18 Ekim 2008 CUMARTESİResmî GazeteSayı : 27028
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2008/14201
Kamu iktisadi teşebbusleri ve bağlı ortaklıklarının, 2009 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının, ekli Kararda belirtildiği şekilde tespiti; Devlet Bakanlığının 10/10/2008 tarihli ve 44633 sayılı yazısı uzerine, 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 29 uncu maddesine gore, Bakanlar Kurulu'nca 13/10/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Abdullah GUL
CUMHURBAŞKANI
13/10/2008 TARİHLİ VE 2008/14201 SAYILI
KARARNAMENİN EKİ
KARAR



BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler
Amac ve kapsam

MADDE 1(1) Bu Kararın amacı; kamu işletmelerinin 2009 yılı faaliyetlerini duzenleyerek kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamak, boylece kamu işletmelerinin değerini ve sunmuş oldukları mal ve hizmetlerin kalitesini artırmaktır.
(2) Bu Karar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbusleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbusleri ile bağlı ortaklıkları, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin yuzde elli (%50)'sinden fazlası kamuya ait olan kuruluşları kapsar.
(3) Turkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ile sermayesinin yuzde elli (%50)'sinden fazlası kamuya ait olan veya Yuksek Denetleme Kurulunca denetlenen diğer işletmeler bu Kararın sadece 22 nci ve 23 uncu maddelerine tabidir.
Tanımlar
MADDE 2(1) Bu Kararın uygulanmasında;

a) Kamu iktisadi teşebbusu: 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbusleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameye tabi teşebbusleri ve bağlı ortaklıkları,
b) Kuruluş: 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna tabi olup sermayesinin yuzde elli (%50)'sinden fazlası kamuya ait olan ozelleştirme programındaki teşebbusleri,
c) Kamu teşebbusu veya teşebbus: (a) ve (b) bentlerinde sayılan teşebbusleri,
c) Kamu işletmesi veya işletme: 1 inci madde kapsamındaki tum işletmeleri,
d) Program: Bu Karar ekinde yer alan tablodaki malî buyuklukler ile Hazine Musteşarlığınca bu buyuklukler dikkate alınarak teşebbuslere gonderilecek olan 2009 yılı Genel Yatırım ve Finansman Programını,
ifade eder.
Genel ilkeler
MADDE 3(1) Kamu teşebbusleri, 2009 yılı faaliyetlerini, uygulanan ekonomik politikalar ve Program hedefleri doğrultusunda aşağıda belirtilen ilkelere uygun olarak yuruteceklerdir:
a) Uretim faaliyetlerinde verimlilik artırılacak ve maliyet duşurucu tasarruf onlemleri uygulanacaktır.
b) Etkin ve rasyonel bir istihdam politikası izlenecek, atıl personel ihtiyac duyulan diğer uretim birimlerine kaydırılacak ve personel alımlarında teşebbus ici eleman tahsisi dengeli yapılacaktır.
c) Stok yonetiminde gereken ozen gosterilecektir.
c) Atıl durumda olan gayrimenkuller tasfiye, satış, kiralama veya bedelli devir gibi usullerle değerlendirilecektir.
d) Hammadde alım miktarlarının ve alım fiyatlarının programlanan seviyede tutulmasına ozen gosterilecektir.
e) AR-GE ve inovasyon faaliyetlerine gereken ozen gosterilecektir.
f) Kurumsal yonetim ilkeleri cercevesinde faaliyet gosterilecektir.
g) Organizasyon yapıları gozden gecirilerek rekabetci piyasa koşullarına uyum sağlayacak şekilde duzenlenecektir.
ğ) Bilgi ve iletişim teknolojilerinin uretim, pazarlama ve diğer işletme faaliyetlerinde kullanımı artırılacaktır.
