Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yonetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yonetmelik 11 Eylul 2014 PERŞEMBEResmi GazeteSayı : 29116
YONETMELİK
Maliye Bakanlığından:
HAZİNE TAŞINMAZLARININ İDARESİ HAKKINDA YONETMELİKTE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YONETMELİK
MADDE 1 - 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Y-onetmeliğin 4 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"ş) Sozleşme: İdare ile muşteri arasında yapılan ve ita amirince imzalanan yazılı anlaşmayı, irtifak hakkı tesisinde ise İdare ile muşteri arasında irtifak hakkına ilişkin hukumleri icerecek şekilde doğrudan tapu mudurluğunde duzenlenen resmi senedi,"
MADDE 2 - Aynı Yonetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan "malmudurleri" ibaresi "varsa milli emlak muduru, yoksa malmuduru" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3 - Aynı Yonetmeliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 12 - (1) Tahmin edilen bedel, bedel tespit komisyonunca tespit edilir ve karara bağlanır. Bedel tespit ve takdirinde, taşınmazın konumu ve ozellikleri goz onunde bulundurulmak suretiyle rayic bedel esas alınır.
(2) Ancak bu bedel;
a) Satış, trampa, arsa karşılığı veya kat karşılığı inşaatta; uzerinde bulunan ve mevcut durumu itibariyle kullanılması ekonomik olmayan binaların yıkım masrafını aşan asgari levazım bedeli ve varsa bu nitelikte olmayan diğer binaların Cevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen yapı yaklaşık birim maliyetlerinden az olmamak uzere aşınma payı da dikkate alınarak belirlenecek rayic bedel ile taşınmazın zemininin rayic değerinin toplamıdır.
b) 4706 sayılı Kanunun ek 3 uncu maddesine gore irtifak hakkı tesis edilecek taşınmazlarda on izin verilmesinden itibaren beş yıl icerisinde taahhut edilen yatırımı tamamlayarak aynı sure icerisinde taşınmazı doğrudan satın almak icin başvuruda bulunan hak sahiplerine yapılacak satışlarda satış bedeli; ilana cıkılmadan once irtifak hakkı tesisi amacı da dikkate alınarak taşınmaz icin belirlenen rayic bedelin her yıl Turkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında artırılması suretiyle bulunan değerdir.
c) Kullanma izni verilmesi veya irtifak hakkı tesis edilmesinde ilk yıl icin taşınmazın rayic bedelinin yuzde ikisi, kiralamalarda ise yuzde dordudur.

c) Kamu yararına calışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflar lehine; yonetim binası ile uyelerinin sosyal ve diğer ihtiyaclarını karşılamaya yonelik lokal, sosyal tesis gibi tesisler ile tamamen gelir elde etmek amaclı tesisler haric olmak uzere tuzuklerinde veya senetlerinde yer alan asli kuruluş amaclarında kullanılmak uzere ihtiyac duydukları taşınmazlar uzerinde tesis edilecek irtifak hakları ile verilecek kullanma izinlerinde, ilk yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli taşınmazın rayic bedelinin yuzde biri, eğitim tesisleri yapılması amacıyla tesis edilecek irtifak hakları ile verilecek kullanma izinlerinde, irtifak hakkı veya kullanma izni suresince, taşınmazın uzerinde yurutulen eğitim faaliyetlerinin toplam faaliyetlerin en az yuzde seksenini oluşturması, bu faaliyetlerin asli faaliyet niteliği taşıması ve bu tesislerin her biriminde verilen her turlu hizmetin yuzde onunun bedelsiz olarak ihtiyac sahiplerine sunulması kaydıyla ilk yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli taşınmazın rayic bedelinin binde beşidir.
d) Vakıflarca kurulan yuksekoğretim kurumlarının kendi kuruluş kanunlarında yer alan asli kuruluş gayelerine uygun olarak kullanılmak uzere bina ve tesis yapılmak amacıyla tesis edilecek irtifak hakları ile verilecek kullanma izinlerinde ilk yıl icin; irtifak hakkı veya kullanma izni suresince, bu tesislerin her biriminde verilen her turlu hizmetin yuzde onunun bedelsiz olarak ihtiyac sahiplerine sunulması kaydıyla taşınmazın rayic bedelinin binde beşidir.
e) Kamu yararına calışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflara, yonetim binası ile uyelerinin sosyal ve diğer ihtiyaclarını karşılamaya yonelik lokal, sosyal tesis gibi tesisler ile tamamen gelir elde etmek amaclı tesisler haric olmak uzere tuzuklerinde veya senetlerinde yer alan asli kuruluş amaclarında kullanılmak uzere yapılacak kiralamalarda, ilk yıl kira bedeli taşınmazın rayic bedelinin yuzde ikisi, eğitim amaclı yapılacak kiralamalarda kira suresince, taşınmazın uzerinde yurutulen eğitim faaliyetlerinin toplam faaliyetlerin en az yuzde seksenini oluşturması ve bu faaliyetlerin asli faaliyet niteliği taşıması kaydıyla ilk yıl kira bedeli taşınmazın rayic bedelinin yuzde biridir.
f) Vakıflarca kurulan yuksekoğretim kurumlarının kendi kuruluş kanunlarında yer alan asli kuruluş gayelerine uygun olarak kullanılmak uzere yapılacak kiralamalarda ilk yıl icin taşınmazın rayic bedelinin yuzde biridir.
g) Tarım ve hayvancılık ile sanayi amaclı tesis edilecek irtifak hakları ve verilen kullanma izinlerinde ilk yıl icin; irtifak hakkı veya kullanma izni suresince, taşınmazın uzerinde yurutulen tarım ve hayvancılık ile sanayi faaliyetlerinin toplam faaliyetlerin en az yuzde seksenini oluşturması ve bu faaliyetlerin asli faaliyet niteliği taşıması kaydıyla, taşınmazın rayic bedelinin yuzde biri, aynı amacla yapılan kiralamalarda ise yuzde birbucuğudur.

ğ) Geleneksel el sanatları faaliyetleri ile munhasıran yoresel urunlerin uretilmesi ve pazarlanması icin yapılacak kiralamalarda ilk yıl icin; kira suresince, taşınmazın uzerinde yurutulen geleneksel el sanatları ile munhasıran yoresel urunlerin uretilmesi ve pazarlanması faaliyetlerinin toplam faaliyetler icinde en az yuzde seksenini oluşturması ve bu faaliyetlerin asli faaliyet niteliği taşıması kaydıyla taşınmazın rayic bedelinin yuzde biridir.
h) Deniz turizmi araclarına guvenli bağlama, karaya cekme, bakım, onarım ve sosyal hizmetlerden birkacını veya tamamını sunan deniz turizmi tesisleri yapılmak amacıyla, kullanma izni veya irtifak hakkı verilmesi talep edilen alanda projelendirilmiş veya mendireklerle cevrilmiş deniz yuzeyinin de bulunması halinde, ilk yıl icin deniz yuzeyinin kullanma izni metrekare birim bedeli; proje sahasındaki kara parcası icin Yonetmelik hukumlerine gore tespit edilen kullanma izni veya irtifak hakkı beher metrekare bedelinin yuzde onudur.
