleri, soruların cevaplarını en gec bir hafta icinde vermek zorundadır.
Konusu acık olmayan, somut iddia icermeyen, halk denetcisinin yetki alanına girmeyen veya dava konusu yapıldığı anlaşılan başvurular işleme konulmaz. Halk denetcisi incelemesi sırasında, teknik hususlarda bedelini odemek suretiyle her turlu uzmandan yararlanabilir.
Menfaati ihlal edilen gercek veya tuzel kişiler, işlem ve eylemden haberdar olduktan sonra veya yaptıkları başvuruya suresi icinde cevap verilmesi uzerine otuz gun icerisinde halk denetcisine başvurabilirler. Halk denetcisine başvuru, eylem ve işlemin tekemmul tarihinden itibaren altı ayı gecemez.
Dava acma suresi icinde halk denetcisine yapılan başvuru, dava acma suresini durdurur. Halk denetcisinin tavsiye kararının verilen sure icinde yerine getirilmemesi veya başvuru sahibini tatmin etmemesi halinde, kararda belirtilen surenin bitiş tarihinden itibaren, talep sahibinin dava acma suresi yeniden işlemeye başlar. Dava konusu edilmiş veya ucuncu kişilere donuk karar ve işlemler sebebiyle halk denetcisine başvurulamaz. Halk denetcisine başvuru, idari yargıya muracaat hakkının on şartı değildir.
Halk denetcisi, incelemesi nedeniyle elde ettiği kişilere ait bilgilerin gizliliğinin korunmasından sorumludur. Halk denetcisi tarafından alınan tavsiye kararları arşivlenir. Halk denetcisi, her yıl Ocak ayında, bir onceki yılda verdiği tavsiye kararları ile ilgili genel değerlendirme raporunu il genel meclisinin bilgisine sunar.




İKİNCİ KISIM
Merkezi İdarenin Teşkilatlanmasına İlişkin Esas ve Usuller
BİRİNCİ BOLUM
Merkezi İdarenin Teşkilatlanması
Yoneticilerin sorumlulukları
Madde 42Kamu kurum ve kuruluşlarının her kademedeki yoneticileri, gorevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans olculerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yurutmekten ust kademelere ve halka karşı sorumludur.

İdari duzenleme yetkisi
Madde 43Bakanlıklar ve kamu tuzel kişilikleri, kanunla acıkca yetki verilmeyen konularda yonetmelikle duzenleme yapamazlar.

Yetki devri
Madde 44Bakanlık, bağlı ve ilgili kurum ve kuruluşların ust duzey yoneticileri, vali ve kaymakamlar ile belediye başkanları, sınırlarını acıkcı belirtmek ve yazılı olmak şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, uygun araclarla ilgililere duyurulur.memurlar.NET
İnsan kaynakları yonetimi
Madde 45Kamu hizmetleri memurlar, tam zamanlı veya kısmi zamanlı calışan diğer kamu gorevlileri ve işciler eliyle yurutulur.
Memurlar ve diğer kamu gorevlilerinin işe alınmaları ve gorevde yukselmeleri ehliyete dayalı secme sınavı ve liyakat esasına gore yapılır.
Tam zamanlı veya kısmi zamanlı calışan diğer kamu gorevlileri ve işciler kadro şartına bağlı olmaksızın sozleşmeye dayalı olarak istihdam edilir. Sozleşmede, ilgili personelin gorevleri, hak ve yukumlulukleri ile performans olculeri yer alır.
Memurlar ve diğer kamu gorevlileri, performans olculerine gore değerlendirilir ve odullendirilir.
Hukumetin gorevi sona erdiğinde, musteşarlar ile başkanlık ve genel mudurluk şeklinde kurulan bağlı ve ilgili kuruluşlarda başkan veya genel mudurlerin gorevi kendiliğinden sona ermiş sayılır. Ancak bu gorevlere yeni bir atama yada gorevlendirme yapılıncaya kadar bu kişiler gorevlerine devam ederler. Bu şekilde gorevi sona erenler ozluk hakları saklı kalmak uzere, kadro şartı aranmaksızın bakanlık muşaviri olarak atanırlar.
Merkezi idarede 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulune İlişkin Kanun hukumleri dışında kalan memurların atamaları bakan tarafından yapılır. Bakan u yetkisini alt kademelere devredebilir. Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarının kuruluş kanunlarındaki atamaya ilişkin ozel hukumler saklıdır.
Merkezi idarenin kadro ihdas, iptal ve değişikliği ile kadrolara ilişkin diğer hususlar genel hukumlere tabidir.

Başka kurumlarda personel gorevlendirme
Madde 46İl ozel idarelerinde valinin, belediyelerde ise belediye başkanının talebi ve ilgilinin muvafakatı uzerine, merkezi idare personelinden memur statusunde olanlar mahalli idarelerin yonetici kadrolarında gecici olarak gorevlendirilebilir. Bu personel kurumundan izinli sayılır ve asıl kadrosuyla ilgisi devam eder.

