6 Mart 2014 PERŞEMBE
Resmi Gazete
Sayı : 28933 (Mukerrer)
KANUN
TERORLE MUCADELE KANUNU VE CEZA MUHAKEMESİ KANUNU İLE
BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 6526 Kabul Tarihi: 21/02/2014
MADDE 1 - 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununa aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.

"GECİCİ MADDE 14- Bu Kanunun yururluğe girdiği tarihte, 2/7/2012 tarihli ve 6352 sayılı Kanunun gecici 2 nci maddesi uyarınca gorevlerine devam eden ağır ceza mahkemeleri ile bu Kanunla yururlukten kaldırılan Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca gorevlendirilen ağır ceza mahkemeleri kaldırılmıştır.
Kaldırılan bu ağır ceza mahkemelerinde gorev yapan başkan ve uyeler ile Terorle Mucadele Kanunu kapsamındaki sucların soruşturmasında gorevlendirilen hakim ve Cumhuriyet savcıları, Hakimler ve Savcılar Yuksek Kurulunca, beşinci fıkra uyarınca devirlerin tamamlanmasından itibaren on gun icinde muktesepleri dikkate alınarak uygun gorulecek bir goreve atanırlar.
Bu Kanunla yururlukten kaldırılan Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca gorevlendirilen Cumhuriyet savcılarınca yurutulen soruşturma dosyaları, bu Kanunun yururluğe girdiği tarihte, yetkili Cumhuriyet başsavcılıklarına devredilir.
6352 sayılı Kanunun gecici 2 nci maddesi uyarınca gorevlerine devam eden ağır ceza mahkemelerinde ve bu Kanunla yururlukten kaldırılan Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca gorevlendirilen ağır ceza mahkemelerinde derdest bulunan dosyalar, bu Kanunun yururluğe girdiği tarihte bulundukları aşamadan itibaren kovuşturmaya devam edilmek uzere yetkili ve gorevli mahkemelere devredilir. Bu mahkemelerce verilip Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında veya Yargıtayın dairelerinde bulunan dosyaların incelenmesine devam olunur.
Ucuncu ve dorduncu fıkralar uyarınca yapılacak devir işlemleri, bu Kanunla kaldırılan ağır ceza mahkemelerinde gorevlendirilen hakimler ile Cumhuriyet savcıları tarafından bu Kanunun yururluğe girdiği tarihten itibaren on beş gun icinde sonuclandırılır. Dosyaların devir işlemleri sonuclandırılıncaya kadar, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde, devredilen dosyalarla ilgili koruma tedbirleri hakkında karar vermeye bu mahkemelerin bulunduğu yer hakim ve mahkemeleri yetkilidir. Ayrıca, bu Kanunla kaldırılan ağır ceza mahkemelerince verilip henuz gerekcesi yazılmamış olan hukumlerin gerekceleri, bu Kanunun yururluğe girdiği tarihten itibaren en gec on beş gun icinde yazılır. Kaldırılan mahkemelerde bulunan ve kesinleşen dosyalara ait arşiv ve emanetler ile diğer evrak ve dokumanlar Hakimler ve Savcılar Yuksek Kurulu tarafından belirlenecek mahkeme veya mahkemelere devredilir ve muteakip işlem ve talepler bu mahkemelerce yerine getirilir veya karara bağlanır.

Mevzuatta Ceza Muhakemesi Kanununun mulga 250 nci maddesinin birinci fıkrasına gore gorevlendirilen ağır ceza mahkemeleri ile Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına gore gorevlendirilen ağır ceza mahkemelerine yapılmış atıflar ağır ceza mahkemelerine; bu mahkemelerin uyelerine yapılmış atıflar Hakimler ve Savcılar Yuksek Kurulunca belirlenen Ankara Ağır Ceza Mahkemesine yapılmış sayılır. Mevzuatta Ceza Muhakemesi Kanununun mulga 250 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren suclar ile Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesinin dorduncu fıkrası kapsamına giren suclara yapılan atıflar, Turk Ceza Kanununda yer alan;
a) Orgut faaliyeti cercevesinde işlenen uyuşturucu ve uyarıcı madde imal ve ticareti sucu veya suctan kaynaklanan malvarlığı değerini aklama sucuna,
b) Haksız ekonomik cıkar sağlamak amacıyla kurulmuş bir orgutun faaliyeti cercevesinde cebir ve tehdit uygulanarak işlenen suclara,
c) İkinci Kitap Dorduncu Kısmın Dort, Beş, Altı ve Yedinci Bolumunde tanımlanan suclara (305, 318, 319, 323, 324, 325 ve 332 nci maddeler haric),
yapılmış sayılır.

