17 Temmuz 2010 CUMARTESİResmî GazeteSayı : 27644
YONETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE UZMAN YARDIMCILARI YARIŞMA VE YETERLİK
SINAVLARI İLE MESLEK PERSONELİNİN CALIŞMA
USUL VE ESASLARI HAKKINDA YONETMELİK
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac

MADDE 1 ? (1) Bu Yonetmeliğin amacı; kamu ihale uzman yardımcılarının mesleğe giriş ve yeterlik sınavlarını, kamu ihale uzman ve uzman yardımcılarının gorev, yetki ve sorumlulukları ile calışma usul ve esaslarını duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmelik hukumleri Kamu İhale Kurumunda istihdam edilen kamu ihale uzmanları ile uzman yardımcıları hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yonetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Başkan: Kamu İhale Kurulu ve Kamu İhale Kurumu Başkanını,
b) Başarısız Tez: İceriği ve kapsamı itibariyle değerlendirmeye alınamayacak derecede yetersiz bulunan tezi,
c) Duzeltilmesi Gereken Tez: Başarısız veya yetersiz bulunmamakla birlikte, bir takım şekilsel eksiklikler, imla hataları ve diğer duzeltilmesi gereken hususları iceren tezi,

c) Giriş Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılığı kadrolarına atanacakları belirlemek amacıyla Kurumca yapılacak veya yaptırılacak sınavların tamamını,
d) KPSS: Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmelik hukumlerine gore OSYM Başkanlığı tarafından yapılan sınavı,
e) Kurul: Kamu İhale Kurulunu,
f) Kurum: Kamu İhale Kurumunu,
g) Meslek Personeli: Kamu ihale uzmanı ve kamu ihale uzman yardımcısını,
ğ) OSYM: Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezini,
h) Sosyal Bilimler: En az dort yıllık oğrenim veren İktisat, Siyasal Bilgiler, İşletme ve İktisadi ve İdari Bilimler Fakultelerini,
ı) Sozlu Sınav: Kurum tarafından yapılan kamu ihale uzman yardımcılığı sozlu sınavını,
i) Tez: Kamu ihale uzman yardımcılarının hazırlayacakları uzmanlık tezlerini,
j) Tez İzleme Komitesi: Uzman yardımcısının tez konusunun belirlenmesi ve tez hazırlama surecinin izlenmesi amacıyla Başkanlık oluru ile İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı, uzman yardımcılarının gorevli olduğu birimin daire başkanı ve tez danışmanının katılımı ile oluşturulan komiteyi,
k) Uzman: Kamu ihale uzmanını,
l) Uzman Yardımcısı: Kamu ihale uzman yardımcısını,
m) Yarışma Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılığı kadrolarına atanacakları belirlemek uzere yapılan sınavları,
n) Yazılı Sınav: Kurumca belirlenen KPSS taban puanı ve uzeri puan alanlar arasında Kurum tarafından yapılan veya OSYM ve/veya yuksek oğretim kurumlarına yaptırılan yazılı sınavı,
o) Yetki Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılarının iki yıllık yardımcılık donemlerinden sonra tek başına inceleme yetkisi alabilmeleri icin Kurum tarafından yapılan sınavı,
o) Yeterlik Sınavı: Kamu ihale uzman yardımcılarının uc yıllık yardımcılık donemlerinden sonra kamu ihale uzmanlığına atanabilmeleri icin Kurum tarafından yapılan sınavları,
p) Yetersiz Tez: Başarısız sayılmamakla birlikte, konusu ve kapsamına ilişkin bilgilerin tam olarak aktarılmadığı, eksiklikleri bulunan, yeterli olmayan ve istenen nitelikte bulunmayan tezi
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Uzman Yardımcılığı Yarışma Sınavına İlişkin Esaslar
Genel ilkeler
MADDE 5 ? (1) Kurum meslek personeli, uzman ve uzman yardımcılarından oluşur. Kuruma uzman yardımcısı olarak atanacakların, acılacak ozel yarışma sınavını kazanmış olmaları şarttır.
(2) Kurumun meslek personeli ihtiyacı dikkate alınarak, 4734 sayılı Kanunda belirlenen fakultelerin bolumleri itibarıyla her eğitim grubundan kac uzman yardımcısı alınacağı Kurul tarafından, giriş sınav tarihlerinin tespiti ve sınavla ilgili diğer hususlar ise Başkan tarafından belirlenir.
(3) Giriş sınavlarına atama yapılacak uzman yardımcısı kadro sayısının yirmi katı aday cağrılır.
(4) Sınavlara ilişkin hizmetler, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca yurutulur.
Sınav duyurusu
MADDE 6 ? (1) Giriş sınavında adaylarda aranacak genel ve ozel şartlar, sınav konuları, sınav puanının tespitinde değerlendirilecek ağırlık oranları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, atama yapılacak kadro sayısı, bolumler itibarıyla kac kişinin alınacağı, sınava girebilmek icin gereken KPSS puan turu ve taban puanı ile gerekli gorulen diğer bilgileri iceren ilan metni, universitelerin mezuniyet donemleri de dikkate alınarak, başvurunun sona erdiği tarihten en az on beş gun once Resmî Gazete'de ve Turkiye genelinde yayınlanan tirajı en yuksek ilk beş gazetenin en az birinde, Kurumun internet adresinde ve gerekli gorulen diğer yerlerde ilan edilir.
