Emniyet Hizmetleri sınıfında calışanların hangi hallerde nakil olabilecekleri Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yonetmeliği ile duzenlenmiştir. Soz konusu bu yonetmelikte 4 Kasım 2008 tarihi itibariyle bir değişiklik yapılmıştır. Yapılan değişiklik ile, emniyette pek de uygulama alanı olmayan ancak yonetmelikte yazılı olan "eğitim durumundan nakil" ifadeleri yonetmelikten cıkarılmıştır. DANIŞTAY KARARI
Bilindiği uzere daha once memurlar.net'te yayımlanan 2006 tarihli haberde Danıştay'dan Eğitim Durumundan Nakle Yeni Acılım ele alınmıştı. Danıştay, kararında, Anayasa'da guvence altına alınan "kimsenin eğitim ve oğretim haklarından yoksun bırakılamayacağı" hukmu gereğince, Hacettepe Universitesinin muvafakat vermeme yonundeki işleminin iptal edilmesi gerektiğini belirtmiştir. Konuya ilişkin detaylı haber icin tıklayınız.
EMNİYET OLAN HAKKI KALDIRDI
Bir cok kamu kurumu personeline oğrenim durumundan dolayı nakil hakkı tanımamaktadır. Ancak emniyet personelini teşvik acısından bu yonde bir duzenlemeye yonetmeliğinde yer vermişti. Ancak verilen bu hak, Danıştay'ın da son kararıyla, benzer bir noktaya gelmiş olmasına rağmen geri alınmıştır.
MADDE MADDE DEĞİŞİKLİKLER
1- CARŞI VE MAHALLE BEKCİLERİ YONETMELİK DIŞINA CIKARILDI
Hatırlanacağı uzere carşı ve mahalle bekcisi unvanlı kadrolar emniyet hizmetleri sınıfı icine alınmıştı. EGM, oluşacak hukuki sorunları ortadan kaldırmak uzere carşı ve mahalle bekcilerinin yonetmelik hukumlerine tabi olmayacağını duzenlemiştir.
2- OĞRENİM DURUMU NAKİL HAKKI OLMAKTAN CIKTI
Polis memurunun veya eşinin, gorduğu oğrenimden dolayı nakil olabileceğini duzenleyen 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası yururlukten kaldırılmıştır. Soz konusu hukum şu şekildeydi:
"Merkezce yapılacak atama ve yer değiştirmeler ile il icinde yapılacak atama ve yer değiştirmelerde, personelin kendisinin, eş veya cocuklarının sağlık ve diğer ozel durumlarını (calışma, oğrenim vb.) belgelendirmeleri halinde, bu durumları, hizmet ihtiyacının elverdiği olcude dikkate alınır."
Yine bu duzenleme ile paralel olarak aynı Yonetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "d) Personelin Atama İstek Formu'nda belirttiği yerler ile ozel durumları (calışma, oğrenim vb.)" ifadesi aşağıdaki şu şekilde değiştirilmiştir: ?d) Personelin Atama İstek Formunda belirttiği yerler.?
3- COCUĞUN OĞRENİMİNDEN DOLAYI NAKİL İSTEME HAKKI DEVAM EDİYOR
Yonetmelik değişikliği cocuğun gorduğu oğrenimden dolayı nakil isteme hakkını kaldırmamıştır. Bilindiği uzere "Cocukların Oğrenim Durumları Sebebiyle Yer Değiştirme" hususu yonetmeliğin 40. maddesinde duzenlenmiştir. Bu duzenleme şu şekildedir:
"Personelin, universite ve yuksek okullarda oğrenim goren cocuklarının yurt veya yatılı okuma imkanı olmadığı veya parasız yatılı olan okullar haric, yabancı dil ağırlıklı orta oğretim kurumları ile meslek lisesinde oğrenimde bulunan cocuklarının bu durumlarını belgelemeleri halinde, atanmak istediği ilde ihtiyac bulunması ve kadro durumunun uygun olması halinde, ikinci bolge hizmetini aksatmamak kaydıyla okulun bulunduğu il veya dengi bir okulun bulunduğu illerden birine yer değiştirmek suretiyle ataması yapılabilir."
Bu husus Emniyet acısından oldukca onemlidir. Oyleki "zamandışı atamaları" duzenleyen yonetmeliğin 19. maddesinde, bu hususa da yer verilmiştir. Yani personelin cocuğu yurt veya yatılı okuma imkanına sahip değilse genel atama donemleri beklenmeksizin atama isteğinde bulunulabilmektedir.
SONUC
Emniyet Genel Mudurluğu, oluşan hizmet ihtiyaclarını, personelin kendini geliştirmesine imkan tanıyan bir hakkı ortadan kaldırarak gidermeye calışmıştır. Zamandışı atama duzenlemesi icinde yer almamasına rağmen onemli gorduğumuz ve memurlar.net'te yayımlanan Danıştay'ın karar değişikliğiyle uyumlu olan bir duzenlemenin kaldırılmış olması, personel motivasyonu acısından olumlu olmayacaktır. Genel Mudurluğun sorunun cozumu icin farklı cozum alternatifleri duşunmesi daha uygun olacaktır. Danıştay'ın son kararıyla hukuki duzenlemde de memurlara oğrenim durumundan dolayı nakil hakkı tanınmasına doğru gidilirken, Emniyetin ileri değil "geri" bir duzenleme yapmasının uygun olmadığını duşunuyoruz.