(3) İrtifak hakkı ve kullanma izinlerinde ilk yıl bedeli ihale bedeline, ikinci ve ucuncu yıl bedelleri ise sozleşmeleri gereğince tespit edilecek bedellere yuzde yetmiş indirim uygulanarak tahsil edilir.
(4) On izin bedeli, ihale bedelinin; birinci ve ikinci yıllar icin yuzde yirmisi, ucuncu yıl icin yuzde otuzu, dorduncu yıl icin yuzde kırkı olarak belirlenir. Bu şekilde belirlenen on izin bedeli ikinci, ucuncu ve dorduncu yıllar icin; ihale bedelinin Yonetmeliğin 14 uncu maddesi uyarınca arttırılması sonucunda oluşacak bedel uzerinden hesaplanır. Fiili kullanım olması halinde bu alana isabet eden on izin bedeli, irtifak hakkı veya kullanma izni ihale bedelidir.
(5) On izin verilen hallerde, ilk yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli; ihale ile belirlenen bedelin on izinde gecen sure dikkate alınarak Turkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilecek bedeldir. Ancak, tarımsal amacla on izin verilen hallerde bu bedel; Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) kullanılarak belirlenir.
(6) İdarece bedel tespit ve takdir edilirken gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar, ilgili kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.
(7) Tahmin edilen bedel; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olmaksızın, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hukumlerine gore sermaye piyasasında değerleme faaliyetinde bulunmak uzere yetkilendirilen değerleme kuruluşları ile Bakanlık merkez denetim elemanları ve/veya Maliye Uzmanlarına tespit ettirilebilir. Bu şekilde tespit ettirilen bedel, tahmin edilen bedel olarak dikkate alınır.
(8) Tahsisli taşınmazlar ile kamu hizmeti gorulmek uzere genel butce kapsamındaki kamu idarelerince kiralanan taşınmazlarda bufe, kantin, cay ocağı ve benzeri amaclarda kullanılmak uzere kiraya verilecek yerlerin tahmini kira bedeli; yukarıdaki hukumlere tabi olmaksızın ilgili İdare yetkililerinden alınacak personel sayısı, elde edilen gelir, kiralanacak alan gibi bilgiler de goz onunde tutularak İdarece tespit edilir.
(9) Bakanlık; dolgu, iskele, rıhtım, mendirek, dalgakıran, boru hatları, şamandıra, platform, dolfen, liman, yat limanı, kruvaziyer liman, yat cekek yeri yatırımı yapılmak amacıyla tesis edilen irtifak hakları veya verilen kullanma izinlerinde ve ahşap iskelelerin kiralamalarında, kullanım amacları da goz onunde bulundurarak illere, ilcelere ve yatırımın bulunduğu yere gore yıllık maktu metrekare birim bedellerini belirlemeye yetkilidir.
(10) Tespit ve hesaplamalar bunun dayanaklarının da eklendiği "On İzin / Kira / Kullanma İzni / İrtifak Hakkı / Trampa / Satış Bedeli Tespitine Ait Hesap Tutanağı"nda (Ek-6) ve "Bufe, Kantin, Cayocağı Gibi Yerlere Ait Tespit ve Tahmin Edilen Kira Bedeli Hesap Tutanağı"nda (Ek-7) gosterilir, tutanak asıl evrak arasında saklanır.
(11) Bakanlık; uluslararası değerleme standartlarına uygun olarak, Hazine taşınmazlarının satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması, kiraya verilmesi, on izin verilmesi ve uzerlerinde irtifak hakkı tesis edilmesi, kullanma izni verilmesi ve ecrimisil işlemlerine esas olacak bedellerin tespitine ilişkin değerleme kriterleri ile Bakanlık tarafından belirlenen diğer taşınmazların değerleme işlemleri konusundaki kriterleri oluşturmaya, değerlemeye ilişkin standardizasyonu sağlamaya, yapılacak bedel tespiti ve takdirlerine ilişkin standart, ilke, yontem ve teknikleri geliştirmeye ve taşınmaz değerlemelerinde izlenecek usul ve esasları belirlemeye yetkilidir."
MADDE 4 - Aynı Yonetmeliğin 13 uncu maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiştir.
"Ancak, tarım arazilerinin kiraya verilmesinde peşinatın dışında kalan kira bedelleri, aynı yıl kira donemi icinde olmak kaydıyla, donemin son ayında ve tek seferde odenebilir."
MADDE 5 - Aynı Yonetmeliğin 14 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 14 - (1) Bir yıldan uzun sureli kira, irtifak hakkı ve kullanma izni sozleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Turkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında arttırılır."
MADDE 6 - Aynı Yonetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "gecikme zammı" ibaresi "gecikme faizi" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7 - Aynı Yonetmeliğin 18 inci maddesinin ucuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(3) Gerekli gorulen hallerde; il ve ilcelerde birden fazla bedel tespit komisyonu kurulabilir, illerde kurulacak komisyonlarda farklı ilcelerden başkan veya uyeler gorevlendirilebilir."
MADDE 8 - Aynı Yonetmeliğin 44 uncu maddesinin birinci fıkrasının son cumlesi yururlukten kaldırılmıştır.
MADDE 9 - Aynı Yonetmeliğin 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının son cumlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İrtifak hakkı tesisinde, İdare ile muşteri arasında sozleşme imzalanmaksızın irtifak hakkına ilişkin hukumler doğrudan tapu mudurluğunde duzenlenen resmi senede işlenir."
MADDE 10 - Aynı Yonetmeliğin 47 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "tarıma elverişli arazilerin muhtac ciftcilere kiraya verilmesi" ibaresi "tarım arazilerinin kiraya verilmesi" şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan "Tarıma elverişli arazilerin muhtac ciftcilere kiraya verilmesinde" ibaresi ise "Tarım arazilerinin kiraya verilmesinde" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11 - Aynı Yonetmeliğin 53 uncu maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve mevcut ikinci fıkrası beşinci fıkra olarak aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(2) İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibi tarafından, irtifak hakkı ve kullanma izninin ucuncu kişilere devrinin talep edilmesi halinde; varsa, İdareye olan borcların gecikme faizi ile birlikte odenmesi, sozleşme hukumlerine aykırılıkların İdarece verilen sure icerisinde giderilmesi, irtifak hakkından veya kullanma izninden dolayı İdare aleyhine acılmış davalardan tum yargılama giderleri ustlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi, İdarece belirlenecek yeni bedel ve sozleşme koşullarının kabul edilmesi kaydıyla, irtifak hakkı ve kullanma izninin devrine Bakanlıkca izin verilebilir.
