2009 yılı Merkezi Yonetim Butce Kanunu, 31 Aralık 2008 tarihli mukerrer Resmi Gazetede yayımlanmış bulunmaktadır. Kanunun 21. maddesinde Katsayılar, yurt dışı aylıkları, ucret ve sozleşme ucreti; 22. maddesinde ise atama yapılacak kadro sayılarına ilişkin bilgiler bulunmaktadır. Kanunun tam metni icin başlığa tıklayınız. 31 Aralık 2008
Resmî Gazete
Sayı : 27097 (Mukerrer)
2009 YILI MERKEZİ YONETİM BUTCE KANUNU

Kanun No. 5828 Kabul Tarihi: 27/12/2008

BİRİNCİ KISIM
Genel Hukumler
BİRİNCİ BOLUM
Gider, Gelir, Finansman ve Denge

Gider
MADDE 1 ? (1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanununa ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butce kapsamındaki kamu idarelerine 257.742.143.488 Turk Lirası,
b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelere 16.423.005.878 Turk Lirası,
c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumlara 1.923.611.108 Turk Lirası,

odenek verilmiştir.
Gelir ve finansman
MADDE 2 ? (1) Gelirler:
Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli;
a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butcenin gelirleri 244.170.907.000 Turk Lirası,

b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin gelirleri 3.877.617.905 Turk Lirası oz gelir, 12.657.033.320 Turk Lirası Hazine yardımı olmak uzere toplam 16.534.651.225 Turk Lirası,
c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumların gelirleri 1.923.611.108 Turk Lirası,
olarak tahmin edilmiştir.
(2) Finansman:
Bu Kanuna bağlı (F) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin net finansmanı 130.434.000 Turk Lirası olarak tahmin edilmiştir.
Denge
MADDE 3 ? (1) Bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen odenekler toplamı ile 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki fark, net borclanma ile karşılanır.

İKİNCİ BOLUM
Butce Duzenine İlişkin Hukumler
Bolum duzeni ve deyimler
MADDE 4 ? (1) Gider cetvelinin bolumleri, analitik butce sınıflandırmasına uygun olarak fonksiyonlar şeklinde duzenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, ucuncu ve dorduncu duzeyde alt fonksiyonlara ayrılır.
(2) Bu Kanunda ve diğer kanunlarda giderlere ilişkin yer alan;
a) ?Fasıl ve bolum? deyimleri, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci duzeyini,
b) ?Kesim? deyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci duzeyini,
c) ?Madde? deyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın ucuncu duzeyini,
c) ?Tertip? deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların butun duzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki duzeyini,
d) Borc odemeleri yonunden ?ilgili hizmet tertibi? deyimi, borc konusu hizmetlerin yurutulduğu ilgili tertipleri,
ifade eder.
(3) Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dorduncu duzeyini de kapsayacak şekilde gosterilir; kesin hesap kanunu tasarısı ise ikinci duzeyde hazırlanır.
(4) İlgili mevzuat hukumleriyle analitik butce sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve ortaya cıkabilecek sorunları gidermeye yonelik duzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Bağlı cetveller
MADDE 5 ? (1) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen odeneklerin dağılımı (A),
(2) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından ilgili mevzuata gore tahsiline devam olunacak gelirler (B),
(3) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelirlerine dayanak teşkil eden temel hukumler (C),
(4) Bazı odeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar (E),
(5) 5018 sayılı Kanuna ekli (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idare ve kurumların nakit imkanları ile bu imkanlardan harcanması ongorulen tutarlar (F),
(6) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hukumleri uyarınca verilecek gundelik ve tazminat tutarları (H),
(7) Ceşitli kanunlara gore butce kanununda gosterilmesi gereken parasal sınırlar (İ),
(8) Ek ders, konferans ve fazla calışma ucretleri ile diğer ucret odemelerinin tutarları (K),
(9) 11/8/1982 tarihli ve 2698 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanununun 3 uncu maddesi gereğince Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yonetilen okul pansiyonları oğrencilerinden alınacak pansiyon ucretleri (M),
(10) 7/6/1939 tarihli ve 3634 sayılı Milli Mudafaa Mukellefiyeti Kanunu uyarınca milli mudafaa mukellefiyeti yoluyla alınacak;
a) Hayvanların alım değerleri (O),
b) Motorlu taşıtların ortalama alım değerleri ile gunluk kira bedelleri (P),
(11) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin yıl icinde edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullanılacağı ile 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tÂbi kurumların yıl icinde satın alacakları taşıtların azami satın alma bedelleri (T),
(12) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları (V),
işaretli cetvellerde gosterilmiştir.
Yeni tertip, gider ve gelir kalemleri acılması
MADDE 6 ? (1) İlgili mevzuatına gore, yılı icinde hizmetin gerektirdiği hallerde Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve usuller cercevesinde merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin bağlı (A) işaretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) işaretli cetvellerinde yeni gelir kodları ve (F) işaretli cetvellerinde yeni finansman kodları acılabilir.

UCUNCU BOLUM
Mali Politikaya İlişkin Hukumler
Gerektiğinde kullanılabilecek odenekler
MADDE 7 ? (1) Personel Giderlerini Karşılama Odeneği:
Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerine konulan odeneklerin yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde, ilgili mevzuatının gerektirdiği giderler icin ?Personel Giderleri? ve ?Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri? ile ilgili mevcut veya yeni acılacak tertiplere, Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan odenekten aktarma yapmaya,
(2) Yedek Odenek:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan odenekten, genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinde mevcut veya yeni acılacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik sınıflandırma kodlarında yer alan tertipler ile cok acil ve zorunlu hallerde (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodlarında yer alan tertiplere aktarma yapmaya,
(3) Yatırımları Hızlandırma Odeneği:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan odenekten, 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyularak, 2009 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna gore gerektiğinde oncelikli sektorlerde yer alan yatırımların hızlandırılması veya yılı icinde gelişen şartlara gore oncelikli sektor ve alt sektorlerde yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere odenek tahsisi veya odeneklerinin artırılmasında kullanılmak uzere genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin projelerine ilişkin mevcut veya yeni acılacak tertiplere aktarma yapmaya,
(4) Doğal Afet Giderlerini Karşılama Odeneği:
Maliye Bakanlığı butcesinin 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan odeneği, yatırım nitelikli giderler acısından yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmek kaydıyla genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin her turlu doğal afet giderlerini karşılamak amacıyla mevcut veya yeni acılacak tertiplerine aktarmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları
MADDE 8 ? (1) 2009 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler dışında herhangi bir projeye harcama yapılamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile odeneği toplu olarak verilmiş projeler kapsamındaki yıllara sari işlere (kurulu gucu 500 MW uzerinde olan baraj ve HES projeleri, Gebze-Haydarpaşa, Sirkeci-Halkalı Banliyo Hattının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tup Gecişi İnşaatı Projesi ve diğer demiryolu yapım projeleri haric) 2009 yılında başlanabilmesi icin proje veya işin 2009 yılı yatırım odeneği, proje maliyetinin yuzde 10'undan az olamaz. Bu oranın altında kalan proje ve işler icin gerektiğinde projeler 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyulmak ve oncelikle kurumların yatırım odenekleri icinde kalmak suretiyle revize edilebilir.