Kaldırılan hukumler ve kuruluşlar
Madde 4727/09/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun, 24/10/1960 tarihli ve 108 sayılı Savunma Sekreterlikleri Kurulmasına Dair Kanun ile 24/6/1983 tarihli ve 72 sayılı Başbakanlık Yuksek Denetleme Kurulunun Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname yururlukten kaldırılmıştır.
9/5/1985 tarihli ve 3202 sayılı Koy Hizmetleri Genel Mudurluğu Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanunla kurulan Koy Hizmetleri Genel Mudurluğu kaldırılmıştır.
Dışişleri Bakanlığı ile Turk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) haric bakanlıkların ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışı teşkilatları kaldırılmış ve yurtdışı kadroları iptal edilmiştir.
Bakanlıklar ile bağlı ve ilgili kuruluşlar ve bu Kanun kapsamına giren diğer kamu kurum ve kuruluşlarının kuruluş ve gorevlerine ilişkin kanunların ve kanun hukmunde kararnamelerin bu Kanun hukumlerine aykırı hukumleri uygulanmaz.


İKİNCİ BOLUM
Gecici Hukumler
Gecici Madde 1Bu Kanunun yururluğe girdiği tarihte;
a) Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile bina, okul, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli il ozel idarelerine,
b) Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile onleyici sağlık hizmeti verilen sağlık evi, sağlık ocağı, sağlık merkezi, dispanser gibi tesisler, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli nufusu 10 bin ve uzerinde olan belediye sınırları icinde belediyeler; bu yerler dışında bulunan tesisler ile eğitim hastaneleri haric diğer hastaneler arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli il ozel idarelerine,
c) Kultur ve Turizm Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile ulusal nitelik taşımayan kutuphane ve muzeler ile halk kutuphaneleri, kultur merkezleri bina, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli belediye sınırları icinde belediyelere, belediye sınırları dışında il ozel idarelerine, oren yerleri ise il ozel idarelerine,
d) Cevre ve Orman Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile fidanlıklar, piknik yerleri, dinlenme ve benzeri tesisler, belediye sınırları icinde belediyelere; belediye sınırları dışında bulunan bu gibi tesis ve yerler ile milli parklar il ozel idarelerine,
e) Tarım ve Koyişleri Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile araştırma enstituleri, okullar, laboratuarlar, devlet uretme ciftlikleri, haralar, diğer uretim merkezleri bina, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli il ozel idarelerine,
f) Sosyal Hizmetler ve Cocuk Esirgeme Kurumu Genel Mudurluğu taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile huzurevi, cocuk yuvası, kreş gibi tesisler, bina, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz mallar, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli belediye sınırları icinde belediyelere, belediye sınırları dışında il ozel idarelerine,
g) Genclik ve Spor Genel Mudurluğu taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile spor sahaları, spor salonları, stadyumlar ve diğer spor tesisleri bina, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz mallar, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli belediye sınırları icinde belediyelere, belediye sınırları dışında il ozel idarelerine,
h) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı taşra teşkilatının gorev ve yetkileri ile bina, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz mallar, alacak ve borcları, butce odenekleri ve kadroları ile birlikte olmak uzere personeli il ozel idarelerine, devredilmiştir.
Yukarıda (b), (c), (d), (f) ve (g) bentlerinde belediyelere devredilen bina, arac, gerec, personel taşınır ve taşınmaz mallar, alacak ve borcların, Buyukşehir belediyesi bulunan yerlerde paylaşımı ozel kanununda belirtilen hukumlere tabidir.
Devir ve tasfiye, Bakanlar Kurulu tarafından yururluğe konulacak esas ve usullere gore en gec bir yıl icinde gercekleştirilir. Ancak, atanacak personel ile devredilecek taşınır ve taşınmaz mallar, ilgili mahalli idarelerin ihtiyacı dikkate alınarak belirlenir.

Gecici Madde 2 - Kaldırılan Koy Hizmetleri Genel Mudurluğunun gorev ve yetkileri; arac, gerec, her turlu taşınır ve taşınmaz malları, bunlara ait odeneklerle birlikte İstanbul dışında il ozel idarelerine; İstanbul ilinde ise bu hizmetleri il hudutları dahilinde yapmak uzere İstanbul Buyukşehir Belediyesine devredilmiştir. Koy Hizmetleri Genel Mudurluğu merkez teşkilatı personeli Tarım ve Koyişleri Bakanlığına, İstanbul dışındaki taşra teşkilatı personeli bulundukları illerdeki il ozel idarelerine, İstanbul'da ise İstanbul Buyukşehir Belediyesi Başkanlığına kadro ve pozisyonları ile birlikte devredilmiş ve bunlar da başkaca bir işleme gerek kalmaksızın bu kadro ve pozisyonlara atanmış sayılır.
3202 sayılı Koy Hizmetleri Genel Mudurluğu Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanunda gecen ?Koy Hizmetleri Genel Mudurluğu? ibareleri İstanbul ilinde ?İstanbul Buyukşehir Belediyesi?, İstanbul dışında ise ?il ozel idaresi? olarak uygulanır.
Birinci fıkrada belirtilen tasfiye ve devir işlemleri Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek esas ve usullere gore uc ay icinde gercekleştirilir.