İKİNCİ BOLUM
İstihdam
Acıktan ve naklen atama
MADDE 4(1) Teşebbus ici eleman nakli suretiyle personel ihtiyacının karşılanmasının mumkun olmadığı hallerde kamu iktisadi teşebbuslerinde;
a) 2008 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik haric) en fazla yuzde on (%10)'u kadar personelin acıktan ve/veya naklen atanması,
b) 2008 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik haric) en fazla yuzde on (%10)'u kadar personelin de, ozelleştirme uygulamaları nedeniyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilen nakle tabi personelden atanması,
hususlarında teşebbus yonetim kurulu yetkilidir.
(2) Maaş ve ucret odemelerinin karşılanması amacıyla Hazine Musteşarlığınca sermaye transferi yapılan teşebbuslerin, bu maddenin birinci fıkrası kapsamındaki personel atama işlemleri Hazine Musteşarlığının uygun goruşune bağlıdır.
(3) Kararname ile atananlar ile bu gorevlere eş duzeyde pozisyonlara atananlar, ozel kanunlarla belirtilenler, sivil havacılık sektorunde faaliyet gosteren teşebbuslerde istihdam edilecek ucucu personel ve 2008 yılı ve oncesinde işe alınanlar haric, sonradan emekliliğini iptal ettirenler ise dahil olmak uzere, 2009 yılında emekli personel istihdamı yapılmayacaktır.
(4) Kamu iktisadi teşebbuslerinde, 2007 ve 2008 yıllarında Genel Yatırım ve Finansman Kararnameleri kapsamında Turkiye İş Kurumu ve/veya Devlet Personel Başkanlığı nezdinde gerekli işlemler başlatıldığı halde sonuclandırılamayan personel atama izinleri 2009 yılında kullanılabilecektir.
(5) 2008 veya 2009 yılında acıktan işe ilk defa alınan personelin olum veya istifa sebebiyle bir yıl icinde ayrılması halinde, kamu iktisadi teşebbuslerinin 2009 yılında bu personel yerine herhangi bir izne ihtiyac duymaksızın yeni bir personel alma hakkı saklıdır.
(6) Ucuncu fıkra kapsamında yapılacak emekli personel atamaları birinci ve ikinci fıkrada belirtilen sınırlamalara tabidir. Dorduncu ve beşinci fıkra kapsamında yapılacak atamalar ile benzer faaliyet alanlarına sahip olmaları koşuluyla ana teşebbus ile bağlı ortaklıkları arasındaki personel nakilleri ise birinci ve ikinci fıkrada belirtilen sınırlamalar dışındadır.
(7) 4046 sayılı Kanun hukumleri saklı kalmak kaydıyla, ozelleştirme programındaki kuruluşlarda 4 uncu ve 5 inci maddeler kapsamında 2009 yılında personel istihdamı yapılmayacaktır.
İlave atamalar
MADDE 5(1) Uluslararası standartlar cercevesinde istihdamına gerek gorulen ozel niteliklere sahip personel, yeni uretim tesisi kurulması ve/veya yeni hizmet birimlerinin faaliyete gecmesi halinde bu tesisler icin gerekli personel, teşebbuslerin faaliyet alanının genişlemesi durumunda gerekli personel ve Ar-Ge faaliyetleri icin istihdamı talep edilen personel talepleri oncelikli olarak 4 uncu madde kapsamında karşılanır.
(2) Bu maddenin birinci fıkrası kapsamında yeni personel ihtiyacının 4 uncu madde cercevesinde karşılanmasının mumkun olmadığı hallerde, kamu iktisadi teşebbusleri, maliyet azaltıcı tedbirleri de icerecek bicimde detaylı analiz ve gerekceleri Hazine Musteşarlığına bildirir. Bu talepler ayrıca değerlendirilerek Hazine Musteşarlığının uygun goruşu cercevesinde, Devlet Personel Başkanlığınca unvan değişikliği yapılmaksızın sonuclandırılır.
(3) Kamu iktisadi teşebbuslerince, teşebbus faaliyetlerine yonelik malî istatistiklerin ve malî raporlamaların kalitesinin artırılması amacıyla malî işler veya muhasebe birimlerinde calıştırılmak uzere 4 uncu madde kapsamında yer alan sınırlamaların dışında Hazine Musteşarlığının izniyle ilave personel alımı yapılabilir.
