Ozelleştirilen kamu kurumlarında calışan personelden sadece işcilerin, diğer kurumlara nakil hakkı bulunmamaktadır. Memur ve sozleşmeli olarak calışanlar diğer kurumlara Devlet Personel Başkanlığı aracılığı ile aktarılmaktadır. Ancak, işci olarak calışanlar 4/C'li olarak alınmaktadır. İşcilikte ise kapsam ici ve kapsam dışı olmak uzere ikili bir ayrım bulunmakta olup, kapsam dışı personelin kimler olduğu konusunda onemli bir ayrıntı bulunmaktadır. TEDAŞ'ta calışan işci personelin yaşadığı bu soruna ilişkin tespitler icin başlığa tıklayınız TEDAŞTA SENDİKASIZ CALIŞTIRILAN 4 YILLIK FAKULTE MEZUNU İŞCİLER
? 20.12.2004 tarihinde 4857 sayılı yasaya tabi ?sendikasız işci olarak? ;
? İş Kurumunca yapılan ilana istinaden Kamu Personeli Secme Sınavı (KPSS) puanımla başvurup sıralamada barajı gecip , daha sonra eleme usulu yapılan sozlu mulakatı da gecerek işbaşı yaptım.
? Tekniker ve Teknisyen alınan arkadaşlarımın aksine ?idari memur? sıfatıyla alındığımız icin sendikasız işci olarak (aşağıda belirtilen yasalar uyarınca) kapsam dışı (nakle tabi) işci olarak iş başı yaptım.
İŞE GİRDİĞİMİZ GUN GECERLİ OLAN KANUNLAR VE KONU HAKKINDA GELİŞEN DİĞER KANUNLAR AŞAĞIDAKİ GİBİDİR
? 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun Cercevesinde Nakledilecek Personel Hakkında 08.10.2003 tarihli 25253 sayılı resmi gazetede Devlet Personel Başkanlığı'nın tebliği:
Madde 4. f-) Kapsamdışı personel; 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 21 nci maddesi gereğince sendikaya uye olamama sebebiyle zorunlu kapsam dışı kalan personel ile, orgutlenme ve toplu iş sozleşmesinden yararlanma hakları yonunden herhangi bir kanuni sınırlama bulunmayan, sendika uyesi olabilen, ancak, toplu iş sozleşmesinin taraflarınca kapsam dışında tutulan personeli? ifade eder. denmiştir
Ozelleştirme Uygulamalarının Duzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun.
Kanun No. 5398 Kabul Tarihi: 3.7.2005

(Onemli not : bu kanun biz işe girdikten sonra cıkmıştır)
MADDE 8. ? 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 22. ? Ozelleştirme programına alınan kuruluşlarda (iştirakler haric) ilgili kuruluş veya İdare tarafından istihdam fazlası personel belirlenmesi ya da bu kuruluşların kısmen veya tamamen satışı nedeniyle kamu tuzel kişiliğinin sona ermesi, devredilmesi, kucultulmesi, faaliyetlerinin durdurulması, kapatılması, tasfiye edilmesi halinde; bu kuruluşlarda programa alınma tarihi itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tÂbi olarak veya sozleşmeli statude calışmakta olanlar ile iş kanunlarına tÂbi olarak gorev yapmakla birlikte toplu iş sozleşmesi hukumlerinden yararlanmayan genel mudur, genel mudur yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul başkanı, daire başkanı, muessese, bolge, fabrika, işletme ve şube muduru, mufettiş ve mufettiş yardımcısı, muşavir ve başuzman unvanlı kadrolara atanmak suretiyle gorev yapan personel, kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek uzere yukarıda belirtilen işlemlerin tamamlanmasından itibaren onbeş gun icerisinde İdare tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Nakil hakkı tanınan bir kadro veya pozisyonda gorev yapmakta iken İdare tarafından ihdas edilen ve iş kanunlarına tÂbi olan kadrolara atanmayı kabul edenler ile kuruluş ozelleştirme programına alındıktan sonra kuruluşa naklen veya acıktan atananlar bu madde ile getirilen nakil hakkından yararlanamaz. ( ARA NOT : kuruluşun ozelleştirme programına alınması daha once gercekleşen bir konuyken daha sonra cıkarılan bu kanunla geriye doğru , calışan personelin elinde olan nakil hakkının yok sayıldığı ve geriye doğru kazanılmış hakkın alenen hukuk devleti ilkelerine aykırı şekilde gasp edildiği gorulmektedir.) İdare, ozelleştirme programındaki kuruluşlarda nakil hakkı kapsamında yer alan kadro ve pozisyonlardan boş bulunanları iptal etmeye, kadro ve pozisyonların yerini, aynı kuruluş bunyesindeki şirketler veya işyerleri arasında değiştirmeye yetkilidir. Ozelleştirme programındaki herhangi bir kuruluşun personeli, İdare tarafından ozelleştirilecek kuruluşlarda gorevlendirilebilir ve yetkilendirilebilirler.