Başvuru şartları
MADDE 7 ? (1) Giriş sınavına başvurmak isteyenlerin aşağıdaki şartları taşımaları gerekir:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartları taşımak,
b) En az dort yıllık lisans eğitimi veren hukuk, iktisat, siyasal bilgiler, işletme, iktisadi ve idari bilimler, mimarlık ve muhendislik fakulteleri ile bunlara denkliği Yuksekogretim Kurulunca kabul edilen, yurt dışındaki yuksek oğretim kurumlarından mezun olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gunu itibarıyla otuz yaşını doldurmamış olmak,
c) Sağlıkla ilgili olarak gorevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu olmamak,
d) Kurumun belirlediği KPSS puan turunden başvuru ilanında belirtilen taban puan ve uzeri puanı almış olmak,
e) İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinin birinden, sınav ilanında belirtilen yıllara ait Kamu Personeli Secme Sınavlarının herhangi birinin yabancı dil testinden %60 veya daha fazla oranda doğru cevabı bulunmak veya bu yıllara ait Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavında (KPDS) İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinin birinden en az altmış puan almak,
f) Başvuruda bulunulan KPSS puan turunden en yuksek puanı almış adaydan başlamak uzere yapılan sıralamada, sınav ilanında belirtilen sayıda aday arasına girmiş olmak. Son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar da giriş sınavına kabul edilirler.
(2) Muracaat tarihinde askerliğinin bitmesine iki ay veya daha az suresi kalmış olan adaylar da bu durumlarını belgelendirmeleri kaydıyla giriş sınavına başvurabilirler.
Başvuru şekli ve yeri ile yapılacak işlemler
MADDE 8 ? (1) Adaylar tarafından, Kurumun resmi internet adresinde yer alan başvuru formu elektronik ortamda eksiksiz olarak doldurulduktan sonra, formun cıktısı imzalanarak, iki adet fotoğraf ile birlikte iadeli taahhutlu olarak ilanda belirtilen adrese gonderilir veya Kuruma elden teslim edilir.
(2) Sınav ilanında belirtilen gun mesai bitimine kadar ilanda belirtilen adrese ulaşmayan başvurular dikkate alınmaz.
(3) Giriş sınavına suresi icinde başvuran adayların başvuruları, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından incelenerek, adaylarda aranılan şartların mevcut olup olmadığı tespit edilir. Aranılan şartları taşıyan adaylar ilanda belirtilen KPSS puan turu ve/veya turlerinden, en yuksek puanı alan adaydan başlanarak bir sıralamaya tabi tutulur. Sınav ilanında belirtilen sayıda aday arasına girmiş olanlar tutanakla belirlenir ve Kurum internet adresinde ilan edilmek suretiyle adaylara duyurulur.
(4) Yazılı sınavın OSYM Başkanlığına veya yuksek oğretim kurumlarına yaptırılması halinde, giriş sınavına kabul edilen adayların adı, soyadı, T.C. kimlik numarası ve KPSS puanını belirten listeler hazırlanarak bu kurumlara gonderilir.
Sınav giriş belgesi ve sınavın yapılacağı yer
MADDE 9 ? (1) Giriş sınavının yazılı aşamasına girme hakkı kazanan adaylara sınav yeri ve tarihini gosteren fotoğraflı sınav giriş belgesi duzenlenir.
(2) Sınav giriş belgesi olmayan adaylar sınava katılamaz. Sınav Ankara da yapılır.
UCUNCU BOLUM
Giriş Sınavı
Giriş sınavı
MADDE 10 ? (1) Giriş sınavı, belirlenen bolumler itibariyle yazılı ve sozlu olmak uzere iki aşamadan oluşur.
Yazılı sınav
MADDE 11 ? (1) Yazılı sınav klasik ve/veya test şeklinde yapılabilir.
(2) Yazılı sınav, adayların mezuniyet durumları goz onunde bulundurularak, muhendislik-mimarlık, hukuk ve sosyal bilimler dallarında olmak uzere uc ayrı uzmanlık alanında, ağırlıklı olarak adayların alan bilgisi konuları dikkate alınarak yapılır.
(3) Yazılı sınav konularına uygulanacak ve ortalama puanın tespitinde değerlendirilecek ağırlık oranları ile sınav konularının soru yuzdeleri giriş sınav duyurusunda ilan edilir.
(4) Yazılı sınav, Kurum tarafından yapılabilir ya da OSYM ve/veya yuksek oğretim kurumlarına yaptırılabilir. Yazılı sınavın OSYM ve/veya yuksek oğretim kurumlarına yaptırılması halinde, sınav konuları ve sınava ilişkin hususlar yapılacak protokol ile belirlenir. Bu durumda, soruların hazırlanması, cevapların değerlendirilmesi ve puanlamanın yapılması, yazılı sınavı kazananların belirlenmesi ve sonucların adaylara duyurulması işlemleri, yapılacak protokol esasları dahilinde yapılır.
