GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HUKMUNDE KARARNAMELERDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN

Kanun No. 6009 Kabul Tarihi: 23/7/2010
MADDE 1- 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci maddesinin ucuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?90 sayılı Kanun Hukmunde Kararnameye gore ikraz işleriyle uğraşanlarla ikinci fıkrada belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini esas iştigal konusu olarak yapanlar bu Kanunun uygulanmasında banker sayılırlar. Bir şahsın munhasıran altın alım ve satımı ile uğraşması banker sayılmasını gerektirmez.?
MADDE 2- 6802 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının (p) bendinde yer alan ?Arbitraj muameleleri? ibaresi ?Arbitraj muameleleri ile Turkiye'de kurulu borsalarda gercekleştirilen vadeli işlem ve opsiyon sozleşmelerine ilişkin muameleler? şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?MADDE 103- Gelir vergisine tabi gelirler;

8.800 TL'ye kadar % 15
22.000 TL'nin 8.800 TL'si icin 1.320 TL, fazlası % 20
50.000 TL'nin 22.000 TL'si icin 3.960 TL
(ucret gelirlerinde 76.200 TL'nin 22.000 TL'si icin 3.960 TL), fazlası % 27
50.000 TL'den fazlasının 50.000 TL'si icin 11.520 TL

(ucret gelirlerinde 76.200 TL'den fazlasının 76.200 TL'si icin 18.594 TL), fazlası % 35
oranında vergilendirilir.?
MADDE 4- 193 sayılı Kanunun gecici 67 nci maddesinin (1) numaralı fıkrasının birinci paragrafında yer alan ?Dar mukellef gercek kişi ve kurumlar icin bu oran % 0 olarak uygulanır.? cumlesi ?5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki mukellefler ile munhasıran menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası aracı getirileri ile değer artışı kazancları elde etmek ve bunlara bağlı hakları kullanmak amacıyla faaliyette bulunan mukelleflerden 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa gore kurulan yatırım fonları ve yatırım ortaklıklarıyla benzer nitelikte olduğu Maliye Bakanlığınca belirlenenler icin bu oran % 0 olarak uygulanır.? şeklinde ve (17) numaralı fıkrasında yer alan ?her bir kazanc? ibaresi ?her bir sermaye piyasası aracı, kazanc? şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- 193 sayılı Kanunun gecici 69 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan ?yine bu tarihteki mevzuat hukumleri (vergi oranına ilişkin hukumler dÂhil) cercevesinde kazanclarından indirebilirler.? ibaresi ?yine bu tarihteki mevzuat hukumleri (bu Kanunun gecici 61 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan vergi oranına ilişkin hukum dÂhil) cercevesinde kazanclarından indirebilirler.? şeklinde değiştirilmiş ve bu ibareden sonra gelmek uzere ?Şu kadar ki, vergi matrahlarının tespitinde yatırım indirimi istisnası olarak indirim konusu yapılacak tutar, ilgili kazancın % 25'ini aşamaz. Kalan kazanc uzerinden yururlukteki vergi oranına gore vergi hesaplanır.? cumleleri eklenmiştir.
MADDE 6- 193 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.

?GECİCİ MADDE 78- 2010 takvim yılına ilişkin olarak yapılmış ucret odemeleri icin bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar yapılmış olan gelir vergisi tevkifat tutarlarının, 103 uncu maddede bu Kanunla yapılan değişiklik hukmu uyarınca hesaplanan vergiden fazla olması halinde, fark vergi tutarı terkin edilir, tahsil edilmişse mukelleflerin sonraki donemlerde odeyecekleri gelir vergisinden mahsup edilir, mahsup imkÂnının olmaması halinde ise red ve iade olunur. Eksik olması halinde ise bu fark, vergi sorumluları tarafından bu Kanunun yayımlanmasından sonra yapılacak ilk ucret odemesinden kesilerek bu odemenin ait olduğu doneme ilişkin muhtasar beyannamenin verilme ve odeme suresi icinde topluca (muhtasar beyanname verme yukumluluğu olmayanlar haric) verilecek ayrı bir beyanname ile beyan edilir ve odenir. Bu beyanname icin ayrıca damga vergisi hesaplanmaz. Anılan surede duzeltilen soz konusu fark icin gecikme faizi ve vergi cezası aranmaz; eksik tahakkuk etmiş olan verginin bu sure icinde tamamlanmaması halinde bu tarihte vergi ziyaı doğmuş olur. Bu hukmun uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir.?
MADDE 7- 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa 107 nci maddeden sonra gelmek uzere aşağıdaki 107/A maddesi eklenmiştir.
?Elektronik ortamda tebliğ
MADDE 107/A- Bu Kanun hukumlerine gore tebliğ yapılacak kimselere, 93 uncu maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabilir.
Maliye Bakanlığı, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her turlu teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.?
MADDE 8- 213 sayılı Kanunun 114 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Şu kadar ki, vergi dairesince matrah takdiri icin takdir komisyonuna başvurulması, zamanaşımını durdurur. Duran zamanaşımı mezkûr komisyon kararının vergi dairesine tevdiini takip eden gunden itibaren kaldığı yerden işlemeye devam eder. Ancak işlemeyen sure her hÂl ve takdirde bir yıldan fazla olamaz.?
MADDE 9- 213 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinden sonra gelmek uzere aşağıdaki (2) numaralı bent eklenmiş, mevcut (2) ve (3) numaralı bentler (3) ve (4) numaralı bentler olarak teselsul ettirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki (5) ve (6) numaralı bentler ile maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?2. Vergi incelemesine başlanıldığı hususunu bir tutanağa bağlayarak bir orneğini nezdinde vergi incelemesi yapılana verirler. Ayrıca, tutanağın bir orneğini bağlı olduğu birime, diğer orneğini de ilgili vergi dairesine gonderirler.?
?5. Vergi kanunlarıyla ilgili kararname, tuzuk, yonetmelik, genel tebliğ ve sirkulere aykırı vergi inceleme raporu duzenleyemezler. Ancak, bu duzenlemelerin vergi kanunlarına aykırı olduğu kanaatine varırlarsa bu hususu bağlı oldukları birimler aracılığıyla Gelir İdaresi Başkanlığına duzenleyecekleri bir rapor ile bildirirler.
