3 Mayıs 2008 CUMARTESİResmî GazeteSayı : 26865
YONETMELİK
Başbakanlık (Gumruk Musteşarlığı)'tan:
GUMRUK MUSTEŞARLIĞI YER DEĞİŞTİRME YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amac
MADDE 1 ? (1) Bu Yonetmelik; yer değiştirme suretiyle atamaya tabi olan Gumruk Musteşarlığı personelinin atanmalarında, hizmetin gereklerini esas alarak atamayı belirli kurallara bağlamak, gorevde verimliliği artırmak ve yurdun değişik hizmet bolgeleri ve alanlarında gorev yapmalarını sağlayarak hizmetin yaygınlaşmasını temin etmek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam

MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmelik; Gumruk Musteşarlığı taşra teşkilatı ve doner sermaye teşkilatı kadrolarında gorev yapan personelden yer değiştirme suretiyle atamaya tabi olanların atanmalarına esas olacak kuralları ve bunlara ilişkin hukumleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yonetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe giren Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmeliğin 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmelikte gecen;

a) Bağlantı idare: Ek-1'de yer alıp, bağlı olduğu başmudurluk merkezi dışında kalan hizmet birimlerini,
b) Başmudurluk: Başmudurluk merkezi ile başmudurluğe bağlı olup, Ek-1'de yer almayan hizmet birimlerini,
c) Birim alt tipi: Taşra teşkilatında her bir hizmet bolgesi icindeki hizmet alanlarının bulunduğu yerin ekonomik, sosyal, kulturel ve ulaşım şartları ile iş yoğunlukları, genel idari yapıları ve atanma taleplerinde tercih edilme oranları gibi hususlar dikkate alınarak Ek-1 sayılı cetvelde gosterilen A-B-C şeklindeki sınıflandırmayı,
c) Calışma suresi: Her hizmet bolgesinde zorunlu olarak calışılması gereken sureyi,
d) Hizmet: (Mulga) Gumruk ve Tekel Bakanlığı, (Mulga) Maliye ve Gumruk Bakanlığı ile Gumruk Musteşarlığında; bu Yonetmelikte sayılan unvanlarda gorev yapmakta iken gecen hizmetler ile vekaleten ve gecici gorevlendirme dahil gecen hizmet sureleri ile Tasfiye İşleri Doner Sermaye İşletmeleri Genel Mudurluğunun merkez ve doner sermaye işletmelerinde 17/4/2007 tarihinden once gecen hizmetler ile vekaleten ve gecici gorevlendirme dahil gecen hizmet surelerini,

e) Hizmet alanı: Taşra teşkilatı icin Ek-1 ve Ek-2'de yer alan hizmet bolgelerinde gosterilen başmudurlukler ve bağlantı idareler ile doner sermaye teşkilatı icin Ek-3'te gosterilen gorevin yapıldığı il merkezleri ve bağlı ilcelerini,
f) Hizmet birimi: 485 sayılı Gumruk Musteşarlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamede belirtilen merkez, taşra ve doner sermaye teşkilatı hizmet birimlerini,
g) Hizmet bolgesi: Bu Yonetmeliğe Ek-1, Ek-2 ve Ek-3 sayılı cetvellerde gosterilen hizmet bolgelerini,
ğ) Hizmet puanı: Ek-5'de yer alan "Hizmet Puanı Tespit Formu" ile belirlenen net hizmet puanını,
h) İdare: Gumruk Musteşarlığını,
ı) Kontenjan: İlgili birimlerce bildirilen personel ihtiyacı/fazlası ile kadro imkanları ve idarenin hizmet ihtiyacı dikkate alınarak atama yapılmak uzere Kurulca belirlenen ve her yıl guncellenerek ilan edilen birim bazında personel ihtiyacını,
i) Kurul: Yer Değiştirme Kurulunu,
j) Yer değiştirme suretiyle atanma: Bu Yonetmeliğe tabi gorevlerde calışan personelin, Yonetmelikle tespit edilen hizmet bolgelerine ve bolgelerdeki hizmet alanlarına 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 76 ncı maddesindeki esaslar cercevesinde atanmasını
ifade eder.
Temel ilkeler
MADDE 5 ? (1) Bu Yonetmeliğin uygulanması ile ilgili temel ilkeler şunlardır:
a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro imkanları ile idarenin hizmet ihtiyacı dikkate alınır.
b) Bu Yonetmelik cercevesinde yer değiştirme suretiyle atamalar; ekonomik, sosyal, kulturel ve ulaşım şartları yonunden benzerlik ve yakınlık gosteren gorev yerleri ile faaliyetleri dikkate alınmak suretiyle Ek-1 ve Ek-2'de yer alan başmudurlukler ve bağlantı idareler itibariyle oluşturulan bolgeler ile Ek-3'te yer alan ve iller itibariyle oluşturulan bolgeler arasında yapılır. Ek-1'de yer almayan idarelerde gorev yapacak personel ise başmudurluk emrine ataması yapılanlardan Başmudurlukce tespit edilir.
c) Yapılacak atamalarda, aile birimini muhafaza etmeye ozen gosterilir.
(2) Bu atamalarda, personelin hizmet bolgeleri arasında, hizmetin gereği de dikkate alınarak, adil ve dengeli dağılımı sağlamak esastır.