(5) Yazılı sınavın Kurum tarafından yapılması halinde, yazılı sınav soru kağıtları, puanları ve sınav suresi belirlendikten sonra giriş sınav komisyonu başkanı ve uyeleri tarafından imzalanır. Soru kağıtları zarflar icerisine konularak muhurlenir. Yazılı sınav, giriş sınav komisyonu uyelerinin gozetim ve denetiminde, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından bu iş icin gorevlendirilen gozetmen personelce yapılır. Gorevli personel, yazılı sınava girenlerin sınava katılım belgeleri ile kimlik belgelerini inceler. Sınav sorularını iceren muhurlu zarflar, sınava girmiş olanların onunde acılarak durum bir tutanakla tespit edildikten sonra, sorular dağıtılarak sınava başlanır. Sınav kağıtları, sınav sonunda adayların isimleri kapatıldıktan sonra teslim sırasına gore numaralandırılıp, soru kağıtları ile birlikte bir zarf icine konulur. Zarf kapatılıp muhurlendikten sonra bir tutanakla Giriş sınav komisyonuna teslim edilir.
(6) Yazılı sınav notu yuz tam puan uzerinden verilir. Sınavda başarılı sayılabilmek icin alan bilgisi sınav konularının her birinden en az yetmiş puan almak gerekir.
Alan bilgisi sınav konuları
MADDE 12 ? (1) Alan bilgisi sınav konuları şunlardır:
a) Kamu Hukuku Grubu
1) Anayasa Hukuku ve T.C. Anayasası,
2) İdare Hukuku,
3) İdari Yargı,
4) Ceza Hukuku (Genel Hukumler, Millete ve Devlete Karşı Suclar),
5) Ceza Usul Hukuku.
b) Ozel Hukuk Grubu
1) Medeni Hukuk (Aile Hukuku ve Miras Hukuku haric),
2) Borclar Hukuku,
3) Ticaret Hukuku (Ticari İşletmeler Hukuku, Şirketler Hukuku, Kıymetli Evrak Hukuku),
4) İcra ve İflas Hukuku,
5) Medeni Usul Hukuku.
c) İktisat Grubu
1) Mikro İktisat,
2) Makro İktisat,
3) Uluslararası İktisat,
4) Turkiye Ekonomisi.
c) Maliye Grubu
1) Kamu Maliyesi,
2) Maliye Politikası,
3) Butce,
4) Vergi Hukuku ve Turk Vergi Sistemi.
d) İşletme ve Muhasebe Grubu
1) Genel Muhasebe,
2) Maliyet Muhasebesi,
3) Mali Tablolar Analizi,
4) İşletme İktisadı.
(2) Hukuk ve sosyal bilimler mezunları, yukarıda belirtilen beş gruptan kendilerinin belirleyeceği, en az birisi birinci fıkrada yer alan (a) veya (b) grubundan olmak uzere, toplam uc grubun sorularını cevaplar.
(3) Mimarlık ve muhendislik fakulteleri mezunları icin, alınması planlanan bolum itibarıyla alan bilgisi sınav konuları, fakultelerin ilgili bolumlerinin mufredatı dikkate alınarak belirlenir.
Sozlu sınava cağrı
MADDE 13 ? (1) Yazılı sınavda başarılı olan adaylar sozlu sınava cağrılır.
(2) Sozlu sınava cağrılan adayların isimleri, sozlu sınavın nerede ve ne zaman yapılacağı ile sozlu sınav konuları ve ağırlık oranları, Kurum ilan panosunda ve internet adresinde ilan edilir.
Giriş sınav komisyonu
MADDE 14 ? (1) Giriş sınav komisyonu; Başkanın veya gorevlendireceği başkan yardımcısının başkanlığında, Baş Hukuk Danışmanı ile ucu daire başkanı olmak uzere Kurul kararı ile belirlenecek en az beş uyeden oluşur. Giriş sınav komisyonuna başkanın başkanlık etmesi halinde, bir başkan yardımcısı komisyon uyesi olarak gorevlendirilir. Giriş sınav komisyonu yedek uyeleri ile birlikte tespit edilir ve asil uyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları durumunda, yerine belirlenen yedek uye komisyona katılır. Gerekli gorulmesi halinde komisyona ilave olarak, sınav konusu ile ilgili olmak kaydı ile oğretim uyeleri arasından uye secilebilir.
(2) Giriş sınav komisyonunun sekreterya hizmetleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca yurutulur.
Sozlu sınav
MADDE 15 ? (1) Sozlu sınavda, adayların yazılı sınavda tabi olunan konulardaki bilgi duzeyi ve konulara hakimiyeti ile birlikte, genel tavır ve davranışları, kavrayış ve muhakemeleri ile anlatım ve temsil yeteneği gibi Kurum hizmetlerinin ve uzmanlığın gerektirdiği kişisel niteliklere ve yeteneklere sahip olup olmadıkları goz onune alınarak hazırlanan değerlendirme formu, her bir komisyon uyesi tarafından, her aday icin yuz tam puan uzerinden ayrı ayrı not verilmek suretiyle doldurulur ve notlar toplanır.