(3) Ancak, irtifak hakkı bağımsız ve surekli nitelikli ise, bu hak Bakanlıktan izin alınmadan devredilebilir. Bu durumda, irtifak hakkını herhangi bir şekilde devralan kişiler, bir ay icinde İdareye muracaat ederek gunun rayicine gore İdarece belirlenecek yeni bedel ve koşullarla ilgili tapu mudurluğunde yeniden resmi senet duzenlemek zorundadırlar.
(4) 6362 sayılı Kanuna tabi olan ve payları borsada işlem goren şirketler ile bağımsız ve surekli nitelikli irtifak hakları haric olmak uzere, irtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibinin şirket olması halinde; şirketin, irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen tarihteki ortaklık yapısına gore daha sonra yapılacak ve şirket hisselerinin yuzde ellisinden fazlasının devri sonucunu doğuracak işlemler, irtifak hakkı veya kullanma izninin devri olarak kabul edilir ve ikinci fıkraya gore işlem yapılır.
(5) Topraksız ve az topraklı ciftcilere kiraya verilen arazilere ilişkin sozleşmeler ile on izin sozleşmeleri devredilemez ve bu sozleşmelere ortak alınamaz. On izin sahibinin şirket olması halinde on izin suresi icerisinde şirket hisseleri devredilemez ve ortak alınamaz."
MADDE 12Aynı Yonetmeliğin 63 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 63 - (1) Satış bedellerinin tedavuldeki Turk Parası ile odenmesi esastır. Ancak, Hazine Musteşarlığınca ihrac edilen Devlet İc Borclanma Senetleri veya bu senetler yerine duzenlenen belgeler nominal değeri uzerinden (Bu senet ve belgelerin nominal bedele faiz dahil edilerek ihrac edilmiş olması halinde, bu işlemlerde anaparaya tekabul eden satış değerleri esas alınır.) odeme aracı olarak kabul edilir."
MADDE 13 - Aynı Yonetmeliğin 67 nci maddesinin dorduncu fıkrasının (a), (b), (d), (e), (f) ve (ı) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye (ı) bendinden sonra gelmek uzere aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"a) Tarım arazilerinin kiraya verilmesi,
b) Tahsisli taşınmazlar ile kamu hizmeti gorulmek uzere genel butce kapsamındaki kamu idarelerince kiralanan taşınmazların ticari amacla kullanılması mumkun olan bolumlerinden Bakanlıkca belirlenenlerin dışında kalanların kiraya verilmesi,
d) Baz istasyonları, radyo ve televizyon vericileri ile radyolink vericileri gibi tesisler icin ihtiyac duyulan yerlerin kiraya verilmesi,
e) Taşınmazların genel butce kapsamı dışındaki kamu idarelerine kiraya verilmesi,
f) Taşınmazların ağaclandırma veya ozel orman fidanlığı yapılmak amacıyla kiraya verilmesi,
ı) Balıkcı barınaklarının o yorede en az on iki aydan beri faaliyette bulunan su urunu kooperatiflerine veya su urunu kooperatif birliklerine kiraya verilmesi,"
"i) Cevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen esaslar cercevesinde ahşap iskelelerin kiraya verilmesi,
j) Taşınmazların; mevzuatında yer alan ozel hukumler doğrultusunda doğrudan kiraya verilmesi ongorulen kişilere kiraya verilmesi,
k) Taşınmazların; kamu yararına calışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflara; yonetim binası ile uyelerinin sosyal ve diğer ihtiyaclarını karşılamaya yonelik lokal, sosyal tesis gibi tesisler haric olmak uzere sağlık ve eğitim amaclı kiraya verilmesi,
l) Taşınmazların; vakıflarca kurulan yuksekoğretim kurumları ile kanunla kurulmuş kurum ve kuruluşlar ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, kendi kuruluş kanunlarında yer alan asli kuruluş gayelerine uygun olarak kullanılmak uzere kiraya verilmesi,
m) Taşınmazların geleneksel el sanatları faaliyetleri yapılması ile munhasıran yoresel urunlerin uretilmesi ve pazarlanması amacıyla kiraya verilmesi."
MADDE 14Aynı Yonetmeliğin 70 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(6) Tahsisli taşınmazlar ile kamu hizmeti gorulmek uzere genel butce kapsamındaki kamu idarelerince kiralanmış olan taşınmazların ticari amacla kullanılması mumkun olan yerlerinin kiralanmasına ilişkin ozel mevzuatlarda yer alan hukumler saklıdır."
MADDE 15 - Aynı Yonetmeliğin 72 inci maddesi, başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ağaclandırma veya ozel orman fidanlığı amaclı kiralama işlemleri
MADDE 72 - (1) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu ile 23/8/2012 tarihli ve 28390 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ağaclandırma Yonetmeliği hukumleri uyarınca Hazine taşınmazları, uzerinde ağaclandırma veya ozel orman fidanlığı yapmak isteyen gercek veya tuzel kişilere kiraya verilebilir.
(2) Ağaclandırma amacıyla yapılan kiralamalarda yıllık kira bedeli, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Mudurluğunce fidan turleri ve arazi verim sınıfları dikkate alınarak her yıl belirlenen bedeldir. Bu bedel, ilk beş yıl yuzde elli indirimli olarak tahsil edilir.
(3) Ağaclandırma veya ozel orman fidanlığı amaclı kiralama işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkca cıkarılacak tebliğde gosterilir."
MADDE 16 - Aynı Yonetmeliğin 73 uncu maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki 73/A maddesi eklenmiştir.
"Alt kiracılık
MADDE 73/A - (1) Hazine taşınmazları, talepleri halinde kamu idarelerine, kanunla kendilerine verilen yetki ve gorevleri yerine getirmek amacıyla; cari yıl kira bedeline ilave olarak kamu idaresi ile ucuncu kişi arasında duzenlenen kira sozleşmesinden elde edilen gelirin, cari yıl kira bedelinden fazla olan kısmının yuzde yirmibeşinin Hazineye ayrıca odenmesi kaydıyla alt kiracılık hakkı da tanınmak suretiyle kiralama yapılabilir.
