22 Aralık 2013 PAZAR
Resmi Gazete
Sayı : 28859
YUKSEK SECİM KURULU KARARI
Yuksek Secim Kurulu Başkanlığından:
Karar No: 576
- K A R A R -
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Secimi Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Mahalli idareler secimleri beş yılda bir yapılır. Her secim doneminin beşinci yılındaki 1 Ocak gunu secimin başlangıc tarihidir. Aynı yılın Mart ayının son Pazar gunu oy verme gunudur." hukmune istinaden, mahalli idareler secimleri 30 Mart 2014 Pazar gunu yapılacaktır.

Yapılacak olan mahalli idareler secimlerinin, secim kanunlarına uygun olarak duzen ve acıklık icerisinde yapılmasını teminen, 2972 sayılı Kanun ve bu Kanunun 36. maddesinin atıfta bulunduğu 298, 2820 ve 2839 sayılı Kanunlar esas alınmak suretiyle secim takviminin hazırlanmasına yonelik Kurulumuzun 14/9/2013 tarih, 2013/374 sayılı kararı ile oluşturulan Komisyon, calışmalarını tamamlayarak, komisyonca hazırlanan secim takvimi Kurulumuza sunulmuş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GORUŞULUP DUŞUNULDU:
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Secimi Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasında; "Mahalli idareler secimleri beş yılda bir yapılır. Her secim doneminin beşinci yılındaki 1 Ocak gunu secimin başlangıc tarihidir. Aynı yılın Mart ayının son Pazar gunu oy verme gunudur." hukmune yer verilmiştir. Soz konusu madde hukmu uyarınca, mahalli idareler secimlerinin beş yılda bir yapılacağına ve beşinci yılın Mart ayının son Pazar gunu oy verme gunu olacağına gore, mahalli idareler secimlerinin 30 Mart 2014 Pazar gunu yapılması ve bu secimin başlangıc tarihinin de 01 Ocak 2014 Carşamba gunu olması gerekmektedir.
Turkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 79. maddesi ile 298 sayılı Secimlerin Temel Hukumleri ve Secmen Kutukleri Hakkında Kanun'un 14. maddesinin onuncu bendi hukumleri uyarınca; secimlerin başlamasından bitimine kadar, secimin duzen icinde yonetimi ve durustluğu ile ilgili butun işlemleri yapmaya ve yaptırmaya, bu hususta gerekli onlemleri almaya ve gereken genelgeleri zamanında hazırlayıp yayınlamaya gorevli ve yetkili kılınan Yuksek Secim Kurulunca; onceki secimlerde olduğu gibi bu secimde de ilgili kanunlarda ongorulen işlemlerin, zamanında ve duzen icinde yurutulmesi ve yapılmasını sağlamak amacıyla, butun bu iş ve işlemlerin bir secim takvimine bağlanması zorunlu bulunmaktadır.
Bu amacla oluşturulan komisyon tarafından hazırlanan secim takvimi taslağı, muzakerelere esas alınmış, aşağıdaki ilkeler benimsenmek suretiyle kabul edilerek secim takvimi haline getirilmiştir.