6. İncelemeye başlanıldığı tarihten itibaren, tam inceleme yapılması halinde en fazla bir yıl, sınırlı inceleme yapılması halinde ise en fazla altı ay icinde incelemeleri bitirmeleri esastır. Bu sureler icinde incelemenin bitirilememesi halinde ek sure talep edilebilir. Bu talep vergi incelemesine yetkili olanların bağlı olduğu birim tarafından değerlendirilir ve altı ayı gecmemek uzere ek sure verilebilir. Bu durumda, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanların bağlı olduğu birim tarafından incelemenin bitirilememe nedenleri yazılı olarak nezdinde inceleme yapılana bildirilir. Vergi incelemesi yapmaya yetkili olanların bağlı olduğu birimler vergi incelemesinin ongorulen sureler icinde bitirilmesi icin gerekli tedbirleri alırlar.
Maliye mufettişleri, hesap uzmanları ile bunların yardımcıları ve gelirler kontrolorleri ile stajyer gelirler kontrolorleri tarafından duzenlenen vergi inceleme raporları, işleme konulmak uzere ilgili vergi dairesine tevdi edilmeden once, vergi incelemesine yetkili olanların bağlı olduğu birimler nezdinde meslekte on yılını tamamlamış en az uc kişiden oluşturulacak rapor değerlendirme komisyonları tarafından vergi kanunları ile bunlara ilişkin kararname, tuzuk, yonetmelik, genel tebliğ, sirkuler ve ozelgelere uygunluğu yonunden değerlendirilir. İncelemeyi yapanla komisyon arasında uyuşmazlık oluşması halinde uyuşmazlığa konu vergi inceleme raporları ust değerlendirme mercii olarak, Maliye Bakanlığınca belirlenen tutarları aşan tarhiyat onerisi iceren vergi inceleme raporları ise doğrudan, Maliye Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hesap Uzmanları Kurulu Başkanlığı ve Gelirler Kontrolorleri Başkanlığı bunyesinde oluşturulan rapor değerlendirme komisyonlarının uyeleri arasından gorevlendirilecek ucer uyeden oluşan dokuz kişilik merkezi rapor değerlendirme komisyonu tarafından vergi kanunları ile bunlara ilişkin kararname, tuzuk, yonetmelik, genel tebliğ, sirkuler ve ozelgelere uygunluğu yonunden değerlendirilir. İncelemeyi yapanlar, bu komisyon tarafından yapılacak değerlendirmeye uygun olarak duzenleyecekleri vergi inceleme raporlarını işleme konulmak uzere bağlı oldukları birime tevdi ederler.
135 inci madde ile vergi incelemesi yapmaya yetkili kılınan diğer memurlar tarafından duzenlenen vergi inceleme raporları, Gelir İdaresi Başkanlığı merkez ve taşra birimlerinde oluşturulacak rapor değerlendirme komisyonları tarafından değerlendirilir.
Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu ile diğer rapor değerlendirme komisyonları yaptıkları değerlendirme sırasında, verilmiş bir ozelgenin 369 uncu maddenin birinci fıkrası kapsamında olduğu kanaatine varmaları halinde, soz konusu ozelge, Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonundan uc uye ile 413 uncu maddeye gore oluşturulan komisyondan iki uyenin katılımıyla oluşturulacak beş kişilik bir komisyon tarafından değerlendirilir. Bu komisyonca verilen kararlar, ilgili rapor değerlendirme komisyonu ile incelemeye yetkili olanı bağlar.
Bu maddede yazılı komisyonların başkan ve uyelerine her toplantı gunu icin (1000) gosterge rakamının memur aylık katsayısıyla carpımı sonucu bulunacak tutar uzerinden toplantı ucreti odenir. Bu şekilde odenecek toplantı ucretinin bir aylık tutarı (5000) gosterge rakamının memur aylık katsayısıyla carpımı sonucu bulunacak tutarı aşamaz.
Bu maddede belirlenen esaslar cercevesinde, vergi incelemelerinde uyulacak diğer usul ve esaslar, komisyonların teşekkulu ile calışma usul ve esasları ve Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu tarafından doğrudan değerlendirmeye tabi tutulacak vergi inceleme raporlarının tutarları, Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun onerisi uzerine Maliye Bakanlığınca cıkarılan yonetmelikle belirlenir.?
MADDE 10- 213 sayılı Kanunun mukerrer 227 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
?3. Vergi kanunları kapsamındaki yeminli mali muşavirlik tasdik işlemlerini elektronik ortamda gercekleştirmeye ve tasdike konu işlemleri mukellef grupları, faaliyet ve tasdik konuları itibarıyla ayrı ayrı belirlemeye ve uygulatmaya,?
MADDE 11- 213 sayılı Kanunun 353 uncu maddesinin (8) numaralı bendinin sonuna aşağıdaki cumle eklenmiştir.
?Ancak, bu bent uyarınca kesilecek ozel usulsuzluk cezasının toplamı bir takvim yılı icinde 114.000 TL'yi aşamaz.?
MADDE 12- 213 sayılı Kanunun mukerrer 355 inci maddesinin dorduncu fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş ve beşinci fıkrasında yer alan ?15 gun? ibareleri ?30 gun?, ?1/4? ibaresi ?1/10?, ?1/2? ibaresi ?1/5?, altıncı fıkrasında yer alan ?1/2? ibaresi ?1/5? şeklinde değiştirilmiştir.
?Ancak, bu fıkra uyarınca bir takvim yılı icinde kesilecek ozel usulsuzluk cezasının toplamı 770.000 TL'yi gecemez.?
MADDE 13- 213 sayılı Kanunun 367 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Yaptıkları inceleme sırasında 359 uncu maddede yazılı sucların işlendiğini tespit eden maliye mufettişleri, hesap uzmanları ile bunların yardımcıları ve gelirler kontrolorleri ile stajyer gelirler kontrolorleri tarafından ilgili rapor değerlendirme komisyonunun mutalaasıyla doğrudan doğruya ve vergi incelemesine yetkili olan diğer memurlar tarafından ilgili rapor değerlendirme komisyonunun mutalaasıyla vergi dairesi başkanlığı veya defterdarlık tarafından keyfiyetin Cumhuriyet başsavcılığına bildirilmesi mecburidir.?
MADDE 14- 213 sayılı Kanunun 369 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Yanılma ve goruş değişikliği:
MADDE 369- Yetkili makamların mukellefin kendisine yazı ile yanlış izahat vermiş olmaları veya bir hukmun uygulanma tarzına ilişkin bir ictihadın değişmiş olması halinde vergi cezası kesilmez ve gecikme faizi hesaplanmaz.
Bir hukmun uygulanma tarzı hususunda yetkili makamların genel tebliğ veya sirkulerde değişiklik yapmak suretiyle goruş ve kanaatini değiştirmesi halinde, oluşan yeni goruş ve kanaate ilişkin genel tebliğ veya sirkuler yayımlandığı tarihten itibaren gecerli olup, geriye donuk olarak uygulanamaz. Şu kadar ki, bu hukum yargı mercileri tarafından iptal edilen genel tebliğ ve sirkuler hakkında uygulanmaz.?