(2) Gercek ve ozel hukuk tuzel kişilerince kiralanan taşınmazın kiralama amacının asli unsuru dışında kalan ve yuzolcumun yuzde yirmibeşini gecmeyen kısmının, kiracı tarafından ucuncu kişilere kiraya verilmesine, elde edilen kira gelirinin yuzde yirmibeşinin Hazineye odenmesi şartıyla Bakanlık tarafından izin verilebilir.
(3) Bu madde uyarınca kendilerine alt kiracılık hakkı tanınan gercek ve tuzel kişiler bu haklarını kısmen veya tamamen devredemez ve sozleşmelerine ortak alamaz."
MADDE 17 - Aynı Yonetmeliğin 74 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Sozleşme hukumlerine aykırı davranılması," ibaresinden sonra gelmek uzere "ust uste iki taksidin vadesinde odenmemesi," ibaresi eklenmiş ve ucuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(3) Tarım arazilerinin kiraya verilmesine ilişkin sozleşmeler haric kira sozleşmesinin feshedilmesi halinde, kiracıdan cari yıl kira bedelinin yuzde yirmibeşi tutarında ayrıca tazminat alınır."
MADDE 18 - Aynı Yonetmeliğin 74 uncu maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki 74/A maddesi eklenmiştir.
"Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları depolama alanlarının kiraya verilmesi
MADDE 74/A - (1) 18/3/2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolu Yonetmeliği hukumleri uyarınca depolama sahası olarak belirlenen alanlarda kalan Hazine taşınmazları;
a) Varsa oncelikle buyukşehir belediyelerine, yoksa ilgili belediyelere duzenlenecek protokol uyarınca,
b) Belediyelerin talebinin olmaması halinde ise gercek ve ozel hukuk tuzel kişilerine, sahaya dokulebilecek toplam malzeme miktarı ile birim bedelinin carpımı sonucu bulunan tahmini kira bedeli uzerinden malzemenin dokulebileceği sure de dikkate alınarak,
kiraya verilebilir."
MADDE 19 - Aynı Yonetmeliğin 75 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna gore teselsul ettirilmiştir.
"(1) İrtifak hakkı veya kullanma izni ihalesi sonucunda, yapılacak yatırım icin on izne ihtiyac duyulması halinde, lehine irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek yatırımcıya; fiili kullanım olmaksızın tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi icin bir yıl sureyle on izin verilir. Bu sure icerisinde belirtilen işlemlerin tamamlanamaması durumunda, buna ilişkin belgelerle birlikte ve bu işlemlerin tamamlanamama nedenleri de belirtilmek suretiyle talep edilmesi ve talebin İdare tarafından uygun gorulmesi halinde bu sure bedeli karşılığında bir yıl uzatılabilir. Verilen ve uzatılan on izin sureleri icinde de belirtilen işlemleri kendi kusurları dışında kamudan kaynaklanan ve/veya İdarece kabul edilebilir sebeplerle yerine getiremeyenlere; talep etmeleri ve bu talebin İdare tarafından uygun gorulmesi halinde birer yıllık olmak uzere iki yıl daha sure verilebilir. Verilen ve uzatılan on izin surelerinin toplamı dort yılı gecemez. On izin bedeli, Yonetmeliğin 12 nci maddesinin dorduncu fıkrası uyarınca belirlenir. On izin doneminde sure dondurulmaz.
(2) On izin suresi icerisinde yukumluluklerin yerine getirilmesi halinde, Yonetmeliğin 12 nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca tespit edilecek bedel uzerinden Yonetmeliğin eki İrtifak Hakkına İlişkin Resmi Senede Yazılacak Hukumleri (Ek-14) icerecek şekilde resmi senet duzenlenmesi suretiyle irtifak hakkı tesis edilir veya Yonetmeliğin eki Kullanma İzni Sozleşmesinin (Ek-16) duzenlenmesi suretiyle kullanma izni verilir. Ancak, on izin suresi bitmeden once irtifak hakkı kurulması veya kullanma izni verilmesinin talep edilmesi halinde, on izin sozleşmesinde ongorulen yukumluluklerin yerine getirilmiş olması kaydıyla, on izin suresinin kalan kısmına ilişkin bedel, kurulacak irtifak hakkı veya kullanma izni bedelinden mahsup edilir."
"(3) İdarece; taşınmaza ihtiyac duyulan veya taşınmazın ekonomik acıdan farklı şekilde değerlendirilmesi uygun gorulen hallerde, on izin suresi uzatılmaz, devam eden on izinler ise varsa kalan sureye ilişkin bedelin geri odenmesi kaydıyla iptal edilir. Bu durumda on izin sahibi tarafından İdareden hicbir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz."
MADDE 20 - Aynı Yonetmeliğin 76 ncı maddesinin başlığı "İrtifak hakkı kurulması, kullanma izni verilmesi ve inşaat suresi" şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasından sonra gelmek uzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna gore teselsul ettirilmiştir.
"(3) İrtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen taşınmazın hak lehtarına veya temsilcisine tesliminden itibaren altı ay icinde inşaat ruhsatı alınarak inşaata başlanır ve inşaat iki yıl icinde bitirilir. Hak lehtarınca talep edilmesi ve bu talebin Bakanlık tarafından uygun gorulmesi halinde inşaat suresi, ruhsat alma suresi dahil toplamı beş yılı gecmemek uzere uzatılabilir. Ancak, zorunlu hallerde beş yıllık sure; uzatılan her yıl icin mahrum kalınan hasılat bedelinin karşılığı olarak o yıla ait irtifak hakkı veya kullanma izni bedelinin yuzde yirmisi tutarında bedel alınması kaydıyla uzatılabilir."
MADDE 21 - Aynı Yonetmeliğin 79 uncu maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş, dorduncu fıkrasının son cumlesi ile beşinci, altıncı ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibinin bu yerler uzerinde yuruttuğu faaliyetin niteliği gereği toplam yıllık hasılatının tespit edilememesi durumunda; hak lehtarından, cari yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedelinin yuzde yirmisi hasılat payı olarak alınır."
"Ancak, tesisin bizzat hak lehtarınca işletilmesine veya ucuncu kişilere kiraya verildiğine bakılmaksızın bu maddede ve ilgili mevzuatında belirtilen indirim ve muafiyetler ayrıca dikkate alınır."
"(5) Hak lehtarı ile kiracılar arasında duzenlenen kira sozleşmesinin bir orneği ile bunlardan alınacak kira/hasılat paylarının odeneceğinin kabul ve taahhut edildiğine dair taahhutnameler kiralama işleminin yapıldığı tarihten itibaren bir ay icerisinde İdareye verilir.
