28 Ekim 2010 PERŞEMBEResmî GazeteSayı : 27743
YONETMELİK
İcişleri Bakanlığı(Emniyet Genel Mudurluğu)'ndan:
EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI BAŞPOLİS MEMURU VE KIDEMLİ
BAŞPOLİS MEMURU RUTBELERİNE YUKSELME
ESASLARINA DAİR YONETMELİK
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac

MADDE 1 ? (1) Bu Yonetmeliğin amacı, başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru kadrolarına atanacakların seciminde aranacak şartlar, başvuru, değerlendirme, yapılacak sınavlar, verilecek eğitimler ile atanmalarına ilişkin usul ve esasları duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yonetmelik, emniyet hizmetleri sınıfında gorev yapan polis memuru rutbesindekilerin başpolis memuru rutbesine, başpolis memuru rutbesindekilerin de kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselmelerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yonetmelik; 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun Ek 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Bakan: İcişleri Bakanını,
b) Bakanlık: İcişleri Bakanlığını,
c) Başpolis Memuru: Hiyerarşik olarak polis memurunun ustu ve kıdemli başpolis memurunun astı olan rutbeyi,

c) Birim: Genel Mudurluğe bağlı merkez ve taşra teşkilatında yer alan birimleri,
d) Birim Amiri: Genel Mudurluğe bağlı merkez ve taşra teşkilatında yer alan birim mudur veya başkanlarını,
e) Birinci Amir: Personelin kadrosunun bulunduğu şube mudurunu, ilce emniyet mudurunu/amirini, hukuk muşavirini, doğrudan makama bağlı buro amirliklerinde buro amirini veya personelin bu unvanlarda amiri bulunmadığı takdirde personel şube mudurunu,
f) Branş: Emniyet Teşkilatındaki gorevlerin yerine getirilebilmesi amacıyla oluşturulan ozel yetenek, teknik bilgi ve beceri gerektiren ozel hizmet alanlarını,
g) Genel Mudur: Emniyet Genel Mudurunu,
ğ) Genel Mudurluk: Emniyet Genel Mudurluğunu,
h) Kıdemli Başpolis Memuru: Hiyerarşik olarak başpolis memurunun ustu ve komiser yardımcısının astı olan rutbeyi,
ı) Polis Memuru: Hiyerarşik olarak başpolis memurunun astı olan rutbeyi,
i) Yazılı Sınav: Polis memuru rutbesindekilerin başpolis memuru rutbesine, başpolis memuru rutbesindekilerin de kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselmelerinde yapılacak olan sınavı,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Kontenjan Tespiti, Başvuru ve Aranacak Şartlar
Başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru kontenjanının tespiti
MADDE 5 ? (1) Başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru rutbesine atanacakların birimlere ve branşlara gore sayısı Personel Dairesi Başkanlığınca belirlenir. Genel Mudurluğe doğrudan bağlı merkez ve taşra teşkilatı ile Daire Başkanlıkları icin belirlenecek başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru sayısı Genel Mudurluk kontenjanı olarak da belirlenebilir.
(2) Emniyet teşkilatındaki başpolis memurları ve kıdemli başpolis memurlarının sayısının toplamı, polis memuru toplam sayısının % 25'ini gecemez.
(3) Belirlenen başpolis memuru kontenjanının en fazla %20'si 24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurları icin ayrılır. Kalan kısmı ise meslekte en az 10 yıl fiili hizmeti bulunan veya 35 yaşından gun almış olan polis memurları arasından karşılanır.
Duyuru ve başvuru esasları
MADDE 6 ? (1) Başvuru ve sınava ilişkin hususlar Eğitim Dairesi Başkanlığınca sınavın yapılacağı tarihten en az 1 ay once duyurulur. Elektronik ortamda yapılan duyurular adaylara tebliğ edilmiş sayılır. Duyurunun yapılmasını muteakip, muracaat icin gerekli şartları haiz personel, başvurularını ilan edilen sureler icinde yaparlar.
(2) Başvuru işlemleri, eğitim işlemlerini yuruten şube mudurlukleri veya buro amirlikleri tarafından yurutulur.