(2) Giriş sınav komisyonu tarafından adaylara sorulacak sorular ve cevapları ile bunların ağırlık oranları onceden belirlenir. Adaylar, kapalı zarflar icerisinde yer alan bu sorulardan, sorulacak soru sayısı kadar zarfı kendileri secmek suretiyle belirler. Bu belirlemeden sonra zarflar acılarak sorular cevaplandırılır. Adaylara sorulan sorular ve bu sorulara verilen puanlara ilişkin tutanak duzenlenir.
(3) Komisyon uyelerinin verdiği notların aritmetik ortalaması sozlu sınav sonucunu oluşturur ve bir tutanakla tespit edilir. Sozlu sınavda başarılı sayılabilmek icin yuz tam puan uzerinden en az yetmiş puan alınması gerekir.
Giriş sınavını kazananların belirlenmesi
MADDE 16 ? (1) Giriş sınav komisyonu adayların; Yazılı sınav sonucunu %40, sozlu sınav sonucunu %50, KPSS puanını %10 oranında ağırlıklandırarak, oğrenim dalları itibarıyla giriş sınav notunu tespit eder. Komisyon, giriş sınav notunu esas alarak en yuksek puandan itibaren atama yapılacak kadro sayısı kadar kazanan adayı başarı sırasına gore belirler. Giriş sınavından yetmiş veya daha fazla puan almış olmak kaydıyla oğrenim dalları itibarıyla Başkanlık tarafından belirlenecek sayıda yedek aday listesi duzenlenir. Sınavı kazanan adaylardan, ataması yapıldığı halde Kurum tarafından verilen sure icerisinde goreve başlamayan veya başlamayacağını yazılı olarak beyan edenlerin yerine, sınav sonuclarının acıklanmasından itibaren uc ay icerisinde yedek listede yer alan adaylardan başarı sırasına gore atama yapılabilir.
(2) Giriş sınav sonucları, komisyon tarafından tutanakla tespit edildikten sonra liste, sozlu sınavın bitimini takip eden uc iş gunu icinde sınav duyurusunda belirtilen oğrenim dalları itibarıyla Kurum ilan panosunda ve internet adresinde ilan edilir. Sonuclar kazanan adayların adreslerine ayrıca tebliğ edilir.
Atamadan once istenecek belgeler
MADDE 17 ? (1) Uzman yardımcılığı giriş sınavını kazananlardan aşağıdaki belgeler istenir:
a) Erkek adaylardan askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı,
b) T.C. kimlik numarası yazılı beyanı,
c) Yuksek oğrenim diplomasının veya cıkış belgesinin aslı veya kurumca onaylı orneği,
c) 4 adet vesikalık fotoğraf,
d) Aday tarafından doldurulacak guvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin form,
e) Sabıka kaydının olmadığına ilişkin yazılı beyanı,
f) Sağlıkla ilgili olarak gorevini yapmaya engel bir durumu olmadığına ilişkin yazılı beyanı.
(2) Sınav başvurusu ve/veya atama aşamasında yanlış bilgi, beyan ve sahte belge vererek ya da belgelerde tahrifat, silinti ve kazıntı yapmak suretiyle Kurumu yanıltanlar hakkında, Cumhuriyet Savcılığına suc duyurusunda bulunulur. Kurumu yanıltanlar kamu gorevlisi ise bu durum ayrıca calıştıkları kurumlara da bildirilir.
Uzman yardımcılığına atanma
MADDE 18 ? (1) Giriş sınavını kazanan adayların uzman yardımcısı kadrolarına atamaları yapılarak goreve başlamalarına ilişkin calışmalar, sınav sonuclarının ilan tarihinden itibaren başlar. Atamaları yapıldıktan sonra iki ay icinde goreve başlamayan adayların atamaları iptal edilir.
(2) Kurum, giriş sınavı sonucu atanarak goreve başlatılanları onbeş gun icinde Devlet Personel Başkanlığına ve sınavın OSYM tarafından yapılması halinde OSYM'ye bildirir.
DORDUNCU BOLUM
Yetiştirilme ve Yetki Sınavı
Uzman yardımcılarının yetiştirilme ilkeleri
MADDE 19 ? (1) Kurum, hazırlayacağı genel ve ozel yetiştirme programları ile uzman yardımcılarının, uzmanlığın gerektirdiği bilgi, beceri, etik değer ve temsil kabiliyetine sahip olacak şekilde yetişmelerini sağlar.
(2) Bu surec;
a) Kurumun teşkilat yapısı, gorevleri ve calışma duzeninin tanıtılmasını,
b) Kamu ihale mevzuatı ve bu mevzuatın uygulanmasına ilişkin bilgi ve becerilerin edinilmesini,
c) Yazışma, rapor yazma, inceleme ve araştırma yontem ve teknikleri konularında gerekli bilgi ve yeteneğin kazandırılmasını,
c) Mesleki konularda bilimsel calışma ve araştırma alışkanlığının kazandırılmasını,
d) Yabancı dil bilgisinin geliştirilmesini,
e) Kurumun calışma alanıyla ilgili olarak, ulusal ve uluslararası konferans, seminer ve eğitim programlarına katılımın sağlanmasını ve temsil kabiliyetinin geliştirilmesini,
f) Kurumun goreviyle benzer faaliyette bulunan kuruluşlarda, staj, eğitim, inceleme ve araştırma yapılmasını
sağlamaya yonelik calışmaları icerir.