(6) Hak lehtarı ve kiracılara ait olan yıllık hasılatı gosteren ve ilgili vergi dairesine yıllık beyanname ekinde verilen gelir tablosu, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Muşavirlik ve Yeminli Mali Muşavirlik Kanununa gore yetkili kılınanlara tasdik ettirilerek, her yılın yıllık beyanname verme donemini takip eden ay icinde ilgili defterdarlığa/malmudurluğune verilir ve kira/hasılat payları aynı sure icerisinde ilgili muhasebe birimine yatırılır. Kiracılardan alınamayan hasılat payları hak lehtarından alınır.
(7) Toplam yıllık hasılat; işletmenin, irtifak hakkı kurulan veya kullanma izni verilen Hazine taşınmazı uzerindeki faaliyetleri cercevesinde satılan mal veya hizmetler karşılığında alınan ya da tahakkuk ettirilen her turlu bedellerle, vade ve kur farkları, faiz ve kira gelirleri ile diğer gelirlerden oluşur ve tek duzen muhasebe sistemindeki gelir tablosunda yer alan net satışlar, diğer faaliyetlerden olağan gelir ve karlar ile olağandışı gelir ve karların toplamı uzerinden tespit edilir."
"(8) İşletmenin faaliyet gosterdiği alanda, irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen taşınmazların haricinde ozel mulkiyete konu taşınmazların da bulunması halinde, hasılat payının tespitine esas yıllık işletme hasılatı; mumkunse irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen taşınmazlar icin ayrı hesaplanır, değilse işletmenin elde ettiği tum hasılatın toplam alanın yuzolcumune bolunmesi suretiyle hesaplanacak olan metrekare birim hasılat miktarının irtifak hakkı ve kullanma iznine konu alanın yuzolcumu ile carpımı sonucu belirlenir.
(9) İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibi tarafından, irtifak hakkına veya kullanma iznine konu taşınmazların ya da uzerindeki tesislerin bazı bolumlerinin baz istasyonu, bankamatik ve benzeri amaclarda kullanılmak uzere ucuncu kişilere kiraya verilmesi ve sozleşmelerinde tesislerin kiracılarından ayrıca hasılat veya kar payı alınacağına ilişkin hukum bulunmasına karşılık, kiracıların kiraladıkları yerler uzerinde gosterdikleri faaliyetin niteliği gereği yıllık işletme hasılatlarının veya karlarının tespit edilememesi durumunda; kiracıların hak lehtarına odediği bir yıllık kira bedelinin yuzde yirmisi oranında kiracılardan ayrıca pay alınır. Yıllık kira bedelinin tespit edilememesi durumunda ise; taşınmazın rayic değeri, uzerindeki tesisin niteliği, cari yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli, varsa aynı bolgede yapılan emsal kiralamalara ilişkin kira bedelleri gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle valiliklerce (defterdarlık) oluşturulacak komisyon tarafından belirlenecek kira bedelinin yuzde yirmisi oranında kiracılardan ayrıca pay alınır."
MADDE 22 - Aynı Yonetmeliğin 80 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "bedeli tutarında" ibaresi "bedelinin yuzde yirmibeşi tutarında" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 23 - Aynı Yonetmeliğin 81 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 81 - (1) Kıyı ve sahil şeritlerinde 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve 3/8/1990 tarihli ve 20594 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yonetmelik ile onaylı imar planı hukumlerine uygun olarak duzenleme yapılması kaydıyla, sırasıyla bu alanların sınırı icinde bulunduğu buyukşehir belediyelerine, belediyelere veya mahalli idare birliklerine izin verilebilir.
(2) Bakanlıkca uygun gorulecek kıyı ve sahil şeritlerinde, Yonetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen bedellere tabi olmaksızın hasılat ve/veya gelirden pay alınması suretiyle bu alanların sınırı icinde bulunduğu mahalli idarelere veya mahalli idare birliklerine izin verilebilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra kapsamında kalan alanlarda yapılacak duzenlemelerin kapsamı, elde edilmesi halinde gelirlerin paylaşımı, sona ermeye ve diğer konulara ilişkin hukumler İdare ile ilgili kuruluşlar arasında duzenlenecek Protokol (Ek-18) ile belirlenir."
MADDE 24 - Aynı Yonetmeliğin 86 ncı maddesinin birinci fıkrasının ilk cumlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Takdir edilen ecrimisiller, takdir tarihinden itibaren onbeş gun icinde ecrimisil ihbarnamesi duzenlenerek fuzuli şagile, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hukumlerine gore oncelikle elden veya iadeli taahhutlu mektupla, bu şekilde tebliğ edilemeyenler diğer usullere gore tebliğ edilir."
MADDE 25 - Aynı Yonetmeliğin 87 nci maddesinin birinci ve ucuncu fıkralarında yer alan "otuz gun" ibareleri "altmış gun" şeklinde, dorduncu fıkrasında yer alan "otuzuncu gunun" ibaresi "altmışıncı gunun" şeklinde ve aynı fıkrada yer alan "ikinci" ibaresi "ucuncu" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 26 - Aynı Yonetmeliğin 95 inci maddesinin birinci fıkrasının (k) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"k) İrtifak Hakkına İlişkin Resmi Senede Yazılacak Hukumler (Ek-14),"
"n) Tahmin Edilen Bedel Tespit Raporu (Ek-17),
o) Protokol (Ek-18)."
MADDE 27 - Aynı Yonetmeliğin 97 nci maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Kamu kurum ve kuruluşlarına devredilen taşınmazlar hakkında yapılacak işlemler
EK MADDE 1 - (1) Bu maddenin yururluk tarihi itibarıyla ozel mevzuatı uyarınca belirli bir amacı gercekleştirmek uzere kamu kurum ve kuruluşlarına doğrudan devredilen, ancak devralan kamu kurum ve kuruluşlarınca ucuncu kişilere satılan taşınmazlardan acılan davalar sonucunda mahkemelerce devir amacına uygun olarak değerlendirilmediği gerekcesiyle tapuda Hazine adına tesciline karar verilenler uzerinde satın alan kişilerce yapılan yapı ve tesis bulunması, bu kişiler tarafından talep edilmesi ve İdarece de uygun gorulmesi halinde bunlar lehine rayic bedel uzerinden irtifak hakkı tesis edilebilir."