(2) Silahlı Kuvvetler butcesinin programlarında (03) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan savunma sektoru, altyapı, inşa, iskan ve tesisleriyle NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı icinde yer alan alım ve hizmetler, Devlet Planlama Teşkilatı Musteşarlığının vizesine bağlı olmayıp 2009 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer almaz.
(3) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin, yatırım programında odenekleri toplu olarak verilmiş yıllık projelerinden makine-techizat, buyuk onarım, idame-yenileme, tamamlama ile bilgisayar yazılımı ve donanımı projelerinin detay programları ile alt harcama kalemleri itibarıyla tadat edilen ve edilmeyen toplulaştırılmış projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili işlemlerde 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esasları uygulanır.
(4) 2009 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yıl icinde yapılması zorunlu değişiklikler icin 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararda yer alan usullere uyulur.
Resmi taşıtlara ilişkin hususlar
MADDE 9 ? (1) Bu Kanuna ekli (T) işaretli cetvelde yer alan taşıtlar, ancak cok acil ve zorunlu hallere munhasır olmak kaydıyla ilgili bakanlığın teklifi uzerine Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilir.
(2) Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup 237 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile ozel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, ust kurul ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtların giderleri icin (guvenlik hizmetlerinde kullanılan taşıtlar haric) kurum butcelerinden hicbir şekilde odeme yapılamaz.
(3) Turk Silahlı Kuvvetleri (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı dahil), Emniyet Genel Mudurluğu ile Gumruk Musteşarlığı Gumrukler Muhafaza Genel Mudurluğune kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar, (T) işaretli cetvelde gosterilmesine gerek bulunmaksızın Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilir.
(4) Emniyet Genel Mudurluğune ait taşıtlar, 12/4/2001 tarihli ve 4645 sayılı Kanun hukumleri cercevesinde (T) işaretli cetvelde gosterilmesine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi İcişleri Bakanının talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi uzerine alınacak Bakanlar Kurulu kararında belirlenmek kaydıyla 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tÂbi olmaksızın mubadele yoluyla yenileri ile değiştirilebilir. Aradaki fiyat farkı, doner sermaye gelirleri, sosyal tesis veya kantin gelirleri ile Turk Polis Teşkilatını Guclendirme Vakfı gelirlerinden karşılanır.
(5) Turk Silahlı Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı dahil) ait taşıtlar, 30/5/1985 tarihli ve 3212 sayılı Kanun hukumleri cercevesinde (T) işaretli cetvelde gosterilmesine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi Milli Savunma Bakanlığının (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı icin ise İcişleri Bakanlığının) talebi ve Maliye Bakanlığının teklifi uzerine alınacak Bakanlar Kurulu kararında belirlenmek kaydıyla 4734 sayılı Kanuna tÂbi olmaksızın mubadele yoluyla yenileriyle değiştirilebilir. Aradaki fiyat farkı, sosyal tesis gelirlerinden, kantin gelirlerinden, doner sermaye gelirlerinden veya bağış yoluyla (Jandarma Genel Komutanlığı icin Jandarma Asayiş Vakfı gelirlerinden) karşılanır.
(6) Turk Silahlı Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı dahil) ait taşıtlardan, trafiğe tescil tarihi itibarıyla en az 10 yaşını doldurmuş olanlar, (T) işaretli cetvelde gosterilmesine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi, ilgisine gore Milli Savunma Bakanlığı veya İcişleri Bakanlığının kararıyla, 4734 sayılı Kanuna tÂbi olmaksızın ve satılacak taşıt sayısı satın alınacak taşıt sayısından az olmamak ve satın alınacak taşıt sayısı Milli Savunma Bakanlığı icin 40 adedi, Jandarma Genel Komutanlığı icin 10 adedi ve Sahil Guvenlik Komutanlığı icin 5 adedi gecmemek uzere mubadele yoluyla yenileriyle değiştirilebilir ve aradaki fiyat farkı, butceden karşılanabilir. Bu fıkrada yer almayan hususlar hakkında 3212 sayılı Kanun hukumleri uygulanır.

DORDUNCU BOLUM
Butce Uygulamasına İlişkin Hukumler
Aktarma ve ekleme işlemleri
MADDE 10 ? (1) a) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinin ?Personel Giderleri? ile ?Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri? tertiplerinde yer alan odenekleri, Maliye Bakanlığı butcesinin ?Personel Giderlerini Karşılama Odeneği? ile gerektiğinde ?Yedek Odenek? tertibine; diğer ekonomik kodlara ilişkin tertiplerde yer alan odenekleri ise 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ucuncu fıkrasında yer alan sınırlamalara tÂbi olmaksızın Maliye Bakanlığı butcesinin ?Yedek Odenek? tertibine aktarmaya,
b) Genel butce kapsamındaki kamu idarelerinden, hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin isteği uzerine butcesinden yıl icinde hizmeti yurutecek olan idarenin butcesine, fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın odenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,
c) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı butcelerinde yer alan Silahlı Kuvvetlerin tek merkezden yonetilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin diğer bir fonksiyon tarafından yurutulmesi halinde ilgili odeneği, fonksiyonlar arasında karşılıklı olarak aktarmaya,
c) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri icin 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak yılı yatırım programında değişiklik yapılması halinde, değişiklik konusu projelere ait odeneklerle ilgili kurumlar arası aktarmaya,
d) Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanması sonucu, butce kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli gorulen her turlu butce ve muhasebe işlemleri icin gerekli duzenlemeleri yapmaya,
Maliye Bakanı yetkilidir.