DAHA SONRA YUKARIDAKİ KANUNDA OLUŞAN HATANIN TELAFİSİ İCİN 5398 SY. KANUNA AŞAĞIDAKİ GECİCİ MADDE EKLENMİŞTİR
? MADDE 29. ? 4046 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici maddeler eklenmiştir.

GECİCİ MADDE 21. ? Bu Kanunun 22 nci maddesinde yapılan değişikliğin yururluğe girdiği tarihten once ozelleştirme programında bulunan kuruluşlarda nakil hakkı tanınmış kapsam dışı kadro ve pozisyonlarda gorev yapan iş kanunlarına tÂbi personelin, aynı kadro veya pozisyonlarda gorev yapmaya devam etmeleri halinde nakil hakları saklıdır.
AYRICA DPB'NİN AŞAĞIDA GORULECEĞİ UZERE YAPTIĞI DEĞİŞİKLİK DE BU DURUMU ONAYLAR NİTELİKTEDİR
? 28.09.2005 tarihli 25950 sayılı resmi gazete de 4046 sayılı kanunda DPB değişiklik yapmış olup:
MADDE 4 ? Tebliğin 4 uncu maddesinin (c), (f), (g) ve (h) fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
????????

"f) Nakil hakkı bulunan işci personel; 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde 5398 sayılı Kanun ile yapılan değişikliğin yururluğe girdiği tarihi muteakip, İş kanunlarına tÂbi olarak gorev yapmakla birlikte toplu iş sozleşmesi hukumlerinden yararlanmayan personelden; genel mudur, genel mudur yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul başkanı, daire başkanı, muessese, bolge, fabrika, işletme ve şube muduru, mufettiş ve mufettiş yardımcısı, muşavir ve başuzman unvanlı kadrolara atanmak suretiyle gorev yapan personeli,"
????????..
Denilmiş ve fakat akabinde aşağıdaki madde ile kazanılmış hakların korunduğu eklenmiştir;
MADDE 9 ? Tebliğe aşağıdaki Gecici 1 inci Madde eklenmiştir.
"Gecici Madde 1 ? 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde 5398 sayılı Kanun ile yapılan değişikliğin yururluğe girdiği tarihten once ozelleştirme programında bulunan kuruluşlarda nakil hakkı tanınmış kapsam dışı kadro ve pozisyonlarda gorev yapan iş kanunlarına tÂbi personelin, aynı kadro veya pozisyonlarda gorev yapmaya devam etmeleri halinde nakil hakları saklıdır. Burada belirtilen kapsamdışı personel; 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 21 inci maddesi gereğince sendikaya uye olamama sebebiyle zorunlu kapsamdışı kalan personel ile, orgutlenme ve toplu iş sozleşmesinden yararlanma hakları yonunden herhangi bir kanuni sınırlama bulunmayan, sendika uyesi olabilen, ancak, toplu iş sozleşmesinin taraflarınca kapsam dışında tutulan personeli ifade eder."
MEMURLARIN BİLE SENDİKAL HAKLARI VARKEN İŞCİ SENDİKASI VE İŞVEREN TARAFINDAN ORTAK BİR KARARLA SENDİKASIZ BIRAKILMAMIZIN TEK SONUCU DEVLETİN OZELLEŞME ESNASINDA MEMURUNU KORUDUĞU GİBİ YASALARDA ACIK VE BARİZ BELİRTİLDİĞİ ŞEKLİYLE BİZLERİ DE KORUMASI GEREKTİĞİDİR.
1-) Tum bu kanun uygulamalarında gorulduğu uzere işe giriş tarihinde acık ve de net olarak nakil hakkı bulunan işci personel olmamıza rağmen daha sonra cıkan (Kanun No. 5398 Kabul Tarihi: 3.7.2005 madde 22.) yasalarda geriye doğru hak kaybı oluşturacak şekilde duzenleme yapılmış ve fakat yukarıda goruleceği uzere duzenleyici maddeler eklenerek yapılan hata telafi edilmiştir.