(2) Uzman yardımcılarının uc yıllık calışma programları, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca hazırlanır. Hazırlanan bu program Başkanlık onayına sunulur. Uzman yardımcılarının yetiştirilmeleri bu calışma programı cercevesinde sağlanır.
(3) Uzman yardımcılarının yetiştirme programı kapsamında gorev yapacakları birimler ile gorev sureleri Başkanlık onayı ile belirlenir.
Yetiştirme şekli ve esasları
MADDE 20 ? (1) Uzman yardımcıları, yetiştirme programlarının ilk altı ayında 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kabul edilen Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yonetmelik hukumleri cercevesinde temel eğitim, Kurumun gorev alanı ile ilgili hazırlayıcı eğitim ve staj eğitimine tabi tutulur. Adaylık suresi icerisinde başarılı olamayan uzman yardımcıları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 56 ncı maddesi hukumleri uygulanır.
(2) Uzman yardımcıları birinci fıkrada belirtilen eğitim programının tamamlanmasını takiben en az iki farklı ana hizmet dairesinde, birim amirleri tarafından belirlenecek kamu ihale uzmanı refakatinde araştırma ve inceleme yapar, diğer calışmalara iştirak eder. Refakat calışması bir yıldan az olamaz. Refakat calışmasında mesleki uygulamayı oğrenmelerinin yanı sıra, kurs, seminer, staj ve konferans gibi eğitim calışmalarına katılmaları yoluyla mesleki bilgi ve deneyimlerini artırmaları sağlanır. Ayrıca bu surecte, Yonetmelikte sayılan gorevlere ilişkin yazışma ve raporlama teknikleri konusunda bilgi ve becerilerini artıracak calışmalara da ağırlık verilir. Refakat calışması sonunda, ilgili kamu ihale uzmanı ve birim amiri tarafından, refakatinde bulunan uzman yardımcısına ilişkin değerlendirme formu doldurularak İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gonderilir.
(3) Refakat calışmasında en az altmış puan alarak başarılı bulunan, olumlu sicil alan ve adaylıkta gecen sure dahil fiili calışma suresi en az iki yıl olan uzman yardımcıları, Kurumun gorev alanına giren konularda yazılı olarak yapılacak yetki sınavına girme hakkını elde eder.
Yetki sınavı
MADDE 21 ? (1)Yetki sınavının yapılacağı tarih Başkan tarafından belirlenir ve sınav tarihinden en az otuz gun once uzman yardımcılarına bildirilir. Yetki sınavı 28 inci maddeye uygun olarak oluşturulan komisyon tarafından yapılır. Yetki sınavında başarılı olabilmek icin yuz tam puan uzerinden en az yetmiş puan alınması şarttır. Komisyon sınav sonuclarını en gec on beş gun icinde bir tutanakla İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına teslim eder. Sınav sonucları iki gun icinde ilgililere bildirilir.
(2) Yetki sınavında başarılı olamayanlar ile mazeretleri sebebiyle yetki sınavına giremeyenler uc ay icerisinde yapılacak sınava alınırlar. Bu durumda olanların yeterlik sınav suresi de aynı sure ile uzatılır.
(3) Yetki sınavında başarılı olan uzman yardımcıları tek başına inceleme yetkisi kazanırlar. Başarılı olamayanlar ise yardımcılıkları suresince tek başına inceleme yapamazlar.
BEŞİNCİ BOLUM
Uzmanlık Tezi
Tez konusunun belirlenmesi
MADDE 22 ? (1) Uzman yardımcıları yetiştirme programının ucuncu yılının başından itibaren on gun icerisinde, Kurumun gorev alanı ile ilgili konularda uc tez konusunu tercih sırasına gore belirleyerek, Tez İzleme Komitesine iletilmek uzere İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına bildirir. Tez İzleme Komitesi varsa daha once belirlemiş olduğu konuları da dikkate alarak yapacağı değerlendirme sonucunda tez konularını belirler. İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına bildirilen tez konuları Başkanın onayına sunulur. Başkanın onayı ile tez konusu kesinleşir. Tez konusu belirlenen her uzman yardımcısı icin Tez İzleme Komitesinin onerisi ve Başkanın onayı ile Kurum icinden ve/veya dışından tez danışmanı belirlenir.
(2) Tez konusunun belirlenmesinden itibaren uzman yardımcısına en cok bir yıla kadar sure verilir.
(3) Belirtilen sure icerisinde gecerli bir mazereti olmadan tez konusunu secmeyen uzman yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.
(4) Tezin hazırlanmasında, konunun başka bir kurum ve/veya kuruluşta uzmanlık, yuksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında icerik ve sonucları acısından aynı şekilde incelenip savunulmamış olması esastır. Uzman yardımcısının Turkce hazırlayacağı tezin kendi goruş ve değerlendirmelerini icermesi ve bilimsel calışma etiğine uygun olması gerekir.
Tez hazırlama sureci ve tezin teslimi
MADDE 23 ? (1) Uzman yardımcısı tezini, tez danışmanları rehberliğinde Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak hazırlar.