(2) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idareler, aktarma yapılacak tertipteki odeneğin yuzde 20'sine kadar kendi butceleri icinde odenek aktarması yapabilirler. Bu idarelerin yuzde 20'yi gecen diğer her turlu kurum ici aktarmalarını yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir. 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak 2009 Yılı Yatırım Programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projeler arasında aktarma yapılması halinde bu aktarmanın gerektirdiği tertipler arası odenek aktarması işlemleri 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ucuncu fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın bu fıkra hukumlerine gore yapılır. Soz konusu işlemlerle sınırlı olmak uzere bu fıkrada yer alan yuzde 20 oranı yuzde 100 olarak uygulanır.
(3) Genel butceli idareler, 13/12/1983 tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararname kapsamında Bayındırlık ve İskan Bakanlığına yaptıracağı işlere ilişkin odeneklerini Bayındırlık ve İskan Bakanlığı butcesine aktarmaya yetkilidir.
(4) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı; cari yıl icinde aralarında yapılan hizmetlerin bedellerini karşılamak amacıyla varılacak mutabakat uzerine, butceleri arasında karşılıklı aktarma yapmaya yetkilidir.
(5) Ozel butceli idareler ile duzenleyici ve denetleyici kurumların (B) işaretli cetvellerinde belirtilen tahmini tutarlar uzerinde gercekleşen gelirler ile (F) işaretli cetvellerinde belirtilen odenekleştirilmeyen finansman karşılıklarını ve gercekleşen finansman fazlalarını, idare ve kurumların butcelerinin mevcut veya yeni acılacak tertiplerine odenek olarak eklemeye Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve usuller cercevesinde kamu idareleri yetkilidir. Sermaye odenekleri, 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına gore yılı yatırım programıyla ilişkilendirilir.
(6) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferleri odenek aktarma suretiyle yapılır. Merkezi yonetim butcesi kapsamındaki idareler ve kurumlar arasındaki diğer kaynak transferleri tahakkuk işlemleriyle gercekleştirilir. Bu işlemler karşılığı tahsil edilen tutarlar, bir yandan (B) işaretli cetvellere gelir, diğer yandan (A) işaretli cetvellere odenek olarak kaydedilir.
Gecici hizmet karşılığı yapılacak odemeler
MADDE 11 ? (1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri;
a) Arızi nitelikteki işleriyle sınırlı kalmak koşuluyla yıl icinde bir ayı aşmayan surelerle hizmet satın alınacak veya calıştırılacak kişilere yapılacak odemeleri,
b) İlgili mevzuatı uyarınca kısmi zamanlı hizmet satın alınan kişilere yapılacak odemeleri,
c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 25 inci maddesi gereğince aday, cırak ve işletmelerde meslek eğitimi goren oğrencilere yapılacak odemeleri,
c) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 uncu maddesinin (C) fıkrası gereğince calıştırılan gecici personele yapılacak odemeleri,
butcelerinin (01.4) ekonomik sınıflandırma kodunda yer alan odenekleri aşmayacak şekilde yaparlar. Soz konusu ekonomik koda, butcelerin başka tertiplerinden (bu ekonomik koda ilişkin tertiplerin kendi arasındaki aktarmalar ile bu Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yapılan aktarmalar haric) odenek aktarılamaz ve odenek ustu harcama yapılamaz. Ancak, ozelleştirme uygulamaları nedeniyle iş akitleri feshedilenlerden 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (C) fıkrası hukmu cercevesinde 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinde istihdam edilecek personel icin gerekli olan tutarları ilgili tertiplere aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Odenek devir ve iptal işlemleri
MADDE 12 ? (1) a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı butcelerinin (ozel odenekler ve ?03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri? ekonomik kodunda yer alan tertipler haric) mal ve hizmet alım giderleri ile ilgili tertiplerinde yer alan odeneklerden yılı icinde harcanmayan kısımları, hizmetin devamlılığını sağlamak amacıyla odeneklerinin yuzde 30'unu aşmamak uzere ertesi yıl butcesine devren odenek kaydetmeye,
b) Kultur ve Turizm Bakanlığı butcesinin tanıtmaya ilişkin 21.01.36.00 ve 21.01.36.63 kurumsal kodu altında bulunan (03) ekonomik koduna ilişkin tertiplerinde yer alan odeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertiplerine devren odenek kaydetmeye,
c) Turkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu butcesinin 40.08.33.00-01.4.1.00-2-07.1 tertibinde yer alan odenekten harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertibine devren odenek kaydetmeye,
c) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı butcesinin 19.01.31.00-04.8.1.02-1-07.1 tertibinde yer alan odeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl butcesinin aynı tertibine devren odenek kaydetmeye,
d) İlgili mevzuatı gereğince ozel gelir kaydedilmek uzere tahsil edilen tutarları, idare butcelerinde soz konusu mevzuatta belirtilen amaclar icin tertiplenen odenekten kullandırmak uzere genel butcenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye ve butcelenen odenekten gelir gercekleşmesine gore ilgili tertiplere aktarma yapmaya, yılı icinde harcanmayan odenekleri (2008 yılından devredenler de dahil) ertesi yıl butcesine devren gelir ve odenek kaydetmeye, bu hukumler cercevesinde yapılacak işlemlere ilişkin esas ve usulleri belirlemeye,
Maliye Bakanı yetkilidir.
(2) Sermaye odenekleri, 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına gore yılı yatırım programıyla ilişkilendirilir.