(4) Bu madde kapsamındaki ilave personel atamaları hicbir şekilde 2008 yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik haric) yuzde seksen (% 80)'ini gecemez.
Zorunlu istihdam
MADDE 6(1) Ozel kanunlar gereği calıştırılması zorunlu olan personel ile (ozurlu, şehit ailesi, eski hukumluler, Elektrik Uretim Anonim Şirketinden devralınan şalt sahalarında gorevli personel ve ana faaliyet konusu elektrik uretimi, iletimi, dağıtımı olmayan teşebbuslerdeki elektrik santrallerinde daimi istihdamı gereken sorumlu muhendisler gibi) Kararname ile atananlar ve bu gorevlere eş duzeyde pozisyonlara atananlar 4 uncu maddede belirtilen sınırlamaların dışındadır.
(2) Teşebbuslerde zorunlu asgari sınırın uzerinde, yasal nedenlerden dolayı istihdam edilen personel bulunması halinde, ilave zorunlu istihdam yapılamaz. Ozurlu personel calıştırılmasında, teşebbusun işcisi iken sakatlanmış olanlara oncelik tanınır. Ozel kanunlar gereği calıştırılması zorunlu olan personel ile ilgili olarak yıl icinde kontenjan acığı doğması durumunda, teşebbusler ilave bir izne gerek duymaksızın gerekli atamaları yapabilir.
(3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hukumleri gereğince, teşebbuslere karşı mecburi hizmet ile yukumlu bulunanlar, askerden donen personel, mahkeme kararları nedeniyle goreve başlatılması gereken personel, profesyonel sendikacı olarak gorev yapanlardan teşebbuse geri donen ve emeklilik hakkı kazanmamış olanlar ile teşebbus tarafından yurt dışına eğitime gonderilen ve geri donen personel herhangi bir izne tÂbi olmaksızın, boş kadro/pozisyon dahilinde goreve başlatılabilecektir.
Sınavlar
MADDE 7(1) Acıktan atama yoluyla personel alımları, Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanlığı ve/veya Turkiye İş Kurumu ile Devlet Personel Başkanlığının yururlukteki mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat uyarınca Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılacak sınavlarda başarılı olanlar arasından, ilgili yonetmeliklerde belirlenen usul ve esaslar cercevesinde yapılır.
Gecici işciler
MADDE 8(1) Teşebbusler, 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanun cercevesinde, yıl icerisinde 179 prim gun suresini aşmamak uzere ve sadece mevsimlik ve/veya kampanya işlerinde gecici işci calıştırabilir. Soz konusu gecici işcilerle yapılacak sozleşmelerde mevsimlik ve/veya kampanya işcisi olduğu belirtilecektir.
(2) 2009 yılında gecici işcilerin calıştırılacakları toplam adam/ay suresi, bir onceki yılı aşmayacak şekilde, yıl icinde askerden donecekler de dikkate alınarak, ilgisine gore Hazine Musteşarlığının veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığının uygun goruşu ile Devlet Personel Başkanlığına vize ettirilir.
(3) Usulune uygun vize edilen cetvellerin bir orneği, Devlet Personel Başkanlığınca, ilgili teşebbuse, Yuksek Denetleme Kurulu Başkanlığına, Hazine Musteşarlığına ve ilgisine gore Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına gonderilir. Bu vize işlemi yapılmaksızın odeme yapılamaz.
Fazla calışma
MADDE 9(1) Teşebbusler, 2008 yılında fiilen kullandıkları fazla calışma saatini (saat/yıl) aşmayacak şekilde 2009 yılında da fazla calışma yaptırabilirler.
(2) Gerekli gorulduğu takdirde, ilave fazla calışma suresini 2008 yılı gercekleşmesinin yuzde onu (% 10) kadar artırmaya teşebbus yonetim kurulu yetkilidir. Bu kapsamda yapılan artırımlar 10 iş gunu icinde gerekceleri ile birlikte Hazine Musteşarlığı ve ilgisine gore Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirilir.