(2) Tezin hazırlanması surecinde Tez İzleme Komitesi tarafından en az iki defa toplanmak suretiyle tez calışmasına ilişkin değerlendirmeler yapılarak, gerekli goruş ve onerilerde bulunulur. Gerek gorulmesi durumunda uzman yardımcısı da tez izleme toplantısına katılır.
(3) Uzman yardımcısı hazırladığı tezini, ilgili daire başkanının aracılığıyla, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına teslim eder.
(4) Tezini zamanında teslim edemeyen uzman yardımcısına, talebi uzerine tez izleme komitesi tarafından mazeretinin gecerli bulunması durumunda yeterli bir ek sure veya zorunlu halin devam ettiği sure kadar ek sure verilir.
(5) Suresi icerisinde tezini teslim etmeyen uzman yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.
Tez değerlendirme
MADDE 24 ? (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı verilen tezleri en gec beş gun icerisinde yeterlik sınav komisyonu uyelerine gonderir. Yeterlik sınav komisyon uyeleri otuz gun icinde tezin incelemesini tamamlar. Gerek duyulması halinde bu sure Başkanlık oluru ile onbeş gun daha uzatılır.
(2) Yeterlik sınav komisyonu tezlerle ilgili yeterli bulunmuş ise yeterliğinin, yetersiz bulunmuş ise yetersizlik nedenlerinin yer aldığı bir rapor duzenler. Tezler, komisyonda oy cokluğuyla kabul ya da ret edilir. Sonuclar en gec iki gun icerisinde acıklanır.
Başarısız tez ve tez duzeltme
MADDE 25 ? (1) Başarısız tez veren veya tezi yeterli bulunmayan uzman yardımcısına bir hak daha tanınır.
(2) Tezi yetersiz bulunan uzman yardımcısı ikinci hakkını yetersiz olma gerekcesinin yer aldığı raporu dikkate alarak, sonucun kendisine tebliğinden itibaren uc ay icerisinde kullanır ve hazırlamış olduğu tezi duzeltir.
(3) Uzman yardımcısı kendisine yeni bir tez konusu verilmesini isteyerek de, ikinci hakkını değerlendirebilir. Bu durumda uzman yardımcısına ikinci hakkını kullanabilmesi icin en az altı aylık bir sure tanınır.
(4) Bir tezin duzeltilmesi gereken nitelikte bulunması halinde ise Yeterlik Sınav Komisyonunca belirlenecek surede uzman yardımcısından tezini duzeltmesi istenir.
(5) Duzeltme calışmalarında uzman yardımcısına yol gostermek ve yardımcı olmak uzere sınav komisyonunca komisyon uyeleri arasından bir uye belirlenir. Sınav komisyonunca belirlenen sure icinde duzeltilmesi gerekli gorulen hususların duzeltilmemesi veya eksik duzeltilmesi ya da verilecek yeni tezde duzeltilmesi gereken başka hususların bulunması halinde tez yetersiz bulunur.
(6) Duzeltilen veya yenilenen tezlerin değerlendirilmesi 24 uncu maddeye gore yapılır.
ALTINCI BOLUM
Yeterlik Sınavına Girebilme Şartları ile Yeterlik Sınav Komisyonu
Yeterlik sınavı
MADDE 26 ? (1) Yeterlik sınavı; tezin sozlu savunulması ve sozlu sınav olmak uzere iki aşamadan ibarettir.
Yeterlik sınavına girebilme şartları
MADDE 27 ? (1) Uzman yardımcıları;
a) Hazırlanan uzmanlık tezinin yeterli bulunması,
b) Ucretsiz izinler, altı ayı gecen hastalık izni ve askerlikte gecen sureler haricinde uzman yardımcısı olarak adaylıkta gecen sure dahil en az uc yıl calışmış olması,
c) Her yıl olumlu sicil almış olması,
c) Katıldığı staj ve eğitim faaliyetlerinde başarılı olması
şartıyla yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar.
Yeterlik sınav komisyonu
MADDE 28 ? (1) Yeterlik Sınav Komisyonu; Başkanın veya gorevlendireceği başkan yardımcısının başkanlığında, Baş Hukuk Danışmanı ile ucu daire başkanı olmak uzere Kurul kararı ile belirlenecek en az beş uyeden oluşur. Yeterlik Sınav Komisyonuna Başkanın başkanlık etmesi halinde, bir başkan yardımcısı komisyon uyesi olarak gorevlendirilir. Yeterlik Sınav Komisyonu yedek uyeleri ile birlikte tespit edilir ve asil uyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları durumunda, yerine belirlenen yedek uye komisyona katılır.
(2) Yeterlik Sınav Komisyonunun sekreterya hizmetleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca yurutulur.
YEDİNCİ BOLUM
Yeterlik Sınavı Aşamaları ile Uzmanlığa Atanma
Yeterlik sınavı duyurusu
MADDE 29 ? (1) Uzman yardımcılarına, yeterlik sınavının ilk aşaması olan tezin sozlu savunmasının yapılacağı zaman ve yer sınavdan en az on gun once yazılı olarak bildirilir.