(3) Yer değiştirme suretiyle atamalarda sırasıyla hizmet puanı ve tercih sırası esas alınır.
İKİNCİ BOLUM
Yer Değiştirme Suretiyle Atanmaya İlişkin Genel Esaslar
Hizmet bolgeleri
MADDE 6 ? (1) Gorev yerleri ile faaliyetleri dikkate alınmak suretiyle 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci alt bendinde sayılan unvanlar icin oluşturulan (6) ayrı hizmet bolgesi bu Yonetmeliğe Ek-1 sayılı cetvelde, ikinci alt bendinde sayılan unvanlar icin oluşturulan (3) ayrı hizmet bolgesi Ek-2 sayılı cetvelde, (b) bendinde sayılan unvanlar icin oluşturulan (4) ayrı hizmet bolgesi ise Ek-3 sayılı cetvelde gosterilmiştir.
Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel
MADDE 7 ? (1) Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel aşağıda gosterilmiştir;
a) Taşra teşkilatı personeli;
1) Başmudur Yardımcısı, Gumruk Muduru, Gumruk Muhafaza Muduru, Personel Muduru, Şube Muduru (Bilgi İşlemde gorevli Şube Muduru dahil), Gumruk Mudur Yardımcısı, Gumruk Muhafaza Mudur Yardımcısı, Personel Mudur Yardımcısı, Bolge Amiri, Kısım Amiri, Şef, Muayene Memuru, Muhafaza Memuru, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, Muamele Memuru.
2) Kimyager, Laborant.
b) Doner sermaye teşkilatı personeli; Şube Muduru, Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, Ambar Memuru, Satış Memuru, Veznedar, Koruma ve Guvenlik Gorevlisi.
(2) Ancak, yer değiştirme suretiyle atamaya tabi unvanlarda gorev yapan personelden Narkotik Kopek İdarecileri ile X-Ray Operatorleri bu gorevleri fiilen yuruttukleri muddetce yer değiştirme suretiyle atamaya tabi değildirler. Soz konusu gorevleri yerine getiren personelin yer değiştirme işlemleri, gumruk idarelerinin ihtiyacına gore Kurulca bu Yonetmelik hukumlerine bağlı kalınmaksızın yapılır. Ancak, herhangi bir nedenle bu gorevlerden fiilen ayrıldıkları tarihte halen gorev yaptığı bolgedeki calışma suresini dolduranlar, yer değiştirme donemi beklenilmeksizin diğer bolgelere atanır.
Calışma sureleri
MADDE 8 ? (1) Bu Yonetmeliğe gore calışan personelin hizmet bolgelerindeki zorunlu calışma sureleri aşağıda gosterilmiştir;
a) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci alt bendinde sayılan unvanlar icin hizmet bolgelerindeki calışma suresi Ek-1'de gosterilen Altıncı hizmet bolgesinde 2 yıl, Beşinci hizmet bolgesinde 3 yıl, Dorduncu hizmet bolgesinde 4 yıl, Ucuncu hizmet bolgesinde 5 yıl, İkinci hizmet bolgesinde 7 yıl, Birinci hizmet bolgesinde 8 yıl,
b) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin ikinci alt bendinde sayılan unvanlar icin hizmet bolgelerindeki calışma suresi ise Ek-2'de yer alan her bir hizmet bolgesi icin 10 yıl,
c) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan unvanlar icin ise hizmet bolgelerindeki calışma suresi Ek-3'te gosterilen Dorduncu hizmet bolgesinde 4 yıl, Ucuncu hizmet bolgesinde 6 yıl, İkinci hizmet bolgesinde 8 yıl, Birinci hizmet bolgesinde 10 yıldır.
(2) Yer değiştirme suretiyle atamalarda, 12, 14 ve 16 ncı maddelerde belirtilen durumlar haric, her hizmet bolgesinde belirlenen surenin tamamlanması şarttır. Bu sureyi tamamlayan personel farklı hizmet bolgelerine atanır. Tum bolgelerdeki calışma suresini dolduran personelin durumları iki yılda bir incelenerek, taşra teşkilatının kadro imkanları ve idarenin hizmet ihtiyacı ile personelin isteği de dikkate alınarak farklı hizmet bolgelerine atama yapılabilir veya yerlerinde bırakılabilir.
(3) Calışma suresi, kadro durumu, idarenin hizmet ihtiyacı dikkate alınarak re'sen veya personelin talebi uzerine halen gorev yaptığı hizmet bolgesi calışma suresinin en az yarısı kadar calışmış olmak şartıyla, aynı bolge icinde en fazla iki hizmet alanına bolunebilir. Bu Yonetmelikte belirtilen haller dışında, bulunulan bolgedeki calışma suresi tamamlanmadan diğer bolgelere atama yapılamaz.
(4) 12 ve 16 ncı madde hukumleri dışında, calışma suresini dolduran personel halen gorev yaptığı başmudurluğe bağlı, ancak diğer hizmet bolgelerine dahil bir hizmet alanına atanamaz.
(5) Yer değiştirmeye tabi olmayan hizmetlerde gecen sureler, yer değiştirme suresinin hesabında dikkate alınmaz.
(6) Calışma suresinin hesabında 30 Eylul tarihi esas alınır.
