17 Ocak 2008 PERŞEMBEResmî GazeteSayı : 26759
YONETMELİK
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı (Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu)'ndan:
TAPU VE KADASTRO GENEL MUDURLUĞU TEFTİŞ KURULU
YONETMELİĞİ

BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac

MADDE 1 ? (1) Bu Yonetmeliğin amacı, Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanlığının calışma usul ve esaslarını duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmelik, Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanlığı ve Teftiş Kurulunun faaliyetleri ile ilgili esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yonetmelik, 26/9/1984 tarih ve 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulu Hakkında Kanunun 16/b maddesi ve Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Tuzuğunun 17 nci ve 44 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Bakan: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğunun bağlı olduğu Bakanı,
b) Başkan: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanını,
c) Genel Mudur: Tapu ve Kadastro Genel Mudurunu,

c) Genel Mudurluk: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğunu,
d) KPSS: Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan kamu personeli secme sınavını,
e) Mufettiş: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanını, Başmufettişleri ve Mufettişleri,
f) Mufettiş Yardımcısı: Res'en gorev yapmaya yetkili veya yetkisiz Tapu ve Kadastro Mufettiş Yardımcılarını,
g) Şube Mudurluğu: Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Mudurluğunu,
ğ) Şube Mudurluğu Personeli: Şube Mudurluğunde gorevli mudur, uzman, şef, veri hazırlama kontrol işletmeni, bilgisayar işletmeni, memur, sekreter, daktilograf, sozleşmeli personel, hizmetli ve diğer gorevlileri,
h) Teftiş Kurulu: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulunu,
ı) Tuzuk: Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Tuzuğunu
ifade eder.

İKİNCİ BOLUM
Teşkilat, Bağlılık ve Gorev Merkezi
Teşkilat ve bağlılık
MADDE 5 ? (1) Teftiş Kurulu; Başkan, Başmufettiş, Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarından oluşur. Teftiş Kurulu doğrudan Genel Mudure bağlıdır. Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları; teftiş, inceleme, araştırma, soruşturma ve on incelemeleri Genel Mudur adına yaparlar.
(2) Teftiş Kurulunun; yazı, hesap, arşiv, kutuphane ve diğer idari işleri Teftiş Kurulu Başkanlığına bağlı Şube Mudurluğunce yurutulur.
Gorev merkezi
MADDE 6 ? (1) Teftiş Kurulunun gorev merkezi Ankara'dır.
(2) Genel Mudurun onerisi uzerine Bakan onayı ile Teftiş Kurulu Başkanlığınca, devamlı denetim ve teftişi sağlamak amacıyla, Genel Mudurluk merkez teşkilatının bulunduğu yer dışında Mufettiş bulundurulması gerekli gorulen il merkezlerinde en az uc Mufettişten oluşmak uzere gorev merkezleri kurulabilir veya aynı usulle kaldırılabilir.
(3) Bu merkezlerde gorev yapmak isteyen Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, Kurul Başkanının onerisi ve Genel Mudurun onayı ile gorevlendirilir.
(4) Ankara dışındaki gorev merkezlerinde bulunan Mufettiş sayısı, calışma koşulları ve hizmet gerekleri dikkate alınarak Başkanlıkca sınırlandırılabileceği gibi, gerektiğinde Kurul Başkanının onerisi ve Genel Mudurun onayıyla bu gorevlendirme iptal edilebilir.
(5) Bu gorev merkezlerinde gorev yapan Mufettişlerden birisi, Genel Mudur tarafından verilen emirlerin yerine getirilmesi, buro hizmetlerinin yurutulmesi, Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarının buroyla ilişkilerinin duzenlenmesi ve koordinasyonun sağlanması konularında, Kurul Başkanının onerisi ve Genel Mudurun onayıyla Grup Başkanı olarak gorevlendirilebilir.

UCUNCU BOLUM
Kurul Başkanına Yardım
Kurul Başkanına yardım
MADDE 7 ? (1) Kurul Başkanı, Genel Mudurun onayıyla yeteri kadar Mufettişi kendisine yardımcı olmak uzere gorevlendirebilir. Başkana yardımla gorevlendirilen Mufettişlerin gorev ayrımı Başkan tarafından belirlenir ve duyurulur.
(2) Başkana yardımcı olmak uzere gorevlendirilen Mufettişlere zorunlu olmadıkca teftiş, inceleme, araştırma, soruşturma ve on inceleme gorevleri verilmez.

DORDUNCU BOLUM
Birlikte Calışma, Koordinasyon ve İşlerin Devri
Birlikte calışma
MADDE 8 ? (1) Yıllık teftiş, inceleme, soruşturma ve on inceleme programlarının gruplar halinde uygulanmasında, her gruba dahil Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarından en kıdemlisi calışmaları duzenler. Ayrıca işe başlarken ve calışmaların devamı sırasında, teftiş ve incelemelere verilecek en uygun yonu belirlemeyi, işlerin akışını izlemeyi ve sonuc alınmasını sağlayabilecek goruş, oneri ve onlemlerin uygulanmasını temin eder. Calışmaların seyri hakkında, uygun bir zamanda veya istek halinde Başkana ozet bilgi veya on rapor verir ve grup calışmalarının bitimini izleyen on gun icerisinde sonucları rapor halinde belirtir.
(2) Ortak calışmalarda; raporlar haric, Genel Mudurlukle yapılan her turlu yazışmalar, grup koordinatorunun imzasıyla yapılır.
(3) Grup calışmalarında işin esastan karara bağlanması salt coğunluk kararıyla olur. Eşitlik halinde kıdemli uyenin goruşu esas alınır. Azınlık goruşleri gerekceli olarak belirtilir.
(4) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, yaptıkları teftiş, inceleme ve soruşturmalar nedeniyle Genel Mudurluğun ceşitli kademelerindeki denetimle ilgili elemanların calışmalarından, gerektiğinde Başkana bilgi vererek yararlanabilirler. Mufettişlerin bu konudaki istekleri geciktirilmeden karşılanır.
İşlerin suresinde bitirilememesi ve devri
MADDE 9 ? (1) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları kendilerine verilen gorevleri ara vermeden bizzat yapıp bitirmek zorundadır. Verilen surede tamamlanamayacağı anlaşılan gorevler hakkında Başkana zamanında bilgi vererek, alınacak talimata gore hareket ederler.
(2) Gorevi erteleme veya devir zorunluluğu doğarsa; Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, ellerindeki gorevleri, Başkanın yazılı izniyle erteleyebilir. Bu durumda; ertelenen gorev, işin mahiyetine gore Başkanlığın takdiriyle ileri bir tarihe bırakılabileceği gibi, Genel Mudurun yazılı emri veya onayı ile başka bir Mufettişe ve/veya Mufettiş Yardımcısına da devredilebilir. Devredilmesi uygun gorulen gorevler icin, devri yapacak olan Mufettiş veya Mufettiş Yardımcısı, gorevi devralacak Mufettişe verilmek uzere dizi pusulasına bağlı bir yazı ile dosyayı Başkanlığa sunar.