En az 10 yıl fiilen gorev yapmış veya 35 yaşından gun almış polis memurlarının başpolis memuru rutbesine yukselme başvurusunda aranacak şartlar
MADDE 7 ? (1) En az 10 yıl fiilen gorev yapmış veya 35 yaşından gun almış polis memurlarının başpolis memuru rutbesine yukselme başvurusunda son başvuru tarihi itibariyle;
a) Mesleğe girmeden once yapmış olduğu askerlik hizmeti suresi de dahil olmak uzere, en az 10 yıl fiilen gorev yapmış olmak veya 35 yaşından gun almış olmak (yaş duzeltmesi yaptıranlar icin duzeltmeden sonraki yaşı dikkate alınır),
b) Son uc sicil notu ortalaması Cok İyi derecede olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla aylık kesimi cezası almamış olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; taksirli suclar haric, adli para cezasına cevrilse veya ertelenmiş olsa dahi kesinleşmiş hapis cezası almamış olmak,
d) Yoneticilik ozelliğine ilişkin amirin değerlendirmesinin, 10 uncu madde hukumlerince olumlu olmak,
şartları aranır.
24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurlarının başpolis memurluğu rutbesine yukselme başvurusunda aranacak şartlar
MADDE 8 ? (1) 24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurlarının başpolis memurluğu rutbesine yukselme başvurusunda son başvuru tarihi itibariyle;
a) Başpolis memurluğu icin; mesleğe girmeden once yapmış olduğu askerlik hizmeti suresi de dahil olmak uzere, son başvuru tarihi itibariyle 24 yıl ve uzeri fiili hizmeti bulunmak,
b) Son uc sicil notu ortalaması Cok İyi derecede olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla aylık kesimi cezası almamış olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; taksirli suclar haric, adli para cezasına cevrilse veya ertelenmiş olsa dahi kesinleşmiş hapis cezası almamış olmak,
d) Yoneticilik ozelliğine ilişkin amirin değerlendirmesinin, 10 uncu madde hukumlerince olumlu olmak,
şartları aranır.
Kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselme başvurusunda aranacak şartlar
MADDE 9 ? (1) Kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselme başvurusunda son başvuru tarihi itibariyle;
a) Kıdemli başpolis memurluğu icin; başpolis memuru rutbesinde 23 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sureler duşuruldukten sonra en az 6 yıl fiilen calışmış olmak,
b) Son uc sicil notu ortalaması Cok İyi derecede olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla aylık kesimi cezası almamış olmak,
c) Son uc yıl icerisinde; taksirli suclar haric, adli para cezasına cevrilse veya ertelenmiş olsa dahi kesinleşmiş hapis cezası almamış olmak,
d) Yoneticilik ozelliğine ilişkin amirin değerlendirmesinin, 10 uncu madde hukumlerince olumlu olmak,
şartları aranır.
Yoneticilik ozelliğine ilişkin amirlerinin değerlendirmesi
MADDE 10 ? (1) Başvuru aşamasında birinci amir ve birim amirinin, adayın yoneticilik ozelliğine ilişkin değerlendirmesi alınır. Yoneticilik ozelliğine ilişkin amirlerinin değerlendirmesinin olumsuz kabul edilebilmesi icin adayın birinci amiri ile birim amirinin her ikisinin de olumsuz goruş bildirmesi gerekir. Birinci amir veya birim amirinden birisinin olumlu değerlendirmesi halinde ise adayın yoneticilik ozelliğine ilişkin değerlendirme olumlu kabul edilir. Bu surec aşağıda belirtilen şekilde yapılır;
a) Birinci amir, adayla ilgili inisiyatif alabilme, problem cozebilme, planlama ve organize edebilme, motive edebilme, catışmaları cozebilme, sağlıklı iletişim kurabilme, gozlemleme ve ifade edebilme yetenekleri gibi yoneticilik ozelliklerine ilişkin genel değerlendirmesini olumlu veya olumsuz şekilde belirtir.
b) Bu değerlendirmenin olumsuz olması halinde bu durum birinci amir tarafından raporlaştırılarak başvuru formu ile birlikte eğitim işlemlerini yuruten şube mudurluğune/buro amirliğine gonderilir.
c) Birinci amirin, adayın yoneticilik ozelliğine ilişkin değerlendirmesinin olumsuz olması durumunda duzenlenen raporu birim amiri inceleyerek personelin yoneticilik ozelliğine ilişkin değerlendirmeyi olumlu veya olumsuz olarak nihai karara bağlar.
