Danıştay Beşinci Dairesi, olayın tarafları dışında başka tanık bulunmaması ve fiilin hukuken kabul edilebilir, objektif, somut ve yeterli delillerle acık ve net bir şekilde ortaya konulmadığı gerekceleriyle işlemin iptaline karar verdi.
Dava konusu olayda, polis memuru hakkında amiri konumunda bulunan İlce Emniyet Muduru'nun odasına girerken kapıyı calması, iceriye girdikten sonra selam vererek musaade istedikten sonra konuyu saygılı bir uslupla izah etmesi gerekirken, belirtilen davranış kurallarına aykırı bir bicimde kapıyı calmadan, selam vermeksizin ve izin almadan amirinin yanında bulunan şahsa karşı bir kısım ifadeler kullandığı anlaşıldığından Emniyet Teşkilatı Disiplin Tuzuğu'nun 6/A-12 ve 15. Maddeleri uyarınca "uc gunluk aylık kesimi" cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir.
Davacının idare mahkemesi nezdinde acmış olduğu dava aleyhine sonuclanmış karar hukuka uygun bulunmuştur.
Temyize giden konu hakkında Danıştay tarafından verilen kararda ozetle; davacıya isnat edilen fiilin işlendiği yolunda olayın tarafları dışında başka tanık bulunmadığı, fiilin hukuken kabul edilebilir, objektif, somut ve yeterli delillerle acık ve net bir şekilde ortaya konulamadığı sonucuna varıldığından İdare Mahkemesinin kararını bozmuştur.
İŞTE DANIŞTAY KARARI
T.C
DANIŞTAY
Beşinci Daire
Esas No: 2016/16858

Karar No: 2018/15491
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):.....
Karşı Taraf (Davalı): Kayseri Valiliği
İstemin Ozeti: Kayseri 1. İdare Mahkemesinin 4.12.2012 tarih ve E2012/618, K:2012/1274 sayılı kararının, dilekcede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanununun 49.maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Ozeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi: Ceren ER
Duşuncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA
Hukum veren Danıştay Beşinci Dairesince gereği duşunuldu:
Dava, Kayseri İli, Develi İlce Emniyet Mudurluğu emrinde calışan polis memuru olarak gorev yapan davacının, gorev sırasında amir veya ustlerine saygısız davrandığından bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tuzuğu'nun 6/A-12.maddesi uyarınca "dort ay kısa sureli durdurma" cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de anılan Tuzuğun 15.maddesi uygulanarak bir alt ceza olan "3 gunluk aylık kesimi" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Kayseri valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 12.04.2012 tarih ve 2012/74 sayılı kararının iptali istemiyle acılmıştır.

Kayseri 1.İdare Mahkemesinin 4.12.2012 tarih ve E:2012/648, K:2012/1247 sayılı kararıyla; davacının, amiri konumunda bulunan İlce Emniyet Muduru'nun odasına girerken kapıyı calması, iceriye girdikten sonra selam vererek musaade istedikten sonra konuyu saygılı bir uslupla izah etmesi gerekirken, belirtilen davranış kurallarına aykırı bir bicimde kapıyı calmadan, selam vermeksizin ve izin almadan amirinin yanında bulunan şahsa karşı bir kısım ifadeler kullandığı anlaşıldığından Emniyet Teşkilatı Disiplin Tuzuğu'nun 6/A-12 ve 15. Maddeleri uyarınca "uc gunluk aylık kesimi" cezası ile cezalandırılmasında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekcesiyle dava reddedilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Kayseri İli Develi İlce Emniyet Mudurluğu emrinde polis memuru olarak gorev yapan davacının, İlce Emniyet Mudurluğu Binası onune usulsuz park edilen aracla ilgili olarak İlce Emniyet Mudurunun odasına girerek amirine karşı saygısız davranışta bulunduğu iddiasına yonelik yurutulen soruşturma kapsamında, İlce Emniyet Muduru O.A'nın mesaiye giderken sigortacılık işi ile meşgul olan C.T. isimli şahıs ile karşılaştığı ve anılan şahsa ait aracla birlikte İlce Emniyet Mudurluğune gelerek, İlce Emniyet Mudurunun odasına gectikleri, odada oturmakta iken Trafik Tescil ve Denetleme Buro Amirliği emrinde gorevli bulunan davacının, İlce Emniyet Mudurunun odasına kapıyı calmadan girdiği ve selam vermeksizin C.T isimli şahsa hitaben "Aşağıya park etmiş olduğun araban, polis merkezinin giriş cıkışını engelliyor, acilen arabanı cek" ifadelerini kullandığı ve başka bir şey soylemeden odadan cıktığı, davacının bu davranışıyla meslek disiplinine yakışmayacak şekilde ve saygısızca hareket ettiğinden bahisle Kayseri Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 12.042012 tarih ve 2012/74 sayılı kararı ile Emniyet Teşkilatı Disiplin Tuzuğu'nun 6/A-12 ve 15.maddeleri uyarınca "uc gunluk aylık kesimi" cezası ile cezalandırılması uzerine temyizen incelenen davanın acıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, İlce Emniyet Muduru ve odasında bulunan C.T isimli şahsın iddialarına gore davacı, usulune aykırı bir şekilde odaya girmiş, sahsa hitaben "Aşağıya park etmiş olduğun araban, polis merkezinin giriş cıkışını engelliyor, acilen arabanı cek" demiştir. Davacının savunmasına gore ise İlce Emniyet Mudurunun odasına kapıyı calıp, selamını vererek girmiş, usulune uygun şekilde durumu arz ederek "Mudurum arkadaşın bırakmış olduğu arac muduriyet girişini kapatmış" demiş ve İlce Emniyet Mudurunun "tamam benim misafirim" demesi uzerine selamını vererek makamdan ayrılmıştır. Olayın taraflarınca verilen ifadelerin birbiriyle ortuşmediği, beyanlar arasında celişki olduğu, disiplin soruşturmasının diyaloğun diğer diğer tarafı olan İlce Emniyet Muduru tarafından duzenlenen tek yanlı tutanağa istinaden başlatıldığı ayrıca soz konusu olan tutanakta da belirtildiği uzere C.T isimli şahıs ile davacı arasında gecmişte yapılan trafik kontrolu sırasında cıkan gerginlik nedeniyle bir husumet bulunduğu ve amire saygısızlık fiilinin işlendiği yolunda taraflar dışında başka tanıkta bulunmadığı gorulmuştur.
Bu durumda, davacının gorev sırasında amir veya ustlerine saygısız davranmak fiilini işlediğinin hukuken kabul edilebilir, objektif, somut ve yeterli delillerle acık ve net bir şekilde ortaya konulmadığı anlaşıldığından davacı hakkında Emniyet teşkilatı Disiplin Tuzuğu'nun 6/A-12 ve 15.maddeleri uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu gerekcesiyle davayı reddeden İdare mahkemesi kararında ise hukuki isabet gorulmemiştir.
Acıklanan nedenlerle, Kayseri 1. İdare mahkemesinin 4.12.2012 tarih ve E:2012/618, K:2012/1274 sayılı kararının;2577 sayılı İdari yargılama Usulu Kanununun gecici 49.maddesi gereğince uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı kanun ile değişik 49.maddesinin 1. Fıkrasının (b) bendi uyarınca bozulmasına, yukarıda belirtilen hususlar gozetilerek yeniden bir karar verilmek uzere dosyanın adı gecen Mahkemeye gonderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gun icinde kararın duzeltilmesi yolu acık olmak uzere, 12.9.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.