Yer değiştirme donemi
MADDE 9 ? (1) 12, 14 ve 16 ncı maddeler ile 19 uncu maddenin son fıkrası dışındaki yer değiştirme suretiyle atamaların, her bolgedeki calışma suresinin tamamlandığı yılın Mayıs ayının yirmisi ile Haziran ayının yirmisi arasında sonuclandırılması ve atama onayının ilgililere bolge hizmetlerini doldurdukları tarihte tebliğ edilmesi ve ayrılışlarının sağlanması zorunludur.
Hizmet puanının hesabında dikkate alınacak hususlar
MADDE 10 ? (1) Taşra teşkilatında her hizmet alanının, dahil olduğu hizmet bolgesi icindeki atama onceliğini belirleyen "birim alt tipleri" hizmet alanlarının bulunduğu yerin ekonomik, sosyal, kulturel ve ulaşım şartları ile iş yoğunlukları, genel idari yapıları ve atanma taleplerinde tercih edilme oranları gibi hususlar dikkate alınarak Ek-1 sayılı cetvelde gosterilmiştir.
(2) Taşra teşkilatı icin birim alt tipleri de dikkate alınarak Ek-1'deki başmudurluk ve bağlantı idarelerde, doner sermaye teşkilatı icin Ek-2'deki iller ve bağlı ilcelerde, Kimyager ve Laborantlar icin Ek-3'teki başmudurluklerde gecen her hizmet yılı icin verilecek hizmet puanı Ek-5 "Hizmet Puanı Tespit Formu"nda gosterilmiş olup, form iceriğindeki diğer puanlama kriterleri herhangi bir ayırım olmaksızın tum personele eşit şekilde uygulanır.
(3) Genel hizmet puanı hesabında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 4 uncu maddesi kapsamında Devlet memuru statusunde gecen ve kazanılmış hak aylığında değerlendirilen (askerlik haric) surelerin ilk 25 yılı puanlandırılır. 25 yılı aşan sureler puanlamaya dahil edilmez.
(4) Hizmet bolgeleri icin belirlenen calışma sureleriyle sınırlı olmak uzere, yer değiştirme suretiyle atamaya tabi gecen hizmetlerin her bir yılı puanlandırılır. Ek-1'de yer alan Beşinci ve Altıncı hizmet bolgeleri ile Ek-3'de yer alan Dorduncu hizmet bolgesi icin 25 inci maddede belirlenen azami calışma suresini gecmemek uzere, bu kapsamda gecen fazla calışma surelerinin her bir yılına bir puan ilave edilir.
(5) Gorev yeri değişikliklerinde, eski gorev yerinden ayrılış ve yeni gorev yerine başlayış tarihleri arasında gecen sureler eski gorev yerinde değerlendirilir.
(6) 30 Eylul tarihi esas alınarak ucuncu ve dorduncu fıkra uyarınca değerlendirmeye tabi tutulan surelerin her yılının Ek-5'te belirlenen puanlarla carpımı sonucu hizmetlere verilen puanlar elde edilir. Yıldan artan her ay icin o hizmet bolgesinde bir yıllık sureye karşılık olan puanın 1/12'si, kalan gunlerin ise 1/360'ı esas alınarak yapılan hesaplama sonucu ortaya cıkan puanlar da ilgili bolumlerde tespit edilen puanlara ilave edilir.
(7) Hizmet puanı, atanma talebinde bulunacakların on bilgisine sunulmak amacıyla her yılın Ocak ayında, yer değiştirme işlemlerine esas tutulmak amacıyla da yer değiştirme doneminde olmak uzere bu Yonetmelik esasları cercevesinde yılda iki defa elektronik ortamda hesaplanır.
Elektronik ortamda kur'a yoluyla yer değiştirme esasları
MADDE 11 ? (1) Yer değiştirme suretiyle atama işlemleri elektronik ortamda kur'a yoluyla aşağıdaki ilkeler cercevesinde yapılır;
a) 12 ve 13 uncu maddeler kapsamında sağlık ve eş ozur durumlarına dayalı atanma veya yerinde kalma talepleri ile hizmet bolgesi icinde yer değişikliği talebi uygun bulunanların bu talepleri, kur'aya tabi tutulmaksızın Kurulca yerine getirilir.
b) 7 nci maddenin ikinci fıkrasına gore yer değiştirme kapsamı dışında bırakılan Narkotik Kopek İdarecileri ve X-Ray Operatorleri ile Gecici Madde 2 ve Gecici Madde 5 uyarınca yerinde kalma talebinde bulunanlardan belirtilen şartları taşıyanlar, kur'a yoluyla yer değiştirme işlemine dahil edilmez.
c) Yer değiştirme doneminde atamaya tabi tutulacak personel ve buna eşit sayıda kontenjan sayıları ile atama yapılacak hizmet alanları, Kurulca tespit edilerek bilgisayar programına veri girişi sağlanır.
c) Atama yapılacak hizmet alanlarına birden fazla tercihte bulunulması halinde, tercihte bulunanlar arasında hizmet puanı ustunluğune, bunun da eşit olması halinde tercih sıralamasındaki onceliğine gore yapılan sıralamaya bağlı olarak hizmet alanları icin tespit edilen kontenjan dahilinde yer değiştirme işlemi gercekleştirilir.
d) Taşra teşkilatında aynı hizmet bolgesine yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda, personelin gorev yapacağı hizmet alanının belirlenmesinde, hizmet puanı daha yuksek olanların tercihlerine uygun şekilde A tipi hizmet alanlarından başlayarak, kontenjan dahilinde bu sıralamaya gore atama işlemlerinin gercekleştirilmesi esastır.