(3) Genel butceli idarelerin bu Kanuna ekli (A) İşaretli Cetvellerinin; 03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertiplerinde yer alan odeneklerin (03.9-Tedavi ve Cenaze Giderleri tertiplerinde yer alan odenekler, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Emniyet Genel Mudurluğu butcelerinin 03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertiplerinde yer alan odenekler ile Hazine Musteşarlığı butcesinin 07.82.30.00-01.5.0.00-1-03.5 tertibinde yer alan odenek haric) yuzde 10'u, Tarım ve Koyişleri Bakanlığı Butcesinin 17.01.30.00-04.2.1.01-1-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.03-1-05.4, 17.01.33.00-04.2.1.03-1-05.4, 17.01.31.00-04.2.1.03-1-05.4, 17.01.32.00-04.2.1.04-7-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.04-7-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.12-1-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.13-1-05.4, 17.01.31.00-04.2.1.13-1-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.22-1-05.4, 17.01.32.00-04.2.1.22-1-05.4, 17.01.33.00-04.2.1.22-1-05.4, 17.01.00.23-04.2.1.22-1-05.4, 17.01.32.00-04.2.1.23-1-05.4, 17.01.00.23-04.2.1.23-1-05.4, 17.01.30.00-04.2.1.24-1-05.4 tertiplerinde yer alan odeneklerin yuzde 10'nu ve Adalet Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Karayolları Genel Mudurluğu, Devlet Su İşleri Genel Mudurluğu butcelerinin 06-Sermaye Giderleri tertipleri ile Ulaştırma Bakanlığı butcesinin 16.01.30.00 kurumsal kodundaki 06-Sermaye Giderleri tertiplerinde yer alan odeneklerin yuzde 16,5'i iptal edilmiştir. Bu fıkra hukumleri gereğince yapılan iptaller sonucunda ilgili tertiplerde kalan odeneklerin Kuruş tutarları dikkate alınmaz. Bu konuda cıkacak tereddutleri gidermeye, gerekli işlem ve duzenlemeleri yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
Mahalli idarelere yapılacak Hazine yardımları
MADDE 13 ? (1) Maliye Bakanlığı butcesinin;
a) 12.01.31.00-06.1.0.07-1-05.2 tertibinde yer alan odenek, 13/1/2005 tarihli ve 5286 sayılı Kanunun gecici 7 nci maddesi cercevesinde, il ozel idarelerine veya buyukşehir belediyelerine devredilen personelin aylık ve diğer her turlu mali ve sosyal haklarına ilişkin odemelerini karşılamak uzere 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Ozel İdarelerine ve Belediyelere Genel Butce Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunun gecici 1 inci maddesi cercevesinde il ozel idarelerine veya buyukşehir belediyelerine,
b) 12.01.31.00-06.1.0.08-1-07.1 tertibinde yer alan odenek, Koylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KOYDES) kapsamında koylerin altyapı ihtiyacları icin il ozel idareleri ve/veya koylere hizmet goturme birliklerine,
tahakkuk ettirilmek suretiyle kullandırılır. Bu fıkra kapsamında ilgili idarelere yapılan Hazine yardımları haczedilemez ve uzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(2) Birinci fıkranın (a) bendinde yer alan odeneği, il ozel idareleri ve belediyelerin gelir ve gider durumları ile aynı fıkra kapsamında belirtilen personelin sayısını ve bu personele yapılacak aylık ve diğer her turlu mali ve sosyal haklara ilişkin odemelerin tutarını dikkate alarak ilgili tertipteki odeneğin 1/3'une kadar daha az tahakkuk ettirmek suretiyle kullandırmaya Maliye Bakanı yetkilidir. İl ozel idaresi veya belediyece soz konusu personele yapılacak odemelerin tutarlarının Maliye Bakanlığınca tahakkuk ettirilerek aktarılacak tutarlardan fazla olması halinde aradaki fark ilgili il ozel idaresi veya belediye butcesinden karşılanır.
(3) Birinci fıkranın (b) bendinde yer alan odeneğin, 2009 Yılı Yatırım Programında belirlenmesini muteakip il bazında dağılımı, kullandırılması, izlenmesi ve denetimine ilişkin esas ve usuller Yuksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır.
Yuksekoğretim kurumları ile ilgili işlemler
MADDE 14 ? (1) Yuksekoğretim Kurulu Başkanlığı butcesinin 38.01.02.00-09.9.9.00-2-05.3 (Oğretim Uyesi Yetiştirme Projesi) tertibinde yer alan odenek, bu proje kapsamında lisansustu eğitim veren yuksekoğretim kurumlarına, mal ve hizmet alımlarında kullanılmak uzere, gorevlendirilen oğrencilerin sayıları ve oğrenim alanları dikkate alınarak tahakkuk ettirilmek suretiyle odenir. Odenen bu tutar karşılığını bir yandan ilgili yuksekoğretim kurumunun (B) işaretli cetveline oz gelir, diğer yandan (A) işaretli cetveline odenek kaydetmeye ilgili yuksekoğretim kurumu yetkilidir.
(2) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yuksekoğretim Kanununun 43 uncu maddesinin (d) bendi, 46, 58, ek 25, ek 26 ve ek 27 nci maddeleri ile 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 7 nci maddesi uyarınca tahsil edilen tutarlar ve diğer gelirler, ilgili yuksekoğretim kurumu butcesine oz gelir olarak kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar karşılığı olarak ilgili yuksekoğretim kurumu butcesine konulan odenekler, gelir gercekleşmelerine gore kullandırılır. (B) işaretli cetvelde gelir kodları itibarıyla tahmin edilen gelirleri aşan oz gelir tahsilÂtları karşılığı kadar (A) işaretli cetveline odenek eklemeye Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve usuller cercevesinde yuksekoğretim kurumları yetkilidir.
(3) Yuksekoğretim kurumu butcelerinde oz gelir karşılığı olarak ilgili yuksekoğretim kurumu butcesinin (A) işaretli cetvelinde fonksiyonel sınıflandırmanın dorduncu duzeyinde tertiplenen odenekler arasında (Sağlık, Kultur ve Spor Dairesi Başkanlıkları altında oz gelir karşılığı tefrik edilen odenekler arasında yapılacak aktarmalar haric) aktarma yapılamaz.
(4) Yıl icinde eklenen sermaye odenekleri, 2009 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına gore yılı yatırım programıyla ilişkilendirilir.
(5) Yuksekoğretim kurumlarının butce odeneklerinin kullanılması, tertipler arasında aktarma yapılması ve diğer butce işlemlerinin gercekleştirilmesi konusunda esas ve usuller belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Fonlara ilişkin işlemler
MADDE 15 ? (1) Turk Silahlı Kuvvetlerine stratejik hedef planı uyarınca temini gerekli modern silah, arac ve gerecler ile gercekleştirilecek savunma ve NATO altyapı yatırımları icin yıl icinde yapılacak harcamalar, 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunla kurulan Savunma Sanayii Destekleme Fonunun kaynakları, bu amacla butceye konulan odenekler ve diğer ayni ve nakdi imkanlar birlikte değerlendirilmek suretiyle Savunma Sanayii İcra Komitesince tespit edilecek esaslar cercevesinde karşılanır.