UCUNCU BOLUM
Yazılı Sınav ve Atama
Yazılı sınavlara katılacak aday listelerinin oluşturulması ve sınava cağrılma
MADDE 11 ? (1) En az 10 yıl ve uzeri fiilen gorev yapmış veya 35 yaşından gun almış polis memurlarından başpolis memurluğu icin başvuran adaylardan yazılı sınava cağrılacakların sayısı, polis memurlarının toplam sayısının % 15'ini gecemez. Ancak, Emniyet Genel Mudurluğunce; guvenliğe etki eden faktorler goz onune alınarak birimlerde guvenlik zafiyeti oluşmayacağının değerlendirilmesi durumunda, yazılı sınava cağrılacakların oranı artırılabilir. Başvuru yapan aday sayısı bu oranı gectiği takdirde adaylar son başvuru tarihi itibariyle;
a) Meslek kıdemi puanının % 30'u,
b) Eğitim duzeyi puanının % 30'u,
c) Son uc sicil notu ortalamasının % 40'ı,
toplanarak oluşturulacak puandan son 5 yılda aldığı her bir disiplin cezası icin tespit edilen puanın duşurulmesi esas alınarak sıralanırlar. Puanların eşit olması durumunda ise sırasına gore eğitim duzeyi puanı yuksek olan, son uc sicil notu ortalaması yuksek olan, sicil numarası kucuk olan adaylara oncelik verilir. Aday listelerinin oluşturulmasına ilişkin işlemler Personel Dairesi Başkanlığınca yurutulur. Aday listeleri elektronik ortamda yayınlanır. Aday listelerine yayınlandıktan sonra uc iş gunu icerisinde itiraz edilebilir.
(2) Sıralama listesinde yer alan meslek kıdemi puanı, eğitim duzeyi puanı ile cezalar bu Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 sayılı Eğitim Duzeyi, Meslek Kıdemi ve İdari Ceza Puan Cetvellerinde belirtildiği şekilde hesaplanır .
(3) Başpolis memurluğuna başvurusu kabul edilen 24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurlarının tumu yazılı sınava alınır.
(4) Kıdemli başpolis memurluğuna başvurusu kabul edilen başpolis memurlarının tumu yazılı sınava alınır.
(5) Birinci, ucuncu ve dorduncu fıkralarda belirtilen adaylardan, hakkında 10 uncu madde cercevesinde olumsuz karar verilmiş olanlar ile başvuru şartlarını taşımadığı sonradan tespit olunanlar yazılı sınava cağrılmazlar.
Yazılı sınav esasları
MADDE 12 ? (1) Yazılı sınav, coktan secmeli ve yazılı test sınavı şeklindedir.
(2) Yazılı sınav; Oğrenci Secme ve Yerleştirme Merkezine, Milli Eğitim Bakanlığına veya Eğitim Dairesi Başkanının teklifi ve Genel Mudurun onayı ile oluşturulan komisyonlara yaptırılır.
(3) Yazılı sınav Genel Mudurlukce tespit edilecek yerlerde yapılır.
(4) Yazılı sınava, sınavın yapılacağı il dışından katılacak personel, sınavdan bir onceki gun, sınav gunu ve sınavdan bir sonraki gun; sınava aynı ilden katılacak personel ise sınav gunu izinli sayılır.
Yazılı sınavda sorulacak sorular
MADDE 13 ? (1) Yazılı sınavda sorulacak soruların konularına gore oranı aşağıda gosterilmiştir;
a) Ataturk İlkeleri ve İnkılÂp Tarihi % 10,
b) Genel Yetenek ve Genel Kultur % 20,
c) Polisi İlgilendiren Mevzuat ve Uygulamaları % 70.
Sınavı gecersiz sayılacaklar
MADDE 14 ? (1) Sınav giriş belgesini ibraz edemeyenler ile sınavın başlama saatinden sonra gelenler sınava kabul edilmezler.
(2) Sınavlarda kopya cekenler, kopya verenler veya bu gibi hareketlere teşebbus edenler ile başkasının yerine sınava girdiği anlaşılanlar sınav salonundan cıkarılır ve duzenlenecek bir tutanakla sınav kÂğıdı gecersiz sayılır. Bu kişiler ile sınava kendisi yerine başkasını sokan kişiler hakkında disiplin işlemi uygulanır.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen fiilleri işleyenler, beş yıl sureyle başpolis memuru veya kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselme sınavına alınmazlar.