Bu Kanunla yururlukten kaldırılan Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesi kapsamına giren suclarla ilgili olarak bu maddenin yururluğe girdiği tarih itibarıyla acılmış olan davalarda, sanığın taşıdığı kamu gorevlisi sıfatı dolayısıyla hakkında soruşturma yapılabilmesi icin izin veya karar alınması gerektiğinden bahisle durma veya duşme kararı verilemez."
MADDE 2 - 26/9/2004 tarihli ve 5235 sayılı Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bolge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Gorev ve Yetkileri Hakkında Kanunun 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 12- Kanunların ayrıca gorevli kıldığı haller saklı kalmak uzere, Turk Ceza Kanununda yer alan yağma (m. 148), irtikap (m. 250/1 ve 2), resmi belgede sahtecilik (m. 204/2), nitelikli dolandırıcılık (m. 158), hileli iflas (m. 161) sucları, Turk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dorduncu Kısmının Dort, Beş, Altı ve Yedinci Bolumunde tanımlanan suclar (318, 319, 324, 325 ve 332 nci maddeler haric) ve 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun kapsamına giren suclar dolayısıyla acılan davalar ile ağırlaştırılmış muebbet hapis, muebbet hapis ve on yıldan fazla hapis cezalarını gerektiren suclarla ilgili dava ve işlere bakmakla ağır ceza mahkemeleri gorevlidir. Anayasa Mahkemesi ve Yargıtayın yargılayacağı kişilere ilişkin hukumler, askeri mahkemelerin gorevlerine ilişkin hukumler ile cocuklara ozgu kovuşturma hukumleri saklıdır."
MADDE 3 - 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Turk Ceza Kanununun 135 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "altı aydan" ibaresi "bir yıldan" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4 - 5237 sayılı Kanunun 136 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "bir yıldan" ibaresi "iki yıldan" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5 - 5237 sayılı Kanunun 138 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "altı aydan bir yıla kadar hapis" ibaresi "bir yıldan iki yıla kadar hapis" şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(2) Sucun konusunun Ceza Muhakemesi Kanunu hukumlerine gore ortadan kaldırılması veya yok edilmesi gereken veri olması halinde verilecek ceza bir kat artırılır."
MADDE 6 - 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 91 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "işlediğini duşundurebilecek emarelerin" ibaresi "işlediği şuphesini gosteren somut delillerin" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7 - 5271 sayılı Kanunun 94 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 94- (1) Hakim veya mahkeme tarafından verilen yakalama emri uzerine soruşturma veya kovuşturma evresinde yakalanan kişi, en gec yirmi dort saat icinde yetkili hakim veya mahkeme onune cıkarılır.
(2) Yakalanan kişi, en gec yirmi dort saat icinde yetkili hakim veya mahkeme onune cıkarılamıyorsa, aynı sure icinde yakalandığı yer adliyesinde, mevcut değil ise en yakın adliyede kurulu sesli ve goruntulu iletişim sisteminin kullanılması suretiyle yetkili hakim veya mahkeme tarafından bu kişinin sorgusu yapılır veya ifadesi alınır."
MADDE 8 - 5271 sayılı Kanunun 100 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "olguların" ibaresi "somut delillerin" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9 - 5271 sayılı Kanunun 116 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "makul" ibaresi "somut delillere dayalı kuvvetli" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 105271 sayılı Kanunun 128 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "elde edildiğine dair" ibaresinden sonra gelmek uzere "somut delillere dayanan" ve "Elkonulabilir." ibaresinden sonra gelmek uzere "Somut olarak belirlenen" ibareleri ile aynı fıkraya aşağıdaki cumle eklenmiş; ikinci fıkrasının (a) bendinin (10) numaralı alt bendi yururlukten kaldırılmış ve dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu madde kapsamında elkoyma kararı alınabilmesi icin ilgisine gore Bankacılık Duzenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, Mali Sucları Araştırma Kurulu, Hazine Musteşarlığı ve Kamu Gozetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan, suctan elde edilen değere ilişkin rapor alınır. Bu rapor en gec uc ay icinde hazırlanır. Ozel sebepler zorunlu kıldığında bu sure talep uzerine iki ay daha uzatılabilir."