e) Hizmet puanı ve tercih sıralamasının eşitliği halinde, sırasıyla oğrenim duzeyi, hizmet suresi, son uc yıllık sicil notu ortalaması ve disipline ilişkin değerlendirme sonucuna gore atama işlemi gercekleştirilir.
f) Tercihte bulunmayan personelin hizmet puanı ustunluğu atanmaları esnasında tek başına kazanılmış bir hak teşkil etmez. Bu gibiler kontenjan dahilinde boş kalan diğer hizmet alanlarına atanırlar.
g) Hizmet puanının duşuk olması nedeniyle tercihlerine atanamayan personel, hizmet puanı yuksek olup tercihte bulunanların atama işlemi gercekleştikten sonra kontenjan dahilinde boş kalan diğer hizmet alanlarına atanırlar.
Ozur halleri
MADDE 12 ? (1) Aşağıda belirtilen ozurlerin belgelendirilmesi ve ilgililerin de talebi halinde; calışma suresini doldurmuş personel yerlerinde bırakılabilir, calışma suresini tamamlamayan personel farklı hizmet bolgelerine atanabilir.
(A) Ozur Grubu: Sağlık Durumu,
(B) Ozur Grubu: Eş Durumu.
(2) Bu ozur gruplarının değerlendirilmesinde yukarıda belirtilen oncelik sırası esas alınır.
(3) Yukarıda belirtilen ozurleri nedeniyle yer değiştirme talebinde bulunanların atamaları, oncelikle aynı bolge icinde başka bir hizmet alanına veya ozurlerine cevap verebilecek farklı bolgelerdeki hizmet alanlarına yapılabilir. İdare, ozurlerinin ortadan kalkması halinde memurun ayrıldığı bolgedeki eksik kalan calışma suresini tamamlatabilir.
(4) İstekleri uzerine, başka bolge veya hizmet alanına atanan veya yerinde bırakılan memurlar, ozurlerinin devam ettiğini gosteren belgeleri her yılın Mart ayının yirmisine kadar Personel Dairesi Başkanlığına gondermek zorundadırlar. Bu tarihten sonra yer değiştirme veya yerinde kalma talebinde bulunan personelin talepleri dikkate alınmaz.
Ozurlerin belgelendirilmesi
MADDE 13 ? (1) Ozurlerin belgelendirilmesi aşağıda belirtilen esaslara gore yapılır;
a) (A) Ozur grubuna dayanarak memurun yer değiştirme veya yerinde kalma talebinde bulunabilmesi icin; kendisinin, eşinin veya kanunen bakmakla yukumlu olduğu kimselerden birinin bulunduğu yerde sağlık durumunun tehlikeye girdiğinin veya gorev yerinin değişmesi halinde sağlık durumunun tehlikeye gireceğinin tam teşekkullu Devlet hastanesinden veya ozel universiteler dışındaki universitelerin tıp fakultelerinden alınacak heyet raporu ile belgelendirilmesi gerekir.
b) (B) Ozur grubuna dayanarak personelin yer değiştirme talebinde bulunabilmesi icin; eşinin 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameye tabi bir kurumda memur olarak calıştığının ve tayininin yapıldığının; yerinde kalma talebinde bulunabilmesi icin ise; eşinin anılan Kanun Hukmunde Kararnameye tabi bir kurumda memur olarak calıştığının ve atandığı hizmet alanında eşinin kurumunun veya durumuna uygun bir gorevin bulunmadığının, gorev yeri belgesi ve evlilik durumunun da vukuatlı nufus kayıt orneği ile belgelendirilmesi gerekir.
c) Ancak, eşleri 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname kapsamına giren bir kurum veya kuruluşta statusune bakılmaksızın kamu gorevlisi olup, personelin gorev yaptığı yerde teşkilatının bulunmaması veya başka yerde istihdamının mumkun olmaması gibi nedenlerle bulunduğu yerde calışma zorunluluğu olduğunu belgelendirenlerin, atanma veya yerinde kalma talepleri Kurulca eş durumu mazereti kapsamında değerlendirilir.
(2) Eş durumuna dayalı olarak yapılacak atama ve nakilde:
a) Eşlerden her ikisinin de Musteşarlıkta gorevli olması halinde;
1) Unvan, kadro ve gorev bakımından daha aşağıda bulunanın gorev yerinin yukarıda bulunana bağlı olarak değiştirilmesi esastır.
2) Eşlerin duzeyleri belli değilse veya her ikisi de aynı duzeyde ve birisi yer değiştirmeye tabi değilse; yer değişikliği ilgili birimle koordine edilerek gercekleştirilir.
3) Eşlerden her ikisi de aynı duzeyde ve bu Yonetmelik hukumlerine tabi ise, suresini doldurmayan eşin ataması, suresini doldurana bağlı olarak yapılır.
b) Eşi 217 sayılı Kanun Hukmunde Kararname kapsamına giren bir kurum veya kuruluşta memur veya kamu gorevlisi olarak calışanların atama ve nakilleri ilgili kurumla koordine edilerek yurutulur.
