19 Eylul 2009 CUMARTESİResmî GazeteSayı : 27354
YONETMELİK
Turkiye İş Kurumundan:
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA ESKİ HUKUMLU İŞCİ ALINMASINDA
UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YONETMELİK
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam ve Tanımlar
Amac
MADDE 1 ? (1) Bu Yonetmeliğin amacı, kamu kurum ve kuruluşlarına iş kanunları hukumlerine gore calıştırılmak uzere, surekli veya gecici eski hukumlu işci alınmasına ilişkin usul ve esasları duzenlemektir.

Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmelik;
a) 5018 sayılı Kamu Malî Yonetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel butce kapsamındaki kamu idareleri, (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumlar ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal guvenlik kurumları ile bunlara bağlı doner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları, ozel kanunlarla kurulan kuruluş ve teşekkuller ile hizmetlerini genel butcenin transfer tertiplerinden yardım alarak yuruten kamu kurum ve kuruluşlarına,
b) İştirakler haric olmak uzere, kamu iktisadî teşebbusleri ve bağlı ortaklıkları ile muesseseleri, 4046 sayılı Ozelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun cercevesinde ozelleştirme kapsamında veya programında bulunan kuruluşlardan sermayesinin yuzde ellisinden fazlası kamuya ait olanlar ile 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunuyla kurulmuş ve sermayesinin tamamı Hazineye ait kuruluşlara,
c) İl ozel idareleri, belediyeler, bunların kurdukları veya uye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşları, muessese ve işletmelerine,

c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına,
surekli veya gecici eski hukumlu işci alımını kapsar.
(2) Bu Yonetmelik hukumleri iş kanunlarındaki yukumlulukleri saklı kalmak kaydıyla;
a) Birinci fıkranın (b) bendi haric olmak uzere kamu kurum ve kuruluşlarının, il ozel idarelerinin, belediyelerin ve bunların kurdukları veya uye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşlarının Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurdukları şirketler ile kooperatifler,
b) Bankalar, borsalar ve bunların muessese, teşebbus, işletme ve iştirakleri,

c) 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa gore kurulan sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları,
icin uygulanmaz. Ancak, bu kapsamdaki işci alım ilanlarının Kuruma bildirilmesi zorunludur. Bu ilanlar Kurum internet sitesinde ve ilgili kamu kurum ve kuruluşunca uygun gorulen iletişim aracları ile kamuoyuna duyurulur. Kamu kurum ve kuruluşları işci alımının adil ve şeffaf bir şekilde yapılmasını sağlayacak diğer tedbirleri de alır.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yonetmelik 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesi ile 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Turkiye İş Kurumu Kanununun 32 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmeliğin uygulanmasında;
a) Eski hukumlu: Kasten işlenen bir suctan dolayı bir yıl veya daha fazla sureyle hapis cezasına veya Devlet memuru olmaya engel bir suctan hukum giyenlerden cezasını infaz kurumlarında tamamlayanları, cezası ertelenenleri, koşullu salıverilenleri; ozel kanunlarda belirtilen şartlardan dolayı istihdam olanağı bulunmayanları; omur boyu kamu hizmetlerinden yasaklı bulunanlardan, Cumhuriyet Başsavcılığından alınan salıverilen hukumlulere ait durum bildirme formu ile durumlarını belgelendirenleri,
b) Gecici işci: Kamu kurum ve kuruluşlarının mevsimlik ve kampanya işleri ile orman yangınıyla mucadele hizmetlerinde bir malî yılda altı aydan az olmak uzere vize edilecek gecici iş pozisyonlarında calıştırılacak eski hukumlu kişiyi,
c) İşci: Kamu kurum ve kuruluşlarında bir iş sozleşmesine dayanarak, surekli ya da gecici calışan eski hukumlu kişiyi,
c) Kamu kurum ve kuruluşu: 2 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarını,
d) KPSS: Kamu Personel Secme Sınavını,
e) Kurum: Turkiye İş Kurumunun merkez ve taşra teşkilatını,
f) Oncelik hakkına sahip olanlar: 29/6/2009 tarih ve 2009/15188 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yururluğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşci Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yonetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında belirtilenleri, g) Surekli işci: Kamu kurum ve kuruluşlarında belirsiz sureli iş sozleşmesine gore calıştırılan eski hukumlu kişiyi
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Kurumdan İşci Talebi
İşci olarak alınacaklarda aranacak şartlar
MADDE 5 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşlarında işci olarak istihdam edileceklerde;
a) 2527 sayılı Turk Soylu Yabancıların Turkiye'de Meslek ve Sanatlarını Serbestce Yapabilmelerine, Kamu, Ozel Kuruluş veya İşyerlerinde Calıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hukumleri saklı kalmak kaydıyla Turk vatandaşı olmak,
b) 18 yaşını tamamlamış olmak,
c) Kamu kurum ve kuruluşlarının ozel kanunlarında yer alan ozel şartları taşımak,
c) 4 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde tanımlandığı şekilde eski hukumlu olmak,
d) Ortaoğretim ve ustu eğitim duzeyindeki işci talepleri icin KPSS sınavına girmiş olmak
şartları aranır.