(3) İlave olarak kullanılan yuzde onluk (% 10) artırımın yeterli olmaması halinde, teşebbuslerin ayrıntılı analiz ve gerekceleriyle başvurmaları ile ilgisine gore Hazine Musteşarlığı veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı fazla calışma iznini 2008 yılı gercekleşmesinin yuzde on (% 10)'una kadar artırmaya yetkilidir.
Pozisyon iptali
MADDE 10(1) Maaş ve ucret odemeleri Ozelleştirme İdaresi Başkanlığınca karşılanan kuruluşlarda, 2008 yılı icinde emeklilik veya iş akdi feshi nedeniyle ayrılan işcilerin pozisyonlarının tamamı 30/6/2009 tarihine kadar Yonetim Kurulu kararı ile iptal edilecek ve Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı ile Hazine Musteşarlığına bilgi verilecektir.
Diğer istihdam şekilleri
MADDE 11 ? (1) Teşebbusler, bu Kararda bahsi gecmeyen her turlu personel alımından once ilgisine gore Hazine Musteşarlığından veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığından izin almak zorundadır.
UCUNCU BOLUM
Hizmet Alımları
İhale yoluyla hizmet alımı
MADDE 12(1) İhale yoluyla hizmet alımları, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile ilgili mevzuat dikkate alınarak gercekleştirilir ve ihale mevzuatıyla ilgili tum soru ve sorunlar Kamu İhale Kurumuna iletilir.
(2) 2009 yılında, kamu ihale mevzuatında tanımı yapılan hizmetler, 4734 sayılı Kanun hukumleri cercevesinde ihale yoluyla temin edilebilir. 2009 yılında ihale yoluyla alınacak hizmetlerin toplam tutarı en fazla 2008 yılı icin uygun gorulen toplam tutarın, 2009 yılı icin hedeflenen yıllık ortalama UFE değişim oranı ile artırılması suretiyle bulunan tutar kadar olabilecektir. Maliyet unsurlarındaki (asgari ucret, sosyal guvenlik primi ve akaryakıt fiyatları) artış oranının yıllık ortalama UFE değişim oranının uzerinde olması nedeniyle hizmet alımı maliyetlerinde artış olması halinde aşan kısım toplam tutara eklenebilecektir.
(3) 2008 yılında taşeron yoluyla sağlanan hizmetlerin 2009 yılında asli personelle yapılması durumunda anılan hizmet alımları icin ayrılan hizmet alımı tutarı 2009 yılı izninden duşurulecektir.
(4) Bu Karar yayımlandığı tarihten itibaren, teşebbusler, kamu ihale mevzuatı gereklerini yerine getirmek şartıyla 2009 yılı icin hizmet alım ihalesi surecini başlatabilirler. Teşebbusler, Program kapsamında işletme butcelerini 2009-2011 donemini kapsayacak şekilde yaparak, cok yıllık hizmet alımlarına cıkabilirler. Diğer hizmet alımına ilişkin talepler, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığının goruşu cercevesinde Hazine Musteşarlığınca ayrıca değerlendirilir.
(5) 2009-2011 donemini kapsayacak hizmet alımı ihaleleri icin tavan tutar, 2008 yılı icin verilen tutarın, 2009-2011 donemi UFE değişim oranı kadar artırılması suretiyle bulunacak tutarı aşamaz.
(6) Teşebbusler ihale yoluyla yaptırdıkları hizmet alımlarını, işlemlerin tamamlanmasını muteakip Hazine Musteşarlığına veya ilgisine gore Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirmek zorundadır.
