Pandemi doneminde kesilen cezaların iadesi icin Anayasa Mahkemesi'ne yapılan itiraz karar bağlandı. Resmi Gazete'de yayımlanan karar gore, idari para cezalarını odeyenler geri talep edebilecek Anayasa Mahkemesi (AYM), Kovid-19 tedbirleri kapsamında kesilen idari para cezalarının iade edilmemesine ilişkin hukmu Anayasa'ya aykırı bularak iptal etti.
Resmi Gazete'nin bugunku sayısında yer alan karara gore, İzmir 4. İdare Mahkemesi, Kovid-19 tedbirleri kapsamında bir kişiye uygulanan idari para cezasının odeme emrinin iptali ve odenmiş olan para cezasının iadesi istemine ilişkin davada, odenmiş cezaların iade edilmeyeceğine ilişkin hukmun Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına vararak, iptali icin AYM'ye başvurdu.
İptal başvurusunda, 3 Kasım 2022 tarihli Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un gecici 4'uncu maddesinde, Kovid-19 tedbirleri kapsamında kesilen idari para cezalarının ilgililere tebliğ edilmemesinin, tebliğ edilenlerin tahsilinden vazgecilmesinin ongorulduğu, ilgilisi tarafından odenenlerin ise iade edilmeyeceğinin hukum altına alındığı, bunun Anayasa'ya aykırı olduğu ileri suruldu.
Başvuruyu inceleyen Yuksek Mahkeme, belirtilen kanunda yer alan "tahsil edilmiş olan idari para cezaları iade edilmez" hukmunu iptal etti.
- Kararın gerekcesinden
AYM'nin kararında, Kovid-19 salgınının butun dunyayı etkileyen bir salgın hastalık olduğu, kişiden kişiye bulaşmasını onlemek amacıyla da bazı tedbirlerin alındığı ifade edildi.
Salgın doneminde alınan tedbirlere uymayanlara, Kabahatler Kanunu ve Umumi Hıfzısıhha Kanunu gereği idari para cezalarının uygulandığı aktarılan kararda, Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un yururluğe girmesinin ardından gecici 4'uncu madde kapsamında henuz odenmemiş cezalardan vazgecildiği, odenmiş olanların ise geri odenmeyeceğinin hukum altına alındığı ifade edildi.
Anayasa'da eşitlik ilkesinin guvence altına alındığına işaret edilen kararda, benzer durumda olanlara uygulanan farklı duzenlemelerin nesnel ve makul bir temele dayanması gerektiği vurgulandı.
Kanunun yururluğe girmesi sonrası cezalardan vazgecilmişken, onceden odenmiş olan cezaların geri odenmemesinin mulkiyet hakkı bağlamında eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği ifade edilen kararda, şunlar kaydedildi:

"Bu itibarla kuralla Kovid-19 salgın hastalığının ulkemizde yayılmasını onlemek amacıyla 11 Mart 2020 tarihinden itibaren bu maddenin yururluğe girdiği tarihe kadar verilen idari para cezalarının tahsilinden vazgecileceği ve bu maddenin yururluk tarihinden once işlenen soz konusu kabahatler icin idari para cezası verilemeyeceği ongorulmuşken tahsil edilmiş olan idari para cezalarının ise iade edilmeyeceğinin ongorulmesi suretiyle idari para cezalarının muhatapları arasında oluşturulan farklı muamelenin nesnel, makul bir temel dayanmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla kuralın mulkiyet hakkı bağlamında eşitlik ilkesine aykırılık oluşturduğu sonucuna ulaşılmıştır. Acıklanan nedenlerle kural, Anayasa'nın 10 ve 35'inci maddelerine aykırıdır, iptali gerekir."