MADDE 15- 213 sayılı Kanunun 413 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Mukelleflerin izahat talebi:
MADDE 413- Mukellefler, Gelir İdaresi Başkanlığından veya bu hususta yetkili kıldığı makamlardan, vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından muphem ve tereddudu mucip gordukleri hususlar hakkında yazı ile izahat isteyebilir.
Gelir İdaresi Başkanlığı, kendisinden istenecek izahatı ozelge ile cevaplandırabileceği gibi, aynı durumda olan tum mukellefler bakımından uygulamaya yon vermek ve acıklık getirmek uzere sirkuler de yayımlayabilir.
Sirkuler ve ozelgeler, Gelir İdaresi Başkanlığı bunyesinde, Gelir İdaresi Başkanı veya tevkil edeceği bir başkan yardımcısının başkanlığında en az uc daire başkanından muteşekkil bir komisyon marifetiyle oluşturulur.
Soz konusu komisyonda oluşturulmuş sirkuler veya ozelgeler ile konu, kapsam ve ilgili olduğu mevzuat bakımından tamamen aynı mahiyeti taşıyan bir hususta izahat talebinde bulunulması halinde, komisyon tarafından oluşturulan sirkuler veya ozelgelere uygun olmak şartıyla Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatı tarafından da ozelgeler verilebilir.
Sirkuler ve vergi mahremiyetine ilişkin hukumler gozonunde bulundurulmak şartıyla ozelgeler, Gelir İdaresi Başkanlığınca internet ortamında yayımlanır.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca cıkarılan yonetmelikle belirlenir.?
MADDE 16- 213 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
?GECİCİ MADDE 28- 1/1/2005 tarihinden onceki donemlere ilişkin olarak, bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once matrah takdiri icin takdir komisyonuna sevk edilmiş olup, komisyonca takdir edilen matrah uzerinden 31/12/2012 tarihine kadar tarh ve tebliğ edilmeyen vergiler zamanaşımına uğrar. Bu hukum, 374 uncu maddede yer alan ceza kesmede zamanaşımı acısından da uygulanır.?
MADDE 17- 1/7/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı tablonun ?III- İşciler, ciftciler ve gocmenlerle ilgili kağıtlar? başlıklı bolumune aşağıdaki fıkra eklenmiş, ?IV- Ticari ve medeni işlerle ilgili kağıtlar? başlıklı bolumunun (30) numaralı fıkrasında yer alan ?4077 sayılı Tuketicinin Korunması Hakkında Kanunun 10 uncu maddesi cercevesinde tuketici finansman şirketlerince kullandırılacak tuketici kredilerinin? ibaresi
?Finansman şirketlerince kullandırılacak kredilerin? şeklinde, (33) numaralı fıkrasında yer alan ?Ekici ile alıcı arasında duzenlenen tutun alım satımı mukavelenameleri ile? ibaresi ?Ekici ve alıcı arasında duzenlenen tutun alım satımı mukavelenameleri ile 5488 sayılı Tarım Kanunu cercevesinde, uretici ve alıcı arasında duzenlenen tarımsal uretim sozleşmeleri ve? şeklinde değiştirilmiştir.
?10. Tarımsal destekleme programları kapsamında hibe desteği sağlanması uygun gorulen yatırım projelerine ilişkin olarak proje sahipleri ile Tarım ve Koyişleri Bakanlığı arasında duzenlenen kÂğıtlar.?
MADDE 18- 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harclar Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?a) Karar ve ilam harcı,
Karar ve ilam harclarının dortte biri peşin, geri kalanı kararın verilmesinden itibaren iki ay icinde odenir. Şu kadar ki, olum ve cismani zarar sebebiyle acılan maddi ve manevi tazminat davalarında peşin alınan harcın oranı yirmide bir olarak uygulanır. Bakiye karar ve ilam harcının odenmemiş olması, hukmun tebliğe cıkarılmasına, takibe konulmasına ve kanun yollarına başvurulmasına engel teşkil etmez.?
MADDE 19- 492 sayılı Kanunun 123 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Bu maddede veya diğer kanunlarda yer alan harctan muafiyete ilişkin hukumler, bu Kanunun (1) sayılı Tarifesinin ?(A) Mahkeme Harcları? bolumunun (V) numaralı fıkrasındaki ?keşif harcı? ve (1) sayılı Tarifesinin ?B) İcra ve iflas harcları? bolumunun (III) numaralı fıkrasındaki ?haciz, teslim ve satış harcı? bakımından uygulanmaz.?
MADDE 20- 492 sayılı Kanunun (1) sayılı Tarifesinin ?(A) Mahkeme Harcları? bolumune aşağıdaki (V) numaralı fıkra ve (1) sayılı Tarifesinin ?B) İcra ve iflas harcları? bolumune aşağıdaki (III) numaralı fıkra eklenmiştir.
?V. Keşif harcı: 120 TL?
(Mahkemelerce re'sen veya istem uzerine verilen keşif ya da
tespit kararlarını yerine getirmek icin)
?III- Haciz, teslim ve satış harcı: 40 TL?
(Yukarıdaki (I) ve (II) numaralı fıkralarda yer alan icra ve iflas
işlemlerinin daire dışında memur eliyle yerine getirildiği her bir işlem icin)
MADDE 21- 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Turkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun 61 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Değerleme farkları
MADDE 61- Turk parasının yabancı paralar karşısındaki değerinin ve uluslararası piyasalarda altın fiyatlarının değişmesi nedeniyle Bankanın aktifindeki ve pasifindeki dovizlerin, efektiflerin ve yabancı para cinsinden diğer varlık ve yukumlulukler ile altınların değerlemesi sonucu oluşan değerleme farkları ayrı bir hesapta izlenir.
Turk parasının yabancı paralar karşısındaki değerinin ve uluslararası piyasalarda altın fiyatlarının değişmesi nedeniyle Bankanın aktifindeki ve pasifindeki dovizlerin, efektiflerin ve yabancı para cinsinden diğer varlık ve yukumlulukler ile altınların değerlemeye tabi tutulması sonucu Banka lehine oluşan gercekleşmemiş değerleme farkları, değerlemenin yapıldığı donem kazancına dahil edilmez ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde gelir olarak dikkate alınmaz. Banka aleyhine oluşan gercekleşmemiş değerleme farkları ise değerlemenin yapıldığı donem kazancından duşulmez ve kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider olarak dikkate alınmaz.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 280 inci maddesi hukmu bu madde kapsamında yapılacak değerlemede uygulanmaz.?