Gecici Madde 3 - Yuksek Denetleme Kurulunun personeli, arac, gerec, taşınır ve taşınmaz malları ve butcesi Sayıştay'a devredilmiştir.
Yuksek Denetleme Kurulunun kadrolarından başkan ve uye kadrosu Sayıştay uyesi kadrosuna; denetim gorevlilerinin kadroları mukteseplerine uygun uzman denetci, başdenetci, denetci ve denetci yardımcısı kadrolarına; idari personelin kadro ve pozisyonları da aynı unvanlı kadrolar olarak Sayıştay Başkanlığının 190 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin eki cetveline eki cetveline eklenmiştir.
Bu Kanunun yayımı tarihinde baka bir işleme gerek kalmaksızın, Başbakanlık Yuksek Denetleme Kurulu calışanlarından; Kurul Başkanı ve uyeler Sayıştay uyeliğine secilmiş; başdenetci, denetci ve denetci yardımcıları da kazınılmış hak aylık derecelerine uygun Sayıştay Uzman Denetcisi, Sayıştay Başdenetcisi, Sayıştay Denetcisi ve Sayıştay Denetci Yardımcısı kadrolarına atanmış sayılırlar. Diğer personel ise durumlarına uygun kadrolara Sayıştay Başkanınca atanır. Devirle ilgili tum işlemler Sayıştay Başkanınca yerine getirilir.
Yapılan atamalar sonucu, her statudeki kurul mensuplarına, devir tarihindeki kadro ve pozisyonlarına ait aylık, ucret, ek odeme, ikramiye ve benzeri ceşitli adlar altında yapılmakta olan odemelerin net tutarının, Sayıştay mevzuatına gore hak edeceği aylık ucret, ek odeme, ikramiye ve benzeri ceşitli adlar altında yapılmakta olan odemelerin net tutarından fazla olması haline aradaki fark giderilinceye kadar herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak odenir.
8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbusleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname, 2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbusleri ile Fonların Turkiye Buyuk Millet Meclisince Denetlenmesinin Duzenlenmesi Hakkında Kanun ve kanunlarda Yuksek Denetleme Kuruluna yapılan atıflar Sayıştay'a yapılmış sayılır.
Bu kanunun yururluğe girdiği tarihte Yuksek Denetleme Kurulu tarafından yapılmakta olan denetimler tamamlanıncaya kadar, 72 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamede belirtilen denetim gorev ve yetkileri, Sayıştay tarafından yerine getirilir.

Gecici Madde 4 - 22 inci maddede ongorulen Bakanlar Kurulu kararı uc ay icinde cıkarılır. Sozu edilen bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışı teşkilatları bu kararnameye gore yapılacak gorevlendirmelerin tamamlanmasına kadar gorevlerine devam ederler.

Gecici Madde 5 - Bu Kanun kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarının kuruluş ve gorevlerine ilişkin kanun, kanun hukmunde kararname ve diğer mevzuatlarında bu Kanunda belirtilen ilkeler doğrultusunda gerekli değişiklikler altı ay icinde yapılır.

Gecici Madde 6 - 5 inci maddenin (k) bendine aykırı mal ve hizmet uretimi yapan birimler iki yıl icinde tasfiye edilir.

Yururluk
Madde 48Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
Madde 49Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.




( I ) SAYILI CETVEL
BAKANLIKLAR
1. Adalet Bakanlığı,
2. Milli Savunma Bakanlığı,
3. İcişleri Bakanlığı,
4. Dışişleri Bakanlığı,
5. Maliye Bakanlığı,
6. Milli Eğitim Bakanlığı,
7. Sağlık Bakanlığı,
8. Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanlığı,
9. Tarım ve Orman Bakanlığı
10. Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı
11. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
12. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,
13. Kultur ve Tanıtım Bakanlığı,
14. Cevre ve İmar Bakanlığı.



( II ) SAYILI CETVEL
TAŞRA TEŞKİLATI OLMAYAN BAKANLIKLAR
1. Adalet Bakanlığı,
2. Milli Savunma Bakanlığı,
3. Dışişleri Bakanlığı,
4. Milli Eğitim Bakanlığı,
5. Sağlık Bakanlığı,
6. Tarım ve Orman Bakanlığı
7. Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı
8. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
9. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,
10. Kultur ve Tanıtım Bakanlığı,
11. Cevre ve İmar Bakanlığı.