BEŞİNCİ BOLUM
Teftiş Kurulu Şube Mudurluğu
Gorev ve yukumlulukler
MADDE 10 ? (1) Teftiş Kurulu Şube Mudurluğu ve personeli;
a) Kurulun yazışma, haberleşme, dosya, kayıt, istatistik, arşiv ve diğer işlerinin zamanında ve duzgun olarak yurutulmesini ve korunmasını sağlamak,
b) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarının calışma ve hakediş cetvellerinin tahakkukuna ait işlemlerini yurutmek,
c) Gorevi nedeniyle oğrendiklerini başkalarına acıklamamak, Kurul emrinde bulunan defter, rapor ve belgeleri, Kurul Başkanının izni olmadıkca hicbir kişiye gostermemek ve vermemek,
c) Kurulun yıllık butcesini hazırlamak ve tahakkuk işlerini yapmak,
d) Kurul Başkanı tarafından verilecek diğer gorevleri yapmak
gorev ve yukumluluğundedirler.
(2) Şube Mudurluğunun idaresinden, Başkan ve Başkana yardımla gorevlendirilen Mufettişe karşı birinci derecede Şube Muduru sorumludur.
(3) Şube Mudurluğu personelinin gorev, yetki ve sorumlulukları, servisler itibariyle Başkan tarafından belirlenir ve duyurulur.
Mufettişlik burolarında gorevli personel
MADDE 11 ? (1) Ankara ili dışında bulunan gorev merkezlerinde oluşturulan mufettişlik burolarında; yazı, haberleşme ve diğer işleri yapmak uzere yeterli sayıda personel calıştırılabilir. Bunların kadroları, Başkanın isteği uzerine o yerdeki Tapu ve Kadastro Bolge Mudurluğu veya diğer birimlerce Teftiş Kuruluna gorevlendirme suretiyle verilir.

ALTINCI BOLUM
Mufettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına İlişkin İşlemler
Giriş sınavı
MADDE 12 ? (1) Tapu ve Kadastro Mufettişliğine Mufettiş Yardımcısı olarak girilir. Mufettiş Yardımcılığına atanabilmek icin, yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır.
(2) Mufettiş yardımcılığı giriş sınavı; bilgi, tutum, davranış ve genel yetenek bakımından Teftiş Kurulunda Mufettiş Yardımcısı unvanıyla gorev yapabilecek olanların belirlenmesi ve bu nitelikleri taşıyan adaylar arasından yetenekli olanların secilmesi amacıyla yapılan sınavdır.
(3) Sınavın acılmasına Başkanın onerisi ve Genel Mudurun onayıyla karar verilir.
Mufettiş Yardımcılığı sınavına gireceklerde aranacak koşullar
MADDE 13 ? (1) Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Mufettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek icin;
a) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki koşullara sahip olmak,
b) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakulteleriyle Harita, Harita ve Kadastro, Jeodezi, Jeodezi ve Fotogrametri Yuksek Muhendisi ve Muhendisi yetiştiren fakulteler ve bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt dışındaki en az dort yıllık yuksek oğretim kurumlarından birini bitirmiş olmak,
c) KPSS'den Kurumca ilan edilen puan turunden yeterli ve gecerli puanı almış olmak,
c) Sınavın acıldığı yılın Ocak ayının birinci gununde 30 yaşını doldurmamış bulunmak,
d) Sağlık durumu bakımından, yurdun her yerinde ve her turlu iklim ve yolculuk koşullarında gorev yapmaya elverişli bulunmak,
e) Mufettişlik karakter ve niteliklerini taşımak
gerekir.
Sınav yontemi
MADDE 14 ? (1) KPSS'den Kurumca ilan edilen puan turunden yeterli ve gecerli puanı almış ve yapılan puan sıralamasında alınması ongorulen Mufettiş Yardımcısı sayısının en fazla 6 katı icerisine girmiş olan adaylar arasında yapılacak olan Mufettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı, yazılı ve sozlu olmak uzere iki bolumden oluşur.
(2) Kurumca KPSS puanı, hukuk bolumu ve teknik bolum icin ayrı ayrı belirlenir.
Giriş sınavı ilanı
MADDE 15 ? (1) Sınavın acıldığı, yapılacağı yer ve gunler, sınav konuları ve şekli, değerlendirme yontemi, adaylarda aranacak nitelikler, istenilen belgeler, başvuru yeri ve suresi belirtilerek, Turkiye genelinde dağıtımı yapılan gunluk yuksek tirajlı iki gazete ile Resmî Gazete'de en az bir kez ilan edilir. İlan, sınav tarihinden en az bir ay once yapılır. İlan orneği, duyurulmak uzere universitelere ve Tapu ve Kadastro Bolge Mudurluklerine gonderilebilir.
(2) Son başvuru tarihi ile sınav tarihi arasındaki sure 15 gunden az olamaz.
Giriş sınavının yeri
MADDE 16 ? (1) Mufettiş Yardımcılığı giriş sınavı Ankara'da yapılır.
Hukuk ve teknik bolum sınavı ayrımı
MADDE 17 ? (1) Mufettiş Yardımcılığı giriş sınavına hukuk bolumunden girenler teknik bolum sorularından, teknik bolumden girenler ise hukuk bolumu sorularından sorumlu tutulmazlar.
(2) Boş kadro adedine gore hukuk ve teknik bolum icin kontenjan, Genel Mudurluk taşra teşkilatının tapu sicil ve kadastro mudurluklerinin sayısı ve işlem yoğunluğu dikkate alınarak orantılı şekilde belirlenir. Bu durum ilanda belirtilir.
Başvuru yeri, şekli ve suresi
MADDE 18 ? (1) Sınava katılmak icin başvurular, giriş sınavı ilanında belirtilen gerekli belgelerle birlikte, suresi icerisinde ve şahsen Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanlığına yapılır.
(2) Belirlenen başvuru tarihlerinden sonra yapılan veya eksik belgelerle yapılan başvurular kabul edilmez.
Yazılı sınava girme koşulları ve gerekli belgeler
MADDE 19 ? (1) Sınava girmek isteyen adaylardan;
a) Nufus cuzdanı onaylı sureti,
b) Son bir yıl icerisinde cekilmiş 4,5x6 ebadında fotoğraf,
c) KPSS sonuc belgesi,
c) Yuksek oğretim kurumlarından verilmiş diploma veya bitirme belgesinin aslı, Noterlikce veya Kurul Başkanlığınca onaylı sureti,
d) İkametgÂh beyanı,
e) Askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanları,
f) Sabıka kaydı olmadığına dair yazılı beyanları,
g) Sağlık durumu bakımından yurdun her yerinde, her turlu iklim ve yolculuk koşullarında gorev yapmaya elverişli olduklarına dair yazılı beyanları
alınır.
(2) KPSS'de Kurumun esas aldığı puan turunden Kurumca belirlenerek sınav ilanında belirtilecek olan asgari ve uzeri puan alan ve Kurumun ongorduğu başvuru suresi icerisinde başvurusunu yapan adaylar arasında ilgili KPSS puan turune gore yapılan puan sıralamasında, kurumun o sınav doneminde almayı ongorduğu Mufettiş Yardımcısı sayısının en fazla 6 katını oluşturacak sayı kadar puan sıralamasının ust sıralarına girmiş olan adaylar, yazılı sınava girmeye hak kazanır. Bu adaylardan yazılı sınava girmek isteyenler, Tapu ve Kadastro Genel Mudurluğu Teftiş Kurulu Başkanlığına şahsen muracaat etmek suretiyle Sınav Giriş Formu alırlar.