MADDE 22- 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulune İlişkin Kanuna ekli (2) sayılı cetvele ?Gelir İdaresi Başkanı,? ibaresinden sonra gelmek uzere ?Gelir İdaresi Başkan Yardımcıları, Gelir İdaresi Daire Başkanları ve Vergi Dairesi Başkanları,? ibaresi eklenmiştir.
MADDE 23- 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 72 nci maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiştir.
?Ancak, satış tarihinden itibaren en az yirmi yıl gecen ve veriliş maksadına uygun olarak kullanılan taşınmazların, mevcut faaliyet aksatılmaksızın kısmen veya tamamen ticari amaclarla değerlendirilmesinin kuruluş gayelerine daha fazla hizmet edeceği hallerde, elde edilecek gelirin yuzde otuzunun Hazineye verilmesi koşuluyla taşınmazların satış dahil değerlendirilmesine Maliye Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara gore izin verilebilir.?
MADDE 24- 2886 sayılı Kanunun 75 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ?13 uncu maddesinde gosterilen komisyonca takdir ve tespit edilecek? ibaresi ?idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı uc kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı gecmemek uzere tespit ve takdir edilecek? şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının başına aşağıdaki cumle ile aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yuzde yirmi, peşin odenmesi halinde ise ayrıca yuzde onbeş indirim uygulanır.?
?Koy sınırları icerisinde yer alan Hazinenin ozel mulkiyetinde veya Devletin hukum ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgalcilerinden tahsil edilen ecrimisil gelirlerinin yuzde beşi, 442 sayılı Koy Kanununda belirlenen gorevlerde kullanılmak kaydıyla, tahsilatı izleyen ay icinde bu gelirlerin elde edildiği koy tuzel kişiliği hesabına aktarılmak uzere emanet nitelikli hesaplara kaydedilir. Maliye Bakanlığı bu oranı iki katına kadar artırmaya yetkilidir.?
MADDE 25- 2886 sayılı Kanunun gecici 2 nci maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
?Terkin edilecek ecrimisiller
GECİCİ MADDE 3- Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once tespit ve takdir edilen, tebliğ edilen veya tahakkuk ettirilen ecrimisil alacaklarının tespit tarihinden geriye doğru beş yılı aşan kısmı hangi aşamada olursa olsun duzeltilir veya terkin edilir, tahsil edilmiş olanlar iade edilmez.?
MADDE 26- 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnameye 33/A maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki 33/B maddesi eklenmiştir.
?Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu
MADDE 33/B- Bakanlığın vergi inceleme ve denetim amaclarına ulaşmasını sağlamak, vergi inceleme ve denetimleri ile raporlamaya ilişkin standart, ilke, yontem ve teknikleri geliştirmek, inceleme ve denetim rehberleri hazırlamak, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanların uyacakları etik kuralları belirlemek, vergi inceleme birimleri arasında koordinasyonu, bilgi akışını ve uygulama birliğini temin etmek, Bakanlığın vergi inceleme ve denetim birimlerinin uygulayacağı yıllık vergi inceleme ve denetim planını hazırlamak ve uygulamayı izlemek uzere Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu oluşturulur.
Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu; Bakanın veya tevkil etmesi halinde Musteşarın başkanlığında, Gelir İdaresi Başkanı, Maliye Teftiş Kurulu Başkanı, Hesap Uzmanları Kurulu Başkanı, Gelir İdaresi Başkanlığı Denetim ve Uyum Yonetimi Daire Başkanlığının bağlı olduğu Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı ve Gelirler Kontrolorleri Başkanından oluşur. Kurulun sekretarya gorevi Gelir İdaresi Başkanlığı Denetim ve Uyum Yonetimi Daire Başkanlığı tarafından yerine getirilir.
Vergi incelemeleri, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca, yıllık vergi inceleme ve denetim planına uygun olarak yerine getirilir. Vergi incelemesi ve denetimine ilişkin temel amac ve hedefler, Gelir İdaresi Başkanlığı risk analiz sistemi uzerinden yapılan analizler de dikkate alınarak incelemeye tabi tutulacak sektorler ile mukellefler ve vergi incelemesi ve denetiminin uygulanması ve izlenmesine ilişkin diğer hususlar gerekceleriyle birlikte yıllık vergi inceleme ve denetim planında belirlenir. Teftiş, soruşturma, ihbar, şikÂyet ve benzeri nedenlerle yıl icinde ortaya cıkabilecek vergi incelemelerinin yapılmasına dair usul ve esaslara da yıllık vergi inceleme ve denetim planında yer verilir. Yıllık vergi inceleme ve denetim planı Bakanın onayı ile yururluğe girer.
Vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar tarafından yapılacak tam ve sınırlı vergi incelemelerinin kapsamı, vergi incelemesine tabi tutulma bakımından birinci sınıf tuccarların yıllık iş hacimleri, aktif ve oz sermaye buyuklukleri esas alınarak gruplara ayrılması ve yapılacak bu gruplamaya bağlı olarak vergi incelemesine alınma bakımından asgari sureler getirilmesi ile bu hususlara dair diğer usul ve esaslar, Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun onerisi uzerine Maliye Bakanlığınca cıkarılacak yonetmelikle belirlenir.
Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu, yıllık vergi inceleme ve denetim planı uygulama sonuclarını ertesi yılın Nisan ayı sonuna kadar kamuoyuna acıklar.
Gelir İdaresi Başkanlığı, Maliye Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hesap Uzmanları Kurulu Başkanlığı ile vergi incelemesine yetkili olanlar, vergi incelemesi ve denetimine ilişkin gorevlerini bu maddede ve bu maddeye dayanılarak cıkarılan yonetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yerine getirmek zorundadır.
Kurulun calışma usul ve esasları, yıllık vergi inceleme ve denetim planının hazırlanması, uygulanması ve sonuclarının izlenmesi ile bu maddede yer alan diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Kurulun onerisi uzerine Bakanlıkca cıkarılan yonetmelikle belirlenir.?
MADDE 27- 178 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 43 uncu maddesinin (a) bendine ucuncu paragraftan sonra gelmek uzere aşağıdaki paragraf eklenmiştir.
?Bakanlıkta daire başkanı veya genel mudur yardımcısı kadrolarında bulunanlar ile defterdar kadrosunda en az uc yıl gorev yapmış olanlar Personel Genel Mudurluğunde kontrolor kadrolarına atanabilir. Bunlar Personel Genel Mudurluğu taşra teşkilatının iş ve işlemleriyle ilgili olarak defterdarlık birimlerinde inceleme ve araştırma işleri ile Genel Mudurlukce verilecek diğer gorevleri yapar. Bu şekilde atananlar yukarıdaki hukumlere gore atanan kontrolorler icin ilgili mevzuatında ongorulen tum mali ve sosyal haklardan aynen yararlanır.?
