Gorevde yukselme ve unvan değişikliği sınavlarında yazılı aşamasından sonra kamu kurumlarının sozlu sınavları geciktirerek keyfi davranması engellenmeli! Bildiğiniz uzere, 22 Ekim 2016 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yonetmelik"te duzenleme yapılarak, daha once sadece yazılı sınavla atama yapılan şef ve altındaki unvanlar ile unvan değişikliği niteliğindeki kadrolara da sozlu sınav şartı getirilmiştir.
Yapılan bu duzenleme ile gorevde yukselme ve unvan değişikliği atamalarında sozlu sınav şartının getirilmesini sıkca eleştirmemize rağmen bu konuda kısa vadede geri adım atılacak gibi durulmuyor !
Diğer taraftan, "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Gorevde Yukselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yonetmelik"in "Sozlu Sınav" başlıklı 12/A maddesinde; "Yazılı sınavda en yuksek puan alan adaydan başlamak uzere ilan edilen kadro veya pozisyon sayısının beş katına kadar aday sozlu sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sozlu sınava alınır.
İlgili personel, sınav kurulunun her bir uyesi tarafından;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi duzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp ozetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gucu,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının goreve uygunluğu,
d) Ozguveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
e) Genel kulturu ve genel yeteneği,

f) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere acıklığı,
esas alınarak yuz tam puan uzerinden değerlendirilir. Her uyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sozlu sınav puanı tespit edilir. Sozlu sınavda yuz uzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır." duzenlemesi bulunmaktadır.
Bununla birlikte, aynı yonetmeliğin "Başarı Sıralaması" başlıklı 12/B maddesinde "Gorevde yukselme suretiyle ilan edilen boş kadro veya pozisyon sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, yazılı ve sozlu sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir ve kurumların resmi internet sitesinde ilan edilir.
Başarı puanlarının eşit olması halinde, sırasıyla;
a) Hizmet suresi fazla olanlara,

b) Daha ust oğrenimi bitirmiş olanlara,
c) Ust oğrenim mezuniyet notu yuksek olanlara,
oncelik verilmek suretiyle, en yuksek puandan başlamak uzere başarı sıralaması belirlenir.
Gorevde yukselme sınavında başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro veya pozisyon sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, kurumlarca ihtiyac duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak belirlenebilir." hukumleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hukumleri incelendiğinde; gorevde yukselme sınavının yazılı aşaması tamamlandıktan sonra kurumlarca yapılacak sozlu sınavın ne kadar zaman icerisinde gercekleştirileceğine dair genel yonetmelikte herhangi bir duzenlemeye yer verilmemiştir.

Durum boyle olunca, suresi mevzuatında tanımlanmayan her işlemin kamuda suruncemeye ve keyfiliğe itilmesi kacınılmaz oluyor! Bunun en somut orneği cok yakın bir tarihte gundeme getirdiğimiz Aile, Calışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından 13 Ocak 2018 tarihinde yapılan gorevde yukselme sınavının yazılı aşamasından yaklaşık 15 ay sonra sozlu sınav tarihleri ilan edilmesidir !
Bu kadar uzun suren sozlu sınav bekleyişleri her acıdan adaylarda mağduriyet yaratmaktadır. Cunku, sozlu sınavda adaylara sınav konularına ilişkin genel bilgi duzeyi sorulmakta olup, adaylar neredeyse calıştıkları konuları unutmaktadır. Bir başka boyutu ise maddi olan tarafıdır. Yazılı sınavdan alnının akıyla cıkan adaylar, sozlu sınavda başarılı olmaları ve sıralamaya girmeleri halinde atanacak ve atanacakları kadroların ozluk haklarını almaya başlayacaklardır. Hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak yapılması gereken gorevde yukselme ve unvan değişikliği yazılı/sozlu sınavlarının kurumlarca burokrasiye kurban edilmesi nedeniyle personel ihtiyacının karşılanamaması soz konusu olduğu gibi atanacak kişiler bakımından da her gun maddi ve manevi kayıplara sebebiyet vermektedir.
Diğer bir husus ise, sozlu sınav sureci uzadıkca ozellikle kucuk kurumlarda cokca sevilen -DEDİKODU- artmaktadır. O hak etti bu atanacak, bu hak etti şu atanacak gibi soylentiler kurumların ic barışını bozmaktadır.
Bu acıklamalar ve gerekceler ışığında onerimiz; genel yonetmelikte yazılı sınav yapıldıktan sonra sozlu sınav kurumlarca en gec ..... ay icerisinde sonuclandırılır gibi basit bir duzenleme ile hem keyfilik biter hem de hakeden memurlar bir an evvel ozluk haklarını almaya başlar diye duşunuyoruz...
Yavuz Selim KAPLAN