"(9) Bu madde hukmune gore elkoymaya ağır ceza mahkemesince oy birliğiyle karar verilir. İtiraz uzerine bu tedbire karar verilebilmesi icin de oy birliği aranır."
MADDE 11 - 5271 sayılı Kanunun 134 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "soruşturmada," ibaresinden sonra gelmek uzere "somut delillere dayanan kuvvetli şuphe sebeplerinin varlığı ve" ibaresi eklenmiş ve dorduncu fıkrasında yer alan "İstemesi halinde, bu" ibaresi "Ucuncu fıkraya gore alınan" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 125271 sayılı Kanunun 135 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; maddeye birinci fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve fıkra numaraları buna gore teselsul ettirilmiş; mevcut ucuncu fıkrasında yer alan "uc ay", "bir defa" ve "hakim bir aydan fazla olmamak uzere surenin muteaddit defalar" ibareleri sırasıyla, "iki ay", "bir ay" ve "mahkeme yukarıdaki surelere ek olarak her defasında bir aydan fazla olmamak ve toplam uc ayı gecmemek uzere" şeklinde değiştirilmiş; maddenin mevcut dorduncu fıkrasında yer alan "uc ay" ve "bir defa" ibareleri sırasıyla "iki ay" ve "bir ay" şeklinde değiştirilmiş; mevcut altıncı fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendinden sonra gelmek uzere "6. Nitelikli hırsızlık (madde 142) ve yağma (madde 148, 149)," alt bendi eklenmiş, diğer alt bentler buna gore teselsul ettirilmiş, mevcut (8) numaralı alt bendi yururlukten kaldırılmış ve mevcut altıncı fıkrasının (a) bendinin (9) numaralı alt bendinde yer alan ", fıkra 3" ibaresi madde metninden cıkarılmıştır.
"(1) Bir suc dolayısıyla yapılan soruşturma ve kovuşturmada, suc işlendiğine ilişkin somut delillere dayanan kuvvetli şuphe sebeplerinin varlığı ve başka suretle delil elde edilmesi imkanının bulunmaması durumunda, ağır ceza mahkemesi veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısının kararıyla şupheli veya sanığın telekomunikasyon yoluyla iletişimi tespit edilebilir, dinlenebilir, kayda alınabilir ve sinyal bilgileri değerlendirilebilir. Cumhuriyet savcısı kararını derhal mahkemenin onayına sunar ve mahkeme, kararını en gec yirmi dort saat icinde verir. Surenin dolması veya mahkeme tarafından aksine karar verilmesi halinde tedbir Cumhuriyet savcısı tarafından derhal kaldırılır. Bu fıkra uyarınca alınacak tedbire ağır ceza mahkemesince oy birliğiyle karar verilir. İtiraz uzerine bu tedbire karar verilebilmesi icin de oy birliği aranır."
"(2) Talepte bulunulurken hakkında bu madde uyarınca tedbir kararı verilecek hattın veya iletişim aracının sahibini ve biliniyorsa kullanıcısını gosterir belge veya rapor eklenir."
MADDE 13 - 5271 sayılı Kanunun 139 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve altıncı fıkrasına aşağıdaki cumle eklenmiştir.
"(1) Soruşturma konusu sucun işlendiği hususunda somut delillere dayanan kuvvetli şuphe sebeplerinin bulunması ve başka surette delil elde edilememesi halinde, kamu gorevlileri gizli soruşturmacı olarak gorevlendirilebilir. Bu madde uyarınca yapılacak gorevlendirmeye ağır ceza mahkemesince oy birliğiyle karar verilir. İtiraz uzerine bu tedbire karar verilebilmesi icin de oy birliği aranır."
"Sucla bağlantılı olmayan kişisel bilgiler derhal yok edilir."