Kurumdan işci talebinde bulunma
MADDE 6 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşları işci ihtiyaclarını, iş kolu, meslek pozisyonu, oğrenim, iş tecrubesi, ucret, sosyal yardımlar gibi ayrıntılarla yazılı veya elektronik ortamda işcinin calıştırılacağı işyerinin bulunduğu yerdeki Kurum il veya şube mudurluğunden talep etmek ve Kurum il veya şube mudurluğu tarafından gonderilenler arasından karşılamak zorundadır.
(2) Kurum il veya şube mudurluğu tarafından yapılan inceleme sonucunda uygun olmadığına karar verilen talepler, eksikleri giderilmek veya duzeltilmek uzere iade edilir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları surekli işci taleplerini il duzeyinde, gecici işci taleplerinin karşılanamaması hÂlinde ulusal duzeyde; ilce duzeyinde verilen gecici işci taleplerinin karşılanamaması hÂlinde, once il duzeyinde sonra ulusal duzeyde karşılanması yoluna gidilir.
İşci talebinde dikkat edilecek hususlar
MADDE 7 ? (1) İşci talep eden kamu kurum ve kuruluşu tarafından, işcinin alınacağı mesleğin niteliğine gore ozel şartlar belirlenebilir. Bu şartlar belirlenirken;
a) Sınava tabi taleplerin; ortaoğretim, onlisans ve lisans duzeylerinden yalnızca birinden yapılması,
b) Eğitim durumlarının, belirli bir eğitim kurumu ismi ifade edilmeksizin, sadece mesleğe uygun bolumlerin belirtilmesi,
c) Cinsiyet ayrımına yer verilmemesi,
c) İşcinin istihdam edileceği meslek ile işcide aranan şartlar ve istenen belgeler arasında tutarlılık bulunması,
d) Kamu guvenliğine ilişkin hizmetlere yonelik olarak ilgili mevzuatlarda yer alan ozel hukumler saklı kalmak kaydıyla, suc tasnifine gore eski hukumluler arasında ayrım yapılmaması
hususlarına dikkat edilir.
UCUNCU BOLUM
İşci Taleplerinin Kurum Tarafından Karşılanması
İşci talebinin ilanı ve iş başvurusu
MADDE 8 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşlarının işci talepleri Kurum internet sayfasında ilan edilir. Soz konusu talepler Kurum tarafından uygun gorulen diğer iletişim aracları ile de kamuoyuna duyurulabilir.
(2) Talebin ilanından itibaren, adaylara en az on gunluk başvuru suresi tanınır. Kamu kurum ve kuruluşlarının işgucu taleplerine yapılan başvurularda kişilerin Adrese Dayalı Nufus Kayıt Sisteminde kayıtlı olan adresleri dikkate alınır.
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarının talebi hÂlinde, kuraya tabi işgucu taleplerine, eğitim duzeyi kısıtlaması yapılmaksızın talep koşullarını taşıyanların tamamı başvurabilir.
Taleplerin Kurum tarafından karşılanma esasları
MADDE 9 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşlarının ortaoğretim ve daha yuksek eğitim duzeyindeki işci talepleri KPSS puanıyla; ilkoğretim ve daha alt eğitim duzeyindeki işci talepleri ve eğitim şartı aranmaksızın komur ve maden işletmelerinin yeraltı işlerinde calıştırılacaklara ilişkin taleplere gonderilenlerden noter huzurunda cekilecek kura ile belirlenir.
(2) Ortaoğretim ve daha yuksek eğitim duzeyindeki işci taleplerine başvurabilmesi icin KPSS'ye girmiş olmaları yeterlidir; bunlar icin herhangi bir puan barajı aranmaz.
(3) KPSS'ye girmiş veya oncelikli gonderme hakkına sahip olmak, işe yerleştirmede tek başına bir hak teşkil etmez.
(4) Kamu kurum ve kuruluşlarına surekli işci olarak girmiş olanların, deneme suresi sonunda da calışmaya devam etmeleri hÂlinde, aynı tarihli KPSS puanları ile bir başka kamu kurum ve kuruluşunun surekli işci talebine başvuruları kabul edilmez.