MADDE 28 - Aynı Yonetmeliğin gecici 2 nci maddesinin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(4) İlgilileri tarafından varsa konuyla ilgili acılan davadan tum yargılama giderleri ustlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve İdareye başvuruda bulunulması kaydıyla;
a) Yonetmeliğin yururluğe girdiği 1/7/2007 tarihinden 10/4/2011 tarihine kadar duzenlenen irtifak hakkı ve kullanma izni sozleşmelerinin bu fıkranın yururluğe girdiği tarihten sonra feshi halinde, Yonetmeliğin 80 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen miktarda tazminat alınır.
b) (a) bendinde belirtilen donemler ile 10/4/2011 tarihinden bu fıkranın yururluğe girdiği tarihe kadar duzenlenen irtifak hakkı ve kullanma izni sozleşmelerin tazminata ilişkin duzenlemeler iceren maddeleri de Yonetmeliğin 80 inci maddesinin ikinci fıkrasına uyarlanır.
(5) Bu fıkranın yururluğe girdiği tarihten once yapılmış irtifak hakkı ve kullanma izni sozleşmelerinin hasılattan pay alınmasına ilişkin maddeleri; ilgilileri tarafından varsa bu konuda acılan davadan tum yargılama giderleri ustlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve İdareye başvuruda bulunulması durumunda, Yonetmeliğin 79 uncu maddesi hukumlerine uyarlanır."
MADDE 29 - Aynı Yonetmeliğin gecici 3 uncu maddesinin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(3) Bu fıkranın yururluğe girdiği tarihten once Yonetmelikte ongorulen azami uzatma suresi dolan on izin sahiplerinden; İdarece verilen ve uzatılan on izin sureleri icinde yukumluluklerini kendi kusurları dışında kamudan kaynaklanan ve/veya İdarece kabul edilebilir sebeplerle yerine getiremeyenlere; on izin bedellerinin odenmiş olması kaydıyla ve Bakanlık tarafından uygun gorulmesi halinde, bu fıkra uyarınca sure uzatımına ilişkin işlemin yapıldığı tarihten itibaren ve son yıl on izin bedeli Turkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı on izinlerde ise Turkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında artırılarak iki yıla kadar ilave sure verilebilir.
(4) Ucuncu fıkraya gore uzatılacak on izinlerde; on izin suresinin dolduğu tarihten bu surenin uzatılması konusunda İdarece işlem yapılacağı tarihe kadar gecen sure icin, adına on izin verilen kişi tarafından on izne konu taşınmazın; fiilen kullanılmaması halinde on izin sure uzatım bedeli dikkate alınmak suretiyle İdarece tespit edilecek olan bedel, fiilen kullanıldığının tespit edilmesi halinde ise bu alana isabet eden ve İdarece irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli kadar tahakkuk ettirilecek ecrimisil, Yonetmeliğin 86 ve 87 nci maddelerinde belirtilen indirimler uygulanmaksızın İdarece ayrıca tahsil edilir."
MADDE 30 - Aynı Yonetmeliğe aşağıdaki gecici maddeler eklenmiştir.
"Tarım arazilerinin kullanıcılarına kiraya verilmesi
GECİCİ MADDE 7 - (1) Gercek veya tuzel kişiler tarafından izinsiz olarak tarımsal amacla kullanılan Hazineye ait tarım arazileri, bu maddenin yururluğe girdiği tarihten itibaren uc yıl icerisinde talep edilmesi halinde, Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulu ile fiili kullanıcılarına on yıla kadar kiraya verilebilir."
"Onceki kira sozleşmelerinin sona ermesi ve feshine ilişkin işlemler
GECİCİ MADDE 8 - (1) Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once duzenlenen kira sozleşmelerinin, sozleşmenin sona ermesi ve feshine ilişkin duzenlemeler iceren maddeleri Yonetmeliğin 74 uncu maddesinin ucuncu fıkrasına uyarlanır."
"Onceki inşaat surelerine ilişkin işlemler
GECİCİ MADDE 9 - (1) Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once, lehlerine irtifak hakkı tesis edilen veya adlarına kullanma izni verilen yatırımcıların inşaat suresinin uzatılması ile ilgili olarak; bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once yapılan ancak İdarece henuz sonuclandırılamayan talepleri ile bu maddenin yururluğe girdiği tarihten sonra yapılacak talepleri hakkında Yonetmeliğin 76 ncı maddesinin ucuncu fıkrası hukmu uygulanır."
MADDE 31 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-1'in 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının son cumlesi, Ek-13'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının son cumlesi ve Ek-15'in 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının son cumlesi yururlukten kaldırılmıştır.
MADDE 32 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-1'in 4 uncu maddesinde, Ek-2'nin 2 nci maddesinde, Ek-3'un 5 inci maddesinde, Ek-6'nın Tablo II ve Tablo III' unde, Ek-7'nin Tablo II'si ve bu tablonun altında yer alan paragrafta, Ek-13'un 4 uncu maddesinde ve Ek-15'in 4 uncu maddesinde yer alan "YTL" ibareleri "TL" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 33 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-13'un 12 nci maddesinde ve Ek-15'in 12 nci maddesinde yer alan "Uretici Fiyatları Endeksi (UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" ibareleri; "Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 34 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-3'un 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Uretici Fiyatları Endeksi (UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" ibaresi; "Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş, ucuncu fıkrasında yer alan "gecikme zammı" ibaresi "gecikme faizi" şeklinde değiştirilmiş, 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının son cumlesi yururlukten kaldırılmış ve ucuncu fıkrasının son cumlesi ile 13, 15 ve 17 nci maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ancak, tarım arazilerinin kiraya verilmesinde peşinatın dışında kalan kira bedelleri, aynı yıl kira donemi icinde olmak kaydıyla, donemin son ayında ve tek seferde odenebilir."
"Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde protesto cekmeye ve hukum almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur, gecici teminat Hazineye gelir kaydedilir ve ayrıca, muşteri hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 uncu maddesi uyarınca işlem yapılır."
"MADDE 13Kiracı, idarenin izni olmadan sozleşmenin bir kısmını veya tamamını devredemez, sozleşmeye ortak alamaz (kiracının şirket olması halinde hisse devirleri haric), kiraya verilen yeri genişletemez, değiştiremez ve amacı dışında kullanamaz. Kiraya verilecek taşınmazlar uzerinde sabit tesis yapılamaz. Ancak, kiralama suresi sonunda kaldırılmak ve kiralama amacına uygun olmak kaydıyla takılıp sokulebilir malzemelerle kapalı alan oluşturulabilir.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yonetmeliğin 73/A maddesi uyarınca kendilerine alt kiracılık hakkı tanınan gercek ve tuzel kişiler bu haklarını kısmen veya tamamen devredemez ve sozleşmelerine ortak alamaz."