(2) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığına butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden birinci fıkra hukumleri gereğince tespit edilecek tutarları; Emniyet Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden helikopter, ucak alımları ile revizyonlarına, hava araclarına fuze onleme, tespit sistemlerinin takılmasına ve Helikopter Elektronik Harp (HEWS) projesine ilişkin tutarları; Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odenekler ile bu Genel Mudurluk butcesine kaydedilen odeneklerden motorbot alımına yonelik tutarları; Maden Tetkik ve Arama Genel Mudurluğune butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden araştırma gemisi alımına yonelik tutarları; Gumruk Musteşarlığına (Gumrukler Muhafaza Genel Mudurluğu) butce ile tahsis edilen mevcut odeneklerden motorbot alımına yonelik tutarları; ilgili hizmetleri gercekleştirmek uzere Savunma Sanayii Destekleme Fonuna odemeye ilgisine gore Milli Savunma, İcişleri, Sağlık, Enerji ve Tabii Kaynaklar bakanı veya Gumruk Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir.
(3) Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Hazineye yatırılacak paraları bir yandan genel butceye gelir, diğer yandan Milli Savunma Bakanlığı butcesinin ilgili tertiplerine odenek kaydetmeye ve gecen yıllar odenek bakiyelerini devretmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Yabancı ulkelere yapılacak hizmet karşılıkları
MADDE 16 ? (1) Maliye Bakanı;
a) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığınca yabancı ulkelere ve uluslararası kuruluşlara kiraya verilen veya bir hizmetin yerine getirilmesinde kullanılan kara, deniz ve hava taşıtlarından alınan kira veya ucret tutarlarını,
b) Turk Silahlı Kuvvetlerinin oğrenim ve eğitim muesseselerinde okutulan ve eğitim goren yabancı uyruklu subay, astsubay veya erlere yapılan giderler karşılığında ilgili devletlerce odenen tutarları,
c) NATO makamlarınca yapılan anlaşma gereğince yedek havaalanlarının bakım ve onarımları icin odenecek tutarları,
aynı amacla kullanılmak uzere bir yandan genel butceye gelir, diğer yandan yukarıda yazılı idare butcelerinde acılacak ozel tertiplere odenek kaydetmeye ve bu suretle odenek kaydedilen tutarlardan yılı icinde harcanmayan kısımları ertesi yıla devretmeye yetkilidir.
Bağış, hibe ve yardımlara ilişkin işlemler
MADDE 17 ? (1) Maliye Bakanı;
a) Yurt ici ve yurt dışı kaynaklardan hibe olarak yıl icinde elde edilecek imkÂnların Turk Lirası karşılıklarını Hazine Musteşarlığının teklifi uzerine gereğine gore butceye gelir veya gelir-odenek-gider kaydetmeye,
b) Dış kaynaklardan veya uluslararası antlaşmalarla bağış ve kredi yoluyla gelecek her ceşit malzemenin navlun ve dışalımla ilgili vergi ve resimlerinin odenmesi amacı ile bunların karşılığını, ilgili butcelerinde mevcut veya yeni acılacak tertiplere odenek kaydetmeye ve gereken işlemleri yapmaya,
c) 2009 yılı icinde Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı ihtiyacları icin yabancı devletlerden askeri yardım yoluyla veya diğer yollardan fiilen sağlanacak malzeme ve eşya bedellerini, bağlı (B) işaretli cetvelde acılacak tertiplere gelir ve karşılıklarını da bu butcelerde acılacak ozel tertiplere odenek ve gider kaydetmeye,
yetkilidir.
(2) Turkiye-Avrupa Birliği mali işbirliği kapsamında sağlanacak mali imkÂnların karşılığı olarak ilgili idare butcelerinde (05), (06) ve (07) ekonomik sınıflandırma kodlarında yer alan tutarların Ulusal Fona odenmesine ilgili bakanlar yetkilidir. Bu odenekler başka bir hizmet veya faaliyete tahsis edilemez. Ancak, bu tutarlardan odeme esnasında kur farkı nedeniyle oluşan fazlalıklar ve ilgili projeler icin harcanamayan kısımlar, Ulusal Fon hesaplarında tutulmaya devam edilir ve gerektiğinde bu Kanun kapsamındaki diğer idarelere ait projelerin eş finansmanı icin kullanılabilir. Ulusal Fona odeme işlemi Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakanın talebi uzerine ve projelerin finansman planlamasına uygun olarak en gec otuz gun icinde gercekleştirilir.
(3) İkinci fıkra uyarınca Ulusal Fona odenen bu tutarlar, 30/1/2003 tarihli ve 4802 sayılı Kanun kapsamında onaylanan Mutabakat Zabıtlarında yer alan hukumler cercevesinde kullanılır.
(4) Mali işbirliği kapsamındaki projelerin yurutulmesine ilişkin cerceve anlaşmada ongorulen nedenlerle Avrupa Komisyonuna iadesi gereken hibe, kur farkları ve benzeri turden doğabilecek ilave odenek ihtiyacı, Maliye Bakanlığı butcesinde yer alan 12.01.31.00-01.1.2.00-1-09.6 tertibinden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir.
Muhtelif gelirlere ilişkin hususlar
MADDE 18 ? (1) Devlet Meteoroloji İşleri Genel Mudurluğunun yabancı ulkelere verdiği meteorolojik urunlerin bedeli ve yabancı ulkelerden aldığı meteorolojik urunlerinin diğer yabancı ulkelere veya yurt icindeki kişi ve kurumlara, yabancı ulkelerin de anılan Genel Mudurluğun meteorolojik urunlerinin diğer ulke ve kişilere satışından yıl icinde elde edilecek doviz cinsinden tutarlar, T.C. Merkez Bankası nezdinde acılacak ozel hesaba yatırılır. Bu tutarlardan ilgili anlaşmalar gereğince yurt dışı kuruluşlara odenmesi gereken tutarlar, bu ozel hesaptan Devlet Meteoroloji İşleri Genel Mudurluğunun talimatıyla T.C. Merkez Bankasınca transfer edilir. Geri kalan tutarlar, ilgili Genel Mudurluğun talimatıyla T.C. Merkez Bankasınca doviz alış kuru uzerinden Turk Lirasına cevrilerek Genel Mudurluğun odemelerini yapan muhasebe birimi hesabına aktarılır. Muhasebe birimi hesabına aktarılan bu tutarlar, genel butceye gelir kaydedilir.
(2) 2006 yılından once katma butceli olan idarelerden 5018 sayılı Kanunla genel butce kapsamına alınanların ilgili mevzuatında belirtilen kurum gelirleri, genel butce geliri olarak tahsil edilir.