Sınav sonuclarının duyurulması ve itiraz
MADDE 15 ? (1) Sınav sonucları, Eğitim Dairesi Başkanlığınca duyurulur. Adaylar sınav sonuclarına maddi hata bulunduğu iddiası ile sonuclar ilan edildiği tarihten sonraki uc iş gunu icerisinde Eğitim Dairesi Başkanlığına yazılı olarak itiraz edebilirler. İtirazlar, sınavı yapan kurum tarafından sonuclandırılır. İtiraz sonucları Eğitim Dairesi Başkanlığınca duyurularak kesinleşir ve kesinleşmiş sonuclara itiraz edilemez.
Tercihlerin alınması
MADDE 16 ? (1) Adayların tercihleri 6/8/1992 tarihli ve 92/3393 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yururluğe konulan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yonetmeliğinin 7 nci, 34 uncu ve 35 inci maddelerine gore alınır. Son başvuru tarihi itibariyle calıştığı birimde bir yıldan az calışanlar bulundukları il dışında başka bir birimi tercih edemezler. İkinci bolge birimlerde gorev yapanlardan bolgedeki hizmet suresini tamamlamamış olanlar birinci bolgedeki birimleri tercih edemezler.
En az 10 yıl fiilen gorev yapmış veya 35 yaşından gun almış polis memurlarının başpolis memuru rutbesine yukselmesinde oluşturulacak yerleştirme sırası
MADDE 17 ? (1) Sınava giren personelin, son başvuru tarihi itibariyle; son uc sicil notu ortalamasının %10'u, Ek-1'de gosterilen eğitim duzeyi puanının %10'u, mesleki kıdem puanının %10'u ile yazılı sınav notunun %70'inin toplamıyla elde edilen puandan son 5 yılda aldığı her bir idari ceza icin tespit edilen puan duşurulerek yerleştirme puanı hesaplanır. Yerleştirme sırası, yerleştirme puanı en yuksek olandan başlamak uzere oluşturulur. Puanların eşit olması durumunda ise sırasına gore eğitim duzeyi puanı yuksek olan, son uc sicil notu ortalaması yuksek olan, sicil numarası kucuk olan adaylara oncelik verilir.
24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurlarının başpolis memurluğu rutbesine yukselmesinde oluşturulacak yerleştirme sırası
MADDE 18 ? (1) Sınava giren personelin, son başvuru tarihi itibariyle; son uc sicil notu ortalamasının %50'si, Ek ? 1'de gosterilen eğitim duzeyi puanının %10'u, mesleki kıdem puanının %20'si ile yazılı sınav notunun %20'sinin toplamıyla elde edilen puandan son 5 yılda aldığı her bir idari ceza icin tespit edilen puan duşurulerek yerleştirme puanı hesaplanır. Yerleştirme sırası, yerleştirme puanı en yuksek olandan başlamak uzere oluşturulur. Puanların eşit olması durumunda ise sırasına gore eğitim duzeyi puanı yuksek olan, son uc sicil notu ortalaması yuksek olan, sicil numarası kucuk olan adaylara oncelik verilir.
Kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselmede oluşturulacak yerleştirme sırası
MADDE 19 ? (1) Sınava giren personelin, son başvuru tarihi itibariyle; son uc sicil notu ortalamasının %10'u, Ek ? 1'de gosterilen eğitim duzeyi puanının %10'u, mesleki kıdem puanının %10'u ile yazılı sınav notunun %70'inin toplamıyla elde edilen puandan son 5 yılda aldığı her bir idari ceza icin tespit edilen puan duşurulerek yerleştirme puanı hesaplanır. Yerleştirme sırası, yerleştirme puanı en yuksek olandan başlamak uzere oluşturulur. Puanların eşit olması durumunda ise sırasına gore eğitim duzeyi puanı yuksek olan, son uc sicil notu ortalaması yuksek olan, sicil numarası kucuk olan adaylara oncelik verilir.
Atama
MADDE 20 ? (1) Atamalar birinci sıradaki adaydan başlamak uzere tercihleri dikkate alınarak yapılır. Atamalarda birimler icin tespit olunan kontenjan aşılamaz. Yerleştirme sonrasında boş kadrolar idarece ilan edilerek sadece yerleştirilemeyen adaylardan ikinci bir tercih alma işlemi yapılabilir. Kontenjan yetersizliği nedeniyle tercih ettiği kadrolara yerleştirilemeyen aday rutbe alamaz.
