Samsun Bolge İdare Mahkemesi; gecici gorevlendirmenin fiilen uzaklaştırma amacını taşıması, okulda hali hazırda 3 teknisyenin gorev yaptığı ve hizmet ihtiyacının karşılanması gerekliliğinin somut ve nesnel gerekcelerle tam olarak ortaya konulamadığı gerekcesiyle yurutmeyi durdurma kararı vermiştir. Bir lisede gorev yapan teknisyen, 6 ay sureyle gecici gorevlendirmeyle başka bir okula 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 8. maddesi (C) fıkrası uyarınca gecici olarak gorevlendirilmesi uzerine acılan davada Samsun Bolge İdare Mahkemesi; gecici gorevlendirmenin fiilen uzaklaştırma amacını taşıması,okulda hali hazırda 3 teknisyenin gorev yaptığı ve hizmet ihtiyacının karşılanması gerekliliğinin somut ve nesnel gerekcelerle tam olarak ortaya konulamadığı gerekcesiyle yurutmeyi durdurma kararı vermiştir.
Samsun Bolge İdare Mahkemesi 2019/470 Y.D. İtiraz No ve 27/12/2019 tarihli kararında aşağıdaki gerekcelere yer verilmiştir.
"5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 8. maddesinde; "...C) Yukarıdaki fıkralarda yazılı butun memurların luzumu halinde il icinde nakil ve tahvilleri mensup olduğu il idare şube başkanlarının inhası uzerine valiler tarafından icra edilmekle beraber mensup oldukları Bakanlıklar veya genel mudurluklere sebepleriyle bildirilir." kuralına yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda ise, aynı kurum icinde gecici olarak gorevlendirme konusu duzenlenmemiş olmakla birlikte, bir kamu kurumunun belirlenmiş olan gorev alanı icinde ya da bir hizmeti yurutmek amacı ile, hizmetle ilgili uzmanlaşmış kamu gorevlilerinin gorevlendirilmeleri mumkundur. Ancak bu gorevlendirmenin, kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, bu kamu hizmeti amacını teminen tesis edilmesi gerekmektedir.
Bir başka ifade ile gorevlendirme işlemi, kamu gorevlilerinin işgal ettiği kadrodan fiilen uzaklaştırma amacını taşımamalı, kamu hizmetlerinin yurutulmesi amac edinilmeli ve hizmet gereklerine ters duşen bir sonuc amaclanmamalıdır.
Dava dosyası icerisinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; dava konusu işlemde davacının gorevlendirilme sebebinin, "ihtiyaca binaen" olarak belirtildiği, davacının gecici olarak gorevlendirildiği okulun teknisyen normunun 4 olduğu, halihazırda 3 kişinin gorev yaptığı, 1 kişinin (S.T. isimli teknisyenin) ise; 02/11/2017 tarihinden beri Corum İl Milli Eğitim Mudurluğu ............................ Birimi'nde periyodik kontrol uzmanı olarak gorevlendirildiği gorulmekle; yaklaşık 2 yıldır normu 4 olmasına rağmen 3 teknisyen ile hizmetin sunumuna devam edilen ............. Lisesi'nde halihazırda oluşan hizmet ihtiyacının ve bu ihtiyacın karşılanması gerekliliğinin somut ve nesnel gerekcelerle tam olarak ortaya konulamadığı, dolayısıyla davacının, ihtiyaca binaen ........... Lisesi'ne 6 ay sureyle gecici olarak gorevlendirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuc ve kanaatine varılmıştır.
Ote yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu saptanmasına rağmen uygulamanın surdurulmesi, tum eylem ve işlemleri hukuka uygunluk karinesine dayanan hukuk devleti ilkesine aykırı bir durum yaratacak, davacı yonunden telafisi guc zarara neden olacaktır."
Ahmet KANDEMİR