(3) 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Turkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Uretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Gorevlendirilmesi Hakkında Kanun kapsamındaki tabii kaynakların ve tesislerin işletme haklarının devrinden elde edilen gelirlerin tamamı genel butceye gelir kaydedilir.

İKİNCİ KISIM
Devlet Borcları ve Kamu İktisadi Teşebbuslerine İlişkin Hukumler
Hazine garantili imkÂn ve dış borcun ikrazı limiti ve borclanmaya ilişkin işlemler
MADDE 19 ? (1) 2009 yılında, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borc Yonetiminin Duzenlenmesi Hakkında Kanuna gore sağlanacak;
a) Garantili imkan ve dış borcun ikrazı limiti 4 milyar ABD Dolarını,
b) Hazine Musteşarlığınca belirlenecek koşullar cercevesinde ve elde edilecek kaynaklar Hazineye aktarılacak şekilde kamu kurum ve kuruluşlarınca ihrac edilecek sertifika, senet ve benzeri finansman enstrumanlarına sağlanacak garanti tutarı 2 milyar ABD Dolarını,
aşamaz.
(2) Birinci fıkranın (b) bendinde yer alan tutarı bir katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
(3) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile belirlenen başlangıc odeneklerinin yuzde 1'ine kadar ikrazen ozel tertip Devlet ic borclanma senedi ihrac edilebilir.
Gorev zararları
MADDE 20 ? (1) Kamu iktisadi teşebbuslerinin 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbusleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin 35 inci maddesi uyarınca doğmuş ve doğacak gorev zararı alacakları ile 12/12/2001 tarihli ve 2001/3372 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onceki yıllar kararları kapsamında uretilen şekerin, Turkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'nin ozelleştirme programına alındığı tarih itibarıyla sozleşmesi ve bağlantısı yapılmış olan dahilde işleme rejimi kapsamındaki satışlarıyla ihracatından doğan ve/veya doğacak gorev zararları ile muhtelif Bakanlar Kurulu kararları uyarınca doğmuş ve/veya doğacak gorev zararı alacakları ve Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Mudurluğunun ilgili mevzuatında belirtilen esas ve usullere gore doğmuş ve doğacak gorev zararı alacakları, (anılan Genel Mudurluğun 2004-2005 kampanya doneminde dahilde işleme rejimi kapsamında doğan ve/veya doğacak gorev zararları haric) avans olarak Hazine Musteşarlığı butcesinde bu amacla ongorulen odeneklerden karşılanır.
(2) Hazinenin pay sahibi olduğu ve 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararname kapsamı dışındaki şirketlerin Hazineye tekabul eden temettu tutarlarının (gecmiş yıllarda gelir kaydı yapılmış, ancak gider kaydı yapılmamış olanlar da dahil olmak uzere) tamamı veya bir kısmı, şirketlerin odenmemiş sermayesine ve/veya gorev zararı alacaklarına mahsup edilebilir. Soz konusu mahsup işlemlerine Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan; mahsup işlemlerini Hazine Musteşarlığının teklifi uzerine butcenin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine gore ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
(3) Turkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin politik risk kapsamında yapacağı tahsilÂtın ve Bankanın faaliyet kÂrlarından Hazineye tekabul eden temettu tutarlarının ve olağanustu yedek akcelerinin tamamı veya bir kısmı, Bankanın politik risk alacağına ve/veya odenmemiş sermayesine mahsup edilebilir. Soz konusu mahsup işlemlerine Hazine Musteşarlığının bağlı olduğu Bakan; mahsup işlemlerini Hazine Musteşarlığının teklifi uzerine butcenin gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine gore ilgili Devlet hesaplarına kaydettirmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

UCUNCU KISIM
Kamu Personeline İlişkin Hukumler
Katsayılar, yurt dışı aylıkları, ucret ve sozleşme ucreti
MADDE 21 ? (1) 657 sayılı Kanunun 154 uncu maddesi uyarınca, 1/1/2009-30/6/2009 doneminde aylık gosterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek gosterge rakamlarının aylık tutarlara cevrilmesinde uygulanacak aylık katsayısı (0,053505), memuriyet taban aylığı gostergesine uygulanacak taban aylığı katsayısı (0,7084), yan odeme katsayısı (0,016965) olarak; 1/7/2009-31/12/2009 doneminde ise aylık katsayısı (0,05592), taban aylığı katsayısı (0,74348), yan odeme katsayısı (0,01773) olarak uygulanır.
(2) 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 3 uncu maddesinin (c) bendi uyarınca calıştırılan sozleşmeli personelin ucret tavanı; 1/1/2009-30/6/2009 doneminde 2.809 Turk Lirası, 1/7/2009-31/12/2009 doneminde ise 2.935 Turk Lirası olarak uygulanır.
(3) Turkiye İstatistik Kurumu tarafından 2008 yılı Aralık ayına ilişkin olarak acıklanan 2003=100 Temel Yıllı Tuketici Fiyatları Endeksinin 2008 yılı Haziran ayı endeksine gore değişim oranının yuzde 4'u aşması halinde, aşan kısmı telafi edecek şekilde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan ve 2009 yılının birinci altı aylık donemine ait katsayılar ile ucret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
(4) İdarelerin yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında gorev yapan Devlet memurlarının yurt dışı aylıkları, yeni kurlar ve yeni emsaller tespit edilinceye kadar, 2/4/2004 tarihli ve 2004/7356 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına gore odenir.
Kadroların kullanımına ilişkin esaslar
MADDE 22 ? (1) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşları; serbest memur kadrolarına 2008 yılında emeklilik, olum, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yuzde 25'ini gecmeyecek şekilde acıktan veya diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle atama yapabilir. Bu sınırlar icinde memur ihtiyacını karşılayamayacak soz konusu idare, kurum ve kuruluşlardan yuksekoğretim kurumları icin ilave 4.000 adet, diğerleri icin ilave 21.000 adet atama izni verilebilir.
(2) Hakimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan gorevlere ve Tıpta Uzmanlık Tuzuğu uyarınca asistan kadrolarına yapılacak atamalar, 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu kapsamında veya diğer ilgili mevzuata gore yapılacak askeri personel atamaları, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kadrolara yapılacak atamalar, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun ek 1 inci maddesi ve 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Cocuk Esirgeme Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar ile 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi ve 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun ek 29 uncu maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri birinci fıkrada yer alan sınırlamalara tÂbi değildir.