MADDE 28- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (a) bendinin sonunda yer alan ?teslim ve hizmetleri? ibaresi ?teslim ve hizmetleri ile bunlardan sağlık hizmeti sunanların teşhis ve tedaviye yonelik olarak birbirlerine yapacakları teslim ve hizmetler? şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 29- 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Mudurluğu Kuruluş ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin ek 2 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?İdare, şans oyunlarının duzenlenmesiyle ilgili aşağıda sayılan iş ve hizmetlerin tamamını veya bir kısmını ozel hukuk sozleşmeleriyle Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurulmuş anonim şirketlere yaptırabilir:
a) İdare tarafından belirlenecek şans oyunlarının terminaller ile elektronik ortamlar uzerinden oynatılması ve ikramiyelerinin odenmesi amacıyla mulkiyeti yukleniciye ait olmak uzere şans oyunları sisteminin kurulumu ile işletim, bakım ve onarımının yapılması.
b) Merkezi oyun sistemi ile terminaller arasındaki iletişimin sağlanması.
c) Şans oyunlarına ilişkin pazarlama, reklam, tanıtım faaliyetlerinde bulunulması, cekiliş sonuclarının yazılı ve gorsel basın aracılığıyla kamuoyuna duyurulması, İdare ile bayi ve iştirakcilere danışma ve destek hizmeti verilmesi.
d) Şans oyunlarına ait biletler ile sarf malzemelerinin tedarik ve dağıtımı.
Şans oyunlarının duzenlenmesiyle ilgili ikinci fıkrada sayılan iş ve hizmetlerden hangilerinin yaptırılacağı İdare tarafından ihale dokumanı ile belirlenir ve soz konusu iş ve hizmetler aşağıda belirtilen usul ve esaslar cercevesinde yaptırılır:
a) Belirlenen iş ve hizmetler; ihale ile kısımlara bolunmeden, en fazla on yıllık sureyle ve hasılattan pay verilmesi suretiyle yaptırılabilir. İhalede saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin, guvenilirliğin, gizliliğin, kamuoyu denetiminin, ihtiyacların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması esastır.
b) İhaleye katılacak isteklilerin belirli ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğe sahip olması esastır. İhaleye katılacak isteklilerin sağlaması gereken ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine idari şartnamede yer verilir. İhaleye katılacak isteklilerden, yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenir:
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu gosterir belgeler.
2) İsteklinin veya ortaklarından birinin ihale konusu iş veya benzer işlerde son beş yıl icinde, asgari toplam bir yıl sureyle idari şartnamede belirlenecek sayıda terminalden oluşan bayi ağını yurticinde veya yurtdışında işletmiş ve belirlenecek tutarda yıllık hÂsılatı gercekleştirmiş olduğuna ilişkin iş deneyim belgeleri.
3) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilancosu veya bilancosunun gerekli gorulen bolumleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeler.
4) Bir takvim yılında gercekleşen hasılatın taahhut edilen hasılatın altında kalması durumunda, isteklinin hasılattan aldığı pay oranının, gercekleşen hasılat ile taahhut ettiği hasılat arasındaki farkın taahhut edilen hasılata oranı kadar noksan uygulanacağına ilişkin hukmu de iceren ve miktarı idari şartnamede belirlenen asgari yıllık hasılat taahhutnamesi.
5) İhale konusu iş kapsamında kullanılacak altyapı ve ekipmanlar ile yapılacak işin ihale dokumanında belirtilen standartlara uygunluğunu gosteren, uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar.
6) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek icin yeterli sayıda ve nitelikte personel calıştırdığına veya calıştıracağına ilişkin bilgi ve belgeler.
Tekliflerin değerlendirilmesi ve uygun teklifin secimi aşağıda belirtilen usul ve esaslara gore yapılır:
a) Tekliflerin değerlendirilmesinde, oncelikle belgeleri noksan olduğu veya gecici teminatı usulune uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri noksansız ve gecici teminatı usulune uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine gecilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokumanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
b) İhaleye teklif vermiş olan tum istekliler ikinci oturuma davet edilir. Belgeleri noksan olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilere değerlendirme dışı bırakıldığı bildirilir ve mali teklifleri acılmadan iade edilir. Aynı oturumda, yeterliği sağlayan isteklilerin mali teklifleri acılır. Değerlendirme sonucu yeterli gorulen isteklilerden ikinci oturuma katılmayanlar da ihale dışı bırakılarak gecici teminatları gelir kaydedilir.
c) İkinci oturumda, yeterliği sağlayan isteklilerin mali teklifleri okunur ve tekliflerin alınış sırasıyla, ilk tekliflerinden yuksek bir oran olmamak uzere yeni tekliflerini yazılı olarak sunmaları istenir. Oturum esnasında, isteklilerden alınan yazılı teklif mektupları istekliler huzurunda okunur. İhale komisyonunca ihale, oturuma katılan isteklilerin katılımı ile acık eksiltme suretiyle sonuclandırılır. Acık eksiltmede asgari eksiltilebilecek miktar ile teklif verme sırası ihale komisyonunca isteklilerin huzurunda bir tutanakla tespit edilir. Acık eksiltmeye, yazılı olarak sunulan mali tekliflerdeki en duşuk pay yuzdesi tavan alınmak suretiyle başlanır. İhale komisyonu başkanı, isteklilere sırayla soz vererek mali tekliflerini sorar ve talep ettikleri pay yuzdeleri acık eksiltme kÂğıdına yazılarak karşısına isteklinin imzası alınır. Daha fazla indirim yapamayacağını beyan ederek ihaleden cekilenlerin eksiltme kÂğıdına imzaları alınır. İmzadan kacınması halinde, ihale komisyonunca durum tutanak ile tespit edilir. Eksiltmeye, tek istekli kalıncaya kadar devam edilir. Tek kalan istekli, daha fazla eksiltme yapamaz ise eksiltme tutanağı tek kalan istekli ve komisyon uyeleri tarafından imzalanır. İhale komisyonu, ihalede birinci ve ikinci en duşuk teklifleri belirler ve ihale kararını almak uzere oturumu kapatır.