Hizmetin gereği
MADDE 14 ? (1) Aşağıda belirtilen hallerde, hizmet bolgesindeki calışma suresi tamamlanmadan hizmetin gereği olarak diğer hizmet bolgelerine yer değiştirme suretiyle atama yapılabilir.
a) Haklarında adli, idari, inzibati bir soruşturma yapılmış ve bu soruşturma sonucunda idarece veya denetim elemanlarınca duzenlenen raporda o yerde kalmalarında sakınca gorulmuş olması,
b) Sicil raporu sonuclarına gore olumsuzluğun tespit edilmiş olması.
(2) Bu suretle eksik kalan bolge hizmetleri daha sonra aynı bolgeye dahil başka bir hizmet alanında tamamlattırılır.
Unvan değişikliği
MADDE 15 ? (1) Bir ust goreve veya eş değer bir başka goreve atanmaya hak kazananlar, kadro ve ihtiyac durumu da dikkate alınarak, aynı hizmet bolgesi veya alanındaki gorevlere veya calışma suresini doldurmadıkları başka hizmet bolgelerindeki farklı hizmet alanlarına atanabilirler. Gerek gorulduğunde hizmet alanları kur'a ile tespit edilebilir.
(2) Gorevde yukselme sınavını kazanıp da, Mudur, Mudur Yardımcısı ve Bolge Amiri kadrolarına ataması yapılacak olanların ilk atamaları Beşinci ve Altıncı hizmet bolgelerine yapılır. Bu hizmet bolgelerinde soz konusu unvanlara ihtiyac duyulmaması halinde bu personelin atamaları ihtiyaca gore farklı hizmet bolgelerine yapılır. Beşinci veya Altıncı hizmet bolgelerine atananlar gorevleri suresince bu Yonetmeliğin 12 nci maddesinde yer alan hukumlerden yararlanamazlar. Ancak daha once yer değiştirmeye tabi unvanlarda bu hizmet bolgelerindeki calışma suresini dolduranlara bu fıkra hukmu uygulanmaz.
(3) Yer değiştirmeye tabi olmayan bir gorevden yer değiştirmeye tabi bir goreve atanacaklar ile yer değiştirmeye tabi bir gorevden yer değiştirmeye tabi olmayan bir goreve veya gorevde yukselme sınav sonucuna gore atanacakların gorev yerleri ihtiyac durumu dikkate alınarak Musteşarlıkca belirlenir.
Olağanustu hallerde yer değiştirme
MADDE 16 ? (1) Genel hayatı etkileyen savaş, sıkıyonetim, olağanustu hal ilanı, doğal afetler gibi hallerle diğer olağanustu durumlarda yer değiştirme işlemleri herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın yapılabilir.
Gecici gorevlendirmeler
MADDE 17 ? (1) İdare, 16 ncı maddede sayılan durumlar ile hizmetin aksamaması icin gerekli personel ihtiyacını gidermek uzere, gecici gorevlendirme yapabilir. Ancak, gecici gorevlendirmeler bir takvim yılında uc ayı gecemez.
(2) Aynı başmudurluk ve bağlantı idareleri ile aynı işletme bolge mudurluğu ve bağlı idarelerinde, ongorulmeyen durumlarda ortaya cıkan acil ve kısa sureli personel ihtiyacı, başmudurluk veya diğer bağlantı idarelerle işletme bolge mudurluğu veya farklı illerde yer alan idarelerde, başmudurlukce veya işletme bolge mudurluğunce yapılacak gecici gorevlendirme yoluyla karşılanabilir.
(3) Ancak, ikinci fıkra kapsamında gecici gorevlendirme yapılacak personelin seciminde, ilgililerin ozur ve diğer şahsi bilgileri ile talepleri de dikkate alınarak, oncelikle bulunduğu veya gecici gorevlendirileceği hizmet bolgesi calışma suresi dolu olanların tercih edilmesi esastır. Bu şekilde gecici gorevlendirilen personel icin sure, bir takvim yılında bir ayı gecemez.
(4) Başmudurlukce veya işletme bolge mudurluğunce yapılan gecici gorevlendirmelerin başlangıc ve bitiş tarihleri belgeleriyle birlikte geciktirilmeksizin Personel Dairesi Başkanlığına bildirilir.
Bolge hizmetinden sayılacak sureler
MADDE 18 ? (1) Aşağıda gosterilen surelerin tamamı memurun asli gorev yeri bolge hizmetinden sayılır.
a) Yıllık, mazeret ve sağlık izinleri.
b) Hizmet bolgesi dışında gecirilen ve yılda toplam 90 gunu (90 gun dahil) gecmeyen kurs, konferans ve seminer sureleri ile hizmetin gereği olarak yapılacak olan mesleki eğitim ve hizmet ici eğitimde gecen sureleri.
c) Başmudurlukce yapılan gecici gorevlendirme sureleri.
c) Aynı hizmet bolgesi icinde yapılan naklen atamalarda eski gorevinden ayrılış ve yeni gorevlerine başlayış tarihleri arasında gecen sureleri.
