657 sayılı Kanunun 94. maddesine gore her Devlet memuru cekilme hakkına sahiptir.
Ancak cekilen Devlet memurlarının nasıl memuriyete doneceği 657 sayılı Kanunun 92. maddesinde duzenlenmiştir. İlgili madde şu şekildedir:
"İki defadan fazla olmamak uzere memurluktan kendi istekleriyle cekilenlerden veya bu Kanun hukumlerine gore cekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa donmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71. madde hukumlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki karolara atanabilirler."
Bu madde metninin yukleminden anlaşılacağı uzere, cekilen bir Devlet memurunun yeniden memuriyete atanmasında idarenin takdir hakkı vardır.
Ancak bu takdir yetkisi de mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. Takdire dayalı işlemlerin sebep ve maksat bakımından yargı denetimine tabi bulunduğu hususu idare hukukunun bilinen ilkelerindendir. Takdir yetkisi acıktan atamaya ilişkin bir işlemde kullanılmış ise bunun, kadro, ihtiyac, hizmet gerekleri ve atanma isteminde bulunan kişinin kişisel konumu gibi durumlar dikkate alınarak kullanılıp kullanılmadığının yargı merciince incelenmesi gerekir.
Ankara'da acılan bir davada, idare kuruma tahsis olunan atama izni sayısının sınırlı olduğunu ve bu iznin acıktan-yeniden atama icin kullanılacak kısmının kullanılmış olduğunu belirterek savunma yapmış, mahkeme de bu savunmayı kabul etmiştir. Mahkeme kararı icin tıklayınız.
Bilindiği uzere bir kamu kurumunun, kendisine tahsis edilen kontenjandan istifa sonrası donuşler icin kullanabileceği miktar sadece yuzde 2'dir. Bu nedenle istifa edip donmek isteyenlerin iki defa duşunmesinde yarar bulunmaktadır.