Bilindiği gibi, bir secimde her kademede yapılması gereken işlemler ve calışmalar bulunmaktadır. Bu işlem ve calışmaların onceden planlanarak duzen icinde yurutulmesini sağlamakta zorunluluk vardır. Secimle ilgili işlemlerin bir bolumunun hangi surelerde yapılması gerektiği ilgili kanunlarda belirtilmiş, bir bolumunde ise, kanunlarda sure tespit edilmemiştir. İlgili kanunlarda ongorulen sureleri, secimin başlangıc tarihi olan 01 Ocak 2014 ile oy verme gunu olan 30 Mart 2014 tarihleri arasında kalan zaman dilimine sığdırmak mumkun değildir. Yuksek Secim Kurulunun yerleşmiş uygulamalarına gore, secim işlemlerinin ve secim surecinin işlemeye başladığı tarih aynı zamanda secimin başlangıc tarihi olarak kabul edilmekte, secim surecinin başlaması ile oy verme gunune kadar butun ilgililerce
yapılması gereken yasal işlemlerin de bir takvime bağlanması zorunlu bulunmaktadır. Cunku kanunlar oy verme ile ilgili sonuclanacak olan secim sureci icerisinde secim kurullarına, siyasi partilere, vatandaşlara ve tum ilgililere surelere tabi olarak gorevler vermiş, yetki ve haklar tanımış, ayrıca Yuksek Secim Kuruluna, secim yasalarının kimi secim iş ve işlemlerine ilişkin olarak tespit ettiği sureleri gerektiğinde makul olculer icinde kısaltarak uygulayabilme olanağı vermiştir.
Buyukşehir belediye başkanlığı seciminin secim işlemleri yonunden ilgili kanunlarda bazı boşluklar bulunmaktadır. Ozelliği goz onune alınarak bu işlemlerin de, diğerleri ile uyumlu hale getirilmesi ve ilgili kanun hukumleri dikkate alınarak gereken duzenlemelerin yapılması zorunluluğu ortaya cıkmıştır.
Bu nedenle;
a- Onsecimlerde itiraz: 2972 sayılı Kanun'un 4. maddesi hukmune gore; Buyukşehir belediye başkanının seciminde secim cevresi, buyukşehir belediye sınırlarından oluşur. 2972 sayılı Kanun'un 10. maddesinin ucuncu fıkrasında; 2820 sayılı Kanun'un 37 ila 51. maddelerinde adı gecen "Yuksek Secim Kurulu" yerine "ilce secim kurulları", "siyasi parti genel başkanlığı" yerine "siyasi parti ilce başkanlıkları", keza buyukşehir belediyelerinde de il secim kurulları, siyasi parti il başkanlıkları bu işlemleri yaparlar hukmune yer verilmiştir.

Buyukşehir belediye başkanlığı icin onsecimlerde sandık kurullarında başlayacak sayım ve dokum sonrası birleştirme, il secim kurullarında tamamlanacaktır. İlce secim kurullarının birleştirme tutanağı ara tutanak niteliğindedir. Bu esasların sonucu olarak, buyukşehir belediye başkanlığı onseciminde ilce secim kurulları birleştirme tutanaklarına karşı il secim kurullarına itiraz yapılabilme olanağı ile bu turlu itirazların il secim kurullarınca incelenip, kesin karara bağlanması ilkesi kabul edilmiştir.
b- Buyukşehir belediye başkanı gecici adaylarına itiraz: 2972 sayılı Kanun'un 12. maddesinde, siyasi partilerin buyukşehir belediye başkanı gecici aday listelerini il secim kuruluna verecekleri ve bağımsız adayların da il secim kuruluna başvuracakları, il secim kurulunun da bu gecici adayları mahallinde alışılmış usullerle ilan edecekleri belirtilmiştir. Ancak, gecici adaylara karşı itirazla ilgili 14. maddede bu konuya ilişkin bir hukum bulunmamaktadır. Bilindiği gibi, 298 sayılı Kanun'un 125. maddesinin ucuncu fıkrası uyarınca; adaylığa itiraz, secimin ozelliğine gore kanunen secimi idare ile gorevli secim kurullarına yapılır ve bu kurulun kararına karşı kesin karar vermek yetkisini haiz ust secim kuruluna da itiraz olunabilir. Buyukşehir belediye başkanlığı secimi genelde il secim kurulları tarafından yurutulduğunden, bu kurullarca ilan edilen gecici adaylara karşı ilk itirazın il secim kurullarına, il secim kurulu kararlarına karşı itirazın da Yuksek Secim Kurulu'na yapılması gerektiği ilkesi kabul edilmiştir.
S O N U C:
Acıklanan nedenlerle;
1- 30 Mart 2014 Pazar gunu yapılacak olan mahalli idareler secimleri ile ilgili işlemlerin ekli "Secim Takvimi"nde gosterilen tarihler esas alınarak yurutulmesine,
2- Ekli takvimin bu karar metnine dahil olduğuna,
3- Takvimdeki, belirli genel nitelikteki işlemlerle, tum vatandaşları ilgilendiren tarihlerin sırası geldikce Yuksek Secim Kurulu duyurusu olarak TRT aracılığı ile yayınlanmasına,
4- Karar orneğinin ve eki "Secim Takvimi"nin, Cumhuriyet başsavcılıklarına iletilmek uzere Adalet Bakanlığına, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına, secime katılmaya hak kazanan siyasi parti genel başkanlıkları ile tum il ve ilce secim kurulu başkanlıklarına gonderilmesine,
5- Karar orneği ve eki "Secim Takvimi"nin Resmi Gazete'de yayımlanmasına,
7/12/2013 tarihinde oybirliği ile karar verildi.


Secim Takvimini gormek icin tıklayınız.