(5) Kamu kurum ve kuruluşlarının talep ettiği acık iş sayısı kadar ya da acık iş sayısından daha az aday gonderilmesi hÂlinde, acık işlerin gonderilen adaylar arasından karşılanamayan kısmı, 6 ncı maddenin dorduncu fıkrasındaki esaslar doğrultusunda karşılanır. Bu şekilde de acık işin karşılanamaması hÂlinde, KPSS şartı aranmaksızın Kuruma kayıt tarihi esas alınarak acık iş sayısının uc katına kadar aday kamu kurum ve kuruluşuna gonderilir. Buna rağmen karşılanamayan talepler icin, talep sahibi kamu kurum ve kuruluşu ile goruşulerek, talep şartları değiştirilmek suretiyle yeniden talepte bulunulması sağlanır.
KPSS kapsamındaki taleplerle ilgili aday listelerinin belirlenmesi
MADDE 10 ? (1) KPSS kapsamındaki taleplerle ilgili aday listeleri belirlenirken;
a) Ortaoğretim ve daha yuksek eğitim duzeyindeki taleplere, KPSS puanıyla başvuran talep şartlarına uygun adaylar arasından, en yuksek KPSS puanından başlanmak uzere acık iş sayısının uc katı,
b) Oncelik hakkına sahip olarak başvuran adaylardan talep şartlarına uygun olanlar arasından, oncelik hakkı sahipliğine ilişkin belgenin tarihi esas alınarak ve eski tarihli belgelerden başlanmak suretiyle, acık iş sayısının uc katı
ayrı listeler hÂlinde kamu kurum ve kuruluşuna gonderilir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşci Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yonetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilenlerden talep şartlarına uygun adaylardan başvuranların tamamı oncelik hakkı sahiplerine ilişkin listelere dahil edilir.
(2) Birinci fıkraya gore oluşturulan listelere, acık iş sayısı oranlarına bakılmaksızın en son adayın KPSS'de almış olduğu puanla aynı puana sahip olan adaylar ile oncelik hakkı sahipliğine ilişkin belge tarihi ile aynı tarihli belgeye sahip olan başvuru sahipleri de eklenir.
Kura usulune tabi taleplerle ilgili aday listelerinin belirlenmesi
MADDE 11 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşlarınca, ilkoğretim ve daha alt eğitim duzeyinde istihdam edilecek işcilerle ilgili listeler, başvuranlar arasından cekilecek kura ile belirlenir. Kura cekimi iş ilanında belirtilen gun, saat ve adreste noter huzurunda yapılır. Adaylar, istemeleri hÂlinde kura cekimini izleyebilir.
(2) Kamu kurum ve kuruluşlarınca, sınava alınacak asıl adayların listesi;
a) Kurumun gonderdiği ve başvuruda bulunanların tamamının yer aldığı listeler esas alınmak suretiyle, acık iş sayısının uc katı,
b) Oncelik hakkına sahip olarak Kurum tarafından gonderilenler arasından, acık iş sayısının uc katı
olarak kura cekimi sonucu belirlenir. Kura ile ayrıca, acık iş sayısının uc katı oranında da yedek liste oluşturulur. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşci Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yonetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilenlerden talep şartlarına uygun adaylardan başvuranların tamamı oncelik hakkı sahiplerine ilişkin listelere dahil edilir.
Listelerin kamu kurum ve kuruluşuna gonderilmesi
MADDE 12 ? (1) Kurum tarafından 10 uncu ve 11 inci maddelerdeki esaslar doğrultusunda oluşturulan listeler, son başvuru tarihini izleyen gunden itibaren beş iş gunu icinde, sınav yapılmak uzere ilgili kamu kurum ve kuruluşuna gonderilir.
Ek liste gonderme
MADDE 13 ? (1) Talepte bulunan kamu kurum ve kuruluşları, Kurum tarafından gonderilen listelerdeki adayların genel ve ozel şartları taşıyıp taşımadığını, sınavdan once inceler; başvuru sahiplerine ilişkin ispatlayıcı belgeleri saklar. Kamu kurum ve kuruluşları, durumu talep şartlarına uymayan adayları, isimleri ve belgeleriyle birlikte Kuruma ileterek, aynı sayıda ve aynı listeden, sıra gozetilerek bir defaya mahsus olmak uzere ek liste gonderilmesi talebinde bulunabilir.
(2) Kamu kurum veya kuruluşlarının yapacağı sınava, Kurum tarafından gonderilenlerden, acık iş sayısının altında katılım olması hÂlinde, sınav yapılmadan once kamu kurum ve kuruluşlarının talebi uzerine, başvuru yaptığı hÂlde gonderilen listelere giremeyen en yuksek puanlı kişiden başlanmak suretiyle, Kurum tarafından acık iş sayısının uc katını tamamlayacak şekilde yeni bir liste gonderilir.
İkinci liste gonderme yasağı
MADDE 14 ? (1) Durumu talepte belirtilen şartlara uygun olanlar arasından, Kurum tarafından en az acık iş sayısı kadar aday bildirilmesine rağmen, kamu kurum ve kuruluşlarınca yerleştirme yapılmayarak iptal edilen talepler icin, aynı şartlarda ve aynı yıl icinde yeniden Kurumdan işci talebinde bulunulamaz.