İlave hizmet alımları
MADDE 13(1) İlave ve ilk defa yapılacak hizmet alımları icin teşebbus, oluşacak maliyetin karşılanabilmesi amacıyla, gelir artırıcı veya maliyet azaltıcı tedbirlerin yer aldığı ayrıntılı ve gerekceli bir raporla başvuracak, ihaleler, teşebbusun diğer birimlerinde veya diğer teşebbuslerde yapılmakta olan benzer ihalelere ilişkin bedeller emsal alınarak değerlendirildikten sonra, ilgisine gore Hazine Musteşarlığı veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığınca uygun gorulduğu takdirde yapılabilecektir. İzni alınan hizmet alımlarına ilişkin ihale sonucları, en gec 10 gun icerisinde izni veren Kuruma bildirilir. 2008 yılı icinde kullanılmak uzere bir kereye mahsus verilen ilave hizmet alımı izinleri, aynı teşebbusun 2009 yılı icin hizmet alım izni limitleri belirlenirken dikkate alınmaz.
(2) Olağanustu koşullardan (yangın, deprem, sel, heyelan gibi) kaynaklanan hizmet alımlarında izin alınması gerekmeyip, ilgisine gore Hazine Musteşarlığına veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına bilgi verilmesi yeterlidir.
Hizmet alımı yapılamayacak durumlar
MADDE 14 ? (1) Temizlik, guvenlik ve benzeri hizmetler icin yeterli sayıda personeli bulunan teşebbusler bu tur hizmetleri ayrıca ihale yolu ile dışarıdan satın alamazlar.
(2) Teşebbus ve calışanlarının kurmuş olduğu vakıf, sandık ve diğer organizasyonlar ile bunların kurmuş olduğu veya iştirak ettiği şirketler, doğrudan veya dolaylı olarak hizmet alımı ihalelerine iştirak edemez ve bunlardan herhangi bir şekilde hizmet alımı yapılamaz.
Teşebbus ile yuklenici firma ilişkisi
MADDE 15(1) İhale yoluyla yapılacak hizmet alımlarında; yuklenici firmanın istihdam ettiği işcinin muhatabı teşebbus olmayacaktır. Mevcut sozleşmeler bu cercevede yenilenecektir. Yuklenici firma tarafından istihdam edilen işcilerin teşebbusle olan ilişkilerinde, iş hukukuna gore devamlılık arz edebilecek her turlu sozleşme hukumleri bu yenilemeler kapsamında iptal edilecektir. 2009 yılında yuklenici firma ile mevcut sozleşme yenilenmediği takdirde, yeni firmayla yapılacak sozleşmelerde yuklenici firmanın istihdam ettiği işcilerin teşebbusle olan ilişkilerinde iş hukukuna gore devamlılık arz eden hukum ve uygulamalara yer verilmeyecektir.
(2) Teşebbusler, hizmet alımı yaptıkları yuklenici firmalarda calışan personelin sosyal guvenlik ve işsizlik sigortası primlerinin duzenli yatırılıp yatırılmadığını takip etmekle yukumludurler. Soz konusu prim odeme yukumluluğunu yerine getirmeyen yuklenici firmaların sozleşmeleri uzatılmayacaktır.
DORDUNCU BOLUM
Malî Hukumler
İşletme butcesi
MADDE 16(1) Hazine Musteşarlığı 31/12/2008 tarihine kadar teşebbuslere 2009 yılı Programını gonderecektir. Kamu teşebbusleri, 2009 yılı işletme butcelerini bu Program cercevesinde yaparak 30/1/2009 tarihine kadar Hazine Musteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığı ve ilgisine gore Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına bildirecektir.
(2) İşletme butcelerinde yıl icinde değişiklik gerektiğinde teşebbusler bu taleplerini Hazine Musteşarlığına iletir. Yıl icindeki gelişmeler doğrultusunda, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığının olumlu goruşu ile ilgili kurumların goruşunu alarak İşletme butcelerinde, Programda ve performans hedeflerinde değişiklik yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Hazine Musteşarlığı yetkilidir.
(3) Yıl icinde yatırım odeneklerinin her ne surette olursa olsun değişmesi halinde Hazine Musteşarlığına bilgi verilecektir.
