Devlet memuruna, hayati tehlikesi olmayan eşinin il dışına sevk edilmesi halinde, refakat izni verilmesini ongoren bir duzenleme bulunmamaktadır. SORU: Merhaba, devlet memuru eşinin kısa sureli muayenesi icin yani 1 yada 2 gun icin il dışına sevkedilmesi halinde sağlık kurulu raporu alması zorunlu mudur? Tek hekimin yazacağı refakatci gereklidir raporu yeterlimidir? Bazı kurumlar bu durumda sağlık kurulu raporu alınması gerektiğini personeline soylemektedir. Kısa sureli sevklerde surec nasıl işler ? Teşekkurler
CEVAP: 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekildedir.
"Ayrıca, memurun bakmakla yukumlu olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve cocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza gecirmesi veya tedavisi uzun suren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve ozluk hakları korunarak, uc aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu sure bir katına kadar uzatılır."
Mevzuatımızda refakat izni konusunda yukarıdaki hukum dışında herhangi bir duzenleme bulunmamaktadır.
Devlet Personel Başkanlığı 13/05/2016 tarihli ve 2961 sayılı goruşunde aşağıdaki şekilde goruş bildirmiştir. Tıklayınız.
"- 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrasına gore Devlet memurlarının bakmakla yukumlu olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve cocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza gecirmesi veya tedavisi uzun suren bir hastalığının bulunması hallerinde, bu hallerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve ozluk hakları korunarak, uc aya kadar refakat izni verileceği,
- Devlet memurunun bakmakla yukumlu olduğu kişilerin sağlık hizmetinden yararlanmaları icin muayene ve tedavi edildikleri yerleşim yeri dışına sevkinin yapılması halinde soz konusu kişilere refakat eden Devlet memuruna, 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası ile Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yonetmelik"in 10 uncu maddesinde yer alan şartları taşınması ve bu durumun adı gecen Yonetmelik hukmune uygun olarak alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi halinde mezkur Kanun hukmu cercevesinde refakat izni verileceği,
- 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrasında belirtilen haller dışında Devlet memurunun bakmakla yukumlu olduğu kişilerin sağlık hizmetinden yararlanmaları icin muayene ve tedavi edildikleri yerleşim yeri dışına sevkinin yapılması halinde refakatci olan Devlet memuruna 5510 sayılı Kanunun 65 inci maddesine gore gundelik ve yol giderleri odenmekle birlikte soz konusu durumda olan Devlet memurunun izinli veya gorevli sayılacağına ilişkin bir hukmun 5510 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanunda yer almaması sebebiyle, muayene ve tedavi edildikleri yerleşim yeri dışına sevk edilen bakmakla yukumlu olduğu kişilere refakat eden Devlet memurunun izinli veya gorevli sayılmasının mumkun bulunmadığı,
657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrasında belirtilen haller dışında bakmakla yukumlu olduğu kişilerin sağlık hizmeti sunucularında yatarak tedavi edilmeleri sırasında refakatci olan Devlet memuruna 5510 sayılı Kanunun 65 inci maddesine gore yatak ve yemek giderleri odenmekle birlikte, soz konusu durumda olan Devlet memurunun izinli veya gorevli sayılacağına ilişkin bir hukmun 5510 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanunda yer almaması sebebiyle, sadece "Refakati uygundur." veya "Refakate ihtiyacı vardır" gibi ifadeleri iceren tek hekim veya sağlık kurulu raporlarına istinaden memura refakat sebebiyle izin verilemeyeceği,"

Değerlendirme:
Devlet memuru eşinin muayenesi icin il dışına sevk edilmesi halinde sadece 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası ile Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yonetmelik"in 10 uncu maddesinde yer alan şartları taşıması yani refakat edilmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve cocuklarıyla kardeşlerinden birinin, ağır bir kaza gecirdiğinin veya tedavisi uzun suren bir hastalığı bulunduğunun sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi halinde izin verilebilir.
Mevzuatımızda 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrasında belirtilen haller dışında devlet memurunun, eşinin kısa sureli muayenesi icin il dışına sevk edilmesi durumunda izinli veya gorevli sayılması mumkun değildir.