(2) Aşağıda gosterilen surelerin tamamı bu hizmetlerin gecirildiği yerin bolge hizmetinden sayılır.
a) 657 sayılı Kanunun Ek-9 uncu maddesine gore bir gorevin gecici sureli gorevlendirme ile yurutulmesi halinde bu sureler.
b) Hizmet bolgesi dışında gecirilen ve yılda toplam 90 gunu aşan kurs, konferans ve seminer sureleri ile hizmetin gereği olarak Turkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitusunde gecen sureler.
c) Hizmet bolgesi dışında gecirilen gecici gorev veya vekalet sureleri.
c) Gorevden uzaklaştırılan ve gorevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suctan tutuklanan veya gozaltına alınan memurların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 143 uncu maddesinde sayılan durumların gercekleşmesi halinde bu sureler.
d) Yer değiştirmeye tabi bir personelin, hizmet bolgesi dışında yer değiştirmeye tabi olmayan bir gorevi gecici gorev veya vekaleten yurutmesi halinde, bu şekilde gecen hizmet sureleri.
e) Yer değiştirmeye tabi olmayan bir personelin, yer değiştirmeye tabi bir gorevi gecici gorevli veya vekaleten yurutmesi halinde, bu şekilde gecen hizmet sureleri.
Bolge hizmetinden sayılmayacak sureler
MADDE 19 ? (1) Aşağıda gosterilen sureler hicbir yer bolge hizmetinden sayılmaz.
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi uyarınca kullanılan aylıklı izin ile her turlu aylıksız izinde gecirilen sureler,
b) Farklı hizmet bolgeleri arasındaki naklen atamalarda eski gorevlerinden ayrılış ile yeni gorevlerine başlayış tarihleri arasında gecen sureler,
c) Aday memurlukta gecen sureler.
(2) Ancak, ilgililerin (a) bendinde belirtilen izinlerini kullanıp goreve başlamalarından sonra bu izin suresi kadar surenin ilavesi ile calışma surelerini dolduracakları tarihte, atama donemi beklenilmeksizin ataması yapılır.
Yer değiştirme suretiyle atanılamayacak yerler
MADDE 20 ? (1) Bu Yonetmeliğe tabi personel;
a) Kendisinin veya eşinin nufusa kayıtlı olduğu il ve bu il'e bağlı ilcelere,
b) Nufusa kayıtlı olmamakla birlikte, en az 15 yıl muddetle devamlı olarak ikamet ettikleri veya hizmetini olumsuz yonde etkileyecek maddi ilişkisinin bulunduğu il veya ilceye, bu il'e bağlı ilcelere, ilcenin bağlı bulunduğu il ve bu il'e bağlı diğer ilcelere,
atanamazlar.
(2) Ancak, son genel nufus sayımına gore;
a) Ek-1'de Beşinci ve Altıncı hizmet bolgelerinde yer alan başmudurluk veya bağlantı idarelerin bulunduğu il ya da ilce merkezleri ile Ek-3'te Dorduncu hizmet bolgesinde yer alan il ya da ilce merkezlerinden nufusu 50.000'i aşan yerlere,
b) Diğer il veya ilce merkezlerinden nufusu 100.000'i aşan yerlere,
yapılacak atamalarda yukarıdaki fıkra hukmu uygulanmaz.
UCUNCU BOLUM
Yer Değiştirme Suretiyle Atanmaya İlişkin Hukumler
Yer Değiştirme Kurulu
MADDE 21 ? (1) Bu Yonetmelik kapsamına giren personelin yer değiştirme suretiyle yapılacak atama işlemlerini incelemek ve değerlendirmek uzere Musteşar veya yetki verilen Musteşar Yardımcısının başkanlığında, Gumrukler Genel Muduru, Gumrukler Muhafaza Genel Muduru, Tasfiye İşleri Doner Sermaye İşletmeleri Genel Muduru, I. Hukuk Muşaviri ve Personel Dairesi Başkanından oluşan bir Yer Değiştirme Kurulu oluşturulur.
(2) Kurul, başkanın cağrısı uzerine tum uyelerin katılımı ile toplanır. Kararlar oy cokluğu ile alınır. Cekimser oy kullanılamaz, oyların eşitliği halinde başkanın oyunun bulunduğu tarafa itibar edilir. Kurulun raportorluğunu Personel Dairesi Başkanlığı yapar.
(3) Kurul, ibraz edilen sağlık raporlarının uygunluğunun tespitinde Musteşarlık merkez teşkilatında gorev yapan Daire Tabiplerini, kararların oylamasına katılmaksızın, goruşlerini almak uzere toplantıya cağırabilir.
Yer Değiştirme Kurulunun gorevleri
MADDE 22 ? (1) Kurul;
a) Hizmetin gereğini,
b) Memurun ozur ve sicil durumunu,
c) Atamaya tabi olan personelin daha once gorev yaptığı hizmet bolgelerini ve hizmet alanlarını,
c) Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formları ile eklerini ve diğer belgeleri,
inceleyerek yer değiştirme donemi icerisinde, personelin ozur durumlarına gore yerinde bırakılacaklar veya atama yapılacaklar ile hizmet bolgesi icinde yer değişikliği talebinde bulunanların durumlarını karara bağlar.
(2) Bilgisayar ortamında kur'a yoluyla atama işlemine tabi tutulacak olan personeli belirler.
(3) Başmudurlukler ve işletme bolge mudurluklerince bildirilen personel ihtiyac listelerini Şubat ayının yirmisine kadar değerlendirerek atama yapılacak kontenjanı sayısal bazda karara bağlar.
(4) Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya tabi personelin gorev yerleri Kurulun denetim ve gozetiminde elektronik ortamda kur'a yoluyla tespit edilir.
(5) Kurul kararları atamaya yetkili amirin onayına sunulur.