(3) Sınav giriş formunda, isteklinin fotoğrafı, adı ve soyadı, baba adı, doğum yeri ve tarihi, oğrenim durumu, iş ve ikamet adresi, irtibat telefon numarası ve hangi yabancı dilden sınava gireceği hususları yer alır.
(4) Mufettiş Yardımcılığına giriş icin yapılacak yazılı sınava katılmaya hak kazananlara Teftiş Kurulu Başkanlığınca fotoğraflı ve numaralı Sınav Giriş Belgesi verilir. Sınava, bu belgenin gosterilmesi suretiyle girilir.
(5) Sınavı kazanan adayların (e), (f) ve (g) bentlerinde bulunmuş oldukları beyanların, doğruluğu atama işlemlerinden once Teftiş Kurulu Başkanlığınca tespit edilir. Gerceğe aykırı beyanda bulunanların sınavı gecersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler hicbir hak talebinde bulunamazlar. Ayrıca, gerceğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilen kişiler hakkında Turk Ceza Kanununun ilgili hukumleri uygulanmak uzere Cumhuriyet Savcılığına suc duyurusunda bulunulur.
Yazılı sınav konuları
MADDE 20 ? (1) Yazılı sınav konuları; alan bilgisi ve yabancı dil bilgisi sorularından oluşur. Alan bilgisi ve yabancı dil bilgisi sorularının puanlamaları 100 puan uzerinden ayrı ayrı yapılır. Alan bilgisi konuları, hukuk bolumu ve teknik bolum icin farklıdır:
a) Hukuk bolumu icin alan bilgisi sınavı aşağıdaki konuları kapsar:
1) Anayasa Hukuku,
2) Medeni Hukukun Başlangıc, Kişiler, Aile, Miras ve Eşya Hukuku hukumleri,
3) Borclar Hukukunun genel ve ozel hukumleri,
4) Ticaret Hukukunun genel hukumleri ve Şirketler Hukuku hukumleri,
5) Ceza Hukukunun genel ve ozel hukumleri,
6) Usul Hukukunun İdari Yargılama Usulu, Hukuk ve Ceza Usulu hukumleri,
7) İdare Hukuku,
8) Devletler Ozel Hukuku,
9) İcra ve İflas Hukuku,
10) Kamu Maliyesi,
11) Genel ekonomi ve guncel ekonomik konular.
b) Teknik bolum icin alan bilgisi sınavı aşağıdaki konuları kapsar:
1) Olcme Bilgisi,
2) Kadastro Bilgisi,
3) Jeodezi,
4) Fotogrametri,
5) Dengeleme,
6) Yuksek Matematik.
(2) Yabancı dil bilgisi sınavı, adayın tercihine gore İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden birisinden yapılır. Yabancı dil bilgisi sınavı baraj olmayıp, tercih sebebidir.
Sınav Kurulu
MADDE 21 ? (1) Mufettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak olan Kurul, Genel Mudurun onayı ile Başkanın Başkanlığında dort Mufettiş uyeden oluşur. Ayrıca aynı usulle uc yedek uye de saptanır.
Sınav Kurulunun gorevleri
MADDE 22 ? (1) Sınav Kurulunun gorevi; yazılı sınav sorularını hazırlamak, sınavı her turlu şuphe ve tereddutten uzak bir şekilde duzenlemek, yurutmek ve değerlendirmektir.
(2) Hazırlanan sınav soruları kapalı ve muhurlu zarflar icinde saklanır, sınav gunu ve saatinde sınav mahallinde Kurul Başkanınca acılır.
(3) Sınav sorularının saklanmak uzere zarflanması, sınav saatinde ve mahallinde zarfların acılması, adaylara dağıtılması ayrı ayrı tutanak duzenlemek suretiyle yapılır.
Sınav Kurulunun calışma şekli
MADDE 23 ? (1) Sınav Kurulu, Başkanın cağrısı uzerine uye tam sayısı ile toplanır. Kararlar salt coğunlukla alınır.
Sınav sorularının hazırlanması
MADDE 24 ? (1) Sınav soruları, sınav kurulunca hukuk ve teknik bolumlerine gore ayrı ayrı hazırlanır.
(2) Soru kağıtlarında sınav suresi ve her soruya verilecek not belirtilir.
(3) Soru kağıtları Sınav Kurulunca imzalanır ve cevap kağıtları veya formlarıyla birlikte muhurlenir.
(4) Soru ve cevap kağıtları veya formları ayrı zarflara konularak zarflar muhurlenir, Sınav Kurulunca imzalanır ve durum bir tutanakla tespit edilerek Kurul Başkanına teslim edilir.
Sınavda Mufettiş gorevlendirilmesi
MADDE 25 ? (1) Sınavın yapılmasında Sınav Kuruluna yardımcı olmak uzere, Başkan tarafından yeterince Mufettiş veya Mufettiş Yardımcısı gorevlendirilebilir.
Sınava gec gelen adaylar
MADDE 26 ? (1) Sınav icin belirlenen saatten sonra gelen adaylar sınava alınmazlar.
Sınavın yapılması
MADDE 27 ? (1) Sınav; duyurulan yerde, belirtilen gun ve saatte başlar. Sınava katılacak olanlar, Sınav Giriş Belgesi kontrol edilerek sınavın yapılacağı yere alınırlar.
(2) Sınava katılanlar başvuru numaralarına gore onceden belirlenen sınav yerlerine oturtulur ve cevap kağıt veya formları dağıtılarak, kimlik bolumlerinin yazılması sağlanır.
(3) Kapalı ve muhurlu soru zarfları sınava katılanların onunde acılarak sorular dağıtılır.
(4) Sınav başlatılır ve sınav suresince, sınav disiplininin bozulmaması icin gerekli onlemleri almak uzere Başkanlıkca gorevlendirilen sınav gozlemcilerince sınav surekli ve dikkatle izlenir.
(5) Sınav suresinin bitiminde soru ile cevap kağıtları veya formları; sınav giriş belgeleriyle cevap formlarındaki ad, soyadı ve numaralar karşılaştırıldıktan sonra toplanır.
(6) Sınava kac kişinin katıldığı ve kimlerin gelmediği belirtilerek varsa sınav sırasında sınav disiplinini bozan davranışlar, kopya cekilmesi veya başkasının yerine sınava girilmesi hususlarını da iceren bir sınav tutanağı duzenlenir. Cevap formlarıyla tutanaklar zarfa konulup, zarf muhurlenir ve durum bir tutanakla tespit edilir.
Yazılı sınav kağıtlarının okunması ve puana gore sıralama esasları
MADDE 28 ? (1) Yazılı sınav kağıtlarının değerlendirmesi 100 tam puan uzerinden yapılır.
(2) Değerlendirmede; sınav klasik yontemle yapılmış ise her sorunun cevabına her uye tarafından ayrı ayrı not verilir. Her uyenin notlarının ortalaması alınarak sınav cevap kağıdının notu verilir. Test usulu uygulanmışsa Sınav Kurulunun kendi arasında belirlediği en az iki uyenin gozetiminde cevap anahtarına gore adayın notu belirlenir. Bu not sınav notu olarak tespit edilir.
(3) Kurumun yaptığı yazılı sınava giren Mufettiş Yardımcısı adayları, alan bilgisinden yapılan yazılı sınav notlarına gore, en yuksek puanlı adaydan en duşuk puanlı adaya olacak şekilde puan sıralamasına tabi tutulur. Puana gore sıralama; hukuk ve teknik bolum icin ayrı ayrı yapılır.