(2) Adli veya idari soruşturması son başvuru tarihi ile atama tarihi arasında sonuclanan personelden; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların yukselme ve atama işlemleri cezalarının kesinleştiği tarihten başlamak uzere alınan ceza suresi kadar ertelenir. Atama tarihine kadar soruşturması neticelenmemiş olanların yukselme ve atama işlemleri soruşturmaları neticeleninceye kadar durdurulur ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların yukselme ve atama işlemleri cezanın kesinleştiği tarihten başlamak uzere ceza suresi kadar ertelenir.
(3) Yerleştirilmesi yapıldıktan sonra aday, atandığı yerde uc ay icerisinde goreve başladığı takdirde onay tarihi itibariyle rutbe almaya hak kazanır. Bu sure icerisinde goreve başlamayanlar, goreve başladıkları tarihten itibaren rutbe almaya hak kazanırlar.
(4) Başpolis memuru veya kıdemli başpolis memuru rutbesine atanan personelin birim icerisindeki gorevlendirilmeleri 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 13 uncu maddesi cercevesinde yapılır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Atama ve yer değiştirme işlemleri
MADDE 21 ? (1) Başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru rutbelerine yukselenlerin atama ve yer değiştirme işlemleri Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yonetmeliği hukumlerine gore yapılır.
Eğitim
MADDE 22 ? (1) Başpolis ve kıdemli başpolis memuru rutbesine yukselenler icin Eğitim Dairesi Başkanlığınca ilgili mevzuat hukumleri cercevesinde 25 saatten az olmamak uzere; personel yonetimi, iletişim, takım calışması, problem cozme teknikleri, toplantı ve zaman yonetimi konularını da iceren yoneticilik eğitim programları duzenlenir ve yurutulur.
Kıdem sırası
MADDE 23 ? (1) Kıdem sırasının tespitinde, bulunulan rutbeye yukselme tarihi esas alınarak bulunduğu rutbede gecirilen sure, surelerin eşit olması durumunda sicil notu yuksek, sicil notlarının eşitliği halinde odul ve takdirnamesi fazla, odul ve takdirnamelerin sayıca eşitliği halinde ise sicil numarası daha kucuk olanlar diğerlerine gore kıdemli sayılırlar.
(2) Başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru rutbelerindeki kıdem suresi hesaplamalarında;
a) Aylıksız izinde gecen sureler,
b) Uzun ve kısa sureli durdurma cezalarının suresi,
c) Taksirli suclar haric adli para cezasına cevrilse veya ertelenmiş olsa bile alınan kesinleşmiş hapis cezalarının suresi,
c) Meslekten veya memuriyetten men cezalarının suresi,
d) Emeklilik, cekilme ve benzeri durumlarda gecen sureleri,
e) Her olumsuz sicil icin bir yıllık sure,
f) Kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi yapılan her turlu uzmanlık, yuksek lisans, doktora ve avukatlık stajı,
sureleri değerlendirilmez.
Hukum bulunmayan haller
MADDE 24 ? (1) Başpolis memuru ve kıdemli başpolis memurları hakkında, bu Yonetmelikte belirtilmeyen hususlarda 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu ve polis memurları hakkındaki hukumler uygulanır.
(2) Bu Yonetmeliğin uygulanmasında; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin beşinci fıkrasının uygulandığı durumlarda ilgili kişi hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması disiplin cezası esas alınarak işlem yapılır.
(3) Bu Yonetmeliğin uygulanmasında; tazyik hapsi veya disiplin hapsi, hapis cezası olarak değerlendirilmez.
İlk sınavda başpolis memurluğu rutbesine yukselme
GECİCİ MADDE 1 ? (1) En az 10 yıl fiilen gorev yapmış veya 35 yaşından gun almış polis memurlarının başpolis memurluğu rutbesine yukselmeleri icin yapılacak ilk sınav ile 24 yıl ve uzeri fiili hizmet suresi bulunan polis memurlarının başpolis memurluğu rutbesine yukselmeleri icin yapılacak ilk sınavda, başpolis memurluğu rutbesine yukselmeye hak kazananlar; birimler icin tespit olunan kontenjan aşılmamak kaydıyla calıştıkları birimlerde yukselirler.
Yururluk
MADDE 25 ? (1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 26 ? (1) Bu Yonetmelik hukumlerini İcişleri Bakanı yurutur.