Kınama cezası alan memur, 5 yıl gecince, cezanın ozluk dosyasından cıkarılmasını istedi. Cezanın sicilden silinmesi icin 5 yıl yeterli mi?
Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğunde yaşanan olayda bir memur 2007 yılında kınama cezası almıştır. Memur 2012 yılında idareye başvurarak bu cezanın ozluk dosyasından cıkarılmasını istemiştir. İdare talebi reddetmiş, memur da idarenin red talebini dava konusu etmiştir.
Eskişehir İdare Mahkemesi 657 sayılı Kanunun 133 maddesine atıfla, sadece 5 yıl geciş olmasının cezanın sicilden cıkarılması icin yeterli bir sebep olmadığına dikkat cekmiştir. Mahkeme, 133. maddede yer alan "Memurun, yukarıda yazılan sureler icerisindeki davranışları, bu isteğini haklı kılacak nitelikte gorulurse, isteğinin yerine getirilmesine karar verilerek bu karar ozluk dosyasına işlenir." fıkrasını gerekce gostermiş ve memur kınama cezası sonrasında iki defa daha disiplin cezası işlediği icin, idarenin cezayı sicilden silmeme işlemini, haklı bulmuştur.
T.C.
ESKİŞEHİR
2. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2013/101
KARAR NO : 2013/713

DAVACI:

DAVALI: TAPU VE KADASTRO GENEL MUDURLUĞU //ANKARA

DAVANIN OZETİ: Bilecik İli ... İlcesi Tapu Sicil Muduru olarak gorev yapan davacının 20/02/2007 gun ve 276 sayılı kınama cezası ile 04/12/2007 tarih ve 4144 sayılı kınama cezasının 657 sayılı Kanunun 133. maddesi uyarınca ozluk dosyasından kaldırılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı'nın 06/12/2012 gun ve 24497 sayılı işleminin, disiplin cezalarının verilmesinden itibaren beş yıllık surenin gectiği, disiplin cezasının kaldırılmaması sebebiyle aynı fiil nedeniyle ikinci kez cezalandırılmış olduğu iddiasıyla iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN OZETİ : Davacının silinmesini talep ettiği 20/02/2007 tarihli kınama cezasından sonra iki ayrı disiplin cezası almış olması sebebiyle soz konusu cezaların sicilden silinmesi talebinin uygun gorulmediği, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.



TURK MİLLETİ ADINA

Karar veren Eskişehir 2. İdare Mahkemesi'nce işin gereği goruşuldu:


Dava; Bilecik ili ... İlcesi Tapu Sicil Muduru olarak gorev yapan davacının 20/02/2007 gun ve 276 sayılı kınama cezası ile 04/12/2007 tarih ve 4144 sayılı kınama cezasının 657 sayılı Kanunun 133. maddesi uyarınca ozluk dosyasından kaldırılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Tapu Kadastro Genel Mudurluğu İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı'nın 06/12/2012 gun ve 24497 sayılı işleminin iptali istemiyle acılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 133. maddesinde "Disiplin cezaları memurun ozluk dosyasına işlenir. Devlet memurluğundan cıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına carptırılmış olan memur uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan cezalarının ozluk dosyasından silinmesini isteyebilir.
Memurun, yukarıda yazılan sureler icerisindeki davranışları, bu isteğini haklı kılacak nitelikte gorulurse, isteğinin yerine getirilmesine karar verilerek bu karar ozluk dosyasına işlenir." kuralına yer verilmiştir.
Disiplin cezasının verilmesinden sonra belli bir surenin gecmiş olması ve gecen sure icerisinde memurun bu isteği haklı kılacak nitelikteki davranışlarının bulunması halinde atamaya yetkili amir tarafından disiplin cezasının ozluk dosyasından silinebileceği, başka bir ifadeyle disiplin cezasının ozluk dosyasından silinmesi icin sadece surenin gecmiş olmasının yeterli olmadığı bunun yanında memurun davranışlarını değerlendirerek karar alma aşamasında atamaya yetkili amire takdir hakkının tanındığı gorulmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden davacının, Bilecik İli ... İlcesi Tapu Sicil Muduru olarak gorev yaptığı, 20/02/2007 gun ve 276 sayılı kınama cezası ile 04/12/2007 tarih ve 4144 sayılı kınama cezasının verilmesinden itibaren beş yıl gectiğinden 657 sayılı Kanunun 133. maddesi uyarınca ozluk dosyasından kaldırılması istemiyle 04/12/2012 tarihli dilekceyle yaptığı başvurunun, 20/02/2007 tarihli kınama cezasından sonra iki ayrı disiplin cezası aldığından soz konusu cezaların sicilden silinmesi talebinin uygun gorulmediği belirtilerek Tapu Kadastro Genel Mudurluğu insan Kaynakları Daire Başkanlığı'nın 06/12/2012 gun ve 24497 sayılı işlemiyle reddedilmesi uzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın acıldığı anlaşılmaktadır.
Bu duruma gore, yukarıda aktarılan mevzuat hukumlerine gore memura disiplin cezası verilmesinin uzerinden beş yıl gectikten sonra yapılan başvuru uzerine atamaya yetkili amirin memurun bu isteği haklı kılacak nitelikteki davranışlarının bulunması halinde isteğin yerine getirilebileceği dikkate alındığında 20.02.2007 tarihli kınama cezasından sonra iki ayrı disiplin cezası aldığı gorulen davacının bu cezanın ozluk dosyasından silinmesi talebinin uygun gorulmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Acıklanan nedenlerle, davanın reddine, aşağıda dokumu yapılan 96,60 TL yargılama giderinin davacı uzerinde bırakılmasına, avukatlık Asgari Ucret Tarifesi uyarınca belirlenen 660,00 TL avukatlık ucretinin 659 sayılı KHK uyarınca davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, artan posta ucretinin kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen gunden itibaren 30 gun icerisinde Danıştay'a temyiz yolu acık olmak uzere 19/07/2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.