(4) Yazılı sınavda, asgari 70 ve uzerinde puan almış olmak koşuluyla, alan bilgisi sınav notlarına gore yapılan puan sıralamasında, o sınav doneminde o alandan alınması ongorulen Mufettiş Yardımcısı sayısının 3 katını oluşturacak sayı kadar puanlamanın ust sıralarına girmiş olan adaylar yazılı sınavı kazanmış sayılır.
(5) Alan bilgisi puanları eşit olan adayların kendi aralarındaki sıralamasında, yabancı dil puanı yuksek olan adaya oncelik verilir. Alan bilgisi ve yabancı dil puanlarının her ikisi de eşit olan adayların kendi aralarındaki sıralamasında ise, kurumun esas aldığı KPSS puanı yuksek olan adaya oncelik verilir.
(6) Sınav cevap kağıtları değerlendirilip not verildikten sonra sonucları ile birlikte bir tutanakla Başkanlığa teslim edilir.
Yazılı sınav sonuclarının duyurulması ve sozlu sınav hazırlık işlemleri
MADDE 29 ? (1) Yazılı sınavı kazananların listesi, ilgilinin ad-soyadı, aday numarası ve aldığı puan belirtilmek suretiyle sınav kurulunca Genel Mudurlukte ilan edilir ve bu kişiler Başkanlıkca sozlu sınava cağırılır. İlan ve cağrıda sozlu sınavın yeri ve zamanı belirtilir.
(2) Yazılı sınavı kazanan adaylardan; kendi el yazıları ile eğitim durumu, mesleği ve yaptığı işleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları ve adreslerini gosterecek şekilde ozgecmişleri alınır.
(3) Yazılı sınavı kazanan adayların Mufettişlik karakter ve niteliklerini taşıyıp taşımadıklarının belirlenmesi amacıyla, sozlu sınavdan once Kurul Başkanlığınca en az iki Mufettişe inceleme yaptırılır.
Sozlu sınavın yapılması
MADDE 30 ? (1) Yazılı sınavı kazananlar, başarı sırasına gore sozlu sınava alınırlar. Aday hakkında iki Mufettiş tarafından yapılan incelemenin sonucu, adayın yazılı sınav sonucları ile zeka, kavrama, temsil ve duzgun konuşma yeteneği araştırılarak birlikte değerlendirilir. Sozlu sınavda her uye ayrı ayrı 100 puan uzerinden not verir. Verilen notların ortalaması adayın sozlu sınav notudur. Sozlu sınavda 70 ve uzerinde puan alan adaylar sozlu sınavı kazanmış sayılır. Sozlu sınav sonucları bir tutanakla tespit edilir.
Giriş sınavının değerlendirilmesi ve duyurulması
MADDE 31 ? (1) Yazılı ve sozlu sınav notlarının ortalaması, adayın kıdemine esas Mufettiş Yardımcılığı giriş sınav notudur. Bu durum bir tutanakla tespit edilir ve Başkanlığa bildirilir.
(2) Sınav sonucları, başarı sırasına gore Genel Mudurlukte ilan edilerek adaylara tebliğ edilir. Sınavı kazanan adaylara ayrıca yazılı tebligat yapılır.

YEDİNCİ BOLUM
Mufettiş Yardımcılığına Atanma ve Yetiştirilme
Atanma
MADDE 32 ? (1) Mufettiş Yardımcılığı giriş sınavını kazananlar, bu Yonetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen belgeleri suresinde ve eksiksizce ibraz etmeleri halinde, belirlenen başarı sırasına gore boş bulunan Mufettiş Yardımcılığı kadrolarına atanırlar. Belgeleri, belirlenen surede vermeyenler haklarını kaybeder.
(2) Mufettiş Yardımcıları arasındaki kıdem sırası, aynı giriş sınavını kazanarak Mufettiş Yardımcılığına atananlar arasındaki giriş sınav notuna gore belirlenir.
Yetiştirilme
MADDE 33 ? (1) Mufettiş Yardımcılarına;
a) Mufettişliğin gerektirdiği nitelikleri kazandırmak,
b) Genel Mudurluğun gorev calışma alanına giren mevzuat, teftiş, araştırma, inceleme, soruşturma ve on inceleme konularında deneyim ve uzmanlık kazandırmak,
c) Rapor yazımı konusunda bilgi ve yeteneklerini geliştirmek,
c) Bilimsel calışma ve araştırma yontem ve teknikleri konusunda alışkanlık kazandırmak,
d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi konusunda olanak sağlamak,
e) Sosyal ve kulturel etkinliklere katılımlarının sağlanması amacıyla yol gosterici ve ozendirici davranışlarda bulunmak
amacıyla bir yetiştirme programı uygulanır.
Yetiştirme programı
MADDE 34 ? (1) Mufettiş Yardımcıları uc yıllık yetiştirme doneminde, suresi bir yıldan az olmamak uzere Başkanlıkca belirlenecek aşağıdaki programa gore yetiştirilirler.
a) Birinci Donem Calışmaları:
1) Teftiş Kurulu Başkanlığınca, Genel Mudurluğun gorev ve calışma alanına giren mevzuat ve uygulama ile kurulun yetki alanına giren teftiş, araştırma, inceleme, soruşturma, on inceleme usul ve esaslarının oğretilmesi, gerektiğinde yabancı dil ve bilgisayar kullanım bilgisinin geliştirilmesi amacıyla hizmet ici eğitim şeklinde duzenlenir.
b) İkinci Donem Calışmaları:
1) Mufettiş Yardımcılarını yetiştirmeye yonelik, Mufettiş refakatinde teftiş, inceleme ve soruşturma uygulamalarının oğretilmesidir. Mufettiş Yardımcılarını yetiştirme gorevi, ayrı ayrı olmak uzere en az iki Mufettişe verilir.
2) Mufettiş Yardımcıları, belirlenen sure icinde refakatinde bulundukları Mufettişin denetimi ve gozetimi altındadırlar. Kendilerine verilen gorevleri Mufettişin talimatına gore yerine getirirler ve yetkilerini Mufettişlerle birlikte kullanırlar.
3) Mufettişler calışmalarını; mevzuat uygulaması, teftiş, inceleme, on inceleme ve soruşturma yontemlerinin Mufettiş Yardımcılarınca yeterli derecede oğrenilmesini sağlayacak şekilde duzenler ve uygular. Mufettişler, Mufettiş Yardımcılarının calışmalarını da onların en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda yonlendirir.
c) Ucuncu Donem Calışmaları:
1) Birinci ve ikinci donem calışmalarını başarıyla bitiren Mufettiş Yardımcılarına, refakatinde calıştıkları Mufettişlerin goruşleri de alınarak, ayrıca gerektiğinde bu konuda bir sınav yapmak suretiyle, Kurul Başkanının onerisi ve Genel Mudurun onayıyla teftiş, inceleme, on inceleme ve soruşturma gorevlerini bağımsız olarak yapabilme yetkisi verilebilir.
2) Yetki verilen Mufettiş Yardımcıları, tek başlarına veya diğer Mufettiş Yardımcılarıyla ya da Mufettişlerle birlikte gorev yaparlar.
3) Mufettiş Yardımcılarının ucuncu donem calışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da dikkate alınarak Kurul Başkanlığınca duzenlenir.