d) İhale komisyonu, verilen mali teklifleri değerlendirirken varsa diğer mali tekliflere veya İdarenin tespit ettiği yaklaşık orana gore teklif oranı aşırı duşuk olan teklif sahiplerinden teklifte onemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. Yapılan acıklamaları değerlendirir, bu değerlendirme sonucunda acıklamaları yeterli gorulmeyen veya yazılı acıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
e) İhale en duşuk pay yuzde oranını teklif eden istekli uzerinde bırakılır ve ihale komisyonu, gerekceli kararını ihale yetkilisinin onayına sunar. İhale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan once İdare, ihale uzerinde kalan isteklinin kamu ihalelerinden yasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kurumundan teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına ekler. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en gec beş iş gunu icinde ihale kararını onaylar veya gerekcesini acıkca belirtmek suretiyle ihaleyi iptal eder. İhale komisyonu gerekcesini belirtmek suretiyle, verilmiş olan butun teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhale komisyonu ihaleyi iptal etme kararı alması durumunda, bu kararını da ihale yetkilisinin onayına sunar.
f) İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum butun isteklilere, ihalenin iptaline ilişkin gerekce de belirtilmek suretiyle derhal bildirilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle istekliler İdareden herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
İdare ile yuklenici arasında imzalanan sozleşmenin iptali veya yukleniciden kaynaklanan bir nedenle feshi halinde; oyunların surekliliğinin sağlanması amacıyla şans oyunları sistemi ve bunların fikri ve sınai mulkiyet haklarının tamamının işletim ve kullanım hakkı İdareye gecer. Yuklenici, sozleşme suresini gecmemek uzere bu madde hukumlerine gore cıkılacak ihale sonucunda belirlenen yeni yuklenicinin faaliyete geciş tarihine kadar bu hakların İdare veya altıncı fıkra hukumleri uyarınca belirlenecek tuzelkişi tarafından kullanımını engelleyemez ve bu hakların kullanılması karşılığında herhangi bir bedel veya hak talebinde bulunamaz.
Sozleşmenin feshi veya iptali halinde, sozleşme kapsamındaki iş ve hizmetlerin tamamı veya bir kısmı İdare tarafından ilan yapılmaksızın, davet edilenlerle teknik şartlar ve hasılattan verilecek pay oranı goruşulmek suretiyle, suresi bir yılı gecmeyen ozel hukuk sozleşmeleriyle tuzelkişilere yaptırılabilir.
Muteakip ihalenin yapılamaması veya iptal edilmesi ya da belirlenen yeni yuklenicinin suresinde faaliyete gecememesi halinde, İdare, sozleşme suresi sona eren yukleniciden birer yılı gecmemek uzere sozleşmedeki iş ve hizmetleri aynı şartlarla almaya devam edebilir.
Yuklenici sozleşme suresince şans oyunları ile ilgili Turkiye'deki faaliyetleri icin ozel olarak geliştirdiği oyun ismi, marka, reklam spotları ile bilet ve afiş tasarımları ve benzerlerinden tescile kabil olanları kullanmaya başlamadan once İdare adına tescil ettirir.
Şans oyunlarının duzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin ozel hukuk sozleşmeleriyle Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurulmuş anonim şirketlere yaptırılması amacıyla yapılacak ihalede;
a) İhale komisyonu, yaklaşık oran, ihaleye katılamayacak olanlar, yasak fiil ve davranışlar, ihalenin ilanı, şartnameler, ihale dokumanının verilmesi, dokumanda değişiklik ve acıklama yapılması, tekliflerin hazırlanması ve sunulması, teminatlar ve teminat olarak kabul edilecek değerler, tekliflerin alınması ve acılması, kesinleşen ihale kararının bildirilmesi, sozleşmeye davet, sozleşme yapılmasında isteklinin gorev ve sorumluluğu, sozleşmeye ilişkin esaslar, sozleşmenin uygulanmasında yasak davranışlar, mucbir sebepler ve tebligat ile ilgili olarak 5738 sayılı Spor Musabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Muşterek Bahis Oyunlarının Ozel Hukuk Tuzel Kişilerine Yaptırılması Hakkında Kanunun 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 27 nci maddeleri uygulanır.
b) Ceza ve yasaklama hukumleri haric olmak uzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sozleşmeleri Kanunu hukumleri uygulanmaz.
Şans oyunlarının duzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin ozel hukuk sozleşmeleriyle Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurulmuş anonim şirketlere yaptırılmasına ilişkin ihale işlemlerine Bakanlar Kurulu kararı ile başlanır.
Lisansın verilmesine ve şans oyunlarının duzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin ozel hukuk sozleşmeleriyle Turk Ticaret Kanunu hukumlerine gore kurulmuş anonim şirketlere yaptırılmasına ilişkin diğer usul ve esaslar İdare tarafından hazırlanan ve Bakanlık tarafından yururluğe konulan yonetmelikle duzenlenir.?
MADDE 30- 8/5/1991 tarihli ve 3717 sayılı Adli Personel ile Devlet Davalarını Takip Edenlere Yol Gideri ve Tazminat Verilmesi ile 492 Sayılı Harclar Kanununun Bir Maddesinin Yururlukten Kaldırılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?MADDE 2- Daire dışında yapılması gereken her keşif ve icra işlemi icin; hÂkimlere, Cumhuriyet savcılarına, askerî mahkemelerdeki subay uyelere, adlî tabiplere, icra mudurleri ve yardımcıları ile icra işlemlerini yapmakla yetkili memurlara, Hazine avukatlarına, Hazine avukatı olmayan il ve ilcelerde davaları takibe yetkili daire amirleri ve 3402 sayılı Kadastro Kanununa gore yetkili kılınan kişilere (275); yazı işleri mudurlerine, hÂkim veya Cumhuriyet savcısının kararı uzerine gorevlendirilen sosyal calışmacı, psikolog ve pedagoglara, muhakemat hizmetlerinde gorev yapan memurlara, zabıt kÂtiplerine ve ceza ve infaz kurum personeli haric olmak uzere diğer adlî ve idarî yargı personeline (200); mubaşir ve hizmetlilere (150) gosterge rakamının memur aylık katsayısı ile carpımı sonucu bulunacak tutar kadar yol tazminatı odenir.
Bu madde uyarınca yol tazminatı butcenin ilgili tertibinden her ayın sonunda odenir ve ayrıca yevmiye odenmez.
Bir kişinin alacağı aylık yol tazminatı tutarı, en yuksek Devlet memuru aylığının ek gosterge dahil iki katını gecemez.
Kamu adına takibi gereken işler ile Hazine avukatlarına, Hazine avukatı olmayan il ve ilcelerde davaları takibe yetkili daire amirlerine odenecek yol giderleri ile yol tazminatı, bu madde hukumlerine gore butcenin ilgili tertibinden odenir.
Bu madde uyarınca odenen yol tazminatı damga vergisi haric herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
Yol giderleri ilgili kişiler tarafından karşılanır. Gorulen işler birden fazla ise odenecek yol gideri uzaklıkla orantılı şekilde hesaplanır.?
