T.C.
DANIŞTAY
İkinci Daire
Esas No : 2008/1091
Karar No : 2009/4153
Ozeti : Bir oğrenciye karşı şiddet uyguladığı soruşturma ve yargı kararıyla saptanan davacının yoneticilik gorevinden alınarak başka bir okula oğretmen olarak atanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Edirne Valiliği
Karşı Taraf : ...
İsteğin Ozeti : Edirne îdare Mahkemesi'nîn 30.11.2007 gunlu,
E:2.007/34, K:2007/1424 sayılı kararının dilekcede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Ozeti : Cevap verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi: Ali Un
Duşuncesi : Bir oğrenciye karşı şiddet uyguladığı yapılan soruşturma ile sabit olan davacının, idarecilik gorevinden alınarak başka bir okula oğretmen olarak atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, îdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği duşunulmektedir.
Danıştay Savcısı : Şule Tataroğlu
Duşuncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların
temyizen incelenerek bozulabilmesi icin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.

Temyiz dilekcesinde one surulen hususlar, soz konusu maddede yazılı nedenlerden hicbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA
Hukum veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği duşunuldu:
Dava, Edirne İli, Keşan İlcesi, Meslek Lisesi'nde Mudur Başyardımcısı olarak gorev yapan davacının, aynı İlce, ... Lisesi'ne Din Kulturu ve Ahlak Bilgisi Oğretmeni olarak atanmasına ilişkin 10.11.2006 gunlu, 27424 sayılı işlemin iptali istemiyle acılmıştır.
Edirne îdare Mahkemesi'nin 30.11.2007 gunlu, E:2007./34, K:2007/1424 sayılı kararıyla; davacının disiplin cezası gerektiren eylemi nedeniyle gorev yerinin değiştirilmesi yerinde olmakla birlikte, gerek almış olduğu disiplin cezasına dayanak eyleminin yoneticilik gorevinden alınmasını gerektirecek nitelikte bulunmaması, gerekse bu gorevden alınmasını gerektirecek somut veriler ortaya konulmadığı gozonune alındığında, davacının yoneticilik gorevinden alınmak suretiyle oğretmen olarak atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekcesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

Davalı idare, davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığını ileri surmekte ve îdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 8. maddesinin (c) fıkrasında, Valilerce luzumu halinde İl icinde butun memurların gorev yerlerinin değiştirilebileceği hukme bağlanmıştır.
Dava konusu işlem tarihinde yururlukte bulunan ve 11.1.2004 gunlu, 25343 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yoneticilerinin Atama ve Yer Değiştirme Yonetmeliği'ne 4.3.2006 gunlu, 26098 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yonetmelikle eklenen Ek 3. maddesinde, soruşturma sonucu yoneticilik gorevinden ayrılması uygun gorulenlerin yoneticilik gorevinden alınacakları kurala bağlanmıştır
Anılan maddeler ile memurların naklen atanmaları konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin kullanımının mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yaran ve kamu hizmetinin gerekleriyle sınırlı olduğu ve bu acıdan yargı denetimine tabi bulunduğu İdare Hukukunun bilinen ilkelerindendir.
Buna karşılık, sozu edilen takdir yetkisinin ancak, kamu yaran ve hizmet gerekleri gozardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde, sozu edilen bu durumun dava konusu idari işlemin neden ve amac yonlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği hususunun yerleşmiş yargısal ictihatlarla kabul edilmiş bulunduğunu da vurgulamak gerekir.
Diğer taraftan, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 2. maddesinde, Turk Milletinin butun fertlerini beden, zihin, ahlak, ruh ve duygu bakımlarından dengeli ve sağlıklı şekilde gelişmiş bir kişiliğe ve karaktere, hur ve bilimsel duşunme gucune, geniş bir dunya goruşune sahip, insan haklarına saygılı, kişilik ve teşebbuse değer veren, topluma karşı sorumluluk duyan; yapıcı, yaratıcı ve verimli kişiler olarak yetiştirmek, ilgi, istidat ve kabiliyetlerini geliştirerek gerekli bilgi, beceri, davranışlar ve birlikte iş gorme alışkanlığı kazandırmak suretiyle hayata hazırlamak, Turk Milli Eğitiminin genel amacları arasında sayılmıştır.
Buna gore eğitim sistemi icerisinde yonetsel ve eğitsel işlevlerde bulunan tum personelin, eğitilenlere karşı tutum, davranış, yaklaşım ve soylemlerinin, yukarıda belirtilen amacları gercekleştirmeye yonelik nitelikte olması, bu amacların gercekleşmesini engelleyici tutum, davranış ve soylemlerden kacınmaları gerektiği acıktır.
Bu durumda, bîr oğrenciye karşı şiddet uyguladığı yapılan idari soruşturma ve Keşan Sulh Ceza Mahkemesi kararı ile sabit olan davacının, yukarıda anılan niteliklere sahip birey yetiştirilmesi amacıyla bağdaşmayan tutum ve davranışları nedeniyle idarecilik gorevinden alınarak, başka bir okula oğretmen olarak atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık gorulmemiştir.
Acıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabuluyle Edirne İdare Mahkemesi'nin 30.11.2007 gunlu, E:2007/34, K:2007/1424 sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunu'nun 49. maddesinin l/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanun ile değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gozetilerek yeniden bir karar verilmek uzere dosyanın adı gecen Mahkemeye gonderilmesine, 13.11.2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.