Satış fiyatlarının ve tarifelerinin belirlenmesi
MADDE 17 - (1) Kamu teşebbusleri, yururlukteki ilgili mevzuat hukumleri saklı kalmak kaydıyla, urettikleri mal ve hizmetlerin fiyat ve tarifelerini saptamakta serbesttirler. İlgili teşebbusler, 14/2/2008 tarihli ve 2008/T-5 sayılı Yuksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilen ?Enerji KİT'lerinin Uygulayacağı Maliyet Bazlı Fiyatlandırma Mekanizmasının Usul ve Esasları? kapsamında yer alan Maliyet Bazlı Fiyatlandırma Mekanizmasını dikkate alacaklardır.
(2) Satış fiyatları ve tarifeler belirlenirken, uygulanan ekonomik programda yer alan ilke ve politikalar ve teşebbusun finansman ihtiyacı dikkate alınacak ve teşebbusu zarara uğratacak veya uretim maliyetlerinin altında kalacak bir fiyat belirlenmeyecektir. Gorev zararı uygulaması nedeniyle belirlenen fiyatlar bu kapsamda değerlendirilmez.
(3) Fiyat ve tarifeler saptanırken, Programdaki kÂr-zarar, yatırım ve diğer malî hedefler dikkate alınacaktır.
(4) Fiyat ve tarife duzenlemelerinde ilgili duzenleyici ve denetleyici ust kurulun uygulamaları ile gerekli koordinasyon sağlanacaktır.
(5) Teşebbusler duzenleyici ve denetleyici ust kurullara yapılacak tarife ayarlama başvurularının bir orneğini bilgi icin Hazine Musteşarlığına, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığına ve ilgisine gore Ozelleştirme İdaresi Başkanlığına eş zamanlı olarak gonderecektir.
Borc ve alacaklar
MADDE 18(1) Kamu teşebbusleri; kamu ve ozel sektor ayrımı yapmaksızın, tum borclarını zamanında odemek ve alacaklarının tahsilatında gerekli işlemleri zamanında tesis ettirmek zorundadır.
Teşebbusler arası faiz uygulaması
MADDE 19(1) Teşebbusler, kendi aralarındaki ticari ilişkiler dolayısıyla oluşacak borc ve alacaklara uygulayacakları faizi, soz konusu ticari ilişki oncesinde yapılacak bir protokol ile belirler ve hesaplarını uzlaşılan faiz oranları uzerinden tutarlar. Yapılan protokolun bir orneği, en gec protokol tarihini takip eden 15 gun icerisinde Hazine Musteşarlığına gonderilir.
(2) Taraflar arasında uygulanacak faiz konusunda uzlaşmaya varılamadığı takdirde, Hazine Musteşarlığı genel faiz oranlarını dikkate alarak, uygulanacak faiz oranını belirlemeye yetkilidir.
Ticari banka kredileri
MADDE 20(1) Teşebbusler, yurt ici ve yurt dışı bankalardan ticari kredi kullanımlarını ve diğer finansman yontemlerine ilişkin malî yukumluluklerini, Programda belirlenen buyuklukler icinde, etkin bir borc-alacak ve ozkaynak yonetimi ile en uygun duzeyde tutmakla yukumludur.
(2) Kredi kullanımından 15 gun once ve kullanımdan itibaren bir hafta icinde kullanılan kredinin gerekliliği ve şartları hakkında Hazine Musteşarlığına bilgi verilecektir.
(3) Teşebbuslerin kredi kullanımından once kullanılacak krediye ilişkin olarak Hazine Musteşarlığına iletmekle yukumlu oldukları bilgilere yonelik hususlar, Usul ve Esaslar Genelgesi ile duzenlenir.
Temettu odemesi ve tahsilatı
MADDE 21(1) Teşebbusler 2008 yılında elde etmiş oldukları kÂrdan oluşan temettu borcu ile onceki yıllardan kalan temettu borclarını, ilgisine gore Hazine Musteşarlığınca veya Ozelleştirme İdaresi Başkanlığınca belirlenecek odeme planına gore oder.
(2) Teşebbusler, yurt dışı bağlı ortaklıkları ve iştiraklerinden olan temettu alacaklarının tamamını 2009 yılı icinde tahsil edeceklerdir.