Yetişme notu
MADDE 35 ? (1) Mufettiş Yardımcılarının yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan her biri icin verilen notların ortalaması alınarak belirlenir.
a) Kurs ve Seminer Calışmaları Notu:
1) Mufettiş Yardımcılarının kurs ve seminerler sonucunda aldıkları notların ortalamasıdır.
b) Teftiş Calışmaları Notu:
1) Yetki verilen Mufettiş Yardımcılarının yaptıkları teftişlerin sonucunda duzenledikleri raporlara verilen nottur.
c) Etut ve İnceleme Calışmaları Notu:
1) Mufettiş Yardımcılarına mevzuatla ilgili verilen etut ve inceleme gorevlerinin sonucunda duzenledikleri rapor ve diğer calışmalarına verilen nottur.
c) Soruşturma Calışmaları Notu:
1) Yetkilendirilen Mufettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma ve on inceleme sonucunda duzenledikleri raporlara verilen nottur.
d) Ozel Not:
1) Mufettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri, calışkanlıkları ve başarıları hakkında refakatinde calıştıkları Mufettişler ile Kurul Başkanı tarafından ayrı ayrı verilen notların ortalamasıdır.
(2) Yukarıda (a), (b), (c) ve (c) bentlerinde belirtilen hususlar Kurul Başkanı tarafından değerlendirilir.
(3) Belirtilen her bolum icin verilen notun 100 tam puan uzerinden 60 puandan, yetişme notu ortalamasının ise 70 puandan aşağı olmaması gerekir. Bu not, yeterlik sınavına kabul icin baraj notudur.
Yeterlik sınavına cağırma
MADDE 36 ? (1) Mufettiş Yardımcısı olarak uc yıl sureyle Teftiş Kurulunda calışarak yeterli yetişme notu alanlar, Kurul Başkanı tarafından en az iki ay onceden bildirilmek suretiyle, yeterlik sınavına cağrılırlar.
(2) Somut gerekcelerle yeterlik sınavına cağırılmayanlar ise, aynı sure icerisinde Genel Mudurlukce kendilerine bir bildirim yapılması suretiyle durumlarına uygun bir goreve atanırlar.

SEKİZİNCİ BOLUM
Yeterlik Sınavı ve Mufettişliğe Atama
Yeterlik sınavı
MADDE 37 ? (1) Yeterlik sınavı; Mufettiş Yardımcılarının, Genel Mudurluğun gorev ve calışma alanını ilgilendiren mevzuat ve uygulaması, teftiş, araştırma, inceleme, soruşturma ve on inceleme yontemlerini oğrenip oğrenmediklerini, Mufettişlik mesleğinin gerektirdiği bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıklarını belirlemek amacıyla yapılan sınavdır.
(2) Yeterlik sınavı, yazılı ve sozlu olmak uzere iki bolumdur.
Yeterlik sınavı konuları
MADDE 38 ? (1) Yeterlik sınavı konuları; aşağıda acıklanan tapu ve kadastro mevzuatı ile teftiş, inceleme, soruşturma ve on inceleme usul ve esaslarından oluşur:
a) Hukuk bolumu icin mevzuat konuları:
1) 2644 sayılı Tapu Kanunu,
2) Kat Mulkiyeti Kanunu,
3) Turk Medeni Kanunu ve Borclar Kanununun tapu siciline ilişkin hukumleri,
4) Tapu Sicil Tuzuğu,
5) 3402 sayılı Kadastro Kanunu,
6) İmar, Kamulaştırma, Devlet ve Kamu İhale, Harcırah, Tebligat Kanunlarının ilgili hukumleri,
7) 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulu Hakkında Kanun,
8) Genel olarak harita ve kadastroya ilişkin teknik konular.
b) Teknik bolum icin mevzuat konuları:
1) Kadastro Olcmeleri,
2) Nirengi, poligon ve sistem kurma hesapları,
3) Olcme aracları ve yontemleri
4) Yuzolcum hesaplamaları,
5) Fotogrametrik yontemle harita yapım esasları,
6) Kıymetlendirme ve fotoplan paftalarının yapım esasları,
7) Kadastro değişiklik işlemleri,
8) Genel olarak tapu ve kadastroya ilişkin hukuki konular.
c) Hukuk ve teknik bolum icin ortak olan mevzuat konuları:
1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu,
2) Teftiş Kurulu Tuzuğu ve Yonetmeliği,
3) Tapu ve Kadastro Harclarının tahakkuk ve tahsili usulleri,
4) Genel Mudurluk Doner Sermaye İşletmesinin iş ve işlemleri.
c) Yalnızca hukuk bolumu icin teftiş usulu konuları:
1) Tapu Sicil Mudurluklerinin teftişi.
d) Hukuk ve teknik bolum icin ortak olan teftiş usulu konuları:
1) Kadastro Mudurluklerinin teftişi,
2) Bolge Mudurluklerinin teftişi,
3) Genel Mudurluk Daire Başkanlıklarının ve Doner Sermaye İşletmesinin teftişi.
e) Hukuk ve teknik bolum icin ortak olan inceleme ve soruşturma usulu konuları:
1) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun,
2) Devlet Memurları Kanununun disiplin hukumleri,
3) Mal Bildiriminde Bulunulması, Ruşvet ve Yolsuzluklarla Mucadele Kanunu,
4) Ceza Muhakemesi Kanununun ilgili hukumleri,
5) Turk Ceza Kanununun Kamu İdaresinin Guvenilirliğine ve İşleyişine Karşı Suclar ile Kamu Guvenine Karşı Suclara ilişkin hukumleri,
6) Ozel kanunlarla belirlenen ve 4483 sayılı Kanun kapsamında olmayan suclara ilişkin kanun hukumleri.
Yeterlik Sınavı Kurulu
MADDE 39 ? (1) Mufettişlik yeterlik sınavını yapacak olan Kurul, Genel Mudurun onayıyla Başkanın başkanlığında dort Mufettiş uyeden oluşur. Ayrıca aynı usulle uc yedek uye de saptanır.
Yeterlik icin yazılı sınav sorularının hazırlanması
MADDE 40 ? (1) Yazılı sınav soruları, Sınav Kurulunca her konu grubu icin ayrı ayrı hazırlanır.
(2) Soru kağıtlarında sınav suresi ve her soruya verilecek not gosterilir. Soru kağıtları Sınav Kurulu tarafından imzalanır ve cevap anahtarı kağıtlarıyla birlikte muhurlenir.
(3) Soru ve cevap anahtarı kağıtları ayrı zarflara konularak muhurlenir, Sınav Kurulunca imzalanır ve durum tutanakla tespit edilerek Kurul Başkanına teslim edilir.
Yazılı sınavın yapılması
MADDE 41 ? (1) Yazılı sınav bildirilen gun ve saatte başlar. Kapalı ve muhurlu soru zarfları sınava katılanların onunde acılarak sorular yazdırılır veya dağıtılır.
(2) Sınav sonunda; cevap kağıtları, ad bolumu kapattırıldıktan ve kac adet verildiği belirlendikten sonra toplanır. Zarfa konularak zarf muhurlenir ve durum tutanakla tespit edilerek Kurul Başkanına teslim edilir.
