T.C.
KAYSERİ
1. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2007/562
KARAR NO : 2008/333
DAVACI : METE BURUBATUR

[VEKİLİ] : AV. NEDİM OLGUN
Babalık Mah. Vatan Cad.Selay İşhanı No :6/403 Selcuklu/KONYA
DAVALI :

DAVANIN OZETİ : İli, İlcesi, İlkoğretim Okulu'nda oğretmen olarak gorev yapan davacının, 2007-2008 eğitim-oğretim yılı başında odenen 450,00-YTL'lik oğretim yılına hazırlık odeneğinin tarafına verilmesi istemiyle yapılan başvurusunun reddine ilişkin 04.10.2007 tarih ve 1835 sayılı İlce Milli Eğitim Mudurluğu işleminin, hazırlık odeneğinin bir yıl boyunca ortaya cıkabilecek ders arac ve gerecleri ihtiyacının sağlanmasına katkıda bulunmak amacıyla odendiği, ders doneminin başında gorevine başladığı, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu ileri surulerek iptali ile verilmeyen odeneğin idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte odenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN OZETİ : Savunma dilekcesi verilmemiştir.

TU RK MİLLETİ ADINA

Karar veren Kayseri 1. İdare Mahkemesi Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek işin gereği duşunuldu:
Dava, İli, İlcesi, ilkoğretimim Okulu'nda oğretmen olarak gorev yapan davacının, 2007-2008 eğitim-oğretim yılı başında odenen 450,00-YTL'lik oğretim yılına hazırlık odeneğinin tarafına verilmesi istemiyle yapılan başvurusunun reddine ilişkin 04.10.2007 tarih ve 1835 sayılı İlce Milli Eğitim Mudurluğu işleminin iptali ve verilmeyen odeneğin idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte odenmesine karar verilmesi istemiyle acılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 32. maddesinde; " Eğitim ve oğretim Hizmetleri Sınıfına dahil oğretmen unvanlı kadrolarda gorevli olup;fiilen oğretmenlik yapanlara (ilkoğretim ve okul mudurleri ile yardımcıları,cezaevi okullarında calışan oğretmenler, yonetici,eğitim uzmanı ve eğitim uzman yardımcıları dahil ilkoğretim mufettişleri haric) her oğretim yılında bir defaya mahsus olmak uzere ve oğretim yılının başladığı ay icinde Milli Eğitim Bakanı tarafından belirlenecek tarihte Bakanlar Kurulu'nca belirlenecek miktarda,oğretim yılına hazırlık odeneği odenir. Bu odenek damga vergisi haric diğer vergi ve kesintilere tabi tutulmaz." hukmune yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan hukmun değerlendirilmesinden, oğretim hizmetleri sınıfında gorev yapanlara her yıl belirli oranda destek olmak ve eğitim oğretim yılına başlanmasında okul icerisinde oluşacak ihtiyacları karşılamak amacı ile boyle bir odeneğin oluşturulduğu ve odeneğin verilme zamanı olarak da oğretim yılının başladığı ayın belirlendiği anlaşılmaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının oğretim yılının başladığı tarihte askerlik hizmetini ifa etmek uzere ucretsiz izne ayrıldığından fiilen gorevde olmadığı; ancak 03.10.2007 tarihinde askerlik yukumluluğunun sona ermesi ile goreve başladığı; 2007-2008 eğitim-oğretim başında odenen 450,00-YTL'lik eğitime hazırlık odeneğinin verilmesi istemiyle yapılan 03.10.2007 tarihli davacı başvurusunun "03.10.2007 tarihi itibariyle goreve başladığından sozkonusu hazırlık odeneğini alamayacağından" bahisle 04.10.2007 tarih ve 1835 sayılı ilce Milli Eğitim Mudurluğu işlemi ile reddi uzerine bakılmakta olan iş bu davanın acıldığı anlaşılmıştır.
Uyuşmazlıkta, eğitime hazırlık odeneğinin oğretmenlerin eğitim-oğretim yılı başında ihtiyaclarını temine katkıda bulunmak amacına yonelik olduğu ve davacının da eğitim-oğretim yılının başında askerde olması nedeniyle 03.10.2007 tarihinde goreve başladığı gozonunde bulundurulduğunda; davacı acısından bu tarih itibariyle eğitim oğretim yılının başı olarak kabul edilmesinin yasanın amacına uygun olacağı sonucuna varıldığından tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Ote yandan, davacıya verilmeyen 2005-2006 eğitime hazırlık odeneğinin davalı idarece yasal faizi ile birlikte davacıya odenmesi Anayasa gereği zorunluluktur.
Acıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptali ile davacıya odenmeyen oğretim yılına hazırlık odeneğinin idareye başvuru tarihi olan 03.10.2007 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte hesaplanarak davalı idare tarafından davacıya odenmesine, aşağıda dokumu yapılan 46,40-YTL yargılama giderinin ve karar tarihinde yururlukte bulunan Avukatlık Asgari Ucret Tarifesi uyarınca takdir edilen 350,00-YTL avukatlık ucretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta ucreti avansından artan 22,00-YTL'nin istemi halinde davacıya iadesine, bu kararın tebliğini izleyen tarihten itibaren 30 gun icinde Kayseri Bolge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu acık olmak uzere, 31.03.2008 tarihinde karar verildi.

HAKİM
SİNAN CINAR
97711

YARGILAMA GİDERİ :
Başvuru Harcı :
Karar Harcı :
Vekalet Harcı :
Posta Gideri : 13,10 YTL
13,10 YTL
2,20 YTL
18,00 YTL
TOPLAM : 46,40 YTL