Danıştay, kamu kurum ve kuruluşların cıkardığı yurtdışı atama yonetmeliklerinin usulsuz olduğuna karar verdi.
Yurtdışı teşkilatlarına nasıl atama yapılacağı, 189 sayılı KHK ile duzenlenmiştir. Bu KHK'nın 11. maddesine gore yurt dışına gonderilecek personelin niteliklerine ve diğer hususlara ilişkin tespitlerin Başbakanlıkca hazırlanacak bir yonetmelikle duzenleneceği, 18. maddesinde de soz konusu yonetmeliğin Bakanlar Kurulu Kararıyla yururluğe konulacağı hukum altına alınmıştır.
KHK'da bazı kurumların, cıkarılacak yonetmelik hukumlerinden muaf tutulmasına imkan tanıyacak bir istisna yer almamaktadır.
Ancak buna karşın, Bakanlar Kurulu Kararıyla şu kurumlara kendi yonetmeliklerini cıkarma hakkı tanınmıştır:
Turk Silahlı Kuvvetleri,
Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanlığı,
Dışişleri Bakanlığı,
Gumruk ve Ticaret Bakanlığı,
Milli Eğitim Bakanlığı,
Diyanet İşleri Başkanlığı,
Milli İstihbarat Teşkilatı Musteşarlığı,
Hazine Musteşarlığı,
Dış Ticaret Musteşarlığı,
Emniyet Genel Mudurluğu ve
Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Mudurluğu personeli
Danıştay İdari Dava Dairelerinin 2013 tarihli kararında, KHK'nın hicbir kurum istisna tanımadığı yorumunu yaparak, MEB'in boyle bir yonetmelik cıkarma hakkının bulunmadığına karar vermiştir. Bu karar yukarıda isimlerine yer verilen kurumların cıkardığı yonetmeliklerin de yok hukmunde olduğu anlamına gelmektedir.
Bu cok onemli karar, yurtdışında teşkilatı bulunan yukarıdaki 11 kurumu etkileyecektir.
İŞTE MAHKEME KARARI
Davacı avukatı Ali Altay, yurtdışı gorevlendirmelere rant kapısı olarak bakılmaması, atamaların liyakata uygun olması icin pek cok itirazda bulunduklarını anımsatırken, "Bu kararla kamuda keyfi uygulamaların sonuna geldik" dedi. Altay, gelinen aşamada kararnamenin uzerine yonetmelik cıkartarak kendi usul ve esaslarını belirleyen her kurumun yurtdışındaki personelini Turkiye'ye cağırması gerektiğini vurgularken, "Karar, 'siz bir şeyi tanzim etmeye yetkili değilseniz ve buna rağmen tanzim etmişseniz, yaptığınız işlemler yok hukmundedir' diyor. Dolayısıyla bu kararın uygulanması, verilen bu ve benzeri yonetmeliklere dayalı olarak yurtdışına gonderilenlerin cağrılmasıyla mumkundur. Ne mutlu ki, hukukun ustunluğu gibi soyut bir kavramdan hukuk devleti gibi ilkeleri, olcutleri belirli bir kavrama donuş var. Bu karar bunun somut gostergesidir" dedi.