Tezin sozlu savunulması
MADDE 30 ? (1) Tezi yeterli gorulen uzman yardımcısı, Yeterlik Sınav Komisyonu uyelerinin huzurunda hazırladığı tezin sozlu savunmasını yapar ve komisyon uyeleri tarafından tez konusuyla ilgili olarak sorulan soruları cevaplar. Sozlu savunmaya ilişkin değerlendirme, Yeterlik Sınav Komisyonu uyelerince yuz puan uzerinden verilen notların aritmetik ortalaması alınarak yapılır ve bir tutanakla tespit edilir.
Sozlu sınav
MADDE 31 ? (1) Tezin sozlu savunulması aşaması tamamlandıktan sonra uzman yardımcısı Yeterlik Sınav Komisyonu tarafından belirlenen tarihte Kurumun gorev alanı ile ilgili konularda sozlu sınava tabi tutulur. Tezin sozlu savunması ve sozlu sınav tarihleri arasındaki sure beş gunden fazla olamaz.
(2) Sozlu sınavda Kurumun gorev alanına giren konuların yanı sıra uzman yardımcılarının tek başına inceleme yetkisine haiz olup olmadıkları da dikkate alınarak tepki, muhakeme, kavrayış, ikna, bildiğini ifade ve temsil yetenekleri olculur.
(3) Sozlu sınava ilişkin değerlendirme Yeterlik Sınav Komisyonu uyelerince yuz tam puan uzerinden verilen notların aritmetik ortalaması alınarak yapılır ve bir tutanakla tespit edilir. Kurumun gorev alanına giren konular elli, tek başına inceleme yetkisine haiz olunup olunmadığı yirmi, diğer hususlar ise otuz puan uzerinden değerlendirilir. Sozlu sınavda başarılı sayılabilmek icin en az altmış puan alınması gerekir. Sınav notu bu puanın altında olanlar, sınav sonuclarının acıklandığı tarihten itibaren en gec uc ay icerisinde Yeterlik Sınav Komisyonu tarafından belirlenecek bir tarihte ikinci kez sozlu sınava tabi tutulur.
(4) Gecerli bir mazereti olmaksızın tezin sozlu savunmasına veya sozlu sınava girmeyen uzman yardımcısı yeterlik sınavında başarısız olmuş sayılır. Mazereti olan uzman yardımcıları mazeret bitiminden itibaren bir ay icinde tekrar sınava cağrılır.
Yeterlik sınav notu ve sonucu
MADDE 32 ? (1) Yeterlik Sınav Komisyonunca tezin sozlu savunması ve sozlu sınav notlarının aritmetik ortalaması alınarak yeterlik sınav notu tespit edilir. Yeterlik sınav notu yetmiş puan ve uzerinde olan uzman yardımcıları başarılı, yetmiş puanın altında olanlar ise başarısız sayılırlar. Sonuclar uc gun icerisinde ilan edilir.
Uzmanlığa atanma
MADDE 33 ? (1) Yeterlik sınavında başarılı olan uzman yardımcıları uzman kadrolarına atanır.
Uzman yardımcılığından cıkarılma
MADDE 34 ? (1) Uzman yardımcılarından yeterlik sınavına katılma hakkını kazanamayan, başarısız olan ya da mazeretsiz olarak bu sınava girmeyenler, uzman yardımcılığı kadrolarından, Kurumda durumlarına uygun meslek personeli dışındaki idari kadrolara Başkanlık oluru ile atanır.
SEKİZİNCİ BOLUM
Uzman ve Uzman Yardımcılarının Gorev ve Yetkileri
Gorevleri
MADDE 35 ? (1) Meslek personeli, mevzuatla Kuruma verilmiş olan gorevlerin gerektirdiği aşağıda belirtilen uzmanlık hizmetlerini yapmakla yukumludur:
a) Kanunların ve diğer mevzuatın Kuruma verdiği gorevlerin ifası maksadıyla ilgili birim amirliğince verilen gorevleri yapmak,
b) Mesleki mevzuat değişikliklerini onermek, duzenlemek ve takip etmek,
c) Kamu ihale mevzuatının uygulanmasına yonelik gercek ve tuzel kişilere, kamu kurum ve kuruluşları ile ilgililere verilecek eğitim calışmalarında gorev almak, konferans, kurs ve seminerler vermek,
c) Gerekli gorulen hallerde, mevzuata ilişkin tasarıların hazırlanmasına, goruşulmesine, Kurum ici ya da kurumlar arası toplantı ve calışmalara katılmak,
d) Kamu ihale mevzuatı ve mesleki konularda yurt icindeki ve yurt dışındaki gelişmeleri izlemek, gerekli dokumanları toplamak ve bu konularda Başkan tarafından ongorulen calışmaları ve incelemeleri yapmak,
e) Kurumun gorevlerini tarafsızlık, guvenilirlik, sır saklama ve meslek etiği ilkelerine gore yurutmek.