BEŞİNCİ BOLUM
İzleme ve Şeffaflık
İzleme
MADDE 22(1) Malî şeffaflık ve hesap verilebilirliğin artırılmasını teminen Hazine Musteşarlığı, izleme kapsamına alınacak kamu işletmelerini belirlemeye yetkilidir.
(2) Kamu işletmeleri, ticari sır kapsamında olmayan ve iceriği Hazine Musteşarlığınca belirlenecek malî ve malî olmayan tabloları belirli donemler itibarıyla Hazine Musteşarlığına talep edilen sure icinde gondermek zorundadır.
Kapasite geliştirme
MADDE 23(1) Kamu işletmeleri malî ve malî olmayan konsolide verilerini sağlıklı ve aylık bazda uretecek bir bilgi işlem altyapısı kurmak zorundadır. Hazine Musteşarlığınca izlemeye alınan kamu işletmelerinin bu kapsamda yaptıkları ve 2009 yılında yapacakları harcamalar tasarruf tedbirleri dışındadır.
(2) Kamu işletmeleri izleme kapsamında yeterli sayıda ekipman bulunduracak ve eleman tahsis edeceklerdir.
Hedef tespiti ve takibi
MADDE 24(1) Hazine Musteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığının uygun goruşunu alarak Program kapsamında ve teşebbus bazında ucer aylık malî veya malî olmayan hedefler belirler ve ilgili teşebbuse gonderir.
(2) Ucer aylık donemler sonunda teşebbusler hedeflere ulaşılıp ulaşılamadığını, gerekcelerini ve alınacak tedbirleri 45 gun icinde Hazine Musteşarlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığına iletir.
(3) Kamu teşebbuslerinin 2009 yılı faaliyetlerini takip etmek, belirlenen hedefler kapsamında değerlendirme yapmak ve teşebbus faaliyetlerinin bu Karar hukumlerine uygunluğunu takip etmek amacıyla, ucer aylık donemler itibarıyla performans denetimi yapmaya ve performans raporları hazırlamaya Hazine Musteşarlığı yetkilidir.
(4) Yapılan performans denetimleri esnasında, teşebbusler istenilen tum bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar. İletilen bilgi ve belgelerin doğruluğundan ve tutarlılığından teşebbus yonetimi, ilgili personel ile birlikte muteselsilen sorumludur.
(5) 2009 yılında Hazine Musteşarlığı performans denetimi kapsamına alınacak teşebbusleri belirlemeye yetkilidir ve bu teşebbusleri yayımlayacağı Usul ve Esaslar Genelgesi ile duyurur.
ALTINCI BOLUM
Ceşitli Hukumler
Stratejik planlar
MADDE 25(1) 2009-2013 donemine ilişkin Stratejik Planlarını gonderen teşebbuslerden Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığınca uygun goruş bildirilerek geri bildirimde bulunulanlar stratejik planlarını bu goruşler cercevesinde nihai hale getirerek uygulamaya başlayacaklardır. Diğer teşebbusler ise, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığınca Hazine Musteşarlığının goruşleri dikkate alınarak belirlenecek stratejik planlara ilişkin usul ve esaslar cercevesinde 2010-2014 donemine ilişkin stratejik planlarını hazırlayacaklardır.
(2) Yeni stratejik plan hazırlayacak teşebbusler ana faaliyet alanlarını teşkil eden birimlerin temsilcilerinden stratejik planlama ekiplerini oluşturacak ve 17/11/2008 tarihine kadar Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığı ve Hazine Musteşarlığına bildireceklerdir.
(3) Teşebbusler yıllık yatırım ve finansman programlarını stratejik planlarında yer alan amac ve hedeflere uygun olarak hazırlamak zorundadır.
Gayrimenkul değerlendirme
MADDE 26(1) Teşebbusler doğrudan mal ve hizmet uretimleri ile ilgili olmayan veya ilgili olsa bile atıl durumda bulunan gayrimenkullerini tespit ederek tasfiye, devir, satış veya işletme hakkının verilmesi gibi yontemlerle değerlendirmek uzere 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararnameye gore işlem tesis edeceklerdir.