Duyuru ve başvuru şekilleri
MADDE 23 ? (1) Başmudurlukler ve işletme bolge mudurlukleri, o yılın yer değiştirme doneminde kendi birimlerinden başka birimlere ataması yapılacak personel sayısını da dikkate alarak personel planlaması yaparak tespit edecekleri unvan bazında sayısal personel ihtiyac/fazla listelerini her yılın en gec Ocak ayının yirmisine kadar Personel Dairesi Başkanlığına bildirirler.
(2) Bu Yonetmeliğin Ek-4'unde yer alan "Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formu"nun doldurulması yonunde her yılın en gec Şubat ayı sonuna kadar Personel Dairesi Başkanlığınca başmudurlukler ve işletme bolge mudurluklerine duyuru yapılır. Bu formların elektronik ortamda istenmesi durumunda, paylaşıma acılacak bilgisayar programının kullanım yetkileri ve veri giriş usulleri ile atama yapılacak yerlerin sayısal kontenjanı Başkanlıkca aynı duyuruda belirtilir. Ayrıca, hizmet puanlarının ilgili personelce gorulebileceği guvenli bir elektronik paylaşım ortamı oluşturulur.
(3) Bu duyuru uzerine, 25 inci maddede belirtilenler dahil hizmet bolgelerindeki calışma surelerini tamamlamış personel ile surelerini tamamlamamış olmalarına rağmen 12 nci maddede belirtilen ozurlerini belgeleyenler, Ek-4 formu doldurarak, varsa ekleriyle birlikte her yılın en gec Mart ayı sonuna kadar bağlı bulunduğu başmudurlukler ve işletme bolge mudurlukleri kanalıyla Personel Dairesi Başkanlığına gonderirler.
(4) 12 nci madde hukmunden yararlananlar, sure kaydına bağlı olmaksızın başvurabilirler.
(5) Ek-4 form ile tercihte bulunmayanların hizmet puanı ustunluğu, atanmaları esnasında tek başına kazanılmış bir hak teşkil etmez.
Gercek dışı beyan
MADDE 24 ? (1) Ozur gruplarına dayanarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılanlar ile yerinde bırakılanlardan ozur belgelerin gercek dışı duzenlendiği tespit edilenlerin atamaları veya yerlerinde bırakılma onayları iptal edilerek, yer değiştirme donemi beklenilmeksizin başka hizmet bolge ve alanlarına atamaları gercekleştirilir. Ayrıca, haklarında adli ve idari kovuşturma yapılır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
İstekleri uzerine beşinci ve altıncı hizmet bolgelerinde calışma ve atama
MADDE 25 ? (1) Ek-1'de yer alan Beşinci ve Altıncı hizmet bolgeleri ile Ek-3'te yer alan Dorduncu hizmet bolgesindeki calışma suresini tamamladıkları halde diğer hizmet bolgelerinden bu bolgeye atanmak veya bolge hizmetini tamamladıktan sonra bu bolgelerde kalmak ya da diğer hizmet bolgelerindeki calışma suresini tamamlamadan bu bolgelere atanmak icin talepte bulunanların istekleri, Kurulca uygun gorulduğu takdirde yerine getirilebilir. Ancak, bu bolgelerde calışılan toplam sure hicbir şekilde sekiz yılı gecemez.
(2) Birinci fıkra hukmu nufus sayısına bakılmaksızın Beşinci ve Altıncı hizmet bolgelerinde sayılan yer nufusuna kayıtlı olanlar icin uygulanmaz.
Yururlukten kaldırılan yonetmelik
MADDE 26 ? (1) 22/5/2004 tarihli ve 25469 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gumruk Musteşarlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmelik yururlukten kaldırılmıştır.
Gecmiş calışma surelerinin intibakı
GECİCİ MADDE 1 ? (1) 22/5/2004 tarihli ve 25469 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gumruk Musteşarlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmeliğin 7 nci maddesinde sayılan unvanlarda gorev yapan personelin, Ek-1'de yer alan başmudurlukler ve bağlantı idarelerde, bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten onceki yer değiştirme suretiyle atamaya tabi gecen hizmetleri, anılan Yonetmelik ekinde yer alan başmudurluklerin gruplandırıldığı hizmet bolgelerinden sayılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen personelin, bu Yonetmeliğin yururluk tarihinden once, Başmudur Yardımcısı, Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, Muamele Memuru, Kimyager ve Laborant unvanlarında gecen hizmetleri calışma suresi hesabında dikkate alınmaz.
(3) Halen Başmudur Yardımcısı unvanında gorev yapan personelin, Ek-1'de yer alan başmudurlukler ve bağlantı idarelerde, bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten once bu unvanda ve 22/5/2004 tarihli ve 25469 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gumruk Musteşarlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmeliğin 7 nci maddesinde sayılan gorevlerde gecen hizmetleri, anılan Yonetmelik ekinde yer alan başmudurluklerin gruplandırıldığı hizmet bolgelerinden sayılır.
(4) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci alt bendinde sayılan Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur ve Muamele Memuru unvanlarında gorev yapan personelin, Ek-1'de yer alan başmudurlukler ve bağlantı idarelerde, bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten once belirtilen unvanlarda ve 22/5/2004 tarihli ve 25469 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gumruk Musteşarlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmeliğin 7 nci maddesinde sayılan gorevlerde gecen hizmetleri, anılan Yonetmelik ekinde yer alan başmudurluklerin gruplandırıldığı hizmet bolgelerinden sayılır.