Yetkileri
MADDE 36 ? (1) Uzman ve uzman yardımcıları, kendilerine Kurum tarafından verilen gorevler cercevesinde;
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sozleşmeleri Kanunu ve ilgili diğer mevzuatın Kuruma gorev veren hukumlerinin uygulanmasını sağlamaya,
b) Gorevlerini yerine getirmeleri sırasında resmi ve ozel butun kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve goruş istemeye,
c) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun kapsamına dahil kurum ve kuruluşlarda Kurumun gorev alanına giren konularda araştırma ve inceleme yapmaya, uygulamayı takip ve denetlemeye, bu maksatla her turlu evrakın tetkikine
yetkilidir.
(2) Uzman ve uzman yardımcılarının gorevlerini yerine getirmeleri sırasında talep ettikleri belge, bilgi ve goruşlerin istenilen sure icerisinde verilmesi zorunludur.
DOKUZUNCU BOLUM
Calışmada Uygulanacak Temel Usul ve Esaslar
Calışma usul ve esasları
MADDE 37 ? (1) Uzman ve uzman yardımcıları; gorevlerini ilgili mevzuat hukumleri cercevesinde, bilimsel esas ve yontemleri kullanarak, Kurum ilke ve stratejileri doğrultusunda yerine getirir.
(2) Uzman ve uzman yardımcıları, gorevlerini yerine getirirken ilgili kişi ve kuruluş calışanlarına karşı gorevinin gerektirdiği şekilde davranır.
Yurt dışı gorevlendirme
MADDE 38 ? (1) Kamu ihale uzmanları 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gonderilecek Devlet Memurları Hakkında Yonetmelik hukumleri cercevesinde, araştırma yapmak, mesleki bilgi ve gorgulerini artırmak veya oğrenim gormek uzere yurtdışına gonderilebilir.
(2) Kamu ihale uzman ve uzman yardımcıları, yabancı dilini geliştirme, seminer, kurs, staj, araştırma ve konferans gibi programlara da gonderilebilir.
ONUNCU BOLUM
Gorevlerin Yurutulmesi
Gorevlerde sure ve sorumluluk
MADDE 39 ? (1) Uzman ve uzman yardımcılarının, verilen gorevleri gorevin gerektirdiği surede bitirmeleri esastır. Suresinde tamamlanamayacağı ongorulen gorevler hakkında ivedilikle gerekceli bilgi verilir.
(2) Verilen işlerden, uzman ve uzman yardımcısı ilgili amirle ve/veya amirlerle birlikte sorumludur.
Gorevin yurutulmesinde yazı dili
MADDE 40 ? (1) Yazıların ve raporların Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslar cercevesinde, dilbilgisi ve yazım kurallarına uygun şekilde, anlaşılır ifadeler kullanılarak, sade ve duzgun bir uslupla, hicbir kişi veya kuruluşu rencide edebilecek sıfat ve ifadeler kullanılmadan, resmi yazışma usullerine uyularak ve konuyla ilgili olmayan ayrıntıdan kacınılarak yazılması esastır.
Calışma grupları oluşturulması
MADDE 41 ? (1) Yapılacak işin niteliği, kapsamı ve suresinin birden fazla uzman ve uzman yardımcısının birlikte calışmasını gerektirdiği hallerde ilgili başkan yardımcısının teklifi ve Başkanın onayıyla sureli calışma grupları oluşturulabilir.
(2) Calışma grubunun yaptığı calışma sonucu, ortak bir raporda toplanır ve calışmaya katılanlar tarafından imzalanır. Calışmaya katılanlardan karşı goruşu bulunanlar, raporun ekine goruşlerinin dayanağını belirtmek suretiyle kayıt koyabilirler.
ONBİRİNCİ BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Yeniden atanma
MADDE 42 ? (1) Bu Yonetmelik hukumlerine gore uzman unvanını kazandıktan sonra Kurumdan ceşitli sebeplerle ayrılan ve tekrar Kamu İhale Uzmanı olarak atanmak isteyenler, boş kadro olması ve Kurumun ihtiyacı cercevesinde Başkanlık onayı ile yeniden atanabilirler. Kurumdan ayrılıp yeniden atananların dışarıda gecirdikleri sure uzmanlık kıdemlerinde dikkate alınmaz.
Yonetmelikte hukum bulunmayan haller
MADDE 43 ? (1) Bu Yonetmelikte hukum bulunmayan hallerde; 16/11/2009 tarihli ve 2009/15611 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe giren Kamu İhale Kurumu Teşkilatı ve Personelinin Calışma Usul ve Esasları Hakkında Yonetmelik, Kamu İhale Kurumu İnsan Kaynakları Yonetmeliği ve 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yururluğe giren Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmelik hukumleri uygulanır.
Yururlukten kaldırılan yonetmelik
MADDE 44 ? (1) 19/12/2002 tarihli ve 24968 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Uzman Yardımcıları Yarışma ve Yeterlik Sınavları ile Kamu İhale Uzman ve Yardımcılarının Calışma Esas ve Usulleri Hakkında Yonetmelik yururlukten kaldırılmıştır.
GECİCİ MADDE 1 ? (1) 1/1/2010 tarihi itibariyle Kurumda uzman yardımcısı olarak gorev yapan personelin yeterlik sınavında 44 uncu maddede yururlukten kaldırılan yonetmelik hukumlerinin uygulanmasına devam edilir.
Yururluk
MADDE 45 ? (1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 46 ? (1) Bu Yonetmelik hukumlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yurutur.