MADDE 145271 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "hususunda" ibaresinden sonra gelmek uzere "somut delillere dayanan" ibaresi eklenmiş; aynı fıkranın (a) bendinin (2) numaralı alt bendinden sonra gelmek uzere "3. Nitelikli hırsızlık (madde 142) ve yağma (madde 148, 149)," alt bendi eklenmiş, diğer alt bentler buna gore teselsul ettirilmiş, mevcut (5) numaralı alt bendi yururlukten kaldırılmış, mevcut (6) numaralı alt bendinde yer alan ", fıkra 3" ibaresi madde metninden cıkarılmış; ikinci ve ucuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(2) Teknik araclarla izlemeye ağır ceza mahkemesi tarafından oy birliğiyle karar verilir. İtiraz uzerine bu tedbire karar verilebilmesi icin de oy birliği aranır.
(3) Teknik araclarla izleme kararı en cok uc haftalık sure icin verilebilir. Bu sure gerektiğinde bir hafta daha uzatılabilir. Ancak, orgutun faaliyeti cercevesinde işlenen suclarla ilgili olarak gerekli gorulmesi halinde, mahkeme yukarıdaki surelere ek olarak her defasında bir haftadan fazla olmamak ve toplam dort haftayı gecmemek uzere uzatılmasına karar verebilir."
MADDE 15 - 5271 sayılı Kanunun l61 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(8) Turk Ceza Kanununun 302, 309, 311, 312, 313, 314, 315 ve 316 ncı maddelerinde duzenlenen suclar hakkında, gorev sırasında veya gorevinden dolayı işlenmiş olsa bile Cumhuriyet savcılarınca doğrudan soruşturma yapılır. 1/11/1983 tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununun 26 ncı maddesi hukmu saklıdır."
MADDE 16 - 5271 sayılı Kanunun 169 uncu maddesinin dorduncu fıkrasında yer alan "zamanı" ibaresi "tarihi, başlama ve bitiş saatini" şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(7) Turk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dorduncu Kısmının Dort, Beş, Altı ve Yedinci Bolumunde tanımlanan suclar (318, 319, 324, 325 ve 332 nci maddeler haric) ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun kapsamına giren suclarla ilgili yurutulen soruşturma ve kovuşturmalarda, kolluk tarafından duzenlenen tutanaklara, ilgili gorevlilerin acık kimlikleri yerine sadece sicil numaraları yazılır. Kolluk gorevlilerinin ifadesine başvurulması gerektiği hallerde cıkarılan davetiye veya cağrı kağıdı, kolluk gorevlisinin iş yeri adresine tebliğ edilir. Bu kişilere ait ifade ve duruşma tutanaklarında adres olarak iş yeri adresleri gosterilir."
MADDE 17 - 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanununun 27 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının ikinci cumlesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki cumle eklenmiştir.
"Ancak, kamu gorevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, gorev ve unvan değişikliği, gecici veya surekli gorevlendirmelere ilişkin idari işlemler, uygulanmakla etkisi tukenecek olan idari işlemlerden sayılmaz."
MADDE 18 - 2577 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasına aşağıdaki cumleler eklenmiş ve (4) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Kamu gorevlileri hakkında tesis edilen atama, gorevden alma, goreve son verme, naklen veya vekaleten atama, yer değiştirme, gorev ve unvan değişikliği işlemleriyle ilgili olarak verilen iptal ve yurutmenin durdurulmasına ilişkin mahkeme kararlarının gereği; dava konusu edilen kadronun boş olması halinde bu kadroya, boş olmaması halinde ise aynı kurumda kazanılmış hak aylık derecesine uygun başka bir kadroya atanmak suretiyle yerine getirilir. Eski kadro ile atandığı yeni kadro arasında mali haklar bakımından bir fark bulunması durumunda, bu fark 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 91 inci maddesinin ikinci fıkrasında duzenlenen usul ve esaslar cercevesinde odenir."
"4. Mahkeme kararlarının suresi icinde kamu gorevlilerince yerine getirilmemesi halinde tazminat davası ancak ilgili idare aleyhine acılabilir."
MADDE 19 - 13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı Karaparanın Aklanmasının Onlenmesine, 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda ve 178 Sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 11 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Devlet Guvenlik Mahkemesi" ibaresi madde metninden cıkarılmış, aşağıdaki hukumler yururlukten kaldırılmıştır:
a) 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 93/A maddesi
b) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun 10 uncu maddesi
c) 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 153 uncu maddesinin ikinci, ucuncu ve dorduncu fıkraları
d) 2/7/2012 tarihli ve 6352 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suclara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanunun gecici 2 nci maddesinin dorduncu fıkrası
MADDE 20 - Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
MADDE 21 - Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.
6/3/2014