MADDE 31- 3717 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici maddeler eklenmiştir.
?GECİCİ MADDE 2- 21/11/2008 tarihinden bu maddenin yururluğe girdiği tarihe kadar bu Kanunun 2 nci maddesi uyarınca banka hesaplarına yatırılan paralar, bu sureler icinde calışan personele calışma suresi dikkate alınarak 21/11/2008 tarihinden once yururlukte bulunan Kanun hukumlerine gore dağıtılır. Bu şekilde yapılacak odemelerin Kanunda ongorulen ust sınırı aşması durumunda, artan miktar Hazineye gelir kaydedilir.
GECİCİ MADDE 3- Bu Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Adalet Bakanlığı butcesinden yapılacak giderler icin kullanılmak amacıyla, 2009 yılı yargı harcları gelir gercekleşmesinin yuzde beşini gecmemek uzere Adalet Bakanlığı 2010 yılı butcesine odenek eklemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.?
MADDE 32- 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan ?Hisse oranı yuzde kırkı,? ibaresi ?Hisse oranı yuzde kırkı veya? şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Hazineye ait tarım arazilerinin satışında 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunundaki kısıtlamalara tabi olan taşınmazlar bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendindeki kısıtlamalara tabi olmaksızın hissedarına doğrudan veya birden fazla hissedar olması halinde hissedarlar arasında pazarlık usuluyle satılabilir.?
MADDE 33- 4706 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrasına aşağıdaki cumle eklenmiş, altıncı fıkrasının birinci cumlesinde yer alan ?uzerinde yapılanma olanlar;? ibaresinden sonra gelmek uzere ?Hazine adına tescil tarihine bakılmaksızın? ibaresi eklenmiş, bu fıkranın dorduncu cumlesi ?Bu suretle yapılacak satışlarda satış bedeli, en az yuzde onu peşin odenmek uzere beş yıla kadar taksitlendirilebilir.? şeklinde değiştirilmiş, sekizinci fıkrasının birinci cumlesinde yer alan ?altı ay? ibaresi ?bir yıl? olarak değiştirilmiş, bu fıkranın sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş ve maddeye dokuzuncu fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Koy sınırları icerisinde yer alan Hazinenin ozel mulkiyetinde veya Devletin hukum ve tasarrufu altında bulunan tarım arazilerinin kiracılarından tahsil edilen kira gelirlerinin yuzde onu, 442 sayılı Koy Kanununda belirlenen gorevlerde kullanılmak kaydıyla, tahsilatı izleyen ay icinde bu gelirlerin elde edildiği koy tuzelkişiliği hesabına aktarılmak uzere emanet nitelikli hesaplara kaydedilir. Maliye Bakanlığı bu oranı iki katına kadar artırmaya yetkilidir.?
?Bu sure Bakanlık tarafından 5 yıla kadar uzatılabilir.?
?Bu maddenin altıncı fıkrası uyarınca ilgili belediyelere bedelsiz olarak devredilen taşınmazların yapı sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine doğrudan satılması halinde, ilgili belediyelerin devre ilişkin taleplerinin defterdarlık veya malmudurluğune intikal tarihinden itibaren ecrimisil alınmaz. Ancak taşınmazların genel hukumlere gore değerlendirilmesi halinde ecrimisil alınır.?
MADDE 34- 4706 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Gumruk Musteşarlığı tarafından 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Cercevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun kapsamında gercekleştirilen veya gecekleştirilecek olan gumruk kapılarının modernizasyonu ile gumruk idarelerine ait bina ve alt yapı tesislerine ilişkin yatırımlar icin Hazinenin ozel mulkiyetinde bulunan taşınmazların uzerinde tesis edilen irtifak hakları ile Devletin hukum ve tasarrufu altında bulunan yerler uzerinde verilen kullanma izinlerinde irtifak hakkı veya kullanma izni bedelleri ile hasılat payı; ozel kanunları uyarınca ilgilileri tarafından bedeli odenmek suretiyle kamulaştırılarak Hazine adına tescil edilen veya tapudan terkin edilen taşınmazlar uzerinde ilgilileri lehine tesis edilecek irtifak hakları veya verilecek kullanma izinlerinde hasılat payı alınmaz.?
MADDE 35- 4706 sayılı Kanunun gecici 4 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Bu madde kapsamında Hazine adına tescil edilen taşınmazlar, buyukşehirlerde oncelikle buyukşehir belediyelerine, buyukşehir belediyelerinin talebinin olmaması halinde ilgili belediyelere, diğer yerlerde ilgili belediyelere bedelsiz olarak devredilir. Bu taşınmazların yapı sahiplerine satışı ve genel hukumlere gore değerlendirilmesi bu Kanunun 5 inci maddesine gore yapılır.?
MADDE 36- 4706 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
?GECİCİ MADDE 12- Bu maddenin yururluk tarihinden once bu Kanunun 5 inci maddesine gore;
a) Belediyelere devredilen taşınmazlardan devir tarihinden itibaren uc yıl icinde belediyelerce satılamaması nedeniyle Hazine adına re'sen tescil edilmesi gereken taşınmazların aynı amacla değerlendirilmesi icin talepleri halinde belediyelere iki yıl ek sure verilir.
b) Belediyelere devredilen taşınmazların uzerlerindeki yapı sahipleri veya bunların kanuni veya akdi haleflerinden aynı maddede ongorulen altı aylık sure icinde başvurmayanlar ile yukumluluklerini yerine getirmeyenler, bu maddenin yururluğe girdiği tarihten itibaren altı ay icinde muracaat etmeleri halinde, aynı madde hukumlerinden yararlandırılır.
c) Belediyelere devredilen ve belediyelerce de yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine doğrudan satılan taşınmazlar icin ilgili belediyelerin devre ilişkin taleplerinin defterdarlık veya malmudurluğune intikal tarihinden itibaren tahakkuk ettirilen ecrimisil alacakları hangi aşamada olursa olsun terkin edilir, tahsil edilmiş olan ecrimisil bedelleri ise satış bedeline mahsup edilir.?
MADDE 37- 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 21 inci maddesinin dorduncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?(4) Zamanaşımı suresi, kararın kesinleşmesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren işlemeye başlar.?
MADDE 38- 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinde yer alan ?beş? ibaresi ?altı,? 8 inci maddesinin (f) bendi ile aynı Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan ?Gelirler Kontrolorleri Daire Başkanlığı? ibareleri ?Gelirler Kontrolorleri Başkanlığı? şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiş, 9 uncu maddesinin son fıkrası yururlukten kaldırılmış, 28 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ?Başkan yardımcıları, daire başkanları, vergi dairesi başkanları ve? ibaresi yururlukten kaldırılmış ve aynı maddenin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Yukarıda belirtilen ana hizmet birimlerine (Gelirler Kontrolorleri Başkanlığı haric) verilen gorevler gerektiğinde birden fazla daire başkanlığı tarafından yurutulebilir.?