Yazılı sınavın değerlendirilmesi
MADDE 42 ? (1) Yazılı sınav cevap kağıtları Sınav Kurulu tarafından 100 tam puan uzerinden değerlendirilir. Okunup değerlendirilen cevap kağıtlarının baş tarafına, verilen not yazılır. Butun kağıtlar değerlendirilip not verildikten sonra kapalı yerleri acılır, en yuksek not alandan başlamak uzere sıraya konularak sınav sonuc listesi duzenlenir, bu liste Sınav Kurulunca imzalanır.
(2) Yazılı sınavı başarmış sayılmak icin, her konu grubu icin ele alınan notun 60'tan ve notların ortalamasının da 70 puandan aşağı olmaması gerekir.
Sozlu sınava cağrılma
MADDE 43 ? (1) Yeterlik yazılı sınav sonucları liste halinde duyurulur ve sınava katılan Mufettiş Yardımcılarına yapılan duyuruda sozlu sınavın gunu ve saati belirtilir.
(2) Sozlu sınav, yazılı sınavın sonuclarının duyurulmasından en az uc gun sonra yapılır.
Sozlu sınavın yapılması
MADDE 44 ? (1) Yeterlik sozlu sınavı, bildirilen gun ve saatte başlar. Mufettiş Yardımcıları yazılı sınavı başarı sırasına gore sozlu sınava alınırlar.
(2) Sozlu sınavda, yazılı sınav konularından sorular sorulur.
Sozlu sınavın değerlendirilmesi
MADDE 45 ? (1) Yeterlik sozlu sınavında tam not 100 puandır. Mufettiş Yardımcılarına Sınav Kurulu Başkan ve uyelerinden her birisi tarafından not verilir. Notların ortalaması alınır. En yuksek nottan başlamak uzere sıraya konularak sozlu sınav başarı listesi duzenlenir ve Sınav Kurulunca imzalanır.
(2) Sozlu sınavı başarmış sayılmak icin alınan notun 70 puandan aşağı olmaması gerekir.
Yeterlik notu ve başarı sırası
MADDE 46 ? (1) Sozlu sınavda da başarılı olan Mufettiş Yardımcılarının, yetişme ile yazılı ve sozlu sınav notlarının ortalaması alınır. En yuksek nottan başlamak uzere sıraya konularak yeterlik sınavına ilişkin başarı listesi duzenlenir ve Sınav Kurulunca imzalanır. Yeterlik sınav notunun eşitliği durumunda yetişme notu yuksek olana sıralamada oncelik verilir.
Yeterlik sınav sonuclarının duyurulması ve mufettişliğe atanma
MADDE 47 ? (1) Yeterlik sınavı başarı listesi duyurulur ve sozlu sınava katılanlara yeterlik sınavını kazanıp kazanamadıkları yazılı olarak bildirilir.
(2) Yeterlik sınavı sonucunda başarılı olanlar, en gec bir ay icerisinde Tapu ve Kadastro Mufettişliğine atanırlar.
(3) Mufettişler, mesleki yetenek, kıdem, başarı ve kadro derecelerine gore Mufettiş Yardımcısı, Mufettiş ve Başmufettiş unvanları ile dikey olarak yukselirler.
Sınava katılmayanlar ile başarı gosteremeyenler
MADDE 48 ? (1) Kabul edilebilir bir ozru olmaksızın yeterlik sınavına girmeyen ya da yeterlik sınavında başarı gosteremeyen Mufettiş Yardımcıları, oğrenim durumlarına, derece ve kıdemlerine uygun başka bir goreve Genel Mudurlukce atanırlar.
Mufettişlik guvencesi
MADDE 49 ? (1) Tapu ve Kadastro Mufettişleri kendi istekleri olmaksızın veya teftiş hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, ahlaki ya da mesleki yetersizlikleri saptanmadıkca gorevden alınamaz, diğer idari gorevlere atanamazlar.
(2) Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, en az iki Mufettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

DOKUZUNCU BOLUM
Teftiş Kurulunun Calışma Anlayışı, Usul ve Esasları
Calışma anlayışı ve amacı
MADDE 50 ? (1) Teftişte amac, denetlenen birimin gelecekte daha mukemmel sonuclar elde etmesi ile hata, noksanlıklar ve usulsuzluklerin en aza indirilmesine yonelik cozum onerileri getirmektir.
(2) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları bu esastan hareketle;
a) Genel Mudurluk merkez ve taşra teşkilatı icindeki birimlerde denetimin etkin bir şekilde yurutulmesini engelleyen hususları ve mukerrerlikleri belirlemek,
b) Yapılan işlem ve calışmalar ile amaca yonelmede kullanılan yontemlerin uygunluğunu, harcamaların yerinde olup olmadığını denetlemek,
c) Mevzuat ve standarttan sapmalar var ise, bunları belirtmek, ekonomik, sosyal, idari, hukuki, teknik nedenleri tahlil ederek, sapmaların duzelmesi, iş ve hizmet verimi ile uretimin ve kalitenin en iyi durum ve rasyonel bir duzeye cıkarılması icin oneriler geliştirmek,
amacını goz onunde tutarlar.
(3) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarının calışma anlayışı, etkin, verimli, iktisadi ve caydırıcı bir denetim sistemini ongorur, hata arayan ve sadece tenkit eden statik teftiş sistemini reddeder.
(4) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, calışmaları sırasında belirledikleri calışkan, başarılı, kamu hizmetini gayret ve ozveriyle yapan, yetkilerini kamu yararı doğrultusunda kullanan, basiretli personelin odullendirilmesi icin oneride bulunurlar. Ayrıca, yerine getirilmeyen veya suruncemede bırakılan işlerin tamamlattırılmasına ve buna yol acanların cezalandırılmalarına da onem verirler.
Calışma programı koordinasyon toplantısı
MADDE 51 ? (1) Genel Mudurluğun ceşitli kademelerindeki teftiş ve inceleme organlarına verilmiş olan gorevlerin en etkin ve verimli bir bicimde uygulanmasını sağlamak ve yıllık calışma sonuclarını değerlendirmek, yeni doneme ait calışma programının hazırlanmasına katkı sağlamak amacıyla, her yıl ocak ayı icerisinde Genel Mudurun Başkanlığında; Genel Mudur Yardımcıları, Kurul Başkanı ve Kurul Başkanına yardımla gorevli Mufettişlerin katılmasıyla toplantı yapılır. Gerek gorulurse Kurul Başkanınca yeterince Mufettiş ve ilgili Daire ve Birim Başkanları da toplantıya cağırılabilir.
(2) Bu toplantıda, o yıla ait teftiş, inceleme ve soruşturma gerekleri ve bunlara ait esaslar ile koordinasyon prensipleri bir genel plan halinde belirlenir.
Diğer denetim organlarının calışmalarının izlenmesi
MADDE 52 ? (1) Genel Mudurluğe bağlı kuruluşlara dahil denetim birimlerinin yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma calışmalarını Teftiş Kurulunun calışmaları ile koordine edebilmek amacıyla; bu birimler Teftiş Kurulunca bildirilen esaslar cercevesinde her yıl ocak ayı icerisinde calışma programlarını yaparak onaylanmak uzere Genel Mudurluğe gonderirler. Teftiş Kurulunca incelenen bu programlar Genel Mudurun onayıyla kesinleştirilerek, uygulanmak uzere ilgili birimine gonderilir.
