6.5.2010 tarihinde zorunlu hizmet affından faydalanan hicbir oğretmen iki yıla bir kademe hakkından faydalandırılmamıştır. Peki 16.06.2023 tarihinde zorunlu hizmet affından faydalanan oğretmenler iki yıla bir kademe hakkından faydalandırılacaklar mıdır? 657 sayılı Kanunun 64 uncu maddesinin son fıkrasında; "... 72 nci madde gereğince belirli bir sure gorev yapmak uzere mecburi olarak surekli gorevle atanan Devlet Memurlarından kalkınmada 7 inci derecede oncelikli yorelerde bulunanlara (Erzurum ve Artvin İl'leri dahil) bu yorelerde fiilen calışmak suretiyle başarılı gecirilen her iki yılın karşılığında aylık derecelerinin yukseltilmesinde dikkate alınmak uzere ayrıca bir kademe ilerlemesi daha verilir. Yıllık izinde gecirilen sureler fiilen calışılmış sayılır. İki yıldan az sureler dikkate alınmaz." hukmune yer verilmiştir.
Yine aynı Kanunun. "Yer değiştirme suretiyle atanma" başlıklı 72 nci maddesinin birinci fıkrası ile; "Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, ozelliklerine, Turkiye'nin ekonomik, sosyal, kulturel ve ulaşım şartları yonunden benzerlik ve yakınlık gosteren iller gruplandırılarak tespit edilen bolgeler arasında adil ve dengeli bir sistem icinde yapılır." şeklinde duzenleme yapılmıştır.
13.8.1990 tarihli ve 113 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin "3-Kalkınmada 1 inci Derecede Oncelikli Yorelerde 2 yılda Bir Terfi İmkanı"başlıklı maddesiyle de konuya acıklık getirilerek bu imkandan sadece atama ve yer değiştirme yonetmelikleri gereği zorunlu olarak, bu yorelerde gorev yapanların yararlanacağı, zorunlu yer değiştirmeye tabi olmayan personelin bu imkandan yararlanamayacağı acıklanmıştır.
Diğer taraftan, yine Bakanlığımızca yayımlanan 26.9.1997 tarihli ve 150 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin ucuncu fıkrasında; 657 sayılı Kanunun 64 uncu maddesinin yukarıda belirtilen son fıkrası hukmunun uygulanabilmesi icin ataması yapılan personelin;
-Atama ve yer değiştirme yonetmeliğine gore zorunlu atamaya tabi personel olması,
-Gorev yapmakla olduğu yerin kalkınmada 1 inci derecede oncelikli yoreler (Erzurum ve Artvin illeri dahil) olması,
-Kalkınmada 1 inci derecede oncelikli yorelerde (Erzurum ve Artvin illeri dahil) fiilen gorev yaptığı surenin yıllık izin suresi dahil iki yıldan az olmaması,
-Gorev suresince olumlu sicil almış olması,
şartlarını birlikte taşıması gerekmektedir." Denilerek, 657 sayılı Kanunun 64 uncu maddesinin son fıkrası hukmunden yararlanabilmek icin gerekli şartlar belirtilmiştir.

Bu bilgiler ışığında gelelim sorumuza;
ZORUNLU HİZMET AFFINDAN FAYDALANAN OĞRETMENLER İKİ YILA BİR KADEME ALABİLİR Mİ?
Bu sorumuza cevap bulabilmek icin 06.05.2010 tarihinde getirilen zorunlu hizmet affını incelemek gerekmektedir.
Bilindiği uzere Milli Eğitim Bakanlığı Oğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yonetmeliği 06.05.2010 tarih ve 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yururluğe girmiştir. Soz konusu Yonetmeliğin 27 nci maddesi ile anılan yonetmeliğin yayımı tarihinden sonra Bakanlığımıza bağlı oğretmen kadrolarında goreve başlayanların zorunlu bolge hizmeti ile yukumlu olacakları ve bu yukumluluklerini eğitim kurumu bazında tamamlamaları hukme bağlanarak, 06.05.2010 tarihinden once atanan ve gorevlerine devam etmekte olan oğretmenler, zorunlu calışma yukumluluklerini tamamlayıp tamamlamadığına bakılmaksızın muafiyet kapsamına alınmışlardır.
Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Mudurluğu 12.11.2010 tarih ve 49196 sayılı yazıları ile 06.05.2010 tarihinde yururluğe giren Oğretmen Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yonetmeliği gereği zorunlu hizmet affından sonra zorunlu hizmetten muaf olan oğretmenlere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 64 uncu maddesinin son fıkrası hukmunun (iki yıla bir kademe ilerlemesi) uygulanması hususunda tereddude duşulmesi uzerine, uygulamada birlik ve beraberliğin sağlanması bakımından uygulamaya esas teşkil etmek uzere Maliye Bakanlığından goruş istenilmiştir.

İşte Maliye Bakanlığı Butce ve Mali Kontrol Genel Mudurluğunden alınan cevabi yazısı;
Maliye Bakanlığı Butce ve Mali Kontrol Genel Mudurluğunden alınan cevabi yazısında; "657 sayılı Kanunun 64 uncu maddesinin son fıkrası hukmunden yararlanmanın oncelikli şartı atama ve yer değiştirme yonetmeliğine gore zorunlu atamaya tabi personel olmak olduğundan, zorunlu calışma yukumlulukleri kaldırılmış olan ve adı gecen yonetmeliğin 6.5.2010 tarihinden once Bakanlık Oğretmen kadrolarında goreve başlayan personelin anılan fıkra hukmunden yararlanamayacağı değerlendirilmektedir." acıklamasında bulunulmuştur
Bu hukumler ışığında; 6.5.2010 tarihinden once Bakanlık Oğretmen kadrolarında goreve başlayan hicbir oğretmen iki yıla bir kademe hakkından faydalandırılmamıştır.
16.06.2023 TARİHİNDEN ONCE BAKANLIK OĞRETMEN KADROLARINDA GOREVE BAŞLAYAN HİCBİR OĞRETMEN İKİ YILA BİR KADEME HAKKINDAN FAYDALANDIRILMAYACAKTIR
Gelelim gunumuze; 18 Haziran 2023 Tarihli ve 32225 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı Oğretmen Atama Ve Yer Değiştirme Yonetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yonetmelik ile zorunlu hizmet muafiyet tarihi olan 6.5.2010 tarihi 16.06.2023 tarihi olarak guncellenmiştir.
Buna gore 16.06.2023 tarihinden sonra oğretmen kadrolarında goreve başlayanların zorunlu bolge hizmeti ile yukumlu olacakları ve bu yukumluluklerini eğitim kurumu bazında tamamlamaları hukme bağlanarak, 16.06.2023 tarihinden once atanan ve gorevlerine devam etmekte olan oğretmenler, zorunlu calışma yukumluluklerini tamamlayıp tamamlamadığına bakılmaksızın muafiyet kapsamına alınmışlardır.

Dolayısıyla yukarıda yer verdiğimiz Maliye Bakanlığı Butce ve Mali Kontrol Genel Mudurluğunden alınan cevabi yazısı uygulamaya esas teşkil ettiğinden 16.06.2023 tarihi icinde gecerli olacaktır.
Bu hukumler ışığında; 16.06.2023 tarihinden once Bakanlık Oğretmen kadrolarında goreve başlayan hicbir oğretmen iki yıla bir kademe hakkından faydalandırılmayacaktır.
Ahmet KANDEMİR