Buna rağmen;
2-) Turkiye Cumhuriyetine tabi tum devlet kurum ve kuruluşlarını kapsayan yukarıda kanunlarda belirtilen kapsam dışı işci tanımına ilaveten Yargıtay ictihatlarında da ?toplu goruşmelerden faydalandırılmayan işci personel kapsam dışıdır (ozelleşme esnasında nakil hakkı bulunmaktadır)? denilmekte ve yer almaktayken TEDAŞ Genel Mudurluğu bizleri maruz bıraktığı bu pozisyon karşısında kendi bunyesinde kapsam dışı işci olmadığını belirtmiştir. Velev ki bircok yazışmada kapsam dışı işci ibaresini gormek mumkundur. Bu konuda bizlerin sendikalı personel gibi nakil hakkımızın olmadığı yonunde tamamen kanun dışı bir uygulamaya muhatap bırakılmak istenmekteyiz.
4-) Resmi Kurumlarla yaptığımız şahsi goruşmelerden edindiğimiz bilgilere gore ozelleşme esnasında tum işci personelin ozel sektore devrinin yapılacağı bizlerin (4 yıllık fakulte mezunlarının) de aynı kategoride olduğu soylenmektedir!!. Son derece kanun dışı olarak bulduğum bu uygulamanın yanı sıra kapsam dışı işci olmamız gerekirken; işe giriş tarihinden sonra cıkan kanuna gore (21.07.2005 tarihli 5398 sy. Kanun) 1.1.1992 ? 20.10.2004 tarih aralığında işe giren personelin ancak yeni işveren tarafından ilk 6 ay icinde istihdam fazlası gosterilmesi halinde 657 sy. Yasada yer alan 4 c maddesine tabi personel statusune gecirilebileceği ve bu uygulamanın da diğer uygulamada yapılmaya calışıldığı gibi geriye doğru hak kaybına yol acan bir uygulama şeklinde oluştuğu acık ve barizdir. (Not: ozelleşme mağduru personellerin 4 c'li yapılmasına istinaden son olarak basında yer alan haberlere gore insan onuruna aykırı bu personel statusune gecirilmesi nedeniyle 11 kişinin intihar ettiğine dikkatlerinizi cekmek istiyorum.)
5-) Sendikalı personelin ozelleşme mağduru olması halinde 4 c li gecici personel olması yanı sıra sendikal hicbir gelir ve haktan faydalanmayan ve sırf bu nedenle onemli olcude gelir kaybına uğrayan bizlerin 4 c li yapılması vicdan ve kanun kabul etmez bir durumdur.
6-) Cevaplanması gereken bir diğer soru : Devlet memuru ozelleşmede havuza alınırken aynı devletin işcisi neden bu haktan yararlandırılmıyor. Artık devlet memurları da sendikal haklardan işciler gibi faydalanıyorsa memurların nakil hakkı neden işcilere de verilmiyor? Velev ki emeklilik yaşı 60 olan Turkiyede hangi ozel sektor 60 yaşına kadar bir personeli calıştırır.
8-) Tum bu şartlar dahilinde Turkiye Cumhuriyeti Devletinin eğitimli bir genci olarak devletime guvenerek sunduğum emeği yuksek bir onurla devam ettirmek azmindeyim. Edinilmiş haklarımın daha sonra aleyhime olacak şekilde değiştirilmiş olması nedeniyle ozelleşme surecinde işe giriş tarihimdeki haklarımın saklı kaldığı hukuken kanaatimdir. Bu nedenle kaygı , korku ve tereddutlerimiz adına , bu kuruma sunmuş olduğumuz hizmetler esnasında gecen zaman nedeniyle diğer kurumların sınavlarına girme hakkımızın da yaş sınırı nedeniyle kaybolmasının da tarafınızca dikkate alınarak ozelleşme surecinde uğradığımız bu haksızlığın giderilmesi icin zatınız ve makamınızdan yardımlarınızı saygıyla arz ederiz.
HAZIRLAYAN
TEDAŞTA SENDİKASIZ CALIŞTIRILAN 4 YILLIK FAKULTE MEZUNU İŞCİLER
Yukarıdaki haber metni Haber Gonder ile memurlar.nete ulaştırılmıştır.