(2) Bu denetim birimlerince yapılan calışmaların izlenmesi icin, bu amaca uygun duzenlenmiş formlarla, ilgili birim tarafından Teftiş Kuruluna bilgi verilir.
Calışma programının uygulanması
MADDE 53 ? (1) Calışma programı; Gorev Merkezleri ve Taşra calışmaları esasına gore yurutulur.
(2) Gorev Merkezi Calışmaları;
a) Taşra teftiş gorevinin sona ermesinden sonra Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarının katılımıyla, Kurul Başkanınca belirlenecek gundem ve esaslar cercevesinde yapılan teftiş sonu kritik toplantıları,
b) Gorev merkezlerinin belediye sınırları icindeki teftişe tabi birimlerde yapılan sureli teftişler ve ozel denetimler,
c) Mevzuatla ilgili konularda inceleme ve araştırma yapılarak bunların Teftiş Kurulunda tartışılması,
suretiyle gerekli gorulen zamanlarda yapılır.
(3) Taşra calışmaları; gerekli gorulen hallerde gorev merkezi dışında kalan Genel Mudurluk birimlerinin bolgesel hizmet ozellikleri dikkate alınarak, bolge, il, ilce veya birim bazında tek tek veya gruplar halinde, sureli ve periyodik olarak teftiş edilmelerini, ozel denetim yapılmasını ve inceleme ve/veya soruşturma gereği gorev merkezi dışında yapılan her turlu calışmaları kapsar.
(4) Taşra teftiş programları; Kurul Başkanı ve Başkan Yardımcıları tarafından hazırlanır. Gerek gorulduğunde iki Başmufettişin iştiraki sağlanır.
(5) Taşra teftiş programları yapılırken butce imkanları, Mufettiş sayısı inceleme ve soruşturma ihtiyacları ile diğer hizmet gerekleri, teftiş birimlerinin bolgesel ozellikleri, birimlerin onceki yıllarda teftiş gorup gormedikleri, diğer denetim birimlerince bolge teftiş programlarına alınıp alınmadıkları, aynı Mufettişlerce yeniden teftiş edilmemesi ilkesi ile Mufettişlerin hizmet gerekleriyle bağdaşan ozre dayalı istekleri dikkate alınır.
(6) Teftiş programları hazırlanırken, araştırma, inceleme, on inceleme ve soruşturma işleri ve diğer gereksinimler dikkate alınarak, yeteri kadar Mufettiş program dışı tutulabilir.
(7) Kurul Başkanının goruşu alınmak ve uygulama tarih, donemleri ve esasları belirtilmek suretiyle hazırlanan teftiş programları Genel Mudurun onayına sunulur. Onaylanan programlar, Mufettişlere program başlangıcından en az 15 gun once bildirilir.
Taşra teftişi gorev suresi
MADDE 54 ? (1) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarının gorev merkezleri dışında yapacakları taşra teftiş gorevlerinin sureleri, Tuzuğun 25 inci maddesinde belirtilen azami sureler dikkate alınarak belirlenir.
(2) Ozel denetimlerde gecen sureler taşra teftiş programı suresinden sayılır.
(3) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları program surelerini kendiliklerinden kısaltamaz veya uzatamazlar.
Teftiş programına ara verilmesi veya iptal edilmesi
MADDE 55 ? (1) Teftiş programlarının belirlenen tarih ve donemler arasında kesintisiz uygulanması asıldır. Ancak, iş cokluğu, acil ve zorunlu durumlarda, teftiş programına Başkanın izniyle ara verilebilir veya ertelenebilir.
(2) Teftiş programının tamamlanmasının iş durumu itibariyle mumkun olmaması halinde, Başkan programın iptali icin durumu Genel Mudure intikal ettirir ve alacağı talimata gore gereğini yerine getirir. Programın iptali durumunda, teftişi yapılamayan birimlerin teftişleri bir sonraki programda oncelikle yaptırılır.
Teftişin yapılması
MADDE 56 ? (1) Teftiş, Genel Mudurluk merkez ve taşra teşkilatı ile Doner Sermaye İşletmeleriyle ilgili her turlu iş ve işlemlerin yururlukteki mevzuat hukumlerine uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, belirli zaman aralıklarında denetlenmesi ilkesine gore duzenlenen ve teftiş edilecek yerleri de gosteren program cercevesinde yapılır.
(2) Başkaca verilmiş bir talimat yok ise, teftiş edilecek birimlerdeki iş ve işlemlerin ornekleme yoluyla ya da belirli bir zamanı iceren işlemlerin sırasıyla incelenmesi yoluyla teftiş edilmesine Mufettiş ve Mufettiş Yardımcısınca karar verilir.
(3) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, teftiş programlarına dahil birimlerin teftişine, kimliklerini gostermek suretiyle kendilerini tanıtarak başlarlar.
(4) Teftişe başlanırken, bir onceki teftişte eleştirilen hususların ne dereceye kadar duzeltilmiş olduğu, teftiş ile ilgili verilen emirlerin yerine getirilip getirilmediği incelenir, tamamlanmayan ve duzeltilmeyen konular teftiş raporlarında belirtilir. Ayrıca, ilgili memurların acıklamaları yerinde gorulmediği takdirde konuların onemine gore sorumluları hakkında cezai veya disiplin soruşturması usulunce yapılır.
(5) Teftişin, denetlenen birimdeki hizmetin aksatılmaksızın yapılması asıldır. Gorulen eksikliğin veya hatanın nedeni ilgili memura sorulur, alınan cevaplar rapor yazımında değerlendirilir. Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları yararlı gordukleri takdirde teftiş oncesi veya sonrası sorunların belirlenmesi ve teftiş sonuclarının değerlendirilmesi yonunden ilgili memurlarla toplantı yaparlar.
(6) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, teftişi ile gorevlendirildikleri Tapu Sicil Mudurluklerinde;
a) Tasarruf Servisi,
b) Personel Servisi,
c) Arşiv Servisi,
c) İdari ve Mali İşler Servisi,
d) Doner Sermaye Servisi,
e) Yonlendirme, Yonetme ve Genel Durum,
Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, teftişi ile gorevlendirildikleri Kadastro Mudurluklerinde;
a) Tasarruf veya Teknik İşlemler Servisi,
b) Personel Servisi,
c) Teknik Arşiv Servisi,
c) İdari ve Mali İşler Servisi,
d) Doner Sermaye Servisi,
e) Calışma Durumu,
f) Yonlendirme, Yonetme ve Genel Durum,
Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, teftişi ile gorevlendirildikleri Tapu ve Kadastro Bolge Mudurluklerinde, Şube Mudurlukleri ve Denetim Biriminin tum iş ve işlemleri ile Bolge Mudurune munhasır olmak uzere yonlendirme, yonetme ve genel durum,
Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları, teftişi ile gorevlendirildikleri merkez teşkilatı birimlerinde;
a) Merkez teşkilatının butun birimlerinin iş ve işlemleri, yonlendirme, yonetme ve genel durum,
b) Doner Sermaye İşletmesi Mudurluğunun idari iş ve işlemleri, ambar, depo ve ayniyat işlemleri
teftişlerini yaparlar.
(7) Genel Mudurluk Makamınca verilen ozel denetimlerde hangi konuların denetiminin yapılacağı, gorev emirlerinde acıklanır.