"MADDE 15Kiracının; fesih talebinde bulunması, kira donemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralananı amacı dışında kullanması, taahhudunu sozleşme ve şartname hukumlerine uygun olarak yerine getirmemesi, işletme ruhsatı alamaması, her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal edilmesi veya ust uste iki taksitin vadesinde odenmemesi hallerinde kira sozleşmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 62 nci maddesine gore tebligat yapmaya gerek kalmaksızın idarece feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve tarım arazilerinin kiraya verilmesine ilişkin sozleşmeler haric cari yıl kira bedelinin yuzde yirmibeşi tazminat olarak tahsil edilir. Sozleşmenin feshedildiği tarihten sonraki doneme ilişkin varsa kira bedeli oncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup edilir."
"MADDE 17Kira suresinin sona ermesi veya sozleşmenin feshi halinde taşınmaz idareye teslim edilmezse, gecen her gun icin cari yıl kira bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız olarak odenir ve bunlardan ayrıca ecrimisil alınmaz.
Ancak, kiracı tarafından kira suresinin sona ermesinden en az uc ay once taşınmazın yeniden kiralanmasının talep edilmesine rağmen, bu talebin idarece uygun gorulmemesi halinde; kira suresinin sona erdiği tarih ile taşınmazın kiraya verilmesinin uygun gorulmediğinin bildirildiği tarih arasında kalan surede cezai şart alınmaz, bu sure icin kullanım bedeli tahsil edilir.
Ceza odenmesi taşınmazın kullanılmasına ve tahliyenin geciktirilmesine neden olamaz. Sonradan sozleşme ve şartnamede yazılı hususlara yapılan itirazlar kabul edilmez."
MADDE 35 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-4'un 3 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "YTL" ibaresi "TL" şeklinde, "Uretici Fiyatları Endeksi (UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" ibaresi; "Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan "gecikme zammı" ibaresi "gecikme faizi" şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkranın birinci cumlesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki cumle eklenmiş, 9, 11 ve 14 uncu maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ancak, tarım arazilerinin kiraya verilmesinde peşinatın dışında kalan kira bedelleri, aynı yıl kira donemi icinde olmak kaydıyla, donemin son ayında ve tek seferde odenebilir."
"MADDE 9Kiracı, idarenin izni olmadan sozleşmenin bir kısmını veya tamamını devredemez, sozleşmeye ortak alamaz (kiracının şirket olması halinde hisse devirleri haric), kiraya verilen yeri genişletemez, değiştiremez ve amacı dışında kullanamaz.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yonetmeliğin 73/A maddesi uyarınca kendilerine alt kiracılık hakkı tanınan gercek ve tuzel kişiler bu haklarını kısmen veya tamamen devredemez ve sozleşmelerine ortak alamaz."
"MADDE 11Taşınmaza Bakanlığımızca ya da kamu idarelerince ihtiyac duyulması veya taşınmazın herhangi bir sebeple Hazine mulkiyetinden cıkması hallerinde sozleşme tek taraflı olarak feshedilir, kiracı Hazineden hicbir hak ve tazminat talebinde bulunamaz.
Kiracının; fesih talebinde bulunması, kira donemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralananı amacı dışında kullanması, taahhudunu sozleşme ve şartname hukumlerine uygun olarak yerine getirmemesi, işletme ruhsatı alamaması, her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal edilmesi veya ust uste iki taksidin vadesinde odenmemesi hallerinde kira sozleşmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 62 nci maddesine gore tebligat yapmaya gerek kalmaksızın idarece feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve tarım arazilerinin kiraya verilmesine ilişkin sozleşmeler haric cari yıl kira bedelinin yuzde yirmibeşi tazminat olarak tahsil edilir. Sozleşmenin feshedildiği tarihten sonraki doneme ilişkin varsa kira bedeli oncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup edilir.
Ayrıca, sozleşme yapıldıktan sonra taahhudunden vazgecen ve mucbir sebepler dışında taahhudunu sozleşme ve şartname hukumlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracı hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 uncu maddesi uyarınca işlem yapılır."
"MADDE 14Kira suresinin sona ermesi veya sozleşmenin feshi halinde taşınmaz idareye teslim edilmezse, gecen her gun icin cari yıl kira bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız olarak odenir ve bunlardan ayrıca ecrimisil alınmaz.
Ancak, kiracı tarafından kira suresinin sona ermesinden en az uc ay once taşınmazın yeniden kiralanmasının talep edilmesine rağmen, bu talebin idarece uygun gorulmemesi halinde; kira suresinin sona erdiği tarih ile taşınmazın kiraya verilmesinin uygun gorulmediğinin bildirildiği tarih arasında kalan surede cezai şart alınmaz, bu sure icin kullanım bedeli tahsil edilir.
Ceza odenmesi taşınmazın kullanılmasına ve tahliyenin geciktirilmesine neden olamaz. Sonradan sozleşme ve şartnamede yazılı hususlara yapılan itirazlar kabul edilmez."
MADDE 36 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-5'in 3 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "YTL" ibaresi "TL" şeklinde, "Uretici Fiyatları Endeksi (UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" ibaresi "Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan "gecikme zammı" ibaresi "gecikme faizi" şeklinde değiştirilmiş ve 12, 14 ve 17 inci maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 12Kiracı, idarenin izni olmadan sozleşmenin bir kısmını veya tamamını devredemez, sozleşmeye ortak alamaz (kiracının şirket olması halinde hisse devirleri haric), kiraya verilen yeri genişletemez, değiştiremez ve amacı dışında kullanamaz. Kiralanan yerde işci calıştırabilmesi taşınmazın tahsisli olduğu idare amirinin yazılı muvafakatına bağlıdır. Bu durumda calıştırılacak işcilerin isim ve adresleri anılan idareye yazılı olarak bildirilir.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yonetmeliğin 73/A maddesi uyarınca kendilerine alt kiracılık hakkı tanınan gercek ve tuzel kişiler bu haklarını kısmen veya tamamen devredemez ve sozleşmelerine ortak alamaz."
"MADDE 14Taşınmaza Bakanlığımızca ya da kamu idarelerince ihtiyac duyulması veya taşınmazın herhangi bir sebeple Hazine mulkiyetinden cıkması hallerinde sozleşme tek taraflı olarak feshedilir, kiracı Hazineden hicbir hak ve tazminat talebinde bulunamaz.