(5) Halen Kimyager ve Laborant unvanlarında gorev yapan personelin Ek-2 sayılı cetvelde yer alan başmudurluklerde, bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten once bu unvanlarda gecen hizmetleri, anılan cetvelde belirlenen hizmet bolgelerine intibak ettirilir. Soz konusu cetvelde yer almayan başmudurluklerde gecen hizmetler ise calışma surelerinin hesabında dikkate alınmaz.
Hizmet bolgesi değişen idarelerde calışma suresini dolduranlar
GECİCİ MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihte hizmet bolgesi değiştirilen idarelerde, yer değiştirme suretiyle atamaya tabi gorev yapanlardan, bu Yonetmelikle belirlenen yeni hizmet bolgesindeki calışma suresini daha once doldurmuş olanların, her yıl yazılı isteklerinin bulunması halinde, halen gorev yaptığı idarenin yururlukten onceki tabi olduğu hizmet bolgesinden sayılmak uzere eksik kalan calışma suresi kadar yerinde bırakılır. Ancak bu sure hicbir şekilde uc yılı gecemez.
İlk defa yer değiştirmeye tabi tutulacak personel
GECİCİ MADDE 3 ? (1) 7 nci maddenin birinci fıkrasında sayılan Başmudur Yardımcısı, Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, Muamele Memuru, Kimyager ve Laborant unvanlarında, gecici madde 1 uyarınca yapılan intibak sonucu halen bulunduğu bolgede calışma suresini dolduranlardan, calışma suresi en fazla olanlardan başlamak şartıyla, hizmetin aksamasını onlemek bakımından diğer bolgelerdeki ihtiyaclar da dikkate alınarak, Kurulca belirlenecek oranlarda atama yapılır. Bunun sonucunda hizmet bolgesindeki calışma suresi dolduğu halde atama yapılmasına gerek bulunmayanlar bir sonraki yer değiştirme doneminde değerlendirilmek uzere yerlerinde bırakılır.
Beşinci ve altıncı hizmet bolgelerinde gecen sureler
GECİCİ MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarih itibariyle, 22/5/2004 tarihli ve 25469 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gumruk Musteşarlığı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmelik ekinde yer alan başmudurluklerin gruplandırıldığı Beşinci hizmet bolgesinde yer değiştirmeye tabi unvanlarda uc yıl gorev yapmış olan personel, Ek-1'de yer alan Beşinci ve Altıncı hizmet bolgeleri calışma surelerini tamamlamış sayılır. Uc yıldan az hizmeti bulunanlar veya hic gorev yapmamış olanların eksik hizmetleri ise Beşinci hizmet bolgesinde uc yılı, Altıncı hizmet bolgesinde de iki yılı gecmemek uzere, bu bolgelerde tamamlattırılır.
Doner sermaye teşkilatında gorev yapan personelin calışma surelerinin intibakı
GECİCİ MADDE 5 ? (1) Bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten once, 7 nci maddenin (b) bendinde sayılan unvanlarda gecen sureler, Ek-3'te gosterilen hizmet bolgelerine intibak ettirilir. Ancak, intibak sonucu bulunan sure, gorev yapılan hizmet bolgesindeki zorunlu calışma suresini aştığı takdirde; ilgililer, her yıl yazılı isteklerinin bulunması halinde en cok uc yıl sure ile aynı hizmet bolgesinde bırakılırlar.
Başmudurluk ve bağlantı idarelerde gorev yapacak personelin tespiti
GECİCİ MADDE 6 ? (1) Bu Yonetmeliğin yururluğe girdiği tarihten itibaren bir ay icerisinde, taşra teşkilatında gorev yapan yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personelin halen gorev yaptıkları başmudurluk icindeki gorev yerleri, bu başmudurluğun bağlantı idareleri ile tum bolgelerdeki gecen calışma sureleri de goz onune alınarak, Musteşarlıkca belirlenir.
Bolge hizmetinden sayılacak sureler
GECİCİ MADDE 7 ? (1) Yabancı Diller Eğitim Merkezi ve Maliye Kursunda gecen surelerin tamamı, bu hizmetlerin gecirildiği yerin bolge hizmetinden sayılır.
2008 yılına ilişkin yer değiştirme donemi
GECİCİ MADDE 8 ? (1) 9 uncu maddede tespit edilen yer değiştirme donemi 2008 yılı icin Haziran ayının yirmisi ile Temmuz ayının yirmisi arası, 10 uncu maddenin yedinci fıkrası ve 22 nci maddenin ucuncu fıkrası uygulaması ile 23 uncu madde kapsamında yapılacak duyuru suresi 2008 yılı icin bu Yonetmeliğin yururluluk tarihinden itibaren 5 işgunu, Ek-4 formların Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilme suresi ise Mayıs ayının otuzu olarak uygulanır.
Yururluk
MADDE 27 ? (1) Bu Yonetmeliğin;
a) Doner sermaye teşkilatına ilişkin hukumleri 1/1/2009 tarihinde,
b) Diğer hukumleri yayımı tarihinde,
yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 28 ? (1) Bu Yonetmelik hukumlerini Gumruk Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan yurutur.

Tablolar icin tıklayınız.