Teftiş defteri ve dosyası
MADDE 57 ? (1) Genel Mudurluk Merkez Teşkilatı Başkanlıkları ile taşra teşkilatı birimlerinde birer teftiş defteri ve dosyası bulunur. Her teftişe ait yazılar bu dosyada saklanır. Teftiş defterlerinin her sayfası birim amirince muhurlenir ve kac sayfadan ibaret olduğu belirtilir. Mufettişler teftiş defterine, teftişe ne zaman başladıklarını, bitirdiklerini, hangi tarihler arasındaki işlemler ile hangi servisleri teftiş ettiklerini ve teftiş edilen birim amirinin isim ve unvanını yazarak imzalayıp, muhurlerler. Teftiş defterine yazılan yazının bir orneği teftiş raporlarıyla birlikte Kurul Başkanlığına gonderilir.
(2) Teftiş defteri ve dosyasının korunmasından birim amirleri sorumludur. Birim amirleri teftiş defterini, teftiş raporlarını ve bunlarla ilgili emirleri saklamak ve yerine atanan amire eksiksiz teslim etmekle yukumludur. Birimi devralan amir ise, bunları devralmak ve devir işlemi gercekleşmediği durumlarda Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmekle yukumludurler.

ONUNCU BOLUM
Raporlar
Rapor ceşitleri
MADDE 58 ? (1) Mufettiş ve Mufettiş Yardımcıları; teftiş, inceleme, soruşturma ve on inceleme calışmaları sonucunda, işin ozelliğine gore bicimi ile ne şekilde duzenleneceği Başkanlıkca hazırlanan ve Genel Mudurluk onayıyla belirlenen aşağıdaki raporları duzenlerler:
a) Cevaplı rapor,
b) Servis denetim raporu/formu,
c) Genel durum raporu,
c) Personel denetleme raporu,
d) İnceleme raporu,
e) Soruşturma raporu,
f) On inceleme raporu,
g) Suc ihbar raporu.
(2) Cevaplı raporlarda belirtilmesi gerekmeyen hususlar ile teftişi yapılan personel, arşiv, idari ve mali işler, doner sermaye ile calışma durumu servislerine ilişkin hususlar, iceriği Kurul Başkanlığınca belirlenen form şeklinde duzenlenen servis denetim raporları ile Genel Mudurluğe sunulur.
(3) Raporlarda gereksiz ayrıntılara yer verilmez, anlaşılır bir anlatımla, acık ve kesin delillere dayanan eleştiri ve duşunceler belirtilir. Rapora bağlanması gerekmeyen hususlar bir yazı ile Teftiş Kurulu Başkanlığına sunulur.
(4) Raporlar gonderileceği yerler dikkate alınarak en az uc nusha olarak duzenlenir, Kurul Başkanlığına ve ilgili mercilere gonderilir.
(5) Kurul Başkanı, Mufettiş ve Mufettiş Yardımcılarından gelen raporları inceledikten sonra, inceleme, on inceleme ve soruşturma raporlarına ilişkin Genel Mudurden Olur almak suretiyle gereği icin ilgili dairesine gonderir.
(6) Raporlar, bir asıl olmak uzere, en az uc ornek daktilo veya bilgisayar cıktısı şeklinde okunaklı olarak duzenlenir. Raporun her sayfasının ust kısmına Kurumun anteti, sol ust koşesine sayı, sağ ust koşesine tarih yazılır, sol alt koşesi muhurlenir, paraflanır, son sayfasının altına ise ad, soyadı ve unvan yazılarak imza ile onaylanır.
Cevaplı rapor, Mudurluk cevabı, Bolge Mudurluğu goruşu ve Mufettişin son goruşu
MADDE 59 ? (1) Cevaplı rapor; teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce duzeltilmesi ve ikmali gerektiği kanaatiyle eleştirilen işlemleri belirleyen rapordur. Mudurluk cevabı, cevaplı raporda eleştirilen noksan ve hatalı işlemler icin teftiş edilen birimin verdiği cevaptır. Bolge Mudurluğu goruşu ise, Tapu Sicil ve Kadastro Mudurluklerinin teftişlerinde duzenlenen cevaplı rapor ve mudurluk cevabında belirtilen hususlarla ilgili Bolge Mudurluğunun goruşunu ifade eder. Mufettişin son goruşu, cevaplı rapor, mudurluk cevabı ve Bolge Mudurluğu goruşu incelendikten sonra, ilgili Mufettiş ve Mufettiş Yardımcısı tarafından duzenlenen son goruş raporudur.
(2) Cevaplı raporlarda; teftişi yapılan birim, ilgili memurun adı, birimin hangi iş ve işlemlerinin teftiş edildiği, eksik ve kusurlu bulunan hususların kanun, tuzuk, yonetmelik, tebliğ, genelge ve benzeri hukuki duzenlemelerin hangi hukumleriyle ilgili olduğu, mevzuata gore ne yapılması gerektiği, anlaşılabilir anlatımla kısa ve ozlu olarak belirtilir.
(3) Teftiş sırasında belirlenen ve inceleme ya da soruşturmasına başlanan konular cevaplı raporda kısaca belirtilir.
(4) Cevaplı raporlar, uc nusha olarak duzenlenir ve teftiş edilen birimin amirine cevaplandırılmak uzere teftişin bitiminde veya bitiminden itibaren en gec 10 gun icerisinde bir yazı ekinde verilir. Teftiş edilen birim amirine, cevap icin 7 gunden aşağı olmamak uzere, raporun iceriği dikkate alınarak belli bir sure verilir ve bu sure rapor kapağında belirtilir. Tanınan sureyi gecmemek uzere ilgililerince cevaplandırıldıktan sonra, goruşu alınmak uzere, teftiş edilen birimin bağlı olduğu Genel Mudurluk taşra teşkilatının en ust amirine, teftiş edilen birimce gonderilir. Genel Mudurluk taşra teşkilatının en ust amirince, cevaplı raporda belirtilen konular hakkında goruşleri yazılır ve en gec 15 gun icerisinde, teftişi yapan Mufettiş veya Mufettiş Yardımcısına veya iletilmek uzere Teftiş Kurulu Başkanlığına bir yazıyla gonderilir. Cevapları ve ust amir goruşu alınan raporlar Mufettiş ve Mufettiş Yardımcısı tarafından incelenerek Mufettişin son goruşunun de eklenmesi suretiyle, ilgili Daire Başkanlığına gonderilmek uzere Başkanlığa sunulur.
(5) Merkez teşkilatı birimleri ve Bolge Mudurluklerinin teftişi sonucu duzenlenen cevaplı raporlarda, birim amirinin cevabı yeterli olup, bu cevabın Kurul Başkanlığına ulaşmasından sonraki 15 gun icerisinde son goruş icin Mufettişe gonderilir.
(6) Cevaplı raporların ilgililerince suresi icerisinde cevaplandırılması hususunu Mufettiş veya Mufettiş Yardımcıları bizzat takip ederler. Cevaplı raporları haklı bir neden olmaksızın suresi icerisinde cevaplandırmayan veya goruşunu belirtmeyen gorevliler hakkında, gereği yapılmak uzere, Mufettiş veya Mufettiş Yardımcılarınca Kurul Başkanlığına bilgi verilir.
(7) Mufettiş veya Mufettiş Yardımcısı tarafından, cevapların yeterli bulunmaması halinde, son goruşun acık ve gerekceli olarak yazılmasına onem verilir.
(8) Kurul Başkanı, son go