?Gelirler Kontrolorleri Başkanı, gelirler kontroloru sıfat ve yetkilerini haiz olup, gelirler kontroloru unvanını almış olanlar arasından 2451 sayılı Kanun hukumleri cercevesinde muşterek kararla atanır ve başkan yardımcıları icin ilgili mevzuatında ongorulen tum mali ve sosyal haklardan aynen yararlanır.?
MADDE 39- 5345 sayılı Kanunun 13 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ?c) Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulunun sekreterya hizmetlerini yurutmek.? şeklinde, (f) bendinde yer alan ?Başkanlığın vergi inceleme ve denetim yıllık planına uygun olarak? ibaresi ?Yıllık vergi inceleme ve denetim planına uygun olarak? şeklinde, (j) bendinde yer alan ?Mukelleflerin? ibaresi ?Risk Analiz Sistemi uzerinden mukelleflerin? şeklinde değiştirilmiş ve (d) bendi yururlukten kaldırılmıştır.
MADDE 40- 5345 sayılı Kanunun 14 uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Gelirler Kontrolorleri Başkanlığı
MADDE 14- Gelirler Kontrolorleri Başkanlığı doğrudan Başkana bağlı olup, gorevleri şunlardır:
a) Yıllık Vergi İnceleme ve Denetim Planına uygun olarak, vergi inceleme ve denetimlerinin gelirler kontrolorleri ve stajyer gelirler kontrolorleri tarafından yerine getirilmesini sağlamak.
b) Gelirler kontrolorleri ve stajyer gelirler kontrolorlerinin belirlenecek gorev yerlerinde calıştırılmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemek.
c) Vergi inceleme ve denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini artırıcı tedbirler konusunda goruş ve onerilerde bulunmak.
d) Belirlenecek konularda etut, araştırma ve incelemeler yapmak.
e) Mevzuatla gelirler kontrolorlerine verilen gorevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
f) Başkan tarafından verilecek diğer gorevleri yapmak.?
MADDE 41- 5345 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?c) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hukumlerine gore adli davalarda gerekli bilgileri hazırlamak, Başkanlık merkez ve taşra birimlerinin veya Başkanlığın gorev alanıyla ilgili işlemlerden dolayı Bakanlığın taraf bulunduğu idari yargı mercilerindeki davaları avukat sıfatını haiz hukuk muşavirleri ve avukatları vasıtasıyla ait olduğu makam ve mercilerde ikame, takip ve mudafaa ettirmek, Başkanlıkca hizmet satın alma yoluyla takip ve mudafaa ettirilen davaları takip ve koordine etmek.?
?İdari yargı mercilerindeki davaları ikame, takip ve mudafaa gorev ve yetkisi, ilgisine gore daire amiri, avukat sıfatını haiz hukuk muşavirleri ve avukatlar tarafından kullanılır.
Hukuk muşavirlerinin temsil yetkisi, Başkanlık merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığın gorev alanı ile ilgili işlemlerden dolayı Bakanlık husumetiyle acılan butun dava takiplerini, avukatların temsil yetkisi ise atandıkları veya gorevlendirildikleri iller ile bu illerle ilişkilendirilen yerlerdeki dava takiplerini kapsar.
Davalarda temsil yetkisi bulunan hukuk muşavirleri ve avukatların bir listesi merkezde Başkanlık, diğer yerlerde vergi dairesi başkanlıklarınca o yerin bolge idare mahkemesi başkanlığına verilir. Bu listelerin birer nushası, mahkeme başkanlığınca yargı cevresinde bulunan mahkemelere gonderilir. Danıştaydaki duruşmalarda temsil yetkisini kullanacakların isimleri ayrıca Danıştay Başsavcılığına bildirilir. Listede isimleri yer alan hukuk muşavirleri ve avukatlar, Baroya kayıt ve vekÂletname ibrazı gerekmeksizin temsil yetkilerini kullanırlar. Temsil yetkisi sona erenlerin isimleri yukarıda yazılı mercilere derhal bildirilir.
İhtisas gerektiren ve ihtiyac duyulan hÂllerde, 4353 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen usule tabi olmaksızın, Bakanın onayı uzerine Başkanlık, 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (h) bendi hukmune gore serbest avukatlardan veya avukatlık ortaklıklarından hizmet satın alabilir. Bu kapsamda gorevlendirilen avukatlar 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 5 inci maddesi ve 6183 sayılı Kanunun 107 nci maddesinde yer alan yasaklara uymak mecburiyetindedir. Bu mecburiyete uymadıkları takdirde bu fiiller icin ongorulen hukumlere gore cezalandırılırlar. Gorevleri nedeniyle idare tarafından bu kişilere verilen bilgiler vergi mahremiyetinin ihlali ve sırrın ifşaı sayılmaz.
Kurum lehine sonuclanan davalar nedeniyle hukme bağlanarak karşı taraftan tahsil edilen vekÂlet ucretlerinin dağıtımı hakkında 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hukumleri kıyas yoluyla uygulanır.
Davaların takibi, hukuk muşavirleri ve avukatların temsil yetkisinin kullanılma şekli ve kapsamına dair usul ve esaslar yonetmelikle duzenlenir.?
MADDE 42- 5345 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin başlığı ?Denetim elemanı, avukat ve uzman personel calıştırılması? şeklinde değiştirilmiş, maddenin ikinci fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, mevcut altıncı fıkrası yururlukten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
?Avukatlar, hukuk fakultesi mezunu olup avukatlık ruhsatını haiz olanlar arasından yazılı ve sozlu olarak yapılacak sınav sonucuna gore atanır. Avukatlar, vergi dairesi başkanlıklarında gorev yaparlar. Gorevlerin yurutulmesinde etkinliği ve verimliliği sağlamak amacıyla avukatlardan biri koordinator olarak gorevlendirilebilir. Avukatların mesleğe alınmaları ile calışma usul ve esasları yonetmelikle duzenlenir.?
?Başkanlık merkez ve taşra teşkilatında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sozleşmeli personel calıştırılması hakkındaki usul ve esaslara bağlı olmaksızın, Bakan onayı ile Başkanlığın stratejik plan ve performans programlarında yer alan onemli projelerin hazırlanması, gercekleştirilmesi veya uygulanması amacıyla proje suresi ile sınırlı olmak uzere tam veya kısmî zamanlı sozleşmeli personel calıştırılabilir. Bunlara odenecek ucret, 657 sayılı