(3) İkinci fıkrada sınırlamalara tÂbi olmaksızın atama yapılabileceği belirtilen kadrolardan ayrılanlar ile 22/5/2008 tarihli ve 5765 sayılı Kanunla kurulan universitelere devredilen memur sayıları birinci fıkrada ongorulen yuzde 25 sınırının hesabında dikkate alınmaz.
(4) Birinci fıkra kapsamında 657 sayılı Kanunun 59 ve 92 nci maddeleri uyarınca yapılacak acıktan atamalar icin Devlet Personel Başkanlığından izin alınması zorunludur.
(5) 2/9/1983 tarihli ve 78 sayılı Yuksekoğretim Kurumları Oğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hukmunde Kararname eki cetvelde kadroları yer alan yuksekoğretim kurumları; oğretim uyesi dışındaki boş oğretim elemanı kadrolarına, 2008 yılında emeklilik, olum, istifa, nakil, eğitimin tamamlanması veya başarısızlık sonucu kurumlarından ayrılan oğretim elemanı sayısının yuzde 25'ini (araştırma gorevlisi kadroları icin yuzde 100'unu) gecmeyecek şekilde acıktan veya yuksekoğretim kurumları ile diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından naklen atama yapabilir. Bu sınırlar icinde oğretim elemanı ihtiyacını karşılayamayacak soz konusu yuksekoğretim kurumları icin ilave 5.000 adet atama izni verilebilir. Ancak, 1/3/2006 tarihli ve 5467 sayılı Kanun, 17/5/2007 tarihli ve 5662 sayılı Kanun ile 22/5/2008 tarihli ve 5765 sayılı Kanunla kurulan universitelere verilen ilave atama izninin 500 adedi, bu universitelerin 2547 sayılı Kanunun 35 inci maddesine gore yurt icinde oğretim elemanı yetiştirmek amacıyla araştırma gorevlisi kadrolarına yapacakları atamalarda kullanılır.
(6) Tıpta Uzmanlık Tuzuğu uyarınca araştırma gorevlisi kadrolarına yapılacak atamalar ile 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gonderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca yurt dışına eğitim amacıyla gonderilenlerden oğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalar, beşinci fıkrada ongorulen sınırlamalara tÂbi değildir.
(7) Oğretim uyesi kadrolarından ayrılan personel sayısı, Tıpta Uzmanlık Tuzuğu uyarınca atanmış oldukları araştırma gorevlisi kadrolarından ayrılan personel sayısı ile 5765 sayılı Kanunla kurulan universitelere devredilen oğretim elemanı sayısı beşinci fıkrada ongorulen yuzde 25 veya yuzde 100 sınırının hesabında dikkate alınmaz.
(8) 190 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşları ile 5018 sayılı Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumlar, kadroları ile pozisyonlarının dolu ve boş durumu ile bunlarda meydana gelen değişiklikleri gosterir cetvelleri Mart, Haziran, Eylul ve Aralık aylarının son gunu itibarıyla duzenleyerek anılan ayları izleyen ayın yirmisine kadar e-butce sisteminde Maliye Bakanlığına bildirirler. Aynı bilgileri iceren cetvelleri Devlet Personel Başkanlığına gonderirler.
(9) 1/1/2009 tarihi itibarıyla, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde belirtilen oranları aşmış olan belediyeler ve bunların kurdukları muessese ve işletmeler ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 18 inci maddesinde belirtilen oranı aşmış olan mahalli idare birliklerinin boş memur ve surekli işci kadrolarına yapılacak atamalar hakkında 5393 sayılı Kanunun gecici 1 inci maddesi hukumleri uygulanır.
Sozleşmeli personele ilişkin esaslar
MADDE 23 ? (1) 190 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşlarında, ilgili mevzuatı uyarınca kadro karşılıksız, 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (B) fıkrası ve ek gecici 16 ncı maddesi ile yuksekoğretim mevzuatı uyarınca kullanılacak sozleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin unvan, sayı ve ucretler ile tip sozleşme orneği Maliye Bakanlığının vizesine tÂbidir. Kadro karşılığı calıştırılan sozleşmeli personel icin sadece tip sozleşme orneği vizesi yapılır. Anılan idare, kurum ve kuruluşların 2008 yılındaki vizeli mevcut pozisyon ve tip sozleşme ornekleri yeni bir vize yapılmasına gerek kalmaksızın 2009 yılında kullanılmaya devam olunur. Bu pozisyonlarda 2008 yılında istihdam edilen personelden, 2009 yılında gorevlerine devam etmeleri uygun gorulenlerle, mevcut sozleşme ucretlerine 2009 yılı icin mevzuat uyarınca yapılacak artışlar ilave edilmek suretiyle yeni sozleşme yapılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen idare, kurum ve kuruluşlarda ilgili mevzuat hukumlerine dayanılarak istihdam edilecek yeni sozleşmeli personelin belirlenmesine yonelik herhangi bir işlem yapılmadan once, personel sayısı ve nitelikleri hususunda Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır.
(3) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile 5018 sayılı Kanuna ekli (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri, doner sermayeler, belediyeler, il ozel idareleri ve mahalli idare birlikleri ile bunların muessese ve işletmelerinde (Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurulmuş olanlar haric) ve 233 sayılı Kanun Hukmunde Kararname kapsamı dışında kalan kuruluşlarda, sozleşmeyle calıştırılacak personel hakkında 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının uygulanmasına devam olunur.
(4) Yukarıdaki fıkralar kapsamında vize edilmiş pozisyonlarda birim, nitelik, unvan, isim, tip sozleşme değişiklikleri ile mevzuat uyarınca yapılması gerekenler dışındaki ucret değişiklikleri Maliye Bakanlığına vize ettirilir.
(5) Kanun, uluslararası anlaşma, Bakanlar Kurulu kararı veya yılı programıyla kurulması veya genişletilmesi ongorulen birimler ile hizmetin gerektirdiği zorunlu haller icin ve yılı odeneğini aşmamak kaydıyla yapılacak yeni vizeler dışında, 2008 yılı sozleşmeli personel pozisyon sayıları hicbir şekilde aşılamaz.
(6) 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi cercevesinde sozleşmeli personel calıştırılması konusunda birinci, ikinci, dorduncu ve beşinci fıkra hukumleri uygulanmaz. Belediyeler, il ozel idareleri ve mahalli idare birlikleri ile bunların muessese ve işletmelerinde, anılan Kanunun 49 uncu maddesi cercevesinde sozleşmeli personel istihdamı mumkun olan hizmetlerde (anılan maddenin dorduncu fıkrasında sayılan unvanların dışında olmak ve o hizmet icin ihdas edilmiş kadro bulunmamak kaydıyla kısmi sureli olarak calıştırılacak sozleşmeli personel haric) 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin (B) fıkrasına gore ayrıca sozleşmeli personel istihdam edilemez.
İşci istihdamı ve odeneklerine ilişkin esaslar
MADDE 24 ? (1) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile 5018 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri, surekli işcileri ile 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanuna gore calıştıracakları gecici işcileri, butcelerinin (01.3) ile (02.3) ekonomik kodlarında yer alan odenekleri aşmayacak sayı ve/veya sureyle istihdam edebilirler.
(2) Toplu iş sozleşmelerinden doğacak yukumlulukler, ihbar ve kıdem tazminatı odemeleri, asgari ucret ve sigorta prim artışı nedeniyle meydana gelecek odenek noksanlıkları Maliye Bakanlığı butcesinin ?Personel Giderlerini Karşılama Odeneği? ile ?Yedek Odenek? tertiplerinde yer alan odeneklerden aktarma yapılmak suretiyle karşılanabilir. Birinci fıkrada belirtilen ekonomik kodlara bu durumlar dışında (soz konusu ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar ile bu kodlar icin birimler arası aktarmalar haric) hicbir şekilde odenek aktarması yapılamayacağı gibi butcenin başka tertiplerinden işci ucreti ve fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma ucreti de odenemez. Bu fıkradaki kısıtlamalar, kendi butce tertiplerinden aktarma yapılması koşuluyla TUBİTAK icin uygulanmaz.
(3) Birinci fıkrada belirtilen kamu idarelerinin harcama yetkilileri, fazla calışma icin ongorulen odeneğe gore iş programlarını yapmak, bu odeneği aşacak şekilde fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma yaptırmamak ve ertesi yıla fazla sureli calışma ve/veya fazla calışmadan dolayı borc bıraktırmamakla yukumludurler. Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya duşmesi, cığ ve benzeri afetler nedeniyle yururluğe konulacak Bakanlar Kurulu kararları uyarınca yaptırılacak fazla calışmalar ile fazla calışma ucret odemelerine ilişkin ilama bağlı borclar icin yapılacak aktarmalar haric fazla sureli calışma ve/veya fazla calışma ucret odemeleri icin hicbir şekilde odenek aktarması yapılamaz.

DORDUNCU KISIM
Ceşitli Hukumler
Uluslararası kuruluşlara uyelik
MADDE 25 ? (1) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idareler tarafından kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalar gereği uye olunan uluslararası kuruluşlar dışındaki uluslararası kuruluşlara, gerekli odeneğin temini hususunda Maliye Bakanlığının uygun goruşu alınmadan uye olunamaz ve katılma payı ile uyelik aidatı adı altında herhangi bir odeme yapılamaz.
(2) Hazine ve Dış Ticaret Musteşarlıklarının uluslararası anlaşmalar, kanun ve kararnamelerle Turkiye Cumhuriyeti adına uye olduğu uluslararası kuruluşlara ilişkin işlemlerine (katılma payı odemeleri dahil) bu madde hukmu uygulanmaz.
Kamu idarelerince işletilen sosyal tesisler
MADDE 26 ? (1) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, cocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, munhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanır. Bu yerlerde, merkezi yonetim butcesi ile doner sermaye ve fonlardan ucret odenmek uzere 2009 yılında ilk defa istihdam edilecek yeni personel gorevlendirilmez.
Muhasebe kayıtlarından cıkarılacak tutarlar ve tahsil edilmeyecek alacaklar
MADDE 27 ? (1) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan ve muhasebe kayıtlarında bulunan Devlet alacaklarından tutarı 15 Turk Lirasına kadar olanların tahsili icin yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağının anlaşılması halinde, bu tutarların muhasebe kayıtlarından cıkarılmasına genel butce kapsamındaki kamu idarelerinde Maliye Bakanı, diğer kamu idarelerinde ust yoneticiler yetkilidir.
(2) 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Turkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu, 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Calışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu, 17/10/1983 tarihli ve 2925 sayılı Tarım İşcileri Sosyal Sigortalar Kanunu ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Calışanlar Sosyal Sigortalar Kanunundan herhangi biri kapsamında sağlık yardımı alması gerekirken, aynı donemde diğer bir sosyal guvenlik kanunu kapsamında hak etmediği halde sağlık yardımı almış kişilerden, yersiz olarak sağlık odemeleri yapan sosyal guvenlik kurumu tarafından tahakkuk ettirilmiş veya ettirilecek borclar, varsa ilgililerin bu nedenle actıkları davadan vazgecmeleri halinde, tahsil edilmez. Bu borclara ilişkin acılmış olan dava ve icra takiplerinden sosyal guvenlik kurumlarınca da vazgecilir.
Tedavi hizmetleri icin katılım payı uygulaması
MADDE 28 ? (1) Kamu idarelerinde 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olarak istihdam edilenler (bunlardan aylıksız izinli olup, ilgili mevzuatı gereğince tedavi yardımı hakkı devam edenler dÂhil) ile bunların bakmakla yukumlu olduğu aile fertlerinin, 18/6/1992 tarihli ve 3816 sayılı Kanun kapsamındaki yeşil kart sahiplerinin ve ilgili mevzuatında 3816 sayılı Kanun hukumlerine gore tedavilerinin sağlanması hukme bağlanmış olanların; 2009 yılında, ayakta tedavilerinde hekim ve diş hekimi muayenelerinden 2 TL katılım payı alınır. Katılım payı tutarını; birinci basamak sağlık kuruluşlarında yapılan muayenelerde almamaya ya da daha duşuk tutarlarda belirlemeye veya tekrar aynı tutarlara getirmeye, ikinci ve ucuncu basamak sağlık kurumlarında yapılan muayenelerde onceki basamaklardan sevkli olarak başvurulup başvurulmadığı dikkate alınmak suretiyle yarısına kadar indirmeye veya beş katına kadar artırmaya, gerektiğinde bu tutarları kanuni tutarlarına getirmeye veya indirmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(2) Birinci fıkra kapsamına girenlerin 2009 yılında, tedavileri nedeniyle kullanmalarına gerek gorulen ortez, protez, iyileştirme arac ve gereclerinin bedelleri uzerinden, gereksiz kullanımı azaltma, sağlık hizmetlerinin niteliği acısın