Kiracının; fesih talebinde bulunması, kira donemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralananı amacı dışında kullanması, taahhudunu sozleşme ve şartname hukumlerine uygun olarak yerine getirmemesi, işletme ruhsatı alamaması, her ne sebeple olursa olsun işletme ruhsatının iptal edilmesi veya ust uste iki taksidin vadesinde odenmemesi hallerinde kira sozleşmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 62 nci maddesine gore tebligat yapmaya gerek kalmaksızın idarece feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedelinin yuzde yirmibeşi tazminat olarak tahsil edilir. Sozleşmenin feshedildiği tarihten sonraki doneme ilişkin varsa kira bedeli oncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup edilir.
Ayrıca, sozleşme yapıldıktan sonra taahhudunden vazgecen ve mucbir sebepler dışında taahhudunu sozleşme ve şartname hukumlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracı hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 uncu maddesi uyarınca işlem yapılır."
"MADDE 17Kira suresinin sona ermesi veya sozleşmenin feshi halinde taşınmaz idareye teslim edilmezse, gecen her gun icin cari yıl kira bedelinin binde beşi oranında ceza itirazsız olarak odenir ve bunlardan ayrıca ecrimisil alınmaz.
Ancak, kiracı tarafından kira suresinin sona ermesinden en az uc ay once taşınmazın yeniden kiralanmasının talep edilmesine rağmen, bu talebin idarece uygun gorulmemesi halinde kira suresinin sona erdiği tarih ile taşınmazın kiraya verilmesinin uygun gorulmediğinin bildirildiği tarih arasında kalan surede cezai şart alınmaz, bu sure icin kullanım bedeli tahsil edilir.
Ceza odenmesi taşınmazın kullanılmasına ve tahliyenin geciktirilmesine neden olamaz. Sonradan sozleşme ve şartnamede yazılı hususlara yapılan itirazlar kabul edilmez."
MADDE 37 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-9'un "Acıklamalar" kısmının birinci, beşinci ve dokuzuncu bentlerinde yer alan "otuz gun" ibareleri "altmış gun" şeklinde ve altıncı bendinde yer alan "Aynı sure" ibaresi "Otuz gun" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 38 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-10'un "Acıklamalar" kısmının birinci ve beşinci bentlerinde yer alan "otuz gun" ibareleri "altmış gun" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 39 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-12'nin 2 nci maddesinde yer alan "tesisleri yapılmak uzere ve" ibaresinden sonra gelmek uzere "fiili kullanım olmaksızın;" ibaresi eklenmiş, 3 ve 4 uncu maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 6 ncı maddesinin sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş ve 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 3On izin suresi bir yıldır. Bu sure icerisinde 2 nci maddede belirtilen işlemlerin tamamlanamaması durumunda, buna ilişkin belgelerle birlikte ve bu işlemlerin tamamlanamama nedenleri de belirtilmek suretiyle talep edilmesi ve talebin idare tarafından uygun gorulmesi halinde bu sure 4 uncu maddede belirtilen bedel karşılığında bir yıl uzatılabilir. Verilen ve uzatılan on izin sureleri icinde de belirtilen işlemleri kendi kusurları dışında kamudan kaynaklanan ve/veya idarece kabul edilebilir sebeplerle yerine getiremeyenlere; talep etmeleri ve bu talebin idare tarafından uygun gorulmesi halinde 4 uncu maddede belirtilen bedeller karşılığında birer yıllık olmak uzere iki yıl daha sure verilebilir. Verilen ve uzatılan on izin surelerinin toplamı dort yılı gecemez. On izin doneminde sure dondurulmaz."
"MADDE 4On izin bedeli, birinci yıl icin ihale bedelinin; yuzde yirmisi oranındaki bedel olan ............................ TL'dir. On izin bedeli peşin olarak odenir."
On izin suresinin 3 uncu maddede belirtilen şekilde idarece uzatılması halinde on izin bedeli; ikinci yıl icin ihale bedelinin yuzde yirmisi, ucuncu yıl icin yuzde otuzu, dorduncu yıl icin yuzde kırkı olarak belirlenir. Uzatılan surelerde bu şekilde belirlenen on izin bedelleri; ikinci, ucuncu ve dorduncu yıllar icin ihale bedelinin Yonetmeliğin 14 uncu maddesi uyarınca arttırılması sonucu oluşacak bedel uzerinden hesaplanır. Fiili kullanım olması halinde bu alana isabet eden on izin bedeli, irtifak hakkı veya kullanma izni ihale bedelidir."
"İdarece; taşınmaza ihtiyac duyulan veya taşınmazın ekonomik acıdan farklı şekilde değerlendirilmesi uygun gorulen hallerde, on izin suresi uzatılmaz, devam eden on izinler ise varsa kalan sureye ilişkin bedelin geri odenmesi kaydıyla iptal edilir. Bu durumda on izin sahibi tarafından idareden hicbir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz."
"MADDE 8On izin sozleşmesi ve hakkı devredilemez ve bu sozleşmeye ortak alınamaz. On izin sahibinin şirket olması halinde on izin suresi icerisinde şirket hisseleri devredilemez ve ortak alınamaz."
MADDE 40 - Aynı Yonetmeliğin ekinde yer alan Ek-13'un 8/A maddesinin birinci, ikinci ve dorduncu fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, beşinci fıkrasında yer alan "Uretici Fiyatları Endeksi (UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" ibaresi; "Yurt İci Uretici Fiyat Endeksi (Yİ-UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında, tarımsal amaclı sozleşmelerde ise Tarım Urunleri Uretici Fiyat Endeksi (Tarım UFEbir onceki yılın aynı ayına gore yuzde değişim) oranında" şeklinde, "İrtifak Hakkı Sozleşmesi" ibaresi "Resmi Senet" şeklinde değiştirilmiş, 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 14 uncu maddesinde yer alan "gecikme zammı" ibaresi "gecikme faizi" şeklinde değiştirilmiş, 15 inci maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş, ucuncu, dorduncu ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiş, 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "bedeli tutarında" ibaresi "bedelinin yuzde yirmibeşi tutarında" şeklinde değiştirilmiştir.
"İrtifak hakkı ihalesi sonucunda, yapılacak yatırım icin on izne ihtiyac duyulması halinde, lehine irtifak hakkı tesis edilecek yatırımcıya; fiili kullanım olmaksızın tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi icin bir yıl sureyle on izin verilir. Bu sure icerisinde belirtilen işlemlerin tamamlanamaması durumunda, buna ilişkin belgelerle birlikte ve bu işlemlerin tamamlanamama nedenleri de belirtilmek suretiyle talep edilmesi ve talebin idare tarafından uygun gorulmesi halinde bu sure bedeli karşılığında bir yıl uzatılabilir. Verilen ve uzatılan on izin sureleri icinde de belirtilen işlemleri kendi kusurları dışında ka