DORDUNCU BOLUM
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılacak İşlemler
Tebligat
MADDE 15 ? (1) Sınav gun, saat ve yeri, kamu kurum ve kuruluşlarınca, Kurum tarafından gonderilen listelerde yer alan başvuru sahiplerine, sınav gununden en az beş gun once ulaşacak şekilde iadeli taahhutlu posta ile tebliğ edilir.
Sınav
MADDE 16 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşları işe yerleştirilecek kişileri, Kurum tarafından gonderilen listelerdeki adaylar arasında yapacağı sınav ile belirler. Sınav; yazılı veya sozlu yontemlerinden biri veya ikisi kullanılarak, meslekî bilgi ve becerilere ilişkin konulardan yapılır.
(2) Sınav, kamu kurum ve kuruluşlarınca, Kurum tarafından gonderilen listelerin ulaşmasını muteakip otuz gun icinde yapılır.
Sınav kurulu ve gorevleri
MADDE 17 ? (1) Sınav kurulu kamu kurum veya kuruluşlarının atamaya yetkili amirinin gorevlendireceği bir başkan ve dort uyeden oluşur. Sınav kurulu uyelerinden biri Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Mudurluğunce belirlenir. Sınav kurulu uyelerine toplantı gun, saat ve yeri, toplantı gununden en az beş gun once yazılı olarak bildirilir.
(2) Sınav kurulu; sınavın yapılacağı yerleri onceden belirler, sozlu sınavlar haric olmak uzere sınav sorularını ve cevap anahtarlarını hazırlar ve muhurlu bir zarfta saklar, sınav sonuclarını değerlendirir.
(3) Adayın başarı puanı; hem yazılı hem de sozlu sınav yapılması hÂlinde, adayın KPSS puanının yuzde ellisi, yazılı sınav puanının yuzde otuzu, sozlu sınav puanının yuzde yirmisi; sadece yazılı ya da sadece sozlu sınav yapılması hÂlinde adayın KPSS puanının yuzde yetmişi, yazılı veya sozlu sınav puanının yuzde otuzudur. Başarı puanı en yuksek olan adaydan başlanmak suretiyle acık iş sayısı kadar asıl ve aynı sayıda da yedek liste belirlenerek ilan edilir. Sınav sonuclarına ilişkin itirazlar sınav kurulunca incelenir.
Sınav sonuclarının acıklanması
MADDE 18 ? (1) Yapılan sınav sonucunda, asıl ve yedek liste belirlenir. Sınav sonucları, sınavın bitiminden itibaren yedi gun icinde talepte bulunan kamu kurum ve kuruluşları tarafından herkesin gorebileceği bir yere asılmak, varsa internet sitesinde ilan edilmek suretiyle acıklanır. Sonuclar sınava giren adaylara ayrıca yazılı olarak bildirilir. Sınavda başarılı olan adayların sınav sonucları iadeli taahhutlu posta ile gonderilir.
Sınav sonuclarına itiraz
MADDE 19 ? (1) Adaylar, sonucların tebliğinden itibaren yedi iş gunu icinde sınav kuruluna itiraz edebilir. Yapılan itirazlar, sınav kuruluna ulaştığı tarihten itibaren on gun icinde sonuclandırılarak, nihai karar itiraz sahibine iadeli taahhutlu posta ile bildirilir.
Yedek listeden işci alımı
MADDE 20 ? (1) Sınavda başarılı olup da işe başlamayanlar ile deneme suresi icinde işten ayrılanların yerine, yedek listenin ilk sırasındaki kişiden başlanmak suretiyle yerleştirme yapılır.
Sınav sonuclarının ve yerleştirmelerin Kuruma bildirilmesi
MADDE 21 ? (1) Kamu kurum ve kuruluşları, sınavı asıl ve yedek olarak kazananlar ile başarısız olanları ve varsa sınava katılmayanları, sınav sonucunun acıklanmasını izleyen onbeş gun icinde liste hÂlinde Kuruma bildirir.
(2) Asıl ve yedek listeden işe yerleştirilenler, yerleştirmeyi takip eden onbeş gun icinde Kuruma yazılı olarak bildirilir.
BEŞİNCİ BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Yururlukten kaldırılan yonetmelik
MADDE 22 ? (1) 22/4/2006 tarihli ve 26147 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İşci Olarak İstihdam Edilecek Ozurlu ve Eski Hukumlulere Uygulanacak Sınav Yonetmeliği yururlukten kaldırılmıştır.
Yururluk
MADDE 23 ? (1) Bu Yonetmelik yayımlandığı tarihte yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 24 ? (1) Bu Yonetmelik hukumlerini Turkiye İş Kurumu Genel Muduru yurutur.