Kurumsal yonetim
MADDE 27(1) Teşebbusler, bilgi ve iletişim teknolojileri altyapılarının tamamlanması, internet bağlantısının sağlanması ve internet sitesinin oluşturularak devamlı guncellenmesi yonunde her turlu onlemi alır.
(2) Hazırlanacak internet sayfaları, ticari sır kapsamına girmeyecek şekilde, asgari iceriği 27/1/2007 tarihli ve 26416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Kurumları İnternet Sitesi Kılavuzu ile ilgili 2007/4 sayılı Başbakanlık Genelgesine uyumlu olacak bicimde ve en guncel haliyle yer alacaktır.
(3) Kamu işletmeleri, asgari iceriği Hazine Musteşarlığınca belirlenecek olan 2008 yılı Yıllık Faaliyet Raporlarını 29/5/2009 tarihine kadar internet sitelerinde yayımlar ve basılı bir orneğini ilgili kurum ve kuruluşlara gonderir.
(4) Hazine Musteşarlığı izleme kapsamına aldığı kamu işletmelerinin toplu verilerini ve analizlerini iceren 2008 Yılı Kamu İşletmeleri Raporunu 31/7/2009 tarihine kadar internet sayfasından yayımlar.
AR-GE ve inovasyon faaliyetleri
MADDE 28 - (1) Teşebbusler, AR-GE ve inovasyon faaliyetlerinin geliştirilmesi ve artırılmasına yonelik gerekli her tur işlemi yapmakla yukumludur. Bu cercevede, universitelerle veya diğer ilgili sivil veya kamu kurum veya kuruluşları ile işbirliği yapabilirler.
(2) Geliştirilmiş veya geliştirilecek projelere ilişkin bilgiler bir rapor halinde 31/7/2009 tarihine kadar Hazine Musteşarlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığına sunulacaktır.
(3) AR-GE calışmaları kapsamında yapılacak harcamalar tasarruf tedbirleri dışındadır.
Usul ve esaslar genelgesi
MADDE 29(1) Bu Kararda belirtilen hukumlerin uygulanması amacıyla izlenecek usul ve esaslar ile istenecek bilgi ve belgelerin mahiyeti Hazine Musteşarlığınca yayımlanacak genelge ile duyurulur.
(2) Hazine Musteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve ilgili bakanlıklar teşebbuslerin bu Karar kapsamındaki taleplerini gerekli bilgi ve belgelerin gonderilmesi şartıyla en gec 15 işgunu icinde cevaplandırır.
(3) Teşebbusler, bu Karar kapsamında kendilerinden istenilen bilgi ve belgeleri en gec 15 işgunu icinde gonderir.
Yurt dışı bağlı ortaklıklar, iştirakler ve yatırımlar
MADDE 30(1) 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 58/3 maddesine gore kurulan bağlı ortaklık ve iştiraklerin faaliyetleri bu Karar hukumlerine tabi değildir.
(2) Teşebbusler, yurt dışında kurulmuş ve yerleşik olduğu ulkenin mevzuatına tabi faaliyet gosteren bağlı ortaklıkları ile iştiraklerine ve yurt dışında yapmış oldukları yatırımlara ilişkin talep edilen her turlu bilgi ve belgeyi, Hazine Musteşarlığına ve Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığına bildirmek zorundadır.
(3) 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 58/3 maddesine gore kurulan veya kurulacak olan bağlı ortaklık ve iştiraklerin her turlu sermaye değişimlerinde Hazine Musteşarlığının ve Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığının uygun goruşu aranır.
Sorumluluk
MADDE 31 - (1) Kamu teşebbuslerinin bu Kararda belirtilen ilkeler cercevesinde faaliyet gostermesinden Yonetim Kurulu sorumludur.
YEDİNCİ BOLUM
Yururluk ve Yurutme
Yururluk
MADDE 32 ? (1) Bu Kararın 12 nci, 16 ncı ve 25 inci maddeleri yayımı tarihinde, diğer maddeleri 1/1/2009 tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 